民法博士畢業(yè)論文
民法博士畢業(yè)論文
是人法,是權(quán)利法,也是能力法。民法對(duì)于社會(huì)關(guān)系的調(diào)控主要通過(guò)界定民事主體和規(guī)范民事行為來(lái)進(jìn)行。下文是學(xué)習(xí)啦小編為大家搜集整理的關(guān)于民法博士畢業(yè)論文的內(nèi)容,歡迎大家閱讀參考!
民法博士畢業(yè)論文篇1
淺析我國(guó)民事公益訴訟完善
摘 要:公益訴訟目前是我國(guó)理論界和司法實(shí)務(wù)界所重點(diǎn)關(guān)注的一個(gè)熱門話題,還被納入了《民事訴訟法》的修改范圍。本文將對(duì)民事公益訴訟的當(dāng)事人適格、舉證責(zé)任分配和權(quán)力保障以及限制方面等問(wèn)題提出建議,以期對(duì)《民事訴訟法修正案(草案)》的制定有所裨益。
關(guān)鍵詞:民事公益訴訟;完善建議
從2008年在全國(guó)范圍內(nèi)引起轟動(dòng)的“三鹿奶粉事件”,到2012年的“麥當(dāng)勞”舊貨換新裝——衛(wèi)生狀況遭質(zhì)疑、“家樂(lè)福”被曝“返包”——銷售過(guò)期食品,消費(fèi)者的合法權(quán)益如何能夠得到有效地保護(hù)一直是全社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn)問(wèn)題。行政執(zhí)法的疲軟讓人們將目光轉(zhuǎn)向了司法救濟(jì),越來(lái)越多的人開(kāi)始關(guān)注利用法律的武器維護(hù)公共利益和個(gè)人利益,并且不少人將民事公益訴訟制度的建立視為了拯救嚴(yán)峻現(xiàn)狀的“諾亞方舟”。
一、民事公益訴訟的含義
現(xiàn)代意義上的公益訴訟最早起源于“布朗訴教育委員會(huì)案”,是在美國(guó)20世紀(jì)60年代民權(quán)運(yùn)動(dòng)的推動(dòng)下興起的一種新型的訴訟形式,是指普通公民、團(tuán)體或國(guó)家機(jī)關(guān)為保護(hù)國(guó)家利益、公共利益和不特定多數(shù)人的利益而提起的訴訟。公益訴訟最大的特點(diǎn)就是當(dāng)事人提起訴訟的目的不純粹是為了個(gè)人利益而是為了維護(hù)公共利益而以自己的名義提起訴訟。
二、我國(guó)民事公益訴訟存在的問(wèn)題
(一)原告主體資格的“尷尬”
在我國(guó)建立民事公益訴訟制度過(guò)程中最大的障礙就在于“原告資格”的問(wèn)題。要推動(dòng)民事公益訴訟制度的建立和在司法實(shí)踐中的有效運(yùn)行,就必須要突破原告主體資格這一“瓶頸”。雖然這將與我國(guó)民事訴訟法對(duì)當(dāng)事人認(rèn)定采取的傳統(tǒng)的“利害關(guān)系當(dāng)事人”的理論產(chǎn)生直接的沖突,但是隨著現(xiàn)代法治的發(fā)展,我國(guó)民事訴訟法長(zhǎng)期以來(lái)在原告資格方面嚴(yán)格執(zhí)行的“直接利害關(guān)系”原則受到質(zhì)疑和挑戰(zhàn)已成必然。
(二)缺乏獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制
馬克思說(shuō):“人們奮斗所爭(zhēng)取的一切,都同他們的利益有關(guān)。”公益訴訟牽涉的利益的復(fù)雜性和范圍的廣泛性使得公益訴訟相比于一般的訴訟需要更專業(yè)的法律技巧和專業(yè)知識(shí),以及更多的資金投入。當(dāng)事人提起公益訴訟,就意味著要承擔(dān)“訴訟成本”,包括繳納給法院的訴訟費(fèi)用和提起訴訟的時(shí)間、金錢成本。公益訴訟的目的是保護(hù)公共利益,但是提起公益訴訟的成本卻讓提起訴訟的人來(lái)承擔(dān)顯然是不公平的。如果在制度上缺乏激勵(lì)人們積極參與公益訴訟的手段,公益訴訟制度在我國(guó)將很難有長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展。
三、對(duì)民事公益訴訟的具體構(gòu)想
(一)原告主體資格
我們將民事公益訴訟控訴主體包括三大類:個(gè)體、社會(huì)團(tuán)體和檢察機(jī)關(guān)。在構(gòu)建我國(guó)的公益訴訟制度時(shí),應(yīng)當(dāng)確立個(gè)人和社會(huì)團(tuán)體有權(quán)提起公益訴訟作為主要的制度模式,而將檢察機(jī)關(guān)作為公益訴訟的原告確立為輔助的制度的模式。個(gè)體為維護(hù)公益提起訴訟,是民事公益訴訟的一大突出特點(diǎn)。作為民事公益訴訟的重要力量基石,公眾的廣泛參與無(wú)疑能形成對(duì)侵害社會(huì)公益行為有效威懾的監(jiān)督制約。社會(huì)團(tuán)體往往代表著一類社會(huì)群體的利益,承認(rèn)社團(tuán)的訴訟主體地位對(duì)于民事公益訴訟有著特殊重要的意義。
1.檢察機(jī)關(guān)
檢察機(jī)關(guān)作為代表國(guó)家利益的法律監(jiān)督者,其主要任務(wù)是懲罰犯罪和保障人權(quán),如果讓其過(guò)多的介入民事公益訴訟,不僅會(huì)分散檢察機(jī)關(guān)追究犯罪行為刑事責(zé)任的精力,而且還會(huì)使其背上沉重的負(fù)擔(dān)。因此,在規(guī)定檢察機(jī)關(guān)的民事公益訴權(quán)的時(shí)候應(yīng)該慎重。在我國(guó),可以在以下幾個(gè)方面賦予檢察機(jī)關(guān)民事公益訴權(quán):第一,侵犯國(guó)家權(quán)益的賠償案件,如蠶食鯨吞國(guó)有資產(chǎn)案、破壞國(guó)家經(jīng)濟(jì)秩序的壟斷案等;第二,公害案件,如因產(chǎn)品缺陷給眾多消費(fèi)者造成人身侵害或財(cái)產(chǎn)損害的案件、環(huán)境污染等案件;第三,涉及公民重大利益的民事案件,這些案件對(duì)社會(huì)有相當(dāng)?shù)挠绊懥Γ袝r(shí)一些受害人不敢或不愿提起民事訴訟,如果放任不管可能造成嚴(yán)重的后果。
2.社會(huì)團(tuán)體
為了使我國(guó)的社會(huì)團(tuán)體能夠更好地發(fā)展,我們應(yīng)在以下幾類案件中賦予社會(huì)團(tuán)體提起民事公益訴訟的資格。第一,環(huán)境保護(hù)案件。雖然我國(guó)政府已經(jīng)為保護(hù)和治理環(huán)境投入了大量的人力、財(cái)力和物力,但是環(huán)境治理和保護(hù)的前景仍不容樂(lè)觀。因此,提起環(huán)境民事公益訴訟以擴(kuò)大權(quán)利救濟(jì)的途徑成為了解決問(wèn)題的另一種方法。第二,消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)案件。涉及到消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)的消費(fèi)者糾紛屬于重要的社會(huì)公共利益的問(wèn)題。我國(guó)目前有關(guān)消費(fèi)者糾紛的解決途徑主要包括消費(fèi)者協(xié)會(huì)的調(diào)解、行政機(jī)關(guān)的調(diào)解,以及以私益為保護(hù)核心的民事訴訟。第三,其他涉及公共利益的案件,主要是指那些能夠代表某一公共利益的團(tuán)體,就其所代表的利益受到侵害時(shí)提起訴訟的情況。例如,婦女聯(lián)合會(huì)可以在婦女權(quán)益受到侵害時(shí)提起相關(guān)的訴訟等。
3.個(gè)人
擴(kuò)大訴訟主體的范圍是建立公益訴訟制度一個(gè)重要的前提。首先,這是由我國(guó)憲法規(guī)定的一切權(quán)利屬于人民的要求所決定的,也是由我國(guó)的國(guó)情決定的。其次,賦予公民個(gè)人提起公益訴訟的資格是提高民眾法律意識(shí)的重要途徑。最后,賦予個(gè)人提起公益訴訟的主體資格是增強(qiáng)公共利益的保護(hù)機(jī)制的執(zhí)行力。任何的政策和法律的實(shí)行都離不開(kāi)民眾的積極參與和響應(yīng),公益訴訟制度也不例外。鑒于公共利益的主體的不特定性,以及侵害公共利益行為的直接受害人往往是社會(huì)弱勢(shì)群體,現(xiàn)代公益訴訟制度選擇將訴訟原告資格擴(kuò)大,賦予那些與案件無(wú)直接利害關(guān)系個(gè)人提起訴訟的權(quán)利是必然的選擇。
(二)舉證責(zé)任
借鑒最高人民法院《關(guān)于民事訴訟證據(jù)的若干規(guī)定》,對(duì)民事公益訴訟案件適用特殊的舉證責(zé)任規(guī)則。民事公益訴訟的原告應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的證明責(zé)任主要有:第一,侵害公共利益的違法行為的發(fā)生;第二,侵害公共利益的違法行為造成了損害事實(shí)。民事公益訴訟的被告應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的證明責(zé)任主要有:第一,被告不具有相應(yīng)的行為能力或者責(zé)任能力;第二,被告的行為不具有違法性;第三,違法行為與損害后果之間沒(méi)有因果聯(lián)系;第四,被告對(duì)損害行為的發(fā)生不具有主觀的過(guò)錯(cuò)。
(三)民事公益訴訟保障制度
1.激勵(lì)措施
國(guó)外公益訴訟中的激勵(lì)措施——懲罰性賠償,是值得我們借鑒的。我國(guó)現(xiàn)行法律關(guān)于懲罰性賠償?shù)囊?guī)定僅僅限于《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》中規(guī)定的經(jīng)營(yíng)者欺詐行為以及《合同法》所規(guī)定的合同欺詐行為。在很多案件中,原告承擔(dān)起社會(huì)的責(zé)任進(jìn)行公益訴訟,有可能會(huì)因此在個(gè)人精力財(cái)力方面受到極大的影響,但是懲罰性賠償?shù)臄?shù)額往往很小,得不償失,這也是導(dǎo)致當(dāng)事人不愿意起訴的重要原因。我們應(yīng)在法條上作出具體明確地規(guī)定,允許勝訴原告從被告的罰金中獲得部分獎(jiǎng)勵(lì),增強(qiáng)原告起訴的積極性,以鼓勵(lì)維護(hù)公共利益的行為。
2.減輕訴訟費(fèi)用的壓力
檢察機(jī)關(guān)提起的民事公益訴訟一般是由國(guó)家財(cái)政作為后盾,社會(huì)團(tuán)體提起公益訴訟同樣也應(yīng)該得到國(guó)家財(cái)政的支持。我們針對(duì)民事公益訴訟的特點(diǎn),對(duì)減輕當(dāng)事人的訴訟費(fèi)用的壓力提出以下幾點(diǎn)建議:第一,積極申請(qǐng)法律援助。符合特定條件的公民可以申請(qǐng)法律援助,既可以免除當(dāng)事人的律師費(fèi),還可以得到專業(yè)律師的幫助,提高勝訴的可能性;第二,充分利用法律規(guī)定的減免案件受理費(fèi)的規(guī)定。當(dāng)事人交納訴訟費(fèi)用有困難的,可以依照規(guī)定向法院申請(qǐng)緩交、減交或者免交訴訟費(fèi)用的司法救助;第三,成立公益訴訟基金,對(duì)勝訴的一方給予一定的獎(jiǎng)勵(lì)。
四、結(jié)語(yǔ)
法律上對(duì)于公益訴訟規(guī)定的缺位,并未影響檢察機(jī)關(guān)和公民個(gè)人在司法實(shí)踐中對(duì)于民事公益訴訟的不懈努力。對(duì)公共利益進(jìn)行民事司法保護(hù),完善公益訴訟制度,可以最大程度的保護(hù)公共利益,保護(hù)社會(huì)弱勢(shì)群體,實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平正義,避免社會(huì)一些領(lǐng)域的公共利益處于無(wú)人救濟(jì)或無(wú)“法”救濟(jì)的尷尬境地。民事公益訴訟的產(chǎn)生和發(fā)展是現(xiàn)代法治社會(huì)發(fā)展的必然趨勢(shì),民事公益廣泛遭受侵害的嚴(yán)峻事實(shí)和公共利益民事司法保護(hù)制度的缺失,是建立民事公益訴訟制度的客觀要求。
參考文獻(xiàn):
[1]《民事訴訟法》.江偉主編.2007年7月第3版.高等教育出版社.
[2]《民法》.江平主編.2009年11月第3版.中國(guó)政法大學(xué)出版社.
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