法律論文參考范本(2)
法律論文參考范本
法律論文參考范本篇2
淺析農(nóng)民工法律意識(shí)現(xiàn)狀與提升策略
改革開(kāi)放以來(lái)隨著大批量農(nóng)村務(wù)工人員的進(jìn)城,農(nóng)民工開(kāi)始作為一個(gè)社會(huì)群體出現(xiàn),這已經(jīng)成為我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展轉(zhuǎn)型時(shí)期的一個(gè)獨(dú)特現(xiàn)象。盡管自出現(xiàn)至今,農(nóng)民工為我國(guó)社會(huì)主義建設(shè)做出了不可磨滅的貢獻(xiàn),但是他們的社會(huì)地位卻沒(méi)有得到顯著提高,始終處在受人歧視的社會(huì)邊緣地位,堪稱(chēng)“社會(huì)弱勢(shì)群體”的一個(gè)典型代表。造成農(nóng)民工社會(huì)地位低下的因素固然不一而論,但是其自身法律意識(shí)的欠缺是一個(gè)不容忽視的因素,這不僅影響了我國(guó)依法治國(guó)進(jìn)程的深入發(fā)展,而且也不利于“三農(nóng)問(wèn)題”的有效解決。
一、我國(guó)農(nóng)民工法律意識(shí)的現(xiàn)狀
提高公民的法律意識(shí)是建設(shè)社會(huì)主義法制國(guó)家的重要內(nèi)容,但在我國(guó)農(nóng)民工大多都來(lái)自經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)或貧困地區(qū),他們很少接受系統(tǒng)的文化教育,對(duì)高層次法律知識(shí)的接觸更是少之又少,而且深受農(nóng)村地區(qū)傳統(tǒng)小農(nóng)思想與宗族觀念的影響,對(duì)現(xiàn)代法律知識(shí)規(guī)范存在著一定的疑惑和抵觸,因此農(nóng)民工尚不具備清晰的法律意識(shí),同時(shí)也比較欠缺接受法律等新生事物的能力和意識(shí)。再加上我國(guó)社會(huì)主義法制建設(shè)還不完善,特別是普法教育方面還有很多亟需提高之處,這進(jìn)一步加劇了農(nóng)民工法律意識(shí)不強(qiáng)的狀況。
第一,農(nóng)民工普遍缺乏基本的法律知識(shí)。通常來(lái)說(shuō),掌握法律知識(shí)的多寡是衡量公民法律意識(shí)的前提條件。一個(gè)公民如果沒(méi)有充分的法律知識(shí)儲(chǔ)備,其法律意識(shí)很難達(dá)到較高水平。我國(guó)的農(nóng)民工,不管是老一代的農(nóng)民工,還是新世紀(jì)以來(lái)走上工作崗位的新生代農(nóng)民工,他們的文化教育程度在全國(guó)范圍內(nèi)基本處于最低水平,同時(shí)對(duì)接受教育又普遍持有“樂(lè)于現(xiàn)狀,不思進(jìn)取”的心態(tài),這樣以來(lái)他們對(duì)法律知識(shí)這類(lèi)“高大上”的文化知識(shí)經(jīng)常“置若罔聞”,盡管很多法律法規(guī)與其自身利益緊密相關(guān)。據(jù)不完全調(diào)查,我國(guó)85﹪以上的農(nóng)民工對(duì)《勞動(dòng)法》、《勞動(dòng)合同法》等基本法規(guī)不甚了解,而剩下的少數(shù)農(nóng)民工群體雖然對(duì)這些法規(guī)有一定了解,但是在實(shí)際生活中卻很少貫徹使用。正是法律基礎(chǔ)知識(shí)的缺乏,讓多數(shù)農(nóng)民工在務(wù)工過(guò)程中經(jīng)常遭受權(quán)益受損的情況,比如很多農(nóng)民工務(wù)工時(shí)都沒(méi)有簽訂正規(guī)的勞動(dòng)合同,也有很多農(nóng)民工連續(xù)工作幾周都沒(méi)有一天休息日,還有不少農(nóng)民工因公受傷或喪命時(shí)只是通過(guò)“私了”方式得到極少的賠償?shù)取?/p>
第二,農(nóng)民工法律觀念淡薄。法律觀念是人們?cè)谔囟ōh(huán)境下對(duì)法律制度、法律規(guī)范、法律活動(dòng)的一種主觀認(rèn)識(shí)和體驗(yàn),雖然是一種理性認(rèn)識(shí),但通常是內(nèi)在思想尚未系統(tǒng)化的表征形式,是公民法律意識(shí)的一種主要體現(xiàn)。當(dāng)前形勢(shì)下由于法律知識(shí)的欠缺,我國(guó)農(nóng)民工的法律觀念普遍比較淡薄,首先,大多農(nóng)民工在處理事情時(shí)采取“找關(guān)系”、“拖熟人”等手段,不會(huì)走正規(guī)的法律程序,因?yàn)樵谵r(nóng)民工看來(lái)“權(quán)力高于一切”,即有權(quán)者完全可以越過(guò)法律而恣意妄為,也就是農(nóng)民工對(duì)法律存在比較嚴(yán)重的懷疑態(tài)度。其次,很多農(nóng)民工無(wú)法分清違法和犯罪的區(qū)別。農(nóng)民工一般把二者混為一談,這種認(rèn)識(shí)也影響了他們的日常行為。另外,不少農(nóng)民工不重視或者忽視法律的作用,特別是忽視法律在社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)中的重要作用,而經(jīng)常把社會(huì)主義道德規(guī)范與法律規(guī)范柔和在一起,從而無(wú)法明確社會(huì)主義法律的涵義與界限。
第三,農(nóng)民工缺失法律信仰。法律信仰是公民主體思想變化和對(duì)象間轉(zhuǎn)換的雙向作用過(guò)程,一方面只有當(dāng)法律活動(dòng)讓公民主體產(chǎn)生強(qiáng)烈的信服感時(shí),人們才會(huì)形成相應(yīng)的法律信仰;另一方面則是只有當(dāng)公民主體親身體驗(yàn)到法律的作用和價(jià)值時(shí),他們才會(huì)逐漸或瞬間產(chǎn)生對(duì)法律的信仰。構(gòu)建公民的法律信仰體系是我國(guó)社會(huì)主義法制建設(shè)的一個(gè)核心目標(biāo),對(duì)農(nóng)民工來(lái)說(shuō),由于長(zhǎng)期作為“社會(huì)弱勢(shì)群體”經(jīng)常受到不公正待遇,尤其是在自身權(quán)益受到損害時(shí)又得不到法律的有效保護(hù),他們?cè)跒樽约?ldquo;地位低下”無(wú)奈感嘆的同時(shí),對(duì)執(zhí)法部門(mén)徇私枉法的行為可謂痛恨到了極致,他們很自然就對(duì)法律沒(méi)有較高的信仰。在處理糾紛時(shí),農(nóng)民工要么通過(guò)親朋好友的幫助來(lái)私下解決,或者自己采用極端的手段,結(jié)果往往帶來(lái)更加嚴(yán)重的后果,這也是當(dāng)前農(nóng)民工犯罪率居高不下的一個(gè)關(guān)鍵因素。
第四,農(nóng)民工缺乏必要的法律能力。法律能力是指公民在日常生活和工作中為了解決矛盾沖突、維護(hù)權(quán)益而理解運(yùn)用法律知識(shí)的能力,這是公民法律意識(shí)的高層次直接體現(xiàn),也是農(nóng)民工群體最為欠缺的一個(gè)素質(zhì)。首先,農(nóng)民工守法能力較差。除了自身法律知識(shí)的欠缺之外,農(nóng)民工長(zhǎng)期過(guò)著“城市邊緣人”的生活,對(duì)工作和生活不免產(chǎn)生失望、挫敗等悲觀情緒,進(jìn)而形成一種潛在的違法動(dòng)機(jī),當(dāng)這種動(dòng)機(jī)膨脹到極限時(shí),農(nóng)民工便會(huì)采取極端手段危害社會(huì)。其次,農(nóng)民工用法能力不足。農(nóng)民工不僅在自身重大利益出現(xiàn)損害時(shí)不善于通過(guò)法律途徑來(lái)解決,而且在日常生活中也是能力欠缺,比如在購(gòu)買(mǎi)東西時(shí)很少索要發(fā)票或者隨手就把相關(guān)票據(jù)丟掉了,結(jié)果出現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題難以解決。另外,農(nóng)民工護(hù)法能力更是薄弱。由于長(zhǎng)期受到“多一事不如少一事”觀念的影響,農(nóng)民工在看到別人違法犯罪時(shí)總覺(jué)得自己有限單薄的力量不可能阻止強(qiáng)大的違法犯罪行為,于是很難出現(xiàn)見(jiàn)義勇為的行為。
二、我國(guó)農(nóng)民工法律意識(shí)提升的途徑
法律意識(shí)不高是當(dāng)前我國(guó)農(nóng)民工的一個(gè)普遍現(xiàn)狀,當(dāng)然他們法律意識(shí)的缺失不僅僅體現(xiàn)在上述列舉的幾條,這畢竟是一個(gè)深受傳統(tǒng)觀念、社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r等因素影響的系統(tǒng)化問(wèn)題,因此提升農(nóng)民工法律意識(shí)是一個(gè)不可一蹴而就的長(zhǎng)久工程。
首先,提高農(nóng)民工的文化知識(shí)水平。文化素質(zhì)低是影響農(nóng)民工法律意識(shí)的一個(gè)關(guān)鍵因素,國(guó)家必須加大對(duì)農(nóng)村基礎(chǔ)教育的力度,讓更多的農(nóng)村孩子接受更深入的文化教育,為其后來(lái)的生活與工作奠定知識(shí)基礎(chǔ)。同時(shí),要大力發(fā)展中等職業(yè)技術(shù)教育,提升新一代農(nóng)民工的專(zhuān)業(yè)技術(shù)知識(shí)。當(dāng)然,對(duì)于現(xiàn)有的農(nóng)民工來(lái)說(shuō)開(kāi)展基礎(chǔ)教育是不現(xiàn)實(shí)的,因此國(guó)家應(yīng)當(dāng)強(qiáng)化對(duì)其進(jìn)行崗前、崗中培訓(xùn)。這種培訓(xùn)要從兩個(gè)層面做起,其一,政府機(jī)構(gòu)要加大對(duì)進(jìn)城務(wù)工人員的培訓(xùn)力度,既要制定詳盡的民工培訓(xùn)計(jì)劃,也要加大資金投入力度,構(gòu)建一些專(zhuān)門(mén)規(guī)范的農(nóng)民工素質(zhì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu),或者與當(dāng)?shù)馗黝?lèi)高校的成人培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、中等職業(yè)技術(shù)學(xué)校等加強(qiáng)合作,使其成為固定的、長(zhǎng)期的農(nóng)民工培訓(xùn)中心;其二,督促用人單位采取具體的量化手段對(duì)農(nóng)民工進(jìn)行定期的培訓(xùn),對(duì)那些不具備培訓(xùn)資格和條件的用人單位,勞動(dòng)就業(yè)部門(mén)可以主動(dòng)聯(lián)系,既要了解農(nóng)民工的實(shí)際培訓(xùn)需求,又要讓培訓(xùn)機(jī)構(gòu)認(rèn)真對(duì)待,保證實(shí)現(xiàn)“教好教會(huì)”的培訓(xùn)目標(biāo)。
其次,強(qiáng)化普法知識(shí)宣傳,提高農(nóng)民工的法律知識(shí)面。普法知識(shí)在我國(guó)是一個(gè)老生常談的問(wèn)題,但是其效果總是不甚理想,因?yàn)橛嘘P(guān)部門(mén)總是采用“印冊(cè)子、貼標(biāo)語(yǔ)、發(fā)傳單”等簡(jiǎn)單低級(jí)的形式。在文化多元化發(fā)展的新形勢(shì)下,我們不能總是采用慣性思維,而要從農(nóng)民工的興趣點(diǎn)出發(fā),采用切實(shí)可行的方式提升其對(duì)法律知識(shí)的關(guān)注程度,比如可以采取案例教學(xué)法對(duì)農(nóng)民工進(jìn)行普法知識(shí)教育,這比單純的法律概念講解灌輸效果要好。除了直接的普法知識(shí)宣傳之外,可以舉辦一些切近農(nóng)民工生活實(shí)際的文藝活動(dòng),比如農(nóng)民工法制教育文藝演出等類(lèi)似活動(dòng)。這樣不僅僅豐富了農(nóng)民工的娛樂(lè)活動(dòng),而且使其在輕松愉悅中消化吸收了法制知識(shí)。
另外,營(yíng)造良好的法治環(huán)境,加強(qiáng)執(zhí)法力度,樹(shù)立法律的權(quán)威,提升農(nóng)民工的法律信仰。我國(guó)正處在依法治國(guó)的初級(jí)階段,法治環(huán)境還不算完善,一方面雖然我們制定的法律條文在不斷增加,但是其中很多內(nèi)容在實(shí)際生活中由于各種原因沒(méi)有得到充分貫徹,特別是關(guān)于農(nóng)民工等弱勢(shì)群體切身利益的規(guī)定沒(méi)有完全履行,從而影響了農(nóng)民工的法律態(tài)度,使其質(zhì)疑法律的權(quán)威。因此,國(guó)家應(yīng)當(dāng)在保障現(xiàn)有法制切實(shí)推行的基礎(chǔ)上,加快制定一些覆蓋面更廣的法律法規(guī),比如《農(nóng)民工權(quán)益保護(hù)法》、《反就業(yè)歧視法》等法規(guī)。除此之外,執(zhí)法部門(mén)一定要強(qiáng)化執(zhí)法力度,通過(guò)嚴(yán)懲侵害農(nóng)民工合法權(quán)益的行為主體,保障農(nóng)民工的切身利益,從而讓農(nóng)民工在實(shí)踐中感受法律的權(quán)威與價(jià)值,進(jìn)而逐步提高法律信仰程度。
最后,完善農(nóng)民工法律援助機(jī)制,降低農(nóng)民工法律維權(quán)的成本,增強(qiáng)其依賴法律的信心。在社會(huì)主義法制建設(shè)的初級(jí)階段,建立完善農(nóng)民工法律援助機(jī)制是提升農(nóng)民工法律意識(shí)不可或缺的途徑。通過(guò)富有公益性質(zhì)的法律援助活動(dòng)的開(kāi)展,可以讓農(nóng)民工以較低的成本維護(hù)合法權(quán)益,這既是對(duì)其利益的保障,也是一個(gè)讓其接觸了解法律知識(shí)的體驗(yàn)學(xué)習(xí)過(guò)程。只有通過(guò)這種公益性質(zhì)法律援助活動(dòng)的頻頻開(kāi)展,才能讓經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)與文化教育基礎(chǔ)都薄弱的農(nóng)民工群體認(rèn)可接受法律規(guī)范。
三、結(jié)言
總的來(lái)說(shuō),雖然我國(guó)在不遺余力地推行依法治國(guó)方略,社會(huì)主義法制建設(shè)也的確取得了有目共睹的成績(jī),但是農(nóng)民工作為我國(guó)社會(huì)建設(shè)大軍中的重要分子,他們的社會(huì)邊緣地位并未得到更本性改變,其中他們自身法律意識(shí)的欠缺是一個(gè)不容回避的因素。盡管法律意識(shí)欠缺是一個(gè)農(nóng)民工的個(gè)人主觀問(wèn)題,但是這也是一個(gè)牽動(dòng)社會(huì)多個(gè)層面的系統(tǒng)問(wèn)題,只有當(dāng)國(guó)家從教育培訓(xùn)、法制宣傳、制度改革等方面著力改革,才能從長(zhǎng)遠(yuǎn)解決農(nóng)民工的法律意識(shí)問(wèn)題。
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