檔案保護論文投稿
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檔案保護工作是檔案工作的重要組成部分,它對檔案能否安全保存下去起著決定性的作用。下文是學(xué)習(xí)啦小編為大家搜集整理的關(guān)于檔案保護論文投稿的內(nèi)容，歡迎大家閱讀參考!
檔案保護論文投稿篇1
淺論檔案信息公開與隱私權(quán)保護
【摘 要】隨著社會信息化的不斷推進，檔案工作也應(yīng)順應(yīng)時代發(fā)展，做好公開與利用工作，檔案資源的開發(fā)利用愈發(fā)顯示出其緊迫性和必要性。然而，在檔案資源公開利用的過程中，我們也不難發(fā)現(xiàn)由此而引發(fā)的一系列隱私權(quán)問題。如何處理好檔案信息公開與隱私權(quán)保護之間的關(guān)系，已成為廣大的檔案工作者所面臨的一項新的挑戰(zhàn)。
【關(guān)鍵詞】檔案信息公開與隱私權(quán)保護;發(fā)展;策略
在當(dāng)今社會信息化、信息社會化日趨明顯的新形勢下，信息資源的有效開發(fā)利用已成為經(jīng)濟和社會發(fā)展的重要因素，人類進步的重要標(biāo)志。隨著社會信息化的不斷推進，檔案工作也應(yīng)順應(yīng)時代發(fā)展，做好公開與利用工作，檔案資源的開發(fā)利用愈發(fā)顯示出其緊迫性和必要性。然而，在檔案資源公開利用的過程中，我們也不難發(fā)現(xiàn)由此而引發(fā)的一系列隱私權(quán)問題。如何處理好檔案信息公開與隱私權(quán)保護之間的關(guān)系，已成為廣大的檔案工作者所面臨的一項新的挑戰(zhàn)。
所謂檔案信息公開是指檔案館將達到一定期限，無需控制使用的檔案向社會公開提供利用的活動，并將檔案或檔案的特定內(nèi)容通過某種形式公布于眾。
1.檔案信息公開對社會發(fā)展具有積極作用
檔案信息公開除了能推動促進檔案事業(yè)的發(fā)展之外，它也帶來了極大的社會積極作用。
(1)檔案信息公開有利于社會可持續(xù)發(fā)展。檔案信息資源的有效開發(fā)利用，可以極大地提高現(xiàn)有各種資源的社會利用效益，促進資源的可持續(xù)利用;有助于提高社會管理活動的針對性、時效性，避免或減少因管理失誤而造成的資源浪費，提高資源利用效益。
(2)檔案信息公開有利于縮小與發(fā)達國家信息產(chǎn)業(yè)的差距。我國信息資源利用效益落后于發(fā)達國家與檔案信息資源開發(fā)利用不夠有關(guān)，檔案信息資源作為國家信息資源總體中的一個重要部分，其開發(fā)利用必須提上日程。
(3)檔案信息公開有利于社會主義和諧社會的建設(shè)?！啊睍r期冤假錯案屢見不鮮，其中許多錯案在粉碎“_”后就得到了及時得糾正，但一些時間較早的案件或是已被人淡忘，或是當(dāng)事人已經(jīng)去世，這時部分“”時期檔案的公開，對平反冤假錯案，恢復(fù)受害人的名譽、地位有極大的幫助，有利于社會的安定、團結(jié)。
2.檔案信息公開利用中造成公民隱私權(quán)受到損害的主要因素
隱私權(quán)的客體是隱私，即屬于私人的、不愿意公開為人知曉或干涉的信息，而隱私權(quán)則基于對依法享有的對私人信息能夠依照自己的意志進行自由支配的權(quán)力。由于檔案中包含大量的個人信息，必然涉及公民的隱私，而保護公民的隱私權(quán)直接體現(xiàn)在檔案開放這一工作環(huán)節(jié)中。以傳統(tǒng)方式保存的涉及公民隱私的檔案包括醫(yī)療病歷檔案、人事檔案、銀行存貸款檔案、名人檔案、訴訟檔案等。這些檔案中涉及個人隱私的內(nèi)容很多，如人事檔案中有關(guān)對本人的處分、處罰和組織評語等;銀行存貸款檔案中有關(guān)存貸款數(shù)額、存戶和貸戶的基本情況等;名人檔案中本人提出的不宜向社會公開的內(nèi)容等。這些檔案的開發(fā)利用都涉及到公民個人的生活秘密，及公民個人的隱私和隱私權(quán)保護問題。這些檔案一旦向社會非法公開和傳播就會造成公民人格尊嚴受到重大損害或者造成重大的經(jīng)濟損失。
2.1檔案法律法規(guī)
我國檔案法律法規(guī)對涉及公民個人隱私權(quán)檔案的劃分并不明確，在實際工作中不易操作，使用一些模糊的概念。對侵害公民個人隱私權(quán)的行為缺少具體的處罰措施檔案執(zhí)法部門在執(zhí)法過程中沒有具體的裁量標(biāo)準，增加了實際操作難度。由此看來，怎樣有效維護檔案中涉及的公民個人隱私權(quán)?在實際工作中要么無法可依，要么有法難依，由于無法準確劃分哪些檔案涉及公民個人隱私權(quán)，哪些檔案與公民個人隱私權(quán)無關(guān)，檔案工作者在提供利用的同時就有可能誤將某些涉及個人隱私的檔案劃入開放檔案之列或者將還應(yīng)處于封閉期的個人隱私檔案提前開放，有意無意中泄露了公民個人隱私，侵害了公民的隱私權(quán)。
2.2檔案保護意識
一些檔案工作者和利用者的隱私權(quán)保護意識比較薄弱，保護公民個人隱私權(quán)特別是保護檔案中的公民個人隱私權(quán)，并不為每個公民所了解和重視，檔案工作者在檔案信息服務(wù)中注重開放利用而忽視個人隱私權(quán)保護的現(xiàn)象較為普遍，在檔案隱私侵權(quán)案例中因檔案機構(gòu)過錯的比例不斷加大。隨著信息通訊技術(shù)的發(fā)展，越來越多的檔案機構(gòu)都在利用網(wǎng)絡(luò)這一渠道提供信息服務(wù)，在檔案信息網(wǎng)絡(luò)化服務(wù)中，由于大部分檔案網(wǎng)站沒有明確的隱私權(quán)申明，再加上利用者本身自我保護意識不強，導(dǎo)致很多利用者在登陸網(wǎng)站查詢信息時隨意留下自己的個人數(shù)據(jù)，無意中泄露了個人隱私，給一些不法之徒留下了可乘之機。
3.檔案信息公開中隱私權(quán)保護的對策
3.1檔案公開應(yīng)遵循一定的原則
做好檔案信息公開的基本建設(shè)應(yīng)恪守以下原則：一是要有健全的檔案信息開發(fā)機構(gòu)，配備合格的專業(yè)技術(shù)人員;二是要以本館所藏檔案為基礎(chǔ)，發(fā)揮館藏優(yōu)勢;三是密切結(jié)合現(xiàn)實需求，全面兼顧開發(fā)活動的社會效益和經(jīng)濟效益;四是充分利用計算機等現(xiàn)代化技術(shù)手段，提高開發(fā)效率;五是注重保密原則，正確處理開發(fā)和保密的關(guān)系，做到依法開發(fā)。
3.2健全法律法規(guī)
盡快建立健全隱私權(quán)保護的法律、法規(guī)和制度，保護公民個人隱私權(quán)在檔案開放利用中不受侵犯。檔案開放利用是社會信息公開的表現(xiàn)，是當(dāng)今世界發(fā)展的主流和趨勢，但哪些檔案涉及個人隱私，什么機構(gòu)有權(quán)決定是否開放，其權(quán)限范圍大小如何，個人隱私檔案在什么情形下開放，什么時候開放，對什么人開放，以什么樣的方式開放，需要哪些法定程序等都應(yīng)由明確的法律規(guī)定。當(dāng)檔案隱私權(quán)主體不能實現(xiàn)其權(quán)利或權(quán)利受到侵犯時應(yīng)通過何種途徑進行救濟，侵權(quán)者應(yīng)承擔(dān)什么責(zé)任等要有具體的法律規(guī)定，這是實現(xiàn)社會信息知情權(quán)與個人信息隱私權(quán)統(tǒng)一的首要措施。當(dāng)公權(quán)力范疇內(nèi)的知情權(quán)與隱私權(quán)沖突時，應(yīng)該采用社會公共利益優(yōu)先的原則，保護知情權(quán)，限制隱私權(quán)。當(dāng)社會公民私權(quán)利范疇內(nèi)的知情權(quán)與隱私權(quán)發(fā)生沖突時，應(yīng)采用平衡利益，寬容協(xié)調(diào)的原則，兼顧兩種利益間的平衡。同時立法還應(yīng)注意到個人隱私權(quán)在網(wǎng)絡(luò)時代和信息社會中的新情況、 新形勢。
3.3加強隱私權(quán)宣傳教育，提高隱私權(quán)保護意識
檔案部門一方面要加強檔案工作人自身檔案隱私權(quán)保護意識，建立良好的職業(yè)道德，切實保護公民的個人隱私。另一方面要加強隱私權(quán)相關(guān)問題的宣傳工作， 引起社會各界對檔案中個人隱私權(quán)保護的重視， 在檔案開放利用中這也是對公民個人隱私權(quán)保護的一個有效措施。
3.4延長保護期限
在檔案鑒定過程中，針對不同的檔案制定不同的保管期限，涉及個人隱私的檔案可適當(dāng)延長保密期限。當(dāng)事人要求推遲公開的個人檔案必須滿足其要求，未經(jīng)允許不得公開。并加強檔案利用過程中利用環(huán)境的限制。按照密級進行管理，對查閱密件人員的身份、意圖等進行審查，把關(guān)對密件的提供，進行動態(tài)化管理。建立密件借閱室。
【參考文獻】
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