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      我國政府促進自主創(chuàng)新的人才戰(zhàn)略

      時間: 王愛林1 分享

      [摘要]自主創(chuàng)新,已成為我國當務之急。人才是自主創(chuàng)新的關(guān)鍵。政府要積極主動地充當自主創(chuàng)新的戰(zhàn)略規(guī)劃者、推動者,營造良好的創(chuàng)新環(huán)境,有力地去創(chuàng)造真正能體現(xiàn)人盡其才,才盡其用的客觀環(huán)境,以吸引為實行自主創(chuàng)新戰(zhàn)略所需的有用之才,通過招商引資與引才借智緊密結(jié)合、通過請進來,走出去等多途徑廣泛聚集人才。

        [關(guān)鍵詞]自主創(chuàng)新;研發(fā)性投資;高科技俱樂部;人才戰(zhàn)略
       
        目前我國科技人才的資源總量位居世界前列,但創(chuàng)新人才匱乏。人才是具有高增值性和惟一具有能動性的資源,是創(chuàng)新之本。要提高自主創(chuàng)新能力,就要想方設(shè)法發(fā)現(xiàn)人才、培養(yǎng)人才、吸引人才和穩(wěn)定人才,讓人才的創(chuàng)造性得到最大程度的發(fā)揮。
        
        一、政府要鼓勵跨國公司研發(fā)性投資,重視學習吸收創(chuàng)新型人才培養(yǎng)
        
        在強調(diào)自主創(chuàng)新的今天,原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新固然重要,但消化吸收創(chuàng)新更不可忽視。我國自主創(chuàng)新人才數(shù)量不足,素質(zhì)不高,創(chuàng)新意識不強,創(chuàng)新能力有限。而發(fā)達的資本主義國家,資金雄厚,匯集全球的頂尖人才,鼓勵創(chuàng)新,在幾百年的發(fā)展歷程中積累了豐富的創(chuàng)新經(jīng)驗。我們鼓勵研發(fā)性投資企業(yè)在我國投資,學習他們成功的經(jīng)驗,拿來為我所用,同時在學習的基礎(chǔ)上注重消化吸收。惟有如此,才能尋求捷徑,少走彎路,才能盡快培養(yǎng)我國的自主創(chuàng)新研發(fā)人才。
        我國政府要鼓勵和吸引跨國公司的研發(fā)性投資。為其進行研發(fā)投資創(chuàng)造良好的法律環(huán)境和政策環(huán)境。加快與跨國公司研發(fā)性投資有關(guān)的法律規(guī)章的修訂與完善工作,取消外商投資中對研發(fā)性投資等方面不合理的要求與規(guī)定,降低跨國公司進入的各種交易成本,加大對跨國公司的政策宣傳力度,增強對跨國公司研發(fā)性投資的吸引力。以此來把握研發(fā)全球化的發(fā)展趨勢。例如,日本堅持以消化吸收創(chuàng)新為主的技術(shù)政策,在戰(zhàn)后30年實現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不間斷的優(yōu)化升級,成為經(jīng)濟大國。韓國走的也是消化吸收創(chuàng)新的道路,同樣取得了成功。我國改革開放以來的實踐,很大程度上走的也是引進技術(shù)消化吸收創(chuàng)新的路線。我們要總結(jié)我們自己的成功經(jīng)驗,完善引進技術(shù)的消化、吸收和再創(chuàng)新機制,把自主創(chuàng)新與技術(shù)引進、消化和吸收有機結(jié)合起來,努力實現(xiàn)在引進基礎(chǔ)上的創(chuàng)新,促進我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)持久性優(yōu)化升級。
        
        二、政府要重視并充分利用歸國高科技人才資源優(yōu)勢
        
        歸國高科技人才擁有獨特的優(yōu)勢,擁有在國外知名大學學習的經(jīng)歷,理論功底深厚,學識淵博;擁有學科前沿知識,能站在全球前沿領(lǐng)域探討前沿問題;擁有多國工作的經(jīng)歷,了解多國的知識與技術(shù),視野開闊:在發(fā)達的資本主義國家學習與工作,重視能力的氛圍,促使他們具備創(chuàng)新思想與創(chuàng)新意識,擁有競爭能力與實力,由于他們具備了上述素質(zhì),因此,他們能為企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展獻計獻策,亦能成為創(chuàng)新的主力軍。如果擁有了這些人才,就能帶來一個甚至一批具有自主知識產(chǎn)權(quán)的高科技項目,他們是寶貴的人力資源。
        如今,“海歸派”變成“海待派”,我國沒有充分重視這一群體的作用,應積極創(chuàng)造條件,為他們提供發(fā)展、創(chuàng)新的空間。國家、地區(qū)以及有條件的企業(yè),重視創(chuàng)建留學生創(chuàng)業(yè)園,吸納海外留學人員回國創(chuàng)業(yè)。通過留學生創(chuàng)業(yè)園創(chuàng)辦,吸引留學生在高科技如計算機軟件、綠色新型產(chǎn)品、生物醫(yī)學等領(lǐng)域作研究,或創(chuàng)辦企業(yè)。在創(chuàng)業(yè)園要創(chuàng)造良好的環(huán)境,組織科技周、企業(yè)家沙龍、專題講座等各種科普活動,為科技人員交流信息牽線搭橋,促進企業(yè)科技創(chuàng)新活動。
        重視歸國科技人才,要建立良好的人才機制。政府要制定一系列引智政策,尤其是對于一些國內(nèi)急需、領(lǐng)先國內(nèi)或國際的技術(shù)項目給予特殊優(yōu)惠政策和資金支持,讓他們感覺到國家對他們的重視和尊重。通過多種激勵措施,調(diào)動其積極性,確保自主創(chuàng)新動力長盛不衰。依靠人才機制來實現(xiàn)自主創(chuàng)新目標。按市場經(jīng)濟規(guī)律,建立強大的人才庫,實行課題招標、科技成果獎勵、技術(shù)入股等一系列激勵制度,使歸國科技人才享受到科技成果轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟成果帶來的利益,特別是對在園區(qū)高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展中做出突出貢獻、創(chuàng)造巨大經(jīng)濟效益的高級人才給予重獎,以此來鼓勵他們創(chuàng)新的熱情,取得更大的成績。
        
        三、政府要引導企業(yè)通過請進來,走出去,合作獲得創(chuàng)新人才
        
        韓國用了短短40余年時間,以相當于我國4%的人口和1%的國土面積,創(chuàng)造出相當于我國2/5的經(jīng)濟總量,一舉躋身于中等發(fā)達國家之列,正積極籌劃跨入發(fā)達國家門檻,力爭實現(xiàn)在未來10年內(nèi)進入世界科技八強和經(jīng)濟十強的發(fā)展目標。他們創(chuàng)新發(fā)展過程中的經(jīng)驗是,引進吸收、大膽創(chuàng)新、積極合作、敢于冒險。這些值得我們學習借鑒。

      我國許多成功的企業(yè),都有引進來、走出去的經(jīng)歷,如聘請國外相關(guān)領(lǐng)域的專家,幫助做消化吸收工作,使其較快地掌握核心技術(shù),解決相關(guān)問題,帶領(lǐng)、培育技術(shù)創(chuàng)新人才。有條件的企業(yè),在國外建立自己的研發(fā)機構(gòu),充分利用國外國際化的人力資源,進行創(chuàng)新。海爾、格蘭仕是最好的例證,華為在全球亦有11個研發(fā)中心。自主創(chuàng)新并不是閉門造車。發(fā)達的信息社會和開放的全球環(huán)境,為我們提供了追趕世界先進水平的有利條件。奇瑞作為我國自主創(chuàng)新的一面旗幟,它的經(jīng)驗,就是充分利用了全球化資源,與世界最優(yōu)秀的研發(fā)機構(gòu)聯(lián)合合作,以我為主,為我所用,與世界先進水平的研發(fā)機構(gòu)的聯(lián)合研發(fā),迅速造就了一支自己的研發(fā)隊伍,對企業(yè)的創(chuàng)新,占領(lǐng)技術(shù)制高點,無疑起到重要的作用。
        
        四、充分利用大學資源,走產(chǎn)學研之路
        
        技術(shù)創(chuàng)新成果來源于知識創(chuàng)新成果,知識創(chuàng)新成果來源于基礎(chǔ)研究,高校學科門類齊全,基礎(chǔ)研究力量雄厚,由于學科交叉和相互融合,不斷衍生出新思維、新理念、新設(shè)計,爆發(fā)出新的科技生產(chǎn)力。據(jù)國際權(quán)威機構(gòu)調(diào)查,世界上70%以上的高科技成果與高校有關(guān),世界上83.6%的科技園是依托高校而建或與高校建立了緊密型聯(lián)系。據(jù)江蘇省經(jīng)貿(mào)委統(tǒng)計,2003年全省工業(yè)企業(yè)開發(fā)的省以上新產(chǎn)品80%是通過產(chǎn)學研合作開發(fā)的,關(guān)鍵技術(shù)均來自高?;蚩蒲袉挝?,而企業(yè)自主開發(fā)的只占20%。高校和科研院所是專門從事科學研究的,與他們進行合作既能彌補企業(yè)自身科研能力的不足又能縮短創(chuàng)新周期,提高自主創(chuàng)新的成功率。
        政府要重視創(chuàng)新園區(qū)的建設(shè)。凡在研究型大學聚集地如北京、上海、南京、武漢、西安等按硅谷模式結(jié)合中國實際建設(shè)重點大學科技園區(qū)。研究型大學具有較強的科研力量,依托大學科技園、博士后流動工作站、博士后創(chuàng)業(yè)中心的科研、人才、信息等優(yōu)勢,通過大學與園區(qū)內(nèi)的企業(yè)之間的良性互動,加快信息、知識、人才的交流,既可以提高科研成果的商品化率,又可以提高園區(qū)內(nèi)企業(yè)自主創(chuàng)新的能力。
        美國政府通過研究項目和采購合同影響科研機構(gòu)的研發(fā)活動:通過制定投資和技術(shù)標準,減少研發(fā)中的盲目性。美國四所一流的研究型大學加州大學伯克利分校、哈佛大學、麻省理工學院和斯坦福大學的合作研究中心,是其中較為成功的合作范例。
        
        五、參與國際高科技俱樂部的一些重大活動
        
        當今世界全球性的技術(shù)競爭不斷加劇,企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新面對的技術(shù)問題越來越復雜,研發(fā)成本呈上升之勢,研發(fā)風險亦加劇,技術(shù)的綜合性和集群性越來越強,尤其是高技術(shù),即使是技術(shù)力量雄厚的企業(yè)也會面臨技術(shù)資源短缺的問題。為此,發(fā)達國家間為取得互補,常通過雙方或多方合作來研制開發(fā)高新技術(shù)產(chǎn)品,共享技術(shù)創(chuàng)新的成果,滲透世界市場。通過參與合作可實現(xiàn)技術(shù)學科與領(lǐng)域之間的互補,使具有符合需要的研發(fā)資源聚集在一起,共同實現(xiàn)創(chuàng)新目標;通過參與合作亦可縮短收集資料、信息的時間,提高技術(shù)創(chuàng)新速度。有利于以較低的轉(zhuǎn)換成本進入新的領(lǐng)域,分攤創(chuàng)新成本和分散創(chuàng)新風險。我國要積極參與國際舞臺各種各樣的科技活動,充分利用這一創(chuàng)新平臺提高創(chuàng)新能力。參與的過程既是學習的過程,也是創(chuàng)新人才培養(yǎng)和鍛煉的過程。如深圳最近成立的深圳高科技投資基金俱樂部,其成員有荷蘭ING霸菱(中國)投資基金、法國蘇伊士(亞洲)投資基金、美國華登(中國)投資基金、美國國際數(shù)據(jù)網(wǎng)絡(luò)投資公司以及臺灣寶等6家風險投資機構(gòu)。將海外風險基金的成功運作模式、管理經(jīng)驗引進到深圳和中國大陸其他地區(qū),對培育中國高新科技風險投資市場具有重要意義。
        
        六、政府要鼓勵企業(yè)積極倡導學習型組織,以培養(yǎng)人才
        
        學習型組織的管理理念是美國著名管理學家彼得,圣吉在《第五項修煉學習型組織的藝術(shù)與實務》中提出來的。學習型組織是指培養(yǎng)整個企業(yè)的學習氣氛,充分發(fā)揮員工的創(chuàng)造性思維能力,而建立起來的一種有機的、高度柔性的、橫向網(wǎng)絡(luò)型的、符合人性的、能持續(xù)創(chuàng)新發(fā)展的組織。通過學習型組織的創(chuàng)建,為員工學習、提高構(gòu)建一個好的基礎(chǔ)平臺,員工之間可實現(xiàn)知識共享。在學習型組織中的每個成員,攤出心中的假設(shè),引導員工暢所欲言,自由交流,員工在開放交流中相互學習,相互借鑒,相互促進,共同提高。學習型組織的建立也可促進顯性知識的集成,隱性知識向顯性知識轉(zhuǎn)化。尤其隱性知識是組織極其寶貴的財富,但現(xiàn)實中難以挖掘,通過交流平臺的搭建,員工在交流中相互傳遞知識,思想的碰撞會產(chǎn)生新的思想,新的觀點,因而促使員工素質(zhì)不斷提高。學習型組織的創(chuàng)建是培養(yǎng)人才的捷徑。
        提高自主創(chuàng)新能力,需要知識作基礎(chǔ)。創(chuàng)新需要形成良好的知識共享、相互促進的氛圍。創(chuàng)新需要圍繞組織的戰(zhàn)略目標,發(fā)揮團隊的共同智慧。因此,致力于創(chuàng)新的企業(yè)都要形成學習的氛圍,努力把企業(yè)辦成學習型組織,在良好的學習氛圍中培植創(chuàng)新的活力。

      1987