旅游管理
旅游管理
現(xiàn)代旅游業(yè)產(chǎn)生于19 世紀(jì)。是利用旅游資源和設(shè)施、專門或者主要從事招攬、接待游客、為其提供交通、游覽、住宿、餐飲、購(gòu)物、文娛等環(huán)節(jié)的綜合性行業(yè)。20 世紀(jì)是世界旅游業(yè)大發(fā)展的時(shí)期。特別是二戰(zhàn)后旅游業(yè)在和平的發(fā)展環(huán)境中,首次超過(guò)石油業(yè)、汽車工業(yè)成為當(dāng)今世界一個(gè)重要的產(chǎn)業(yè)。隨著世界經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,人們的經(jīng)濟(jì)收入和生活水平不斷提高,旅游已經(jīng)成為人們休閑度假的主要選擇方式之一。從產(chǎn)業(yè)活動(dòng)的角度看,旅游業(yè)是一個(gè)產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)性的綜合性產(chǎn)業(yè),它能夠?yàn)橐粋€(gè)國(guó)家創(chuàng)造越來(lái)越多的就業(yè)機(jī)會(huì)和經(jīng)濟(jì)收入。旅游在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的地位和作用也在不斷提高。
20 世紀(jì)50 年代以來(lái),全球的旅游人數(shù)快速增長(zhǎng),旅游業(yè)占全球GDP 的比例,旅游業(yè)就業(yè)人數(shù)占全球就業(yè)人數(shù)的比例不斷提高。改革開(kāi)放以來(lái)。中國(guó)旅游業(yè)呈高速發(fā)展態(tài)勢(shì),全國(guó)各地都在大力開(kāi)發(fā)旅游資源,力爭(zhēng)將旅游業(yè)培育成新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。
英山縣自1995 年成立旅游局以來(lái),旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展速度加快,成效明顯。英山縣利用豐富的自然風(fēng)光和深厚人文底蘊(yùn),相繼開(kāi)發(fā)了英山溫泉,桃花沖風(fēng)景區(qū),烏云山茶葉公園,畢昇紀(jì)念館,大別山主峰風(fēng)景區(qū)等一大批旅游景點(diǎn),旅游業(yè)從無(wú)到有、從小到大,2010 年旅游人數(shù)突破75 萬(wàn)人次。但英山旅游發(fā)展?fàn)顩r相對(duì)滯后,本文就英山旅游資源現(xiàn)狀作簡(jiǎn)要分析并指出存在的主要問(wèn)題供相關(guān)部門參考。
一、英山縣旅游業(yè)發(fā)展存在的問(wèn)題。
英山縣采取“請(qǐng)進(jìn)來(lái),走出去”的辦法,運(yùn)用多種形式,大力宣傳和推介英山旅游,提高了英山旅游市場(chǎng)知名度,拓展了旅游發(fā)展的空間。英山縣政府相關(guān)部門制作了英山旅游宣傳冊(cè)5000份,拍攝了《畢昇故里美英山》(旅游篇)專題 片。在《旅游衛(wèi)視》、中央七臺(tái)《鄉(xiāng)村大世界》欄目播出英山旅游宣傳廣告,較好地宣傳推介了英山豐富的旅游資源。從英山旅游的知名度和效益來(lái)看,目前英山旅游仍有存在一定的不足之處。
1.景區(qū)定位失誤。
從旅游規(guī)劃的特色性原則來(lái)看,旅游規(guī)劃的本質(zhì)是通過(guò)開(kāi)發(fā)最富地方特色,最具市場(chǎng)吸引力的旅游產(chǎn)品,增強(qiáng)目的地系統(tǒng)的旅游吸引力,從而促進(jìn)旅游系統(tǒng)的高效運(yùn)轉(zhuǎn),問(wèn)旅游業(yè)的可持續(xù)發(fā)展提供穩(wěn)定客源市場(chǎng)和其他保障條件;旅游業(yè)發(fā)展需要特色突出的旅游規(guī)劃,特色突出有利于增強(qiáng)旅游業(yè),旅游景區(qū)的吸引力和競(jìng)爭(zhēng)力。
英山縣位于大別山腹地,大別山主峰天堂寨坐落其境內(nèi),該縣山秀水清,發(fā)展旅游是以優(yōu)美的自然風(fēng)光為立足點(diǎn),發(fā)揮這一特色,主打生態(tài)牌。但是在近二十年的旅游規(guī)劃中并沒(méi)有貫徹這一原則。
目前的大別山主峰風(fēng)景區(qū)的原始前身是英山縣吳家山國(guó)營(yíng)林場(chǎng),后來(lái)為適應(yīng)旅游的發(fā)展申請(qǐng)為國(guó)家森林公園。2002 年吳家山森林公園招商引資,武當(dāng)內(nèi)家祖庭掌門人游玄德秉承三豐祖師“五百年后必開(kāi)南脈”的遺訓(xùn),來(lái)到英山縣的吳家山開(kāi)創(chuàng)南武當(dāng)山道教圣地。2003 年10 月,南武當(dāng)山風(fēng)景名勝區(qū)管委會(huì)主辦了以“世界和平、人類健康”為主題的中國(guó)英山南武當(dāng)山首屆國(guó)際文化旅游節(jié),至此,吳家山正式更名為南武當(dāng)山。但是人文景觀的建立不是光靠硬件就能實(shí)現(xiàn)的,它需要長(zhǎng)時(shí)間的文化積淀在大眾心里形成文化烙印,短時(shí)期內(nèi)不可能實(shí)現(xiàn)較大的吸引力。2009 年4 月該景區(qū)更名為湖北英山大別山主峰風(fēng)區(qū)(國(guó)家AAA 級(jí)景區(qū))并舉辦了2009 年度旅游推介會(huì)。顯然景區(qū)建設(shè)沒(méi)有遵循實(shí)際規(guī)律,南武當(dāng)景區(qū)定位以失敗告終。那么,英山旅游開(kāi)發(fā)的第一個(gè)問(wèn)題就是景區(qū)定位失誤。
2.景區(qū)建設(shè)滯后。
從旅游規(guī)劃的前瞻性來(lái)看,旅游規(guī)劃不僅對(duì)目前出現(xiàn)的問(wèn)題提出解決方案,更重要的是對(duì)未來(lái)的設(shè)想和可能出現(xiàn)的問(wèn)題做出科學(xué)的預(yù)測(cè)和處理。因此,旅游規(guī)劃要充分分析參考旅游區(qū)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)狀況和發(fā)展基礎(chǔ),分析旅游業(yè)發(fā)展的外部環(huán)境等,對(duì)旅游區(qū)10 年甚至20 年的發(fā)展前景進(jìn)行預(yù)測(cè),并由此制定當(dāng)?shù)芈糜伟l(fā)展的方針及戰(zhàn)略[2]。
以大別山主峰風(fēng)景區(qū)為例:該景區(qū)是英山縣旅游的龍頭老大,但是相關(guān)資源到2009 年才規(guī)劃整合完畢。大別山橫亙湖北,安徽,河南三省,主峰天堂寨位于湖北省的英山,羅田與安徽的金寨三縣交界處,三縣都主打大別山旅游的招牌。而金寨,羅田的景區(qū)建設(shè)走在了前列。金寨縣1994 年以來(lái),天堂寨相繼編制了《天堂寨總體規(guī)劃》、《天堂寨國(guó)家森林公園規(guī)劃》及《天堂寨風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃》,2002 年,天堂寨又被批準(zhǔn)為省級(jí)旅游扶貧實(shí)驗(yàn)區(qū),這古老而美麗的山寨,以她神秘而獨(dú)特的魅力成為大別山之旅黃金旅游線上的一顆璀璨的明珠。2007 年8 月20 日,天堂寨風(fēng)景區(qū)經(jīng)全國(guó)旅游景區(qū)質(zhì)量等級(jí)評(píng)定委員會(huì)評(píng)定為國(guó)家AAAA 級(jí)風(fēng)景區(qū)。天堂寨風(fēng)景區(qū)集國(guó)家森林公園,國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)和風(fēng)景名勝區(qū)為一身。
羅田縣極力發(fā)展大別山旅游,并在國(guó)家工商總局注冊(cè)天堂寨商標(biāo)。一九九六年五月林業(yè)部組織專家組對(duì)大別山國(guó)家森林公園(羅田)旅游資源進(jìn)行了綜合考察和評(píng)審,一致認(rèn)為具有極大的開(kāi)發(fā)價(jià)值,并正式批 準(zhǔn)為國(guó)家森林公園。
英山縣的大別山旅游規(guī)劃則嚴(yán)重滯后,景區(qū)兩度改名。天堂寨為三縣所有,而英山目前對(duì)其發(fā)掘過(guò)少。因此,英山旅游的第二的問(wèn)題是規(guī)劃嚴(yán)重滯后。
3.景區(qū)服務(wù)質(zhì)量不高。
從旅游景區(qū)服務(wù)質(zhì)量來(lái)看,旅游景區(qū)服務(wù)質(zhì)量的內(nèi)容包括兩個(gè)方面:一是有形產(chǎn)品的質(zhì)量,二是無(wú)形產(chǎn)品的質(zhì)量。有形產(chǎn)品的。質(zhì)量主要表現(xiàn)為旅游景區(qū)的各種設(shè)施、設(shè)備和實(shí)物商品的質(zhì)量。無(wú)形產(chǎn)品的質(zhì)量是旅游景區(qū)所提供的各種勞動(dòng)的質(zhì)量。就這兩方面的關(guān)系來(lái)看,有形產(chǎn)品的質(zhì)量是無(wú)形產(chǎn)品的質(zhì)量的憑借和依據(jù),無(wú)形產(chǎn)品的質(zhì)量是在有形產(chǎn)品的基礎(chǔ)上通過(guò)服務(wù)勞動(dòng)來(lái)創(chuàng)造的,是游覽服務(wù)質(zhì)量的本質(zhì)表現(xiàn)。兩者互相依存,互為條件,缺一不可[4]。
從英山旅游區(qū)的服務(wù)質(zhì)量來(lái)看存在很大問(wèn)題。以大別山主峰風(fēng)景區(qū)為例:天堂寨景區(qū)(金寨)及大別山國(guó)家森林公園(羅田)分別于1998 年和2006 年建設(shè)了觀光索道,而英山縣目前尚在計(jì)劃中。重修(2010 年3 月)。羅田縣在2009 年武英高速(武漢—英山)通車前就已經(jīng)修通了連通羅田大別山國(guó)家森林公園的高等級(jí)公路,英山縣目前尚無(wú)任何動(dòng)作(截至2010 年3 月)。以英山溫泉為例:名泉開(kāi)發(fā)上,溫泉旅游開(kāi)發(fā)一直沒(méi)有破題,溫泉渡假區(qū)名不副實(shí),溫泉跳水館、溫泉療養(yǎng)院規(guī)模過(guò)小、檔次不高、利用率較低,未能發(fā)揮更大作用和效益,得天獨(dú)厚的地?zé)崧糜钨Y源未得到有效利用[5]。以紅色旅游為例:英山是革命老區(qū),紅色旅游資源豐富。但是紅色遺跡較少,革命先烈的事跡大多處在口頭相傳的形式上,有實(shí)質(zhì)的物質(zhì)載體不多。僅有南河“段氏府”(1931 年至1947 年間,紅十五軍、紅四軍、紅二十五軍以及劉鄧大軍都在這里設(shè)立指揮部,劉伯承、鄧小平、徐向前、徐海東、曾中生、張?bào)w學(xué)等老一輩無(wú)產(chǎn)階級(jí)革命家在此指揮作戰(zhàn)),紅二十七軍根據(jù)地,縣烈士陵園等少數(shù)紅色景點(diǎn)。大多以紀(jì)念碑的形式存在而且布局分散……4.景區(qū)知名度太低。
英山旅游的社會(huì)知名度較低,僅在周邊縣市有一定知名度。游客多來(lái)自本縣,對(duì)周邊發(fā)達(dá)地區(qū)的客源沒(méi)有較大的吸引力。在華中及華東地區(qū)就大別山旅游的知名度而言,同湖北羅田縣大別山森林公園相比有較大差距,與安徽金寨縣的天堂寨國(guó)家級(jí)森林公園的社會(huì)知名度相比更是相去甚遠(yuǎn)。
二、英山縣旅游業(yè)發(fā)展的優(yōu)化策略。
依據(jù)旅游開(kāi)發(fā)原理對(duì)英山旅游開(kāi)發(fā)現(xiàn)狀作綜合分析,有如下優(yōu)化策略。
1.英山旅游的重新定位。
目前根據(jù)英山優(yōu)美的自然風(fēng)光著力開(kāi)發(fā)大別山主峰風(fēng)景區(qū)是正確的。較發(fā)展以道教為主的南武當(dāng)風(fēng)景區(qū)相比,此舉更貼近英山實(shí)際,也符合“亙古原生態(tài),都市后花園”的旅游名片。
對(duì)旅游景區(qū)的定位,就是對(duì)旅游景區(qū)的價(jià)值、特色、吸引力等方面進(jìn)行全面審定,以確定其在同類景區(qū)中的地位[6]。搞好景區(qū)定位的同時(shí)應(yīng)實(shí)施旅游名牌戰(zhàn)略,國(guó)內(nèi)旅游發(fā)展較成功縣市的經(jīng)驗(yàn)表明。旅游發(fā)展必須實(shí)施精品名牌戰(zhàn)略,通過(guò)精品名牌的輻射和帶動(dòng)功能,駛上旅游發(fā)展的快車道[7]因此,加快發(fā)展英山旅游業(yè),必須強(qiáng)化旅游精品意識(shí),打造旅游精品名牌。之后應(yīng)以大別山主峰風(fēng)景區(qū)為主打,輔以英山溫泉,桃花沖景區(qū),大力宣傳這一突出山岳風(fēng)光和峽谷風(fēng)景的旅游品牌。
2.實(shí)施景區(qū)前景規(guī)劃。
為此為增強(qiáng)同兄弟縣市的競(jìng)爭(zhēng)能力,應(yīng)加快制定英山旅游業(yè)的前景規(guī)劃。學(xué)習(xí)安徽金寨縣和羅田縣的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。積極進(jìn)行申報(bào)國(guó)家AAAAA 級(jí)風(fēng)景區(qū),國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū),國(guó)家地質(zhì)公園等項(xiàng)目的規(guī)劃。聯(lián)系英山實(shí)際,做好5—10 年或者10—20 年甚至更長(zhǎng)遠(yuǎn)的英山縣各個(gè)景區(qū)的前景規(guī)劃。
3.加強(qiáng)景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
為了提供服務(wù)質(zhì)量,不斷滿足游客的消費(fèi)需求和享受欲望,我們就必須在英山各個(gè)風(fēng)景區(qū)內(nèi)加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),進(jìn)一步完善景區(qū)交通、供水、供電、信息通訊、環(huán)衛(wèi)及安全等配套設(shè)施,強(qiáng)化旅游景區(qū)景點(diǎn)接待服務(wù)功能,為游客提供高檔次、高水平的旅游服務(wù)空間。特別要加強(qiáng)英山縣城至景區(qū)的道路建設(shè)。
目前從武漢至英山縣城的高速公路貫通良好;由縣城至景區(qū)的交通亟待改善(英山至吳家山旅游干道已改造完畢)。
4.大力宣傳、提升英山旅游知名度。
旅游景區(qū)不同于一般的旅游產(chǎn)品,具有不可移動(dòng)、產(chǎn)品質(zhì)量不可預(yù)知、產(chǎn)品易受大環(huán)境影響等特點(diǎn)。宣傳營(yíng)銷是提高景區(qū)知名度、激發(fā)人們出游愿望的一種行之有效的手段。景區(qū)應(yīng)大力開(kāi)發(fā)“注意力經(jīng)濟(jì)”,創(chuàng)立品牌營(yíng)銷理念,創(chuàng)新?tīng)I(yíng)銷機(jī)制,實(shí)施“整合營(yíng)銷”,注重景區(qū)宣傳營(yíng)銷的針對(duì)性和獨(dú)特性。英山旅游的知名度同鄰縣相比有較大差距,因此要切實(shí)注重宣傳。首先是加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)宣傳,信息時(shí)代網(wǎng)絡(luò)尤為重要,應(yīng)建立服務(wù)等級(jí)較高的網(wǎng)站來(lái)宣傳英山旅游。道路廣告宣傳,在高等級(jí)公路上設(shè)立景區(qū)指示牌。如武英高速通車后,羅田縣在其境內(nèi)設(shè)立了多個(gè)到該縣景區(qū)的道路指示牌,使得外地人很容易找到風(fēng)景區(qū)。而英山到目前為止沒(méi)有任何動(dòng)作,不僅要在武英高速公路上設(shè)立指示牌,在臨近的市縣或省份的主干道上也設(shè)立英山風(fēng)景區(qū)的指示牌,方便和引導(dǎo)司乘人員進(jìn)入英山旅游。積極與鄰縣溝通,建立英山、羅田、金寨的聯(lián)系機(jī)制,引導(dǎo)羅田和金寨游客來(lái)英山觀光。
結(jié)語(yǔ)。
旅游開(kāi)發(fā)是個(gè)系統(tǒng)的、復(fù)雜的、長(zhǎng)期的課題,英山旅游業(yè)還有諸多問(wèn)題需要完善。需要更多人提出建設(shè)性的意見(jiàn)。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)、群眾生活水平的逐步提高,旅游資源開(kāi)發(fā)的日益深入,特色旅游產(chǎn)品的逐步推出,人力資源的合理配置,英山旅游業(yè)必將走向輝煌。