財政畢業(yè)論文
財政畢業(yè)論文
20世紀30年代的資本主義經濟危機，打破了自由主義經濟學“市場萬能”的神話，政府對經濟的調控在各國的經濟運行中開始發(fā)揮日益重要的作用，對政府經濟政策的研究也成為宏觀經濟學的重要組成部分。下面是學習啦小編為大家整理的財政畢業(yè)論文，供大家參考。
財政畢業(yè)論文范文一：鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政財務內控問題解決策略
【摘要】對于鄉(xiāng)鎮(zhèn)級政府，由于其屬于我國行政體系中最為基層的人民服務機構，在基數(shù)與工作難度上均占據著絕對性的重要地位。特別是近年來，隨著經濟轉型的深入發(fā)展，國家政府對于鄉(xiāng)鎮(zhèn)的財政投入水平不斷加大，對其財務工作也提出了一些新的要求。在此背景下，本文主要基于鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政財務的內控工作出發(fā)，對其問題及對策進行探討，希望能夠成為一份淺陋的參考資料。
【關鍵詞】鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府;財政財務;內控管理;問題對策
一、前言
鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府作為我國行政體系的末端，其財政財務內控工作同樣屬于我國財政體制管理延伸的主要承接點與運用點，關系到鄉(xiāng)鎮(zhèn)自身經濟的穩(wěn)定發(fā)展、農牧民生活的改善以及社會的穩(wěn)定等。而在近年來，針對我國城鄉(xiāng)二元結構矛盾激化的問題，國家政府積極執(zhí)行“城市反哺農村、工業(yè)反哺農業(yè)”的財政政策，大部分農村、牧場等區(qū)域的現(xiàn)代化建設工作開始提上日程。因此，對于鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政財務內控工作來說，其在日常管理上所面臨的問題與難度越發(fā)增大。從具體原因的剖析來看，其大部分問題主要由傳統(tǒng)管理模式的呆板而引起。因此本文主要基于幾個較為常見的問題出發(fā)，根據問題提出一些建議對策，具有一定的意義。
二、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理現(xiàn)階段存在的問題
(一)缺乏正確的專項資金管理手段
在現(xiàn)階段，隨著我國城鎮(zhèn)化進程的不斷加快，國家政府對于“三農”扶持力度不斷加大，而對于這些財政，一般都需要基于鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府出發(fā)進行專項資金的構建。例如，退耕還林、退牧還草、民政救災以及農田牧場水利等專項資金。而在這些專項資金數(shù)量不斷提高的背景下，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府在管理上必然需要投入更多的人力與物力資源，如果鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府對于這部分項目管理缺乏制度保障時，其具體投入的人力物力必然會出現(xiàn)職責不明，從而造成專項資金缺乏正確的管理手段，容易出現(xiàn)資金分散、交叉以及相互擠占、調劑等問題。在這些專項資金得不到有效監(jiān)督與管理的前提下，其財務資源很難落到實處。
(二)缺乏正確的財務內控力度
針對鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政財務內控工作來說，工作不到位屬于影響最為直接的原因，其體現(xiàn)在財務內部控制管理的方方面面，由于體現(xiàn)形式較為細化與繁瑣，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的財務管理具有較大難度與影響。例如，對于賬簿缺乏正確的管理、對于固定資產的選購、處理以及變賣不合法等均屬于常見的內容。其中，針對固定資產來說，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)財務不進行固定資產賬目的設置，固定資產的選購、變賣以及出讓等存在較大的隨意性，嚴重影響到固定資產的安全性、合理性以及完整性。
(三)存在較大的財政收支矛盾
在我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)級政府體系中，由于先前粗放型與犧牲型發(fā)展戰(zhàn)略的施行，目前大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)在財政周轉、銀行貸款以及農村基金等層面存在較大的缺口，主要體現(xiàn)在貸款數(shù)額過大、無法按時償還以及沉積問題較多等特點。其一方面是由于先前財政資金利用缺乏效率分析與回收規(guī)劃，另一方面又是因為部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)的項目建設缺乏正確規(guī)劃，資金運用不健康等因素的影響。另外，對于部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)來說，其冗員嚴重、財政支出不平衡，這些都會引起財務內控工作的無法順利進行。
(四)存在模糊的債務債權問題
對于部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)，由于問題的長期沉淀，其大部分債務、債權在數(shù)目、歸屬等問題上較為紊亂。主要表現(xiàn)在所往來的賬款存在長期掛賬的問題，部分資金運轉困難并長期沉淀，再加上部分資產存在嚴重的損失問題，這些都導致債務債權的過于模糊，內控管理無從下手。其一方面是由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府及各職能部門在財務管理缺乏規(guī)范化，在賬款交易時沒有按時結清，部分賬款由于人為原因的影響，甚至已經掛賬幾十年。另一方面是由于部分領導在離職的過程中沒有完整的手續(xù)移交，從而造成部分債權、債務等沒有處于有效的監(jiān)督機制中。
三、加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政財務內控管理的建議
(一)前后財政財務的有效監(jiān)督與內控管理
對鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的財政財務內控工作來說，有效的監(jiān)督屬于工作得到具體落實到位的重要性對策。一般來說，在強化有效監(jiān)督的前提下，其財務運用與管理的質量必然得到較大的提高。在具體的財政財務監(jiān)督管理工作上，不但要重視內控工作，同樣要做好外部環(huán)境的優(yōu)化，進而促進財務內控管理的有序性。例如針對專項資金的內控工作來說，一定要基于該資金的具體用途出發(fā)，把其所有的財務活動納入到體系化的管理規(guī)范上，并實行全面化的管理與監(jiān)督工作。然后，基于內控制約體制出發(fā)，明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)內部每一位財務人員的具體職責、規(guī)程以及紀律等要求，對于任何資金運用，一定要按照具體流程做好資金的收支、明細賬目的收錄與處理，堅持依法理財。
(二)完善內控制度
針對鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的財務內控工作來說，完善內控管理屬于加強內控工作的主要內容，一般情況下可以基于兩個方面入手。一是要積極做好財會工作人員的管理制度，并轉變傳統(tǒng)的人才招聘機制，更要不斷打破以往“鐵飯碗”困境的存在，從而進一步提升從業(yè)人員的綜合素質。一般情況下，財務人員綜合素質的高低直接影響到整個財務工作的實效性與質量，因此在完善管理制度的同時，還要做好人才引入工作，強化高學歷財會人員的比例，并做好定期的培訓工作，把財會人員的工作質量納入到日常考核體系中去，作為升遷、獎勵等直接參考數(shù)據;二是強化現(xiàn)金的管理制度。在日常財務內控工作上，一定要降低資金管理混亂問題的出現(xiàn)，促進內部資金的良性合理運轉，同時降低借款的比例，提高對固定資產的有效管理力度。針對固定資產進行選購、處理以及變賣等工作，一定要有一個較為完整的流程，嚴格要求基于相關法規(guī)法律進行，并按照流程做好明細賬的有效記錄工作。另外，對于相關鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關來說，一定要做好實體經濟的轉移與規(guī)劃的工作，明確經濟與政治之間的分離要求。
(三)構建獨立的核算主體
對于鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府來說，在強化財務內控工作的過程中，一個獨立的核算主體是必不可少的，其屬于現(xiàn)代鄉(xiāng)鎮(zhèn)財務內控管理的重要模式之一，也是現(xiàn)階段新農村建設與城鎮(zhèn)化所提出的工作的要求。而如果要把該模式落實到鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理體系上，一般要針對以下幾個方面進行：預算共編、賬戶統(tǒng)設、集中收付、采購統(tǒng)辦以及票據統(tǒng)管等等。
(四)積極推行“鄉(xiāng)財縣管”、“鎮(zhèn)財縣管”模式
“鄉(xiāng)財縣管”、“鎮(zhèn)財縣管”是我國根據國內的實際情況研究出的一套行之有效的管理模式。該模式的實行是以國庫單一賬戶體系為基礎，以國庫集中收付為主要形式，必須要堅持“五不變”原則，即預算管理權不變、財務審批權不變、資金所有權以及資金使用權不變、獨立核算權不變、債權債務關系不變。只有嚴格按照這五點原則，積極推行“鄉(xiāng)財縣管”、“鎮(zhèn)財縣管”模式，就一定可以提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)財務管理的質量。
四、結論
綜上所述，鄉(xiāng)鎮(zhèn)作為我國政府行政體系中最為基層的人民服務機構，在我國經濟與社會發(fā)展上肩負著一線執(zhí)行的重要性責任。因此在日常的財政財務內控工作上，相關部門一定要提高重視力度，積極根據不同時期發(fā)展問題尋找出現(xiàn)這些問題原因的所在，然后再根據具體問題有依據的解決問題，提高內控工作的有效性與合理性，為我國經濟轉型、新農村建設以及城鎮(zhèn)化發(fā)展等提供基礎性支持。
參考文獻
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財政畢業(yè)論文范文二：鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理下經濟發(fā)展完善策略
摘要:通過加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理來有效促進地方經濟發(fā)展,已經成為當前鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展過程中的意向重大議題。目前的形勢,尤其是新常態(tài)經濟條件下,只有打破傳統(tǒng)的、制約財政管理和經濟發(fā)展的瓶頸,方可使鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政成為促進經濟快速發(fā)展的有力物質基拙。本文將從思想和職能轉變、做實財政以及機制創(chuàng)新等方面,就如何優(yōu)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理、促進鄉(xiāng)鎮(zhèn)經濟快速發(fā)展,談一下自己的觀點和認識,僅供參考。
關鍵詞:鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理;優(yōu)化措施;經濟發(fā)展;研究
鄉(xiāng)鎮(zhèn)作為一級政府,是上傳下達的重要紐帶,其地位和重要性是不可小覷的。鄉(xiāng)鎮(zhèn)對財政加強管理是其職能轉變的具體體現(xiàn),鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府對社會整體管理逐漸向人性化方向轉變,而且也體現(xiàn)了其對經濟發(fā)展管理的和諧化要求。從某種意義上來講,鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政的財政管理好壞,決定著經濟發(fā)展,也關系著本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的社會發(fā)展進步性。在當前的形勢下,要求通過優(yōu)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理,促進鄉(xiāng)鎮(zhèn)經濟發(fā)展,可從以下方面人手:
一、加強思想重視,轉變政府職能
以目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)農民和經濟發(fā)展對財政的需求為基礎,不斷加強思想重視、樹立為民服務的理念,真正從思想層面上轉變思想觀念。通過樹立正確的思想觀念,加強認識,來引導政府行為堅持“人本”的理念,將腐敗行為和思想扼殺在萌芽狀態(tài)。通過轉變政府職能,可使其更好的為“三農”服務,促進農業(yè)經濟快速發(fā)展。在加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政職能建設過程中,應當不斷完善基本保障職能和公共服務職能,在當前和今后一段時間內,從以下幾個方面轉變政府財政職能,促進經濟快速發(fā)展。
(一)收入管理與資金奪配職能
在收人管理職能轉變過程中,應當組織財源建設,協(xié)調財政收人管理工作,并且組織協(xié)稅護稅工作;同時,還要將加強行政事業(yè)性收費、資產資源性收人以及政府性基金的管理,對財政票據進行嚴格管控。對于分配資金職能而言,應當統(tǒng)籌分配財政性資金,用于基礎設施建設。在此過程中,應當做好財政預決算草案編制工程,嚴格執(zhí)行財政預算;同時還要組織制訂本級經費開支標準定額,對部門單位提交的年度預決算進行嚴格批復,對本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的綜合財力進行合理權衡。
(二)監(jiān)管與政策落實職能
對鄉(xiāng)鎮(zhèn)各項財務活動進行嚴格的監(jiān)督和管理,對各項財稅政策以及財務會計制度的具體執(zhí)行情況進行認真審查;同時,還要對鄉(xiāng)鎮(zhèn)經濟活動過程中的各項財政性資金應用情況進行監(jiān)管,負責評價財政性支出績效;參與監(jiān)管由上級負責但在本鄉(xiāng)鎮(zhèn)實施的相關專項資金,并且組織檢查公益項目,監(jiān)管村級經濟活動開展過程中的運轉資金。就落實政策職能而言,主要是執(zhí)行和貫徹落實黨和國家關于財經方面的法律法規(guī)、方針政策。同時,還要負責、協(xié)助涉農補貼及補助政策的有效落實,以促進經濟的快速發(fā)展。
(三)服務社會經濟發(fā)展職能
實踐中,通過參與制訂社會經濟發(fā)展政策,利用現(xiàn)代財稅政策工具,來有效促進本地區(qū)的社會經濟發(fā)展;同時,還負責關于財稅政策方面的咨詢與輔導,并且指導申報政策扶持項目資金;協(xié)助財政部門,扶持公益事業(yè)的建設,對鄉(xiāng)鎮(zhèn)的公共產品供需狀況進行調查統(tǒng)計,并且向鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委及上級財政部門提出建議。此外,對于社會經濟比較發(fā)達的地區(qū),還應當根據發(fā)展情況和要求,積極做好各項其他財政工作。
二、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理過程中,應當做實財政這塊大“蛋糕”
鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理實踐中,要想完成全年地方財政收人預期,既有目壓力,又是一種挑戰(zhàn)。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)經濟總體向好的方向發(fā)展的基礎上,在全縣財稅部門共同努力下,是可以完成任務的。第一,加大稅收及非稅收人的征管力度,深挖增收潛力。實踐中,通過不斷提高稅收在鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政收人中的占比,來有效提升財政管理水平和收人質量。第二,在“營改增”背景下,全面執(zhí)行和落實資源稅從價計征制度,以保證稅制改革能夠順利實施。第三,健全和完善社會綜合治稅體系,不斷創(chuàng)新征管技術手段,依法征收。第四,對資產進行有效處置、尤其要做好出租以及出借國有資產管理工作,健全和完善收繳管理系統(tǒng),保證非稅收人能夠足額、及時的人庫。第五,制定和實施收人聯(lián)動管理制度,充分調動各個單位主動協(xié)稅以及護稅的主觀能動性,以此來促進社會經濟的穩(wěn)步增長。第六,密切關注上級財稅政策和相關措施,與上級財稅部門加強聯(lián)系,以爭取上級提供的財政扶持。
三、創(chuàng)新鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理制度,依法進行理財
鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理制度的創(chuàng)新和改進,主要從以下幾個方面著手:第一,深化預算管理,加強改革創(chuàng)新,全面推行預決算公開以及零基預算。實踐中,應當立足實際,結合本鄉(xiāng)鎮(zhèn)捺點,建立和完善“三公”經費、行政經費支出以及會議費月報制度,并在此基礎上保證“三公”經費較上年度有減無增。第二,加強政府債務管理及改革創(chuàng)新,將新增的債務及其風險等指標,納人到評價體系之中,對債務風險進行預警。第三,深化專項資金管控改革,使序量資金“活起來,’。實踐中,通過不斷加大專項資金的應用和整合力度,并且還要落實好財政資金的預算與執(zhí)行掛鉤管理機制,以此來有效提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政資金的有效利用率。第四,對專項資金項目庫加強建設,并將更多項目納人上級計劃盤中,以此來促進社會經濟發(fā)展。第五,不斷完善和深化財政惠民補貼制度,做好“一卡通”發(fā)放工作,并且適時開展“一卡通”擔尚到篷款工作。第六,深叱國庫集中支付、綜合治稅和公務卡推行等方面的財政改革,并保障其實效性。
四、結束語
鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府財政管理過程中,應當著眼于本地區(qū)的經濟長遠發(fā)展,嚴格落實黨中央以及本地促進經濟快速發(fā)展的方針政策,充分發(fā)揮財政政策以及資金杠桿之作用。
參考文獻:
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