關于財政學問題論文
近年來社會各行各業(yè)對于大學生的實踐動手能力越來越重視,但是目前很多高校教學過程中普遍存在 重理論、輕實踐 傳統(tǒng)教學觀念,導致現(xiàn)代大學生的實踐動手能力普遍較差,很難滿足現(xiàn)代企業(yè)的人才需求。下面是學習啦小編為大家整理的關于財政學問題論文，供大家參考。
關于財政學問題論文范文一：公共財政框架預算會計制度改革
一、當前我國公共財政體系現(xiàn)狀分析
1994年以來的財政體制改革從加強中央政府的宏觀調(diào)控能力出發(fā)，主要致力于提高“兩個比重”，即財政收入占GDP的比重和中央財政收入占財政總收入的比重，關注于財政收入體制改革。公共財政框架下的預算會計,又稱為政府及非營利組織會計,它是一般會計原理在企業(yè)之外領域的應用,是用于確認、計量、記錄和報告為社會公眾和經(jīng)濟組織提供行政管理、社會服務等“公共產(chǎn)品”,不以盈利為目的的政府單位、社會團體和各類公共機構、公益事業(yè)單位的財務收支活動及受托責任履行情況的會計系統(tǒng)。但是伴隨著社會的發(fā)展，在非盈利性組織中出現(xiàn)了一些新的問題，因此必須要對預算會計進行一定的改革，以便能夠更好的適應當下社會經(jīng)濟的健康和可持續(xù)的發(fā)展需要。財政支出體制，尤其是各級政府的事權和支出責任劃分改革相對滯后，對市場經(jīng)濟體制下財政功能定位、各級財政的職能分工等方面的改革不夠深入，因此，當前我國公共財政體系存在著一些問題。
二、我國預算會計的現(xiàn)狀和存在問題分析
(一)現(xiàn)行預算會計范圍過窄,難以全面反映政府資金運動
目前的預算會計僅限于與預算資金收支有關的范圍,并沒有全面反映政府的資金運動及結果。
1、對政府固定資產(chǎn)的核算和反映不全。目前的預算會計制度中,總預算會計沒有核算和反映政府的固定資產(chǎn)。這意味著用于購置政府固定資產(chǎn)方面的財政資金,一旦支出以后就退出了政府和公眾的視野,不利于財政資金的有效使用,不利于加強財政管理和監(jiān)督。
2、總預算會計制度不能適應政府資產(chǎn)多樣化的要求。在社會主義市場經(jīng)濟體制下,政府投資形式除了無償撥款及部分有償貸款以外,還有政府參股等多種形式。在政府參股的情況下,現(xiàn)行的總預算會計核算制度只能反映為當期的財政支出,不能對國有股權進行會計確認、計量、記錄和報告,無法真實地反映政府資產(chǎn)狀況,也難以實現(xiàn)對國有資產(chǎn)所有權和收益權的管理。
(二)收付實現(xiàn)制預算會計基礎存在局限性
隨著預算會計環(huán)境的變化和市場經(jīng)濟對政府資金管理的需要,以收付實現(xiàn)制為基礎的預算會計制度在很多方面暴露出局限性
。1、無法全面準確地記錄和反映政府的負債狀況,不利于防范財政風險。由于收付實現(xiàn)制是以現(xiàn)金的實際支付作為確認當期收入和支出的依據(jù),在這種記賬基礎下,財政支出包括以現(xiàn)金實際支付的部分,并不能反映那些當期雖已發(fā)生,但尚未用現(xiàn)金支付的政府債務,使政府的這部分債務成為“隱性債務”。在收付實現(xiàn)制基礎上,政府的這些債務被“隱藏”了,政府的財務狀況不能得到真實的反映,其產(chǎn)生的不良結果。一是,不自覺地夸大了政府可支配的財政資源和造成虛假平衡現(xiàn)象,對宏觀經(jīng)濟決策和市場運行產(chǎn)生錯誤導向。二是,在一定程度上造成相同會計期間政府權力和責任不相匹配,有可能出現(xiàn)政府代際的債務轉(zhuǎn)嫁,導致各屆政府間權責不清,不能客觀、全面地評價和考核政府績效。2、不利于正確處理年終結轉(zhuǎn)事項,造成會計信息不實。在收付實現(xiàn)制基礎上進行的總預算會計核算中,存在因跨年度支出而出現(xiàn)結余不實的問題。在年度預算執(zhí)行過程中,各級政府部門經(jīng)常會遇到預算已安排,但由于各種原因當年無法支出的問題。如果按照收付實現(xiàn)制的要求處理,容易造成當年結余不實。類似情況在中央及其他地方財政部門都不同程度地存在,今后隨著政府采購和國庫集中支付辦法的推廣,類似的問題將會更加突出。
(三)會計報告信息不完整,透明度不高
從目前來看,雖然我國有著覆蓋上百萬預算單位和各級政府財政部門的預算會計體系和層層匯總上報的會計報表制度,但從總體上看,預算會計信息的報告和使用都是不夠充分的。
1、缺少統(tǒng)一的政府財務報告制。目前我國沒有實行政府財務報告制度,預算會計信息主要是通過政府的預算和決算形式來間接地傳達給立法機關和公眾的。由于政府預算的主要任務是向公眾提供政府預算的收支計劃和執(zhí)行情況,所能傳達的預算會計信息非常有限,政府的債權、債務、債務資產(chǎn)等財務狀況不能得到全面的反映,在預算編制比較粗放的情況下,就更為有限。
2、會計報告內(nèi)容不完整。反映信息過于簡單。目前的預算會計報表內(nèi)容不能全面反映政府的資產(chǎn)和負債狀況。這一點尤其表現(xiàn)在總預算會計及其報表之中。因此在總預算會計報表中并不能反映。對此類情況,不僅立法機關和公眾難以進行監(jiān)督,財政部門自己也缺少準確的了解。
3、會計報表項目列示不科學,影響會計信息真實性。首先,資產(chǎn)負債表的項目列示不科學。其次,收入支出表的項目列示不合理,難以操作。再次,預算內(nèi)外資金核算方法不統(tǒng)一,影響會計報表信息的真實性。
三、公共財政框架下預算會計的改革思路探討
(一)建立和支出預算管理相互適應的公共財政的管理框架
隨著社會的進步和發(fā)展，公共財政的框架逐步完善，這使得公共支出預算的范圍將會以社會共同發(fā)展的需要作為界定。在實踐中，一些單位不符合這顯示標準，則不應該納入到公共支出的預算范圍之內(nèi)，也不應該繼續(xù)由財政對其進行經(jīng)費的供給，對于這些單位來講，應該逐步的退出公共預算的范疇，進入到市場，通過企業(yè)會計的方法來進行核算。對于目前不斷增加的事業(yè)單位和其他的非盈利組織，則應該明確的納入到預算會計的體系之中，這不僅僅有利于對各個組織規(guī)范化的進行管理，同時也有助于創(chuàng)造更加公平的環(huán)境，提升會計信息的質(zhì)量。與此同時，事業(yè)單位會計制度也應當開展必要的改革，將基建資金納入到會計單位來開展核算。
(二)不斷發(fā)展和完善我國的政府會計體系
實踐過程中，政府的會計準則理論結構重要是指在一定的會計環(huán)境中，基于會計假設、會計目標和會計原則所構筑的會計體系。隨著社會的發(fā)展，構筑完善的會計體系已經(jīng)成為了社會各方的共同要求，這同時也是日后我國政府會計改革的重要內(nèi)容。因此在公共財政框架下開展預算會計改革，應當強化政府的會計準則研究，盡快的制定出一套科學完善，有先后順序，并且概念統(tǒng)一的政府會計準則。值得注意的是，在政府會計體系構建的過程中，應該結合我國的具體國情，依據(jù)國家發(fā)展的現(xiàn)實情況開展具體的體系制定工作。
(三)完善政府財務報告和相應的審計制度
目前，我國各級政府很少編制全面和完整的政府財務報告，這顯然不利于新形式下政府工作的順利開展。雖然目前每年都在召開政協(xié)和人大的會議，政府也做了相應的工作報告和預算執(zhí)行情況的報告。但是這些報告除了預算執(zhí)行報告會在一定程度上反映出年度預算的收支情況之外，并沒有完整的、詳細的全年政府財務報告。所以在發(fā)展的過程中必須要建立一套完善的政府財務報告制度，這有利于增強政府工作的透明度和公開度，加強群眾對于政府監(jiān)督的作用，為構建廉潔、高效的政府打下良好的基礎。另外，還應該完善對于政府工作報告的審計工作，審計工作的參與有利于提升公共財政資金的使用效率，督促政府官員更加高效、廉潔的開展工作，最大限度的防止和杜絕政府官員的玩忽職守和貪污腐化現(xiàn)象。政府財務報告審計體系的完善不僅僅有利于社會公眾對政府的信任，同時也能夠使得政府各項工作的開展更加科學有效，因此審計報告畢竟要成為政府財務報告中不可缺少的重要構成部分。
(四)政府會計中應當實行權責發(fā)生制的會計記賬方法
和收付實現(xiàn)制不同，權責發(fā)生制對于政府收支的確認，是在經(jīng)濟活動發(fā)生的時候，而不是在現(xiàn)金實際收付的時候。因此通過權責發(fā)生制來開展計量，其核算的對象是政府的所有資產(chǎn)，而不僅僅是現(xiàn)金，這主要包含了現(xiàn)金的流量和其他的所有信息。因此全面、深入的以權責發(fā)生制為預算會計的處理方法，政府部門的工作人員和部門領導也會對于自身的工作有更加深刻的認識，同時也使得預算會計制度更加科學、準確。權責發(fā)生制的應用能夠給政府部門帶來一種新的管理文化的改變，使得管理者在工作的過程中更加注重政府部門機構的工作效率和工作效果，促進政府自身工作職能的轉(zhuǎn)變。
關于財政學問題論文范文二：財政學專業(yè)課程案例教學法的應用
一對案例教學法的認識及應用型財政學專業(yè)人才培養(yǎng)特點分析
1.案例教學法的定義、特點
案例教學法基于不同的理論基礎和應用方式有不同的定義。其中，關秋[1](2011)在總結他人定義的基礎上，認為案例教學法是圍繞教學目標，在教師的指導下，讓學生對呈現(xiàn)的典型案例進行討論分析、歸納總結，從而培養(yǎng)其思維能力的一種新型教學方法。這也是對案例教學法較為公認的理解。一般的研究將案例教學法與講授法進行對比，其特點表現(xiàn)為:從實現(xiàn)人才培養(yǎng)目標角度來看，案例教學法更有利于培養(yǎng)學生獨立思考、解決問題、分析決策能力;從教學內(nèi)容角度來看，切合教學內(nèi)容、具有教學情境的案例是其核心，但案例不是穿插在講授過程中引用的案例，而是需要學生參與、討論分析的案例;從教學方式角度來看，強調(diào)學生自主學習、合作學習;從教學過程角度來看，打破教師教為主的慣例，推崇師生交流、互動、討論，但不是完全擯棄教師講授環(huán)節(jié);從教學評價角度來看，不能再以卷面考核定成績，需要建立過程評價體系。需要強調(diào)的是，雖然案例教學法的核心是契合主題的案例分析，但需要前期基礎理論的掌握，包括教師課堂講授、指導學生課外閱讀等，中期還需要學生圍繞案例提問展開查詢、分析、討論、形成結論，后期仍需要教師適度點評，并不是完全放任無目的的案例討論。案例教學法通過要求學生主動參與到學習過程中的教學方式，可以提升學生思考、合作、溝通等綜合素質(zhì)，并且能夠結合各個專業(yè)課程的特點加以應用，是一種較好的教學方式。
2.新形勢下財政學專業(yè)人才培養(yǎng)的變化要求
雖然不同的高校對財政學專業(yè)人才培養(yǎng)的目標定位有所差異，但不論應用型、研究型、復合型還是創(chuàng)新型等，均以培養(yǎng)適應社會需要的財政學專業(yè)人才作為一個共同的核心。隨著我國與社會主義市場經(jīng)濟相適應的公共財政體制逐步確立，財政專業(yè)人才就業(yè)由過去的主要面向財政、稅務、國有資產(chǎn)管理等“對口”部門，逐步轉(zhuǎn)向服務各類社會中介、公檢法、金融、企事業(yè)單位，不僅要求學生具有財政專業(yè)理論基礎、知識結構，更強調(diào)對學生具有操作能力、創(chuàng)新能力、協(xié)作能力等應用能力。案例教學法正是在這樣的情況下被引入到財政學專業(yè)人才的培養(yǎng)過程中來，充分發(fā)揮其教學過程中調(diào)動學生參與的特性，鍛煉學生處理實際問題的能力。
二財政學專業(yè)課程案例教學法推廣的必要性
1.高校教學改革的需要
目前我國高等教育發(fā)展正處于一個大變革醞釀時期，多方面因素促使高等教育謀求改革、謀求出路。一是由上而下的高校轉(zhuǎn)型頂層設計促使全國600多所高校面臨轉(zhuǎn)型發(fā)展;二是每年高校700多萬的大學畢業(yè)生就業(yè)困難與各行各業(yè)難覓合適人才的矛盾不斷凸顯;三是高考生源減少帶來的高校競爭加劇，危機意識增加。雖然千頭萬緒，但高校提升發(fā)展、中國高等教育質(zhì)量提高的最終目標還是培養(yǎng)適合社會需要的人才，而人才的培養(yǎng)核心環(huán)節(jié)就是教學的過程，反思過去傳統(tǒng)單一的講授型教學模式所帶來的弊端，案例教學作為引導學生主動學習的教學方式就成為各高校培養(yǎng)各類應用型專業(yè)人才過程中廣泛運用的新模式。
2.案例教學法能較好地契合財政學專業(yè)課程教學的特點
財政學專業(yè)課程多數(shù)具有較強的理論性和專業(yè)性，同時涉及到的學科也具有一定的政策性和應用性，要求學生在掌握基礎理論及財政經(jīng)濟規(guī)律的基礎上能夠?qū)碗s的財政現(xiàn)象有所識別、甚而對政策后果有所預判，把握好理論知識和經(jīng)濟實踐的邏輯關系。此外，我國財政學專業(yè)課程基礎理論基本上是引進西方國家財政理論，在解釋我國財政現(xiàn)象和發(fā)展路徑上有諸多不適應?，F(xiàn)實中的財政問題也是綜合式的，不是孤立的、概念式的，這就需要培養(yǎng)學生的獨立思考和解決問題的能力。但是依靠教師單方面講授傳送知識的教學方式，容易導致學生只背記知識不深入分析、只了解現(xiàn)象不明晰實質(zhì)、只坐等灌輸不主動思考、只單獨學習不注重溝通的問題出現(xiàn)。案例教學法在一定程度上可以針對財政專業(yè)課程的特點，通過教師先期從社會經(jīng)濟生活中選取典型的案例，從相關知識角度出發(fā)通過整理并根據(jù)教學需要完善教學內(nèi)容，使學生置身于情景中，分析、討論，在此過程中完成各種能力的培養(yǎng)。
3.促進學生由被動學習向主動學習轉(zhuǎn)型的需要
案例教學法是一種在自主學習理念下誕生的教學方式，它不僅能適應社會的不斷發(fā)展、知識更新速度日新月異的趨勢，破除傳統(tǒng)的單純地以知識教授和掌握為主的教學方式使學生淪為學習的被動接受者現(xiàn)象，而且可以將學生設置為學習的主體，圍繞學習目標，主動向前追溯理論知識，向后拓展討論、交流、分析、探索能力，充分調(diào)動自我掌控能力。在財政學專業(yè)課程中合理運用案例教學法可以幫助學生樹立明確的學習目標、理解運用學習內(nèi)容，梳理學習思路，通過對實際問題進行介紹和分析，提高其對專業(yè)的認知和感悟水平，加深對財政理論的理解，通過參與課堂發(fā)言、小組討論等方式提高學生的表達能力、思辨能力。
4.激發(fā)教師不斷豐富教學經(jīng)驗、拓寬教學思路的需要
案例教學法不僅將學生置于學習主動者的地位，對教師也提出了更高的要求:課堂上的案例教學，不是簡單地由學生發(fā)言、討論占據(jù)主位，而是需要教師在其中起到關鍵、適宜的引導、拔高作用。這樣，不僅要求教師有相當?shù)膶I(yè)課程整體把握的力度、基礎理論研究的深度、課題實踐研究的廣度、語言表達的準確度，而且對教師的組織能力、溝通能力、現(xiàn)場應變能力、學生反應響應能力等外部素質(zhì)也提出了新要求。換句話說，教師既要自己做編劇又要做導演，適當?shù)臅r候還要當好演員。因此，在案例教學模式中，需要教師不斷地學習專業(yè)技能、授課技巧，增強社會實踐，豐富教學經(jīng)驗，拓寬教學思路。
三財政學專業(yè)課程案例教學法應用中應該重視的幾個問題
1.對應用案例教學法理解有所偏差的問題
據(jù)已有資料統(tǒng)計，案例教學法在財政專業(yè)課程教學應用中有四種不同的類型:引導式、討論式、作業(yè)式、綜合式。其中，引導式、討論式屬于課堂案例教學，作業(yè)式和綜合式屬于課后案例教學。一般來說，引導式、討論式、作業(yè)式要契合章節(jié)理論，綜合式是在學生階段學習完成后涉及各章理論應用的案例教學。引導式多用于教學內(nèi)容導入、闡釋;討論式、作業(yè)式、綜合式則多用于對教學內(nèi)容的鞏固和再認識。引導式多由教師展示、用于激發(fā)學生章節(jié)學習興趣，少有涉及討論、分析;討論式、作業(yè)式、綜合式需要學生主動參與，并且要求學生對基礎知識、理論的掌握程度要逐個遞增。受現(xiàn)有教學時間、教學場所、教師各自考核方式等多方面因素的影響，財政學專業(yè)課程案例教學法較多使用的是引導式，少數(shù)情況使用討論式，作業(yè)式尤其是綜合式使用相對較少。事實上，細觀美國哈佛大學商學院的案例教學模式可以發(fā)現(xiàn)，后兩者的案例教學法模式才是其精髓，才可以更好地發(fā)揮其優(yōu)勢。
2.案例采集不足、可用性不強的問題
案例采集不足、可用性不強，是目前財政學專業(yè)課程案例教學法應用的一個重要障礙。其原因是:一是沒有建立案例收集團隊或者案例共享平臺，基本是由課程教師單獨采集，獨自使用，不僅案例數(shù)量難以保證，而且案例使用效果也沒有交流、溝通的渠道;二是契合課程基礎知識和理論的經(jīng)典案例不多，案例本土性、時效性、系統(tǒng)性不強;三是針對案例設計的提問不能較好地引導學生有深度地分析問題。
3.教師對案例教學法把握和實施問題
教師雖然不再“滿堂灌”進行授課，但不是完全放手讓學生自行學習，案例教學法對教師各項能力和教學經(jīng)驗提出了更高的要求。首先教師對整個教材的熟悉程度、把握程度決定了教師能否根據(jù)教學難點、重點展開案例教學;其次，案例教學不僅要求教師精心準備好契合教學內(nèi)容的案例，還要根據(jù)學生特點組織學生分組、討論、分析和控制整個教學過程，要研究案例涉及到的每一個知識點，做到得心應手，講解起來深刻透徹;再次，在案例討論結束后，教師還應該總結相關知識，點評、提升。此外，考核方式改革等也需要教師耗費更多的精力設計，才能達到較準確考量學生能力和知識掌握程度的要求。
4.課時設置、考核方式等教學制度配套問題
實際工作中，由于已有的教學管理制度和傳統(tǒng)的教學方法相配套，從而牢牢束縛了案例教學方法的實施。其主要表現(xiàn)就是課時設計學時固定、時間固定、場所固定、考核方式固定等，不利于案例教學法在課程教學中的靈活運用。眾所周知，每門課程的教學課時在學生入學前就通過教學計劃安排好，大學四年必需嚴格按照教學計劃執(zhí)行，不能充分考慮到這四年內(nèi)經(jīng)濟社會發(fā)展對人才需求的變化而進行適當調(diào)整;上課時間和場所也是按已排好的課程表嚴格執(zhí)行，教師如若更改要經(jīng)過繁復的簽字審批程序，并且受到考核制度限制不得多次更改，致使教學只能局限于課堂，教學是否完成也只論課堂是否到課;同時，對學生的考核方式限定過多，在教學計劃中安排的考試課一般不得變更為考查課，而考試課以識記考核為主，不能配合案例教學法反映學生的分析、溝通、合作、表達等能力。此外，教學計劃過分強調(diào)教學的邏輯性和系統(tǒng)性，重點和非重點章節(jié)都要講授完畢，導致教師無法在課時較少的課程中大膽取舍，在一定程度上影響了“費時較多”的案例教學法的應用。
四規(guī)范構建財政學專業(yè)課程案例教學模式的對策和建議
1.完善案例教學教材編寫體系
首先，要組建教學團隊，編寫針對性強、操作性強、時事性強的課程案例。由教學經(jīng)驗豐富的教師帶隊，組織團隊成員按課程或者相近課程組成專門小組，將用過的經(jīng)典案例、正在發(fā)生的典型事件、課題案例等堆積共享，再對案例進行揀擇，嚴格設計案例討論題目，并且做到一定年限部分更新一次;其次，搭建案例教學的溝通交流機制。除了編寫規(guī)范案例教材期間的溝通外，對同一門課程還應建立不定期交流的平臺，研究案例應用效果，學生反饋情況、學生考核方式、應對措施等;最后，要積極走出去，學習校外經(jīng)驗，尋求合作編寫案例教材的機會，探索案例教學與培養(yǎng)應用型專門人才有機結合的模式。
2.創(chuàng)新與案例教學法相配套的教學制度
通過改革與創(chuàng)新，逐步消除束縛案例教學方法開展的教學管理制度，嘗試建立與案例教學配套教學管理制度。要想實現(xiàn)案例教學法在財政學課程教學的合理運用，建議各高校采取三個配套措施:一是在課時有限的情況下，允許教師不嚴格執(zhí)行教學計劃，打破教材邏輯性、系統(tǒng)性的束縛，自由安排章節(jié)課時，留有足夠的時間實施案例教學的討論這一核心環(huán)節(jié);二是將授課時間、地點交給教師靈活掌握，由現(xiàn)有的多層審批制改為簡單的備案登記制;三是考核方式不只局限于卷面考試，應該建立課前、課中、課后考核點，建立信息獲取、團隊合作、交流辯論等綜合能力考核體系。
3.建立教師教學能力提升機制
案例教學法目的在于培養(yǎng)學生的知識運用能力，而過程的執(zhí)行者是教師，教師綜合能力的高低直接影響了學生能力的高低。因此，需要各高校建立教師入職后的有計劃、有專業(yè)針對性的再培訓機制，改變教師“自教自學”的狀況，不斷更新教學技能、理念，激發(fā)教師教學熱情，防止教學方式、心理老化。我們認為，可以從三個方面來建立教師教學能力提升機制:一是給專業(yè)教師充足的再學習時間。這不僅需要改變目前師生比例過高的現(xiàn)狀，周課時也不宜過多，以便教師能有足夠的課余反思、學習、研究的時間。二是建立短、中、長期輪流培訓機制，短期培訓是幾天不等的臨時性學習，中期的培訓是為期半年或一年的脫產(chǎn)掛職鍛煉，長期培訓是一年以上的脫產(chǎn)學習。一般以短期培訓為主，中長期培訓為輔。三是規(guī)范培訓內(nèi)容，可以設計為教學內(nèi)容、教學技術手段研討會議，或者是課題項目實踐調(diào)研、外出掛職鍛煉、課程訪問學者等。
4.完善教學基礎配套資源
各高校不僅要配套建設有利于發(fā)言、討論的案例教學教室，有利于小組交流、討論的桌椅擺置設計，也要建立校內(nèi)外資源共享平臺，包括校內(nèi)外資源整合平臺、師生交流平臺等軟件支撐和制度支撐，更要用好校外合作基地，提供互惠互利的案例教學研究合作機會。
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