淺談進口關稅研究相關論文

　　進口關稅是由一國或地區(qū)的海關向進入國境或邊境的商品征收的稅種，主要有增加財政收入、保護本土產(chǎn)業(yè)、經(jīng)濟調(diào)節(jié)等職能。下面是學習啦小編為大家整理的進口關稅相關論文，供大家參考。

　　進口關稅相關論文篇一：《入世后我國關稅政策的目標選擇》

　　摘要：加入世貿(mào)組織后，我國政府必須在經(jīng)濟全球化的背景下制定或調(diào)整關稅政策。傳統(tǒng)的關稅政策理論已經(jīng)不能解釋當今世界各國的關稅政策。在確定我國的關稅政策之前，必須首先明確我國關稅政策所要達到的目標。本文提出，我國政府應當將關稅政策的目標確定為保護幼稚產(chǎn)業(yè)、維持就業(yè)水平和降低福利損失三個方面;同時相對弱化關稅的組織財政收入職能、調(diào)節(jié)收入分配職能和平衡國際收支職能。

　　關鍵詞：世貿(mào)組織;約束關稅;關稅政策;目標選擇

　　一、引言

　　關稅政策反映了一國一定時期內(nèi)的貿(mào)易政策、產(chǎn)業(yè)政策以及國民經(jīng)濟發(fā)展的基本思路，是政府調(diào)節(jié)經(jīng)濟的重要方式。

　　關稅政策的調(diào)整一般可分為兩種方式：一是自主性的調(diào)整;二是具有外部約束的調(diào)整。自主性的關稅政策調(diào)整的局限性在于：關稅政策調(diào)整的過程可能相對較長，沒有外部壓力的調(diào)整方式可能會因為國內(nèi)各利益集團的影響而延緩政策目標的實現(xiàn)。具有外部約束的關稅政策調(diào)整則不然，它強調(diào)一旦該國接受了某種協(xié)議，承諾要實行貿(mào)易自由化，那么該國的關稅就必須按照所承諾的內(nèi)容嚴格執(zhí)行有關協(xié)議。我國入世以前的關稅政策調(diào)整主要是以自主性為基本特征的，是建立在自身比較優(yōu)勢的基礎上。

　　1984年至2001年我國的關稅水平從43%降到12.7%。加入WTO以后，我國關稅政策的調(diào)整明顯地表現(xiàn)出“非自主性”，也就是說，關稅政策的制定必須符合WTO各項協(xié)議的要求。按照《中華人民共和國加入議定書》附件8—貨物貿(mào)易減讓表的規(guī)定，我國關稅總水平2005年將降至約10%，在這種情況下，如何在抓住入世帶來機遇的同時，避免由“非自主性”關稅減讓帶來的沖擊，就成為重要的課題。因此，在WTO框架下建立起有利于國內(nèi)經(jīng)濟發(fā)展并且符合各項有關協(xié)議要求的關稅政策是十分必要的。

　　二、傳統(tǒng)關稅政策理論的局限性

　　傳統(tǒng)理論將關稅政策分為財政關稅政策和保護關稅政策。財政關稅政策即以增加國家財政收入為主要目的的關稅政策。從關稅的經(jīng)濟效應上看，不論稅率高低，凡征收關稅都會同時產(chǎn)生財政收入效應和影響進出口的效應。世界各國的實踐表明，經(jīng)濟越落后的國家，關稅在政府收入中所占的比重越大，關稅的財政特征越突出;相反，發(fā)達國家的關稅收入在整個財政收入中所占的比重則低得多。

　　保護關稅政策是以保護國內(nèi)產(chǎn)業(yè)為目的而課征的關稅。即根據(jù)本國產(chǎn)品的市場競爭力，對外國同類進口產(chǎn)品課以重稅，使進口貨物的成本高于本國同類產(chǎn)品的市場價格，從而達到保護本國產(chǎn)業(yè)的目的。應該看到，盡管保護關稅政策可以短期內(nèi)保護本國產(chǎn)業(yè)，但保護關稅政策與比較優(yōu)勢理論相悖，阻礙了資源有效配置的實現(xiàn)。長期執(zhí)行保護關稅政策必然造成對國內(nèi)一部分低效率企業(yè)的保護，從而阻礙產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級和生產(chǎn)力的發(fā)展以及引致國內(nèi)消費者的福利損失。此外，本國的出口商品也容易遭到其他國家的關稅報復。

　　有的學者認為，關稅政策還應包括自由貿(mào)易關稅政策(于立新，1997)。所謂自由貿(mào)易關稅政策是指以降低關稅或免征等方式來促進國際間貿(mào)易自由發(fā)展的關稅政策。財政關稅政策的最低限度是不會為零的。而隨著世界多邊貿(mào)易集團的建立，最終會形成零稅率的自由貿(mào)易關稅政策。已經(jīng)建成的歐洲聯(lián)盟大市場、北美自由貿(mào)易區(qū)以及東南亞國家聯(lián)盟的幾個區(qū)域市場內(nèi)有關各國對部分商品流動實行零關稅的做法都證明了這一點。

　　盡管上述區(qū)別關稅政策的傳統(tǒng)方式在理論上是清晰、明確的，然而對實踐中各國關稅政策的解釋作用卻越來越微弱。一些國家一方面積極倡導自由貿(mào)易、削減關稅壁壘，另一方面又采用保護關稅和保護措施，表現(xiàn)出很強的保護主義特征。例如，美國作為構(gòu)建WTO的倡導國，其平均關稅稅率在80年代末降至4.8%，表現(xiàn)出自由關稅政策的特征;但同時又按照有效保護關稅稅率設置階梯關稅，在名義關稅稅率較低的情況下，達到提高保護程度的目的。

　　在該國的關稅結(jié)構(gòu)中，有效保護率最高的關稅分別是服裝43.3%、紡織品18%、鞋類15.4%。因而，將關稅政策簡單地劃分為保護關稅政策、財政關稅政策或自由貿(mào)易關稅政策的方法一方面難以區(qū)分各國所采用的關稅政策，另一方面，也無益于我國關稅政策的制定和實施。筆者認為，在制定一國的關稅政策之前，首先應當明確關稅的征收對進口國國內(nèi)和國際經(jīng)濟所產(chǎn)生的影響，即關稅的作用或效應。關稅政策應當體現(xiàn)政府對關稅某一項或某幾項職能或作用的強調(diào)，其對本國經(jīng)濟所產(chǎn)生的作用才會更有效。

　　三、關稅的經(jīng)濟效應及其對制定關稅政策的影響

　　關稅的征收會對進口國產(chǎn)生產(chǎn)業(yè)保護效應、國際收支效應、財政收入效應、收入分配效應、勞動力流動效應以及社會福利效應。值得注意的是，關稅各種效應的作用方向并不都是一致的。

　　例如，財政效應的充分實現(xiàn)，要求進口商品的下降量等于零，而產(chǎn)業(yè)保護效應則要求進口商品有一定的下降量以至降為零，二者的作用方向是相反的(劉廣平等，1999)。再如，收入分配效應的實現(xiàn)要求對需求彈性較大的進口奢侈品征收較高的關稅，然而，最優(yōu)稅率的理論表明，對需求彈性越大的商品征收越高的商品稅將造成更大的效率損失(談毅等，2001)。換言之，關稅的收入分配效應與社會福利效應的作用方向也是相反的。這說明，關稅各種效應的作用方向并不相同，也就是說，一定的關稅制度并不能滿足所有關稅政策的需要。

　　今后一段時間內(nèi)，我國政府都面臨著關稅減讓的約束。在這一前提下，我國政府在制定關稅政策時，就必須對關稅所能達到的效應進行取舍，明確關稅制度想要達到的政策目標，這樣才能有的放矢地調(diào)整關稅制度，從而使關稅制度更好地滿足經(jīng)濟發(fā)展的要求。

　　四、入世后我國關稅政策的目標選擇

　　(一)需要強化的關稅政策目標

　　1.保護幼稚產(chǎn)業(yè)

　　作為一個發(fā)展中國家，我國目前的工業(yè)化水平仍處于初級階段。實踐表明，當一個國家的工業(yè)發(fā)展水平與其他國家相比明顯處于落后階段時，政府只有采用一定的貿(mào)易保護措施，使其盡量不受國外的強大競爭對手摧殘，才能使國內(nèi)工業(yè)得以建立和發(fā)展。歐美等經(jīng)濟強國的工業(yè)化歷史也表明，對幼稚工業(yè)的保護是促使產(chǎn)業(yè)成熟進而邁向自由貿(mào)易的必要階段。從世貿(mào)組織的協(xié)定上看，GATT1994保留了將進口關稅作為唯一貿(mào)易限制手段這一基本目標。

　　但是，各成員國必須承諾具體進口產(chǎn)品的進口關稅的最高限制水平。我國加入WTO后，如何優(yōu)化關稅結(jié)構(gòu)，達到有效保護的目標十分重要。從貿(mào)易競爭指數(shù)上看，我國目前競爭力較強的產(chǎn)業(yè)主要有紡織業(yè);縫紉及皮革制品業(yè)、食品制造業(yè)、建筑材料及其他非金屬礦物制品等，2003年的算術(shù)平均關稅率分別為17.28%、13.4%、21.02%、14.38%，都高于11.5%的約束關稅率。

　　因此，完全可以適當降低上述產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品的關稅稅率，以換取其他一些競爭力相對較弱的產(chǎn)品關稅稅率不降或少降。在降低稅率時，有三個問題需要注意：一是在各個產(chǎn)業(yè)內(nèi)部，比較優(yōu)勢存在差異。以紡織品為例，其內(nèi)部行業(yè)競爭力很不平衡，從服裝到絲絹、針織、麻紡織、毛紡織、染整、化纖、化機，競爭力逐次降低。因此，在調(diào)整產(chǎn)業(yè)關稅總水平的同時，也應采用差別稅率體現(xiàn)其內(nèi)部差異。二是在考察各行業(yè)比較優(yōu)勢的同時，還要注意其變化趨勢。在制定稅率時，還應動態(tài)地分析這些行業(yè)未來幾年內(nèi)的可能走向，對比較優(yōu)勢漸弱的行業(yè)要慎重考慮，降稅不應過急過多，最好暫且預留部分降稅空間。三是在調(diào)整關稅稅率結(jié)構(gòu)的同時，應當縮小實際征收率與名義關稅率之間的差距。

　　由于我國關稅制度中存在大量的優(yōu)惠政策，同時加工貿(mào)易在進出口中占有較大比重，因而實際征收率與名義關稅率之間差距較大。這一方面不利于反映我國為遵循WTO關稅減讓協(xié)議而作出的努力，另一方面也不利于實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)保護關稅政策目標的實現(xiàn)。因此，在今后的進出口貿(mào)易中應當鼓勵發(fā)展一般貿(mào)易，逐步擴大一般貿(mào)易在進出口貿(mào)易中所占的份額，同時，逐步清理關稅制度中的優(yōu)惠政策。

　　2.維持就業(yè)水平

　　現(xiàn)階段我國關稅政策的另一個目標應當是保護就業(yè)水平。關稅的征收將引致產(chǎn)出相對價格的變化，從而產(chǎn)生短期的資源配置效應。關稅減讓造成經(jīng)濟中不同部門的結(jié)構(gòu)調(diào)整(StolperSamuelson定理)。與此相對應，每個部門的勞動力需求也相應調(diào)整，產(chǎn)出價格的變化將導致勞動力向更高價格的產(chǎn)品轉(zhuǎn)移。在調(diào)整期間，將出現(xiàn)“結(jié)構(gòu)性失業(yè)”——在整個經(jīng)濟中勞動力的短缺和剩余并存。有關研究的結(jié)果表明，貿(mào)易改革對各部門之間的就業(yè)水平具有重要影響。

　　某一部門的保護率降低1%，將導致該年度內(nèi)就業(yè)水平下降0.4-0.5%。從長期看，隨著經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的調(diào)整，勞動者根據(jù)市場需要更新知識和技能，關稅的降低對我國整體就業(yè)狀況的影響不大，我國勞動力市場上的就業(yè)壓力將逐步緩解。

　　但是，從短期看，關稅減讓帶來的結(jié)構(gòu)性失業(yè)可能是我國加入WTO最主要的調(diào)整成本。國際失業(yè)與就業(yè)委員會的調(diào)查測算顯示，加入WTO后，我國的GDP每年增幅提高3個百分點(聯(lián)合國貿(mào)發(fā)會議和亞洲銀行的測算結(jié)果為2.94個百分點)，每增加一個百分點可以新增加400萬個就業(yè)機會。但實際上這種測算有些過于樂觀。據(jù)統(tǒng)計，1990年代我國的就業(yè)彈性系數(shù)(就業(yè)增長率/經(jīng)濟增長率)較小，僅為0.10-0.12左右。按照中國統(tǒng)計年鑒(2002)中2001年的就業(yè)人員數(shù)73025萬計算，經(jīng)濟增長提高一個百分點所能創(chuàng)造的就業(yè)機會僅為73.03-87.63萬人，遠遠小于上述估計。

　　此外，根據(jù)華盛頓國際經(jīng)濟研究所的評估，我國加入WTO后關稅的降低將導致增加1100萬失業(yè)人口。因此，保護就業(yè)水平應當是我國關稅政策的目標之一。在進行關稅減讓時，應當考慮那些就業(yè)人口較多而又不具有比較優(yōu)勢的行業(yè)，如農(nóng)業(yè)、汽車制造業(yè)等。對這些具有維持勞動力就業(yè)效應的行業(yè)短期內(nèi)應當予以適當保護。

　　3.降低福利損失

　　國際貿(mào)易理論表明，在完全競爭市場條件下，一國征收進口關稅的結(jié)果是導致消費扭曲或生產(chǎn)扭曲，進而導致進口國社會福利的損失。筆者認為，關稅政策不應僅以收入或保護國內(nèi)產(chǎn)業(yè)和維持就業(yè)水平為目標，還應在關稅的設置過程中盡量減小關稅所造成的扭曲效應，即把減小關稅的負效應作為關稅政策的目標。在征收關稅的情況下，商品需求彈性越大，征稅所造成的扭曲越嚴重。

　　因此，在設計進口關稅稅率結(jié)構(gòu)時，可以對進口需求彈性較高的產(chǎn)品征收相對較低的稅率，對進口需求彈性較低的產(chǎn)品征收相對較高的稅率。這樣做的好處在于：一方面，進口需求彈性較高的產(chǎn)品一般是非生活必需品和奢侈品，對這部分產(chǎn)品征收高關稅容易刺激走私活動;而且高關稅壁壘引致的高利潤可能會使國內(nèi)大量資源流入這些行業(yè)，從而導致基礎產(chǎn)業(yè)投資不足，制約國民經(jīng)濟發(fā)展。

　　另一方面，產(chǎn)品進口需求彈性低，可能是因為國內(nèi)尚不具備這類產(chǎn)品的生產(chǎn)能力而不得不進口，也可能是國內(nèi)經(jīng)濟發(fā)展對該類產(chǎn)品的需求量非常大，依存度高，因此價格變動對需求的影響不大。對這類產(chǎn)品征收高關稅提高其價格，可以促使企業(yè)尋找或自覺研制替代品，也可以通過價格體現(xiàn)該類產(chǎn)品在國內(nèi)市場上的稀缺性，從而誘使資源流入該產(chǎn)業(yè)。

　　(二)需要弱化的關稅政策目標

　　1.取得財政收入

　　財政關稅政策是最原始也是最古老的關稅政策。關稅之所以在一個相當長的歷史時期內(nèi)都成為國家財政收入重要來源的主要原因是易于征收、便于管理。因此，在經(jīng)濟發(fā)展早期，是國家財政收入的主要來源。然而，隨著經(jīng)濟的發(fā)展，人們認識到關稅具有阻礙貿(mào)易自由流通、國際經(jīng)濟貿(mào)易合作、商品與技術(shù)交流的作用，同時還造成了進口國消費者的福利損失。因此，自20世紀中葉以來，以GATT/WTO為代表的國際經(jīng)濟組織就以自由貿(mào)易為主要目標，主張削減關稅，反對政府干預。關貿(mào)總協(xié)定烏拉圭回合達成的協(xié)議要求各國關稅水平在原有基礎上降低三分之一。發(fā)達國家的關稅水平降低到3.75%左右，發(fā)展中國家也降低到15%以下。經(jīng)過烏拉圭回合多邊談判后，關稅在各國財政收入中所占的比重迅速下降，關稅的財政收入作用逐步淡化。

　　從我國的情況看，關稅在政府稅收收入中的比重1985年為10%，2001年為5.49%(中國統(tǒng)計年鑒2002)，呈逐年下降的趨勢。按照加入WTO的承諾，今后我國政府必然進一步降低關稅總水平，因而關稅收入在政府收入中所占的比重還將有所下降。筆者認為，在履行WTO約束關稅，弱化關稅財政政策目標的情況下，應當加強個人所得稅的征管，并將其劃歸中央稅。這樣做，一來順應國際發(fā)展趨勢，二來可以降低征收高關稅帶來的效率損失，三是可以解決中央財政收入比重偏低的問題。

　　2.平衡國際收支

　　平衡國際收支的關稅政策是指通過提高關稅來減少進口，減少外匯支出，增加外匯儲備，以平衡國際收支或保持貿(mào)易出超。然而，提高進口關稅將使生產(chǎn)資源從出口商品的生產(chǎn)部門轉(zhuǎn)移出去，從而減少出口;進口商品價格的上漲和生產(chǎn)資源的分配扭曲還會降低生產(chǎn)效率和進口國消費者的福利水平;采用提高關稅改善國際收支的做法也很容易遭致國外的報復。從我國的經(jīng)濟發(fā)展情況看，自1990年以來，我國一直保持著貿(mào)易順差，2001年出口總額超過進口總額1864.9億人民幣(中國統(tǒng)計年鑒2002)，截至2001年底，國家外匯儲備達到2122億美元，我國在國際貨幣基金組織的份額，也從第11位提高到第8位(中國對外經(jīng)濟貿(mào)易白皮書2002)。這說明，現(xiàn)階段弱化關稅政策的國際收支作用是可行的。

　　3.調(diào)節(jié)收入分配

　　與其他稅收一樣，關稅的課征還具有收入分配的職能。對收入彈性較高的商品征收高關稅用以調(diào)節(jié)收入分配的方式付出的代價很大，造成了較高的效率損失。首先，高關稅在抑制消費的同時，對國內(nèi)生產(chǎn)者提供了高保護，使其可以在低效率的基礎上獲得高利潤;其次，外商可以通過直接投資的方式繞開關稅壁壘進入我國市場，建立合資或獨資企業(yè)，從而就使關稅保護民族工業(yè)的口號變得徒有虛名;再次，對這些高收入彈性的商品征收高關稅并不一定增加稅收收入;最后，這些商品的關稅稅率高，使得含稅進口與無稅進口之間的差價較大，增加走私逃稅的收益，從而導致走私活動猖獗，使國家財政收入蒙受巨大損失。

　　這也是造成我國名義關稅率和實際征收率之間差距較大的原因之一?？梢姡瑢κ杖霃椥暂^高的商品課以高額關稅，雖然可以起到調(diào)節(jié)收入分配的作用，但卻引發(fā)了上述一系列不利影響。和關稅相比，對于收入彈性較高的非生活必需品或奢侈品征收消費稅是增加財政收入和改善收入分配的更為合理的辦法。與上述商品的較高關稅形成較大反差的是，它們的消費稅并不高。因此，有必要將關稅改革同消費稅的改革配合起來，在加入WTO后關稅稅率降低的同時，適當提高其消費稅稅率。

　　此外，采用以個人所得稅彌補關稅收入的損失，也可以達到改善收入分配狀況的目標?？捎嬎阋话憔饽Ｐ偷哪M結(jié)果(翟凡、李善同、王直1996)表明，對于我國政府而言，實行累進的個人所得稅以替代實行貿(mào)易自由化造成的關稅損失是一種非常合適的選擇。它使基尼系數(shù)降低，同時也保持了關稅減讓所帶來的大部分效率收益。因此，不應再將調(diào)節(jié)收入分配作為我國關稅的主要目標。

　　進口關稅相關論文篇二：《關稅減讓政策對我國進口的影響》

　　摘要：中國加入WTO后，關稅減讓協(xié)議的逐步實行對我國進口貿(mào)易產(chǎn)生了極大影響。研究結(jié)果表明，關稅與我國進口貿(mào)易額之間存在著高度的負相關關系，在影響我國進口效應的諸多因素中，關稅起到了主要作用，但并非唯一因素。而關稅減讓在影響我國進口商品結(jié)構(gòu)方面的作用不大?？梢?，在優(yōu)化我國進口商品結(jié)構(gòu)方面還需要其他政策措施的輔助與調(diào)整。

　　關鍵詞：BEC分類;關稅減讓;關稅效應;局部均衡;實證分析

　　近年來，特別是加入WTO以后，中國的國際貿(mào)易增長迅速。中國承諾以關稅減讓的方式加入世貿(mào)組織，而且已經(jīng)采取了實際步驟，在減讓基礎、減讓期限、減讓幅度、非關稅措施關稅化、進口配額的削減及特殊例外等方面作出了具體的規(guī)定。對外貿(mào)易的迅速增長對經(jīng)濟增長的促進作用逐漸受到了專家學者的關注。但迄今為止都沒有從國際商品分類的角度來分析關稅減讓對我國進口貿(mào)易的影響。然而，理論研究無可爭辯地表明，在一國國民經(jīng)濟增長的宏觀框架中，關稅對進出口行為起到了重要作用。由此，本文就從BEC分類的角度進行分析。

　　一、我國的關稅減讓承諾

　　按照WTO的要求，我國將進行一系列貿(mào)易和投資自由化的改革，關稅減讓是其中的一項重要義務。我國加入WTO后的名義關稅結(jié)構(gòu)主要包括以下方面的內(nèi)容：(1)工業(yè)品關稅削減和非關稅壁壘的取消。在2005年，工業(yè)品的平均關稅從加入WTO時的16.1%降至9.2%。針對汽車、成品油、化肥、橡膠和部分機電產(chǎn)品的非關稅管理措施在2000―2005年間逐步取消。(2)農(nóng)產(chǎn)品平均關稅由加入WTO時的25.9%削減到17.2%，并對大宗進口品實行關稅配額管理。(3)開放服務業(yè)部門的市場準入。我國已加入《信息技術(shù)協(xié)定》，并將逐步取消信息產(chǎn)品的關稅。在2005年取消對大多數(shù)服務業(yè)部門的地域限制，以及合資企業(yè)的外資所占有股份的比重限制，對外資銀行也已給予全部的國民待遇。

　　關稅減讓是貿(mào)易自由化的重要方面，也是中國入世談判中的關鍵議題。在入世協(xié)議中，有將近4000種重要稅目的基礎稅率采用了最惠國稅率，平均稅率將在2008年從加入時的17.3%降低到10.17%。其中，主要的關稅減讓已在2005年前完成。

　　二、我國關稅減讓的局部均衡分析

　　由于貿(mào)易進口量較大，我國關稅的稅率變化在國際市場的影響也較大，故假設我國為大國。實行關稅減讓后，一方面會使我國國內(nèi)市場價格下降;另一方面，國內(nèi)市場價格的下降使得國內(nèi)需求及進口需求增加，而進口量的增長使得國際市場價格上漲。可見，我國關稅減讓的價格效應是雙重的。

　　在下圖中，Dd是我國對商品X的需求曲線，Sd是國內(nèi)的供給曲線，又設Sf是外國的出口供給曲線，則(Sd+Sf)表示我國國內(nèi)的市場總供給曲線。

　　自由貿(mào)易時，市場均衡于E0，國內(nèi)生產(chǎn)量為Q1，消費量為Q2，需進口的數(shù)量是Q1Q2，世界價格為Pw。假定我國原先征收單位稅額為t1的進口關稅，總供給曲線按關稅t1幅度上移到(Sd+Sf+t1)，均衡點移到E1，國內(nèi)價格上升到Pt1，進口數(shù)量減少到Q3Q4。此時，外國出口商壓低價格，以便將商品出口到我國，最終以低于世界市場的價格Pt1'出口商品?，F(xiàn)在，我國實行關稅減讓，進口關稅單位稅額降至t2，總供給曲線下移至(Sd+Sf+t2)，均衡點移到E2，國內(nèi)價格降到Pt2，進口數(shù)量增加到Q5Q6。此時，世界市場在供給不變的情況下需求增加，外國出口商將價格上漲，按Pt2'的價格出口商品。

　　1.消費效應

　　國內(nèi)市場價格降低，消費者受益。關稅減讓前，消費者剩余為△ME1Pt1;關稅減讓后，消費者剩余擴大為△ME2Pt2。消費者剩余增加的數(shù)額相當于梯形Pt1E1E2Pt2的面積。

　　2.生產(chǎn)效應

　　國內(nèi)價格下降，生產(chǎn)者剩余減少。減讓前，生產(chǎn)者剩余可用△Pt1HO的面積來表示;減讓后，生產(chǎn)者剩余為△Pt2NO的面積，生產(chǎn)者剩余減少了相當于梯形Pt1HNPt2面積的數(shù)額。

　　3.財政收入效應

　　實行關稅減讓，單位稅額減少，但進口量增加，從而影響政府的財政收入。減讓前，財政收入為矩形HE1KG的面積;減讓后，財政收入為矩形NE2JI的面積。

　　4.貿(mào)易條件效應

　　實行關稅減讓，造成進口商品價格上升，如果我國出口價格不變，則我國的貿(mào)易條件惡化。

　　5.福利效應

　　從整個經(jīng)濟角度出發(fā)，我國關稅減讓后(t2)的凈成本=消費者剩余+生產(chǎn)者剩余-財政收入，即△NBL+△E2RE0-矩形LRJI。比較△NBL+△E2RE0與矩形LRJI的大小值，得到社會福利。

　　以上是從國際貿(mào)易理論中大國關稅一般均衡的角度分析了關稅減讓對我國進口的影響，下面按BEC分類方法對照我國的實際情況進行實證分析。

　　三、關稅減讓的實證分析

　　1.BEC分類

　　大類經(jīng)濟類別分類(Classification by Broad Economic Categories，BEC)，是國際貿(mào)易商品統(tǒng)計的一種商品分類體系，是為按照商品大的經(jīng)濟類被綜合匯總國際貿(mào)易數(shù)據(jù)制訂的，按照國際貿(mào)易商品的最終用途，把《國際貿(mào)易分類標準》(SITC)的基本編號重新組合排列編制而成。BEC分類采用3位數(shù)編碼結(jié)構(gòu)。第三次修訂本把全部國際貿(mào)易商品分為7大類。本文為方便分析比較，將BEC標準按5階段分類：初級產(chǎn)品、半成品、零件及部件、資本貨物、消費貨物。

　　2.對進口貿(mào)易的相關分析

　　在國際貿(mào)易理論中，商品的關稅稅率越低，該商品的進口量越大，進口額越高。而這種關稅稅率與進口額的負相關是在假定關稅是影響進口商品價格的唯一因素的條件下(即進口國國內(nèi)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、供需結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略、消費者對進口產(chǎn)品的需求彈性、生產(chǎn)者對進口產(chǎn)品的供給彈性、該國的比較優(yōu)勢以及政府政策等因素在短期內(nèi)沒有顯著變化時)才成立。如果這種負相關越大，說明關稅的調(diào)節(jié)作用越大，關稅效應越明顯，調(diào)整關稅水平和設置關稅結(jié)構(gòu)都有很現(xiàn)實的指導意義。

　　通過比較看出：(1)除資本貨物的價格指數(shù)小于100外，其他四類商品的價格指數(shù)均大于100。這說明我國對資本貨物的進口價格較2005年同期有所下降，其他四類商品的價格均有所上升。(2)數(shù)量指數(shù)都大于100，即五類商品的進口數(shù)量都比去年同期增加了。并且在增加幅度上可以看出一定的規(guī)律：價格增長最少的資本貨物(增長率為-2.3%)，其進口數(shù)量的漲幅最大，上漲了102.4%。其他類型商品，按照價格指數(shù)遞增排序為：消費貨物、半成品、初級產(chǎn)品和零件及部件。它們對應的進口數(shù)量的增長率分別為：37.9%、18.5%、1.6%、11.2%，基本是按照遞減順序排列。(3)價值指數(shù)均大于100，即五類商品的進口價值都大于去年同期進口價值。五類商品價值的增長幅度也是基本按照價格增長率遞增的順序遞減排列，分別為：資本貨物，95.9%;消費貨物，33.6%;半成品，27.2%;初級產(chǎn)品，6.7%;零件及部件，18.4%。

　　由此，我們可以看出關稅減讓后，進口商品的價格上漲，進口量增加，進口額增加。關稅與進口額負相關關系是十分明顯的，關稅效應顯著。調(diào)整關稅對我國進口貿(mào)易有重大意義。

　　3.對進口商品結(jié)構(gòu)的相關分析

　　關稅減讓不僅會影響我國進口數(shù)量和進口商品的國內(nèi)價格，也會引起進口商品結(jié)構(gòu)的變化。一國的進口結(jié)構(gòu)不僅受到關稅水平的影響，還受到該國的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展階段、供需結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)者的需求彈性以及比較優(yōu)勢等因素的影響。本文只對關稅水平對我國進口結(jié)構(gòu)的影響進行分析。

　　初級產(chǎn)品、零件及部件和消費貨物這三類商品的進口比重呈上升趨勢;而半成品和資本品的進口比重則下降。我國對外貿(mào)易的比較劣勢主要集中在半成品和零件及部件領域;在資本貨物的對外貿(mào)易中，2004年開始產(chǎn)生比較優(yōu)勢;消費貨物一直是我國的比較優(yōu)勢。理論證明，一國應出口存在比較優(yōu)勢的產(chǎn)品，進口存在比較劣勢的產(chǎn)品。零件及部件進口比重的上升，資本品的進口比重的下降，正好體現(xiàn)了國際貿(mào)易理論中的比較優(yōu)勢理論。但從變化趨勢來看，各類商品進口比重的變化趨勢都比較平穩(wěn)，增幅不大。關稅減讓政策與我國進口商品結(jié)構(gòu)的相關性不大。

　　四、結(jié)論與政策意見

　　通過以上分析，我們可以看出關稅減讓政策對我國進口額的影響顯著，關稅調(diào)節(jié)作用大，是我國進口額增長的主要因素。而在對我國優(yōu)化進口商品結(jié)構(gòu)方面的作用不大，我國進口并沒有完全凸現(xiàn)我國的比較優(yōu)勢，規(guī)避我國的比較劣勢。所以，我國下階段在進口方面的工作應集中在調(diào)整進口商品結(jié)構(gòu)方面，使我國的比較優(yōu)勢最大化，規(guī)避、縮小比較劣勢。

　　1.加快政府在經(jīng)濟上的管理方式向開放式轉(zhuǎn)變

　　我國政府在經(jīng)濟方面的管理應更加開放，不僅從國內(nèi)市場的角度出發(fā)，更要立足于國際形勢。發(fā)揮市場配置資源的基礎性作用，依靠市場來調(diào)整經(jīng)濟，政府則在企業(yè)自主經(jīng)營的基礎上進行宏觀調(diào)控。通過國內(nèi)、國際市場的共同作用，調(diào)整國內(nèi)資源配置，優(yōu)化進口商品結(jié)構(gòu)。對于那些幼稚企業(yè)，或存在進入壁壘的行業(yè)，可提供優(yōu)惠政策，保護命脈行業(yè)中民族企業(yè)的生存與發(fā)展。

　　2.不斷深化關稅制度改革

　　我國在加入WTO之前，就一直致力于關稅政策的調(diào)整。1996年，算術(shù)平均關稅率就從1990年的43%降到了23%。而在加入WTO的協(xié)議中，有將近4000種重要稅目的基礎稅率采用了最惠國稅率。可見，深化關稅制度改革不僅順應WTO協(xié)議要求，更是我國經(jīng)濟發(fā)展的需要。以關稅減讓承諾為契機，努力向國際規(guī)范靠攏，有步驟、有計劃、有區(qū)別地降低關稅總體水平，使我國稅制改革符合國際通行做法，為我國的對外貿(mào)易提供強有力的制度保證。

　　3.在許可的范圍內(nèi)盡快制定合理的關稅及非關稅壁壘措施

　　非關稅壁壘措施在20世紀70年代已成為貿(mào)易保護的主要手段，具有靈活性、有效性和隱蔽性的特點。我國目前仍處在社會主義初級階段，貿(mào)然將關稅減讓到發(fā)達國家水平，只會使我國的民族企業(yè)完全暴露在有著大量強大競爭對手的世界市場中，不利于我國經(jīng)濟的發(fā)展。關稅減讓應該為維護國內(nèi)市場的穩(wěn)定服務，在許可的范圍內(nèi)盡快制定合理的關稅及非關稅壁壘措施、有效的產(chǎn)業(yè)組織政策，加強產(chǎn)業(yè)和行業(yè)規(guī)劃，走規(guī)模經(jīng)濟的道路。

　　4.完善我國法律結(jié)構(gòu)尤其是涉外經(jīng)濟法

　　我國以發(fā)展中國家的身份加入世貿(mào)組織，無論是從國家貿(mào)易實力還是相關體制的完善程度上都與發(fā)達國家有一定距離。目前，“傾銷”和“反傾銷”問題一直是我國對外貿(mào)易中的絆腳石。反傾銷、反補貼是WTO規(guī)定的抵制國外產(chǎn)品的不正當競爭的法律手段;而保障措施則是在國外產(chǎn)品的正當競爭給國內(nèi)產(chǎn)品造成嚴重損害時的法律救助手段。面對其他國家的投訴，除了對外貿(mào)易企業(yè)要積極應訴，據(jù)理力爭外，完善的法律支持是必不可少的。因此，我國還應盡快制定、完善我國的反傾銷、反補貼以及保障措施立法，從體制和機制上保障我國企業(yè)在國際貿(mào)易中的合法權(quán)益。

　　參考文獻：

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　　[2] 程新章，唐海燕.中國對外貿(mào)易優(yōu)勢――基于國際分工視角的再研究[J].國際貿(mào)易問題，2006，(11)：41-44.

　　[3] 中華人民共和國海關總署.中國對外貿(mào)易指數(shù).

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