國(guó)際納稅服務(wù)體系的經(jīng)驗(yàn)與借鑒(2)
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三、對(duì)納稅服務(wù)國(guó)際經(jīng)驗(yàn)的借鑒
由于我國(guó)關(guān)于納稅服務(wù)的研究起步相對(duì)較晚,納稅服務(wù)的實(shí)踐現(xiàn)仍處于比較低的層次和階段。與國(guó)際上先進(jìn)的納稅服務(wù)的管理經(jīng)驗(yàn)與實(shí)踐成果相比,有很大的差距。因此,在現(xiàn)階段,借鑒西方發(fā)達(dá)國(guó)家納稅服務(wù)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),對(duì)于提高我國(guó)納稅服務(wù)水平至關(guān)重要。
(一)樹立納稅服務(wù)理念
在現(xiàn)階段,我國(guó)稅務(wù)部門應(yīng)加快角色的轉(zhuǎn)變,樹立正確的納稅服務(wù)觀。首先,在實(shí)際稅務(wù)工作中,要深入樹立“為納稅人服務(wù)”的思想理念,使稅務(wù)管理逐漸從監(jiān)管性質(zhì)向以納稅人需求為導(dǎo)向的服務(wù)性質(zhì)轉(zhuǎn)變,納稅人從被監(jiān)管對(duì)象向顧客轉(zhuǎn)變,內(nèi)部管理從行政管理向企業(yè)化管理轉(zhuǎn)變。其次,稅務(wù)部門應(yīng)著眼與社會(huì)整體效益,努力降低稅收成本,提高稅收遵從度。
(二)完善納稅服務(wù)的法律體系
完善的納稅服務(wù)法律制度是優(yōu)化納稅服務(wù)工作的重要前提。因此,現(xiàn)階段,我國(guó)應(yīng)努力著手研究納稅人權(quán)利保護(hù)法律體系,應(yīng)在相關(guān)法律中明確納稅人的主要權(quán)利、稅收征納雙方矛盾的處理原則與方法等內(nèi)容,積極推進(jìn)立法進(jìn)程。同時(shí),也要增強(qiáng)納稅人保護(hù)自身合法權(quán)利的意識(shí),逐步提高納稅人的維權(quán)意識(shí)和維權(quán)能力。
(三)充分重視網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)的應(yīng)用
在稅收征管工作中充分運(yùn)用信息化手段,可以有效的優(yōu)化辦稅程序,提高辦稅效率,其為納稅服務(wù)的高效進(jìn)行提供了技術(shù)保障。我國(guó)應(yīng)充分借鑒國(guó)際的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),要在稅收征管過程中進(jìn)行科學(xué)的信息化建設(shè),建立各級(jí)稅務(wù)部門行政管理、稅收業(yè)務(wù)、決策支持、外部信息等一體化信息系統(tǒng),形成標(biāo)準(zhǔn)一體化、網(wǎng)絡(luò)一體化、硬件一體化和應(yīng)用一體化的信息體系。
(四)建立納稅服務(wù)考核評(píng)價(jià)機(jī)制
國(guó)際納稅服務(wù)的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)充分證明了完善的考核評(píng)價(jià)機(jī)制可對(duì)服務(wù)的工作質(zhì)量進(jìn)行有效的監(jiān)管。因此,我國(guó)應(yīng)借鑒發(fā)達(dá)國(guó)家納稅服務(wù)質(zhì)量管理的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),建立納稅服務(wù)責(zé)任制,規(guī)范對(duì)納稅服務(wù)的監(jiān)督考核。各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)通過問卷調(diào)查、抽樣調(diào)查、納稅人投訴、信息系統(tǒng)跟蹤統(tǒng)計(jì)等方式收集納稅人滿意度的資料數(shù)據(jù),并將結(jié)果與納稅服務(wù)部門的工作考核和工作人員的薪酬與晉升掛鉤。
雖然學(xué)習(xí)國(guó)際發(fā)達(dá)國(guó)家在治稅理念、組織機(jī)構(gòu)的重組、稅收征管的高效程序、稅務(wù)文化等方面的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)對(duì)于我國(guó)現(xiàn)階段構(gòu)建納稅服務(wù)體系至關(guān)重要,但是,我國(guó)稅務(wù)機(jī)關(guān)不應(yīng)盲目追從,應(yīng)在充分結(jié)合我國(guó)實(shí)際國(guó)情的基礎(chǔ)上加以借鑒與應(yīng)用。
[參 考 文 獻(xiàn)]
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