農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民畢業(yè)論文參考
農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民問(wèn)題,一直以來(lái)都是人們所關(guān)注的焦點(diǎn)問(wèn)題。下面是學(xué)習(xí)啦小編為大家整理的農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民畢業(yè)論文,供大家參考。
農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民畢業(yè)論文范文一:農(nóng)村農(nóng)民合作醫(yī)療制度的完善
1新農(nóng)合運(yùn)行現(xiàn)狀
蘿北縣是鶴崗市的市轄縣,位于小興安嶺南麓與三江平原交匯處,臨近俄羅斯聯(lián)邦哈巴羅夫斯克邊疆區(qū),有著獨(dú)特的區(qū)位優(yōu)勢(shì),全縣包括8個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn)),總面積6784平方公里,人口23萬(wàn)。全縣共有醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)53所,其中醫(yī)院、衛(wèi)生院16所,擁有診療床位633張,醫(yī)療技術(shù)人員1005人,防疫人員180人。蘿北縣實(shí)施新型農(nóng)村合作醫(yī)療以來(lái),經(jīng)過(guò)近8年的探索完善,新型農(nóng)村合作醫(yī)療運(yùn)行狀況良好,全縣應(yīng)參合人數(shù)42948人,實(shí)際參合人數(shù)42906人,實(shí)際參合率達(dá)99.90%。截至2014年,人均籌資標(biāo)準(zhǔn)從2007年的55元提高到2014年的470元?;I資總額由219.3萬(wàn)元增至1181.3萬(wàn)元,增長(zhǎng)444%;受益人次由14470人次增至26694人次,增長(zhǎng)54.2%。補(bǔ)償面不斷擴(kuò)大,農(nóng)民的就醫(yī)保障水平顯著提升。
2存在的主要問(wèn)題
一是籌資難度大。新型農(nóng)村合作醫(yī)療的籌資渠道主要以政府投入和個(gè)人籌資為主。大多數(shù)農(nóng)民感到補(bǔ)償報(bào)銷(xiāo)比例仍不夠高,藥價(jià)與定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)服務(wù)質(zhì)量與期望有較大差距,導(dǎo)致部分農(nóng)民在參合后又退出,影響了農(nóng)民的參加新農(nóng)合的積極性。同時(shí)以政府提高補(bǔ)貼比例的方式促進(jìn)農(nóng)合基金增長(zhǎng),并不能從根本上解決農(nóng)合籌資難題,隨著補(bǔ)償比例的不斷提高將會(huì)形成較重的財(cái)政負(fù)擔(dān),加大政府壓力,影響新農(nóng)合的健康發(fā)展。二是農(nóng)民受益程度小。近年來(lái)新型農(nóng)村合作醫(yī)療的籌資水平不斷提高,補(bǔ)償種類(lèi)日漸科學(xué)豐富,補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)不斷提高,參合農(nóng)民的受益面進(jìn)一步擴(kuò)大,但“看病貴”的問(wèn)題卻沒(méi)有得到徹底的解決,逐年上漲的醫(yī)療費(fèi)用,使農(nóng)民醫(yī)療費(fèi)用的自負(fù)比重,尤其是大病治療費(fèi)用,農(nóng)民的實(shí)際自負(fù)費(fèi)用并沒(méi)有明顯降低。三是基層診療水平低。農(nóng)民參與新農(nóng)合都期望能夠得到優(yōu)質(zhì)的醫(yī)療服務(wù),對(duì)基層診療機(jī)構(gòu)的服務(wù)水平要求也不斷提高。但多數(shù)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))衛(wèi)生院的醫(yī)療設(shè)備還比較落后,醫(yī)務(wù)人員的專(zhuān)業(yè)素質(zhì)相對(duì)較低,服務(wù)水平不盡人意。盡管報(bào)銷(xiāo)比例高,大部分農(nóng)民仍選擇到縣市醫(yī)院,甚至到外地醫(yī)院就醫(yī),鄉(xiāng)(鎮(zhèn))衛(wèi)生院的就診人數(shù)和病床利用率逐年下降。同時(shí)由于鄉(xiāng)(鎮(zhèn))衛(wèi)生院所能提供的工作環(huán)境、發(fā)展機(jī)遇和福利待遇與城市醫(yī)院相差較大,人才吸引力不足,缺乏充足的專(zhuān)業(yè)醫(yī)護(hù)人員,一定程度上影響了新農(nóng)合運(yùn)行的基礎(chǔ)。四是跨區(qū)保障難實(shí)現(xiàn)。隨著新農(nóng)合的推廣,相當(dāng)一部分的農(nóng)民工仍然沒(méi)有參合,其原因主要是認(rèn)為常年在外工作,在本地參合無(wú)法得到真正的受益,而在異地就醫(yī)報(bào)銷(xiāo)程序比較繁瑣,轉(zhuǎn)移接續(xù)困難較多,降低了農(nóng)民工群體加入新農(nóng)合的積極性。另外,一些縣市行政區(qū)劃內(nèi)的農(nóng)場(chǎng),其行政體制相對(duì)獨(dú)立,醫(yī)療服務(wù)水平接近縣市醫(yī)院,更靠近相對(duì)偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))農(nóng)民的駐地。部分農(nóng)民出于就近就醫(yī)的考量選擇在農(nóng)場(chǎng)醫(yī)院就醫(yī),但農(nóng)場(chǎng)醫(yī)院并不在縣市農(nóng)合體系之內(nèi),部分農(nóng)民就近不方便的問(wèn)題比較突出。
3完善新農(nóng)合的幾點(diǎn)建議
一是擴(kuò)大補(bǔ)償范圍和受益程度。科學(xué)設(shè)置補(bǔ)償項(xiàng)目,實(shí)現(xiàn)對(duì)農(nóng)民就醫(yī)支出項(xiàng)目的合理覆蓋,增加農(nóng)民補(bǔ)償受益種類(lèi);進(jìn)一步擴(kuò)大推行新農(nóng)合就醫(yī)分級(jí)診療制度。完善市、縣、鄉(xiāng)三級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)住院比例補(bǔ)償,引導(dǎo)農(nóng)民選擇縣直醫(yī)院和就近的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))醫(yī)療機(jī)構(gòu)就診,降低農(nóng)民醫(yī)療負(fù)擔(dān);適當(dāng)提高補(bǔ)償?shù)姆忭斁€(xiàn),擴(kuò)大普通門(mén)診就醫(yī)的補(bǔ)償額度,擴(kuò)大農(nóng)民受益面。二是豐富籌資渠道和繳費(fèi)選項(xiàng)。以積極的政策優(yōu)惠吸引和鼓勵(lì)動(dòng)員社會(huì)力量融資,通過(guò)捐資捐助、政策傾斜等方式吸收實(shí)業(yè)資本和閑散資金,建立政府主導(dǎo)下的、實(shí)業(yè)團(tuán)體與個(gè)人相結(jié)合的多元的籌資渠道;允許農(nóng)民從自身經(jīng)濟(jì)情況和醫(yī)療需求出發(fā),參加低、中、高等多個(gè)等級(jí)的合作醫(yī)療模式。自愿多繳的農(nóng)民可以擁有更多的醫(yī)療服務(wù)選項(xiàng)、更優(yōu)質(zhì)醫(yī)療服務(wù)資源和更高的報(bào)銷(xiāo)比例,調(diào)動(dòng)農(nóng)民參合籌資的積極性。三是完善保障機(jī)制和區(qū)域整合。以財(cái)政重點(diǎn)扶持的方式,采買(mǎi)和配備必需的醫(yī)療設(shè)備,夯實(shí)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室為農(nóng)民提供優(yōu)質(zhì)醫(yī)療服務(wù)的硬件基礎(chǔ)。同時(shí)堅(jiān)持城市醫(yī)院對(duì)口支援基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu),堅(jiān)持雙向轉(zhuǎn)診制度,通過(guò)長(zhǎng)期的幫扶協(xié)作,促進(jìn)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的健康運(yùn)轉(zhuǎn),降低農(nóng)民就醫(yī)負(fù)擔(dān)。四是拓展醫(yī)療機(jī)構(gòu)與合作體系的整合,建立聯(lián)保聯(lián)銷(xiāo)渠道,探索域內(nèi)就醫(yī)報(bào)銷(xiāo)一卡通,對(duì)異地就醫(yī)報(bào)銷(xiāo)和墊付經(jīng)費(fèi)按照當(dāng)?shù)蒯t(yī)保醫(yī)院模式實(shí)行統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)償,居民交叉就醫(yī)補(bǔ)償資金可以在上級(jí)機(jī)構(gòu)的統(tǒng)籌下實(shí)現(xiàn)基金的定期互轉(zhuǎn)互補(bǔ)。五是探索商業(yè)保險(xiǎn)參加合作醫(yī)療。商業(yè)保險(xiǎn)參加新農(nóng)合雖已不是新鮮事物,但從試點(diǎn)實(shí)施的范圍看仍屬剛剛起步,但其對(duì)提高農(nóng)民健康保障水平的積極作用是可以預(yù)見(jiàn)的。各地應(yīng)當(dāng)結(jié)合域內(nèi)的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)實(shí)際,科學(xué)統(tǒng)籌農(nóng)合基金向商保機(jī)構(gòu)購(gòu)買(mǎi)大病保險(xiǎn),以政府購(gòu)買(mǎi)保障服務(wù)的方式,委托有資質(zhì)的保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)參與新農(nóng)合經(jīng)辦服務(wù)。參合居民在新農(nóng)合基本醫(yī)療補(bǔ)償?shù)幕A(chǔ)上,由商業(yè)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)給予一定比例的二次補(bǔ)償,而不需額外繳費(fèi),提高農(nóng)民抵御大病風(fēng)險(xiǎn)的能力。
農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民畢業(yè)論文范文二:農(nóng)民工的安全教育研究
0引言
農(nóng)民工,我國(guó)特有的一批勞動(dòng)群體,基本都是來(lái)自我國(guó)各地鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村,三五一伙或者少數(shù)成批的進(jìn)入城市各個(gè)行業(yè)從事較簡(jiǎn)單、技術(shù)含量較低的工作,是我國(guó)勞動(dòng)大軍中重要的一個(gè)群體。據(jù)有關(guān)部門(mén)的調(diào)查,我國(guó)農(nóng)民工的數(shù)量為1.2億人左右。2013年農(nóng)民工總量26894萬(wàn)人,比上年增加633萬(wàn)人,增長(zhǎng)2.4%。廣大的農(nóng)民工隊(duì)伍是推動(dòng)我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要力量,是我國(guó)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展不可或缺的重要參與者,為我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、城市繁榮和現(xiàn)代化建設(shè)做出了重要貢獻(xiàn)。農(nóng)民工迅速填充在各個(gè)行業(yè)領(lǐng)域,尤其在建筑行業(yè)領(lǐng)域中隊(duì)伍尤為強(qiáng)大,但是從另一個(gè)側(cè)面發(fā)現(xiàn),特別是施工企業(yè)這個(gè)高危險(xiǎn)性、事故多發(fā)的行業(yè)中,農(nóng)民工在諸多工傷事故中占到傷亡總數(shù)的80%以上,農(nóng)民工已成為發(fā)生傷亡事故的主體,每年各地發(fā)生的農(nóng)民工傷亡事故屢見(jiàn)不鮮,這給企業(yè)和國(guó)家造成巨大損失。分析其原因,主要是農(nóng)民工整體文化素質(zhì)差,受教育程度低,導(dǎo)致自我安全意識(shí)薄弱;其次缺乏必要的安全知識(shí)和自我防范能力。鑒于以上原因造成安全事故的幾率大大增加,給安全生產(chǎn)帶來(lái)巨大壓力。因此,下大力氣加強(qiáng)農(nóng)民工的安全意識(shí),使安全教育制度落實(shí)到位、落實(shí)到人,逐步提高農(nóng)民工自我保護(hù)意識(shí),降低發(fā)生安全傷亡事故的頻率等等,這些是現(xiàn)今企業(yè)管理者首當(dāng)其沖的重要責(zé)任和義務(wù)。
1農(nóng)民工安全教育培訓(xùn)的凸顯問(wèn)題
1)農(nóng)民工整體受教育程度低,素質(zhì)差。調(diào)查顯示當(dāng)今我國(guó)農(nóng)民工文化程度普遍偏低,80%以上農(nóng)民工只有初中以下文化,還有相當(dāng)一部分人沒(méi)有受過(guò)教育,或者半路輟學(xué)在家。由于家境困難才導(dǎo)致他們進(jìn)城打工,由于文化水平低,只能去從事些依靠力氣的純勞力工作。而且由于工作的不固定性、隨機(jī)性和流動(dòng)性,造成他們對(duì)待從事的工作不能很好的、系統(tǒng)的掌握專(zhuān)業(yè)知識(shí),只能知道的一知半解,對(duì)于企業(yè)開(kāi)辦的安全、技術(shù)培訓(xùn)教育也都是走形式,左耳進(jìn)右耳出,知其然不知其所以然,沒(méi)有起到應(yīng)有的培訓(xùn)效果,短時(shí)間內(nèi)對(duì)于工作技術(shù)水平的提高也難見(jiàn)成效。有因必有果,以上這些原因就為農(nóng)民工作業(yè)安全和人身安全埋下了隱患,由此造成全國(guó)各地安全傷亡事故呈逐年上升的趨勢(shì),安全形勢(shì)嚴(yán)峻。
2)安全教育表面化、形式化嚴(yán)重,教育者與被教育者脫節(jié)。安全培訓(xùn)教育一直都是企業(yè)一個(gè)頭疼的問(wèn)題。部分企業(yè)對(duì)于安全培訓(xùn)工作重要性認(rèn)識(shí)不足,積極性不高,常常是從節(jié)省安全培訓(xùn)教育經(jīng)費(fèi)考慮,將日常應(yīng)有的安全教育培訓(xùn)大大縮水,更有甚者從不培訓(xùn),偽造培訓(xùn)人員簽字的情況也時(shí)有發(fā)生。
3)針對(duì)性不強(qiáng),培訓(xùn)效果甚微。少數(shù)企業(yè)培訓(xùn)純粹走過(guò)場(chǎng),為了培訓(xùn)而培訓(xùn),培訓(xùn)者和被培訓(xùn)者脫節(jié),講的只管講,聽(tīng)的只管聽(tīng),至于效果怎樣無(wú)人過(guò)問(wèn),也沒(méi)有必要的交流,起不到培訓(xùn)應(yīng)有的良好效果。
4)安全教育無(wú)法起到應(yīng)有的效果。農(nóng)民工在企業(yè)接受安全培訓(xùn)教育后,只是單純的接受書(shū)本上的教育學(xué)習(xí),不能很好的將教育的內(nèi)容同生產(chǎn)工作相結(jié)合,不能舉一反三,無(wú)法使安全教育的效果真正落到實(shí)處。
2農(nóng)民工安全教育基本原則和目標(biāo)
1)基本原則。a.統(tǒng)籌規(guī)劃、分工負(fù)責(zé)。把農(nóng)民工安全培訓(xùn)工作納入企業(yè)總體工作規(guī)劃之中,按照企業(yè)分級(jí)管理,職能部門(mén)各負(fù)其責(zé),將農(nóng)民工安全教育工作相互配合、有序運(yùn)行。b.突出重點(diǎn)、講求實(shí)效。發(fā)揮企業(yè)和院校結(jié)合的作用,創(chuàng)造機(jī)會(huì)多請(qǐng)一些專(zhuān)業(yè)院校的老師、能夠針對(duì)性的、有側(cè)重點(diǎn)的對(duì)農(nóng)民工進(jìn)行安全教育培訓(xùn),提高文化水平,增強(qiáng)安全保護(hù)意識(shí)。
2)主要目標(biāo)。通過(guò)企業(yè)不間斷的安全教育活動(dòng),將各行業(yè)農(nóng)民工的安全教育意識(shí)有顯著提高,在生產(chǎn)工作中對(duì)于安全事故的應(yīng)急處理有一套完整系統(tǒng)的方法并能夠熟練掌握和應(yīng)用。逐步減少生產(chǎn)傷亡事故,促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)迅猛發(fā)展。
3農(nóng)民工安全教育培訓(xùn)的工作方法及內(nèi)容
3.1制定實(shí)施培訓(xùn)規(guī)劃,系統(tǒng)化的組織安全教育培訓(xùn)
針對(duì)于我國(guó)建筑企業(yè)的安全教育培訓(xùn),主要從企業(yè)級(jí)安全教育、項(xiàng)目部安全教育及班組安全教育三個(gè)等級(jí)逐一對(duì)企業(yè)農(nóng)民工進(jìn)行教育學(xué)習(xí),系統(tǒng)化的提升農(nóng)民工文化水平和安全防護(hù)意識(shí),降低安全事故發(fā)生幾率。
1)公司級(jí)安全教育:主要由企業(yè)安全部門(mén)負(fù)責(zé)進(jìn)行安全教育工作,對(duì)剛剛進(jìn)入本企業(yè)的農(nóng)民工進(jìn)行基礎(chǔ)的安全教育,主要介紹企業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)狀,存在安全隱患的部門(mén)和崗位。講解工作中用到的各崗位安全操作規(guī)程,從進(jìn)入企業(yè)第一步就樹(shù)立“安全第一、預(yù)防為主”和“安全生產(chǎn),人人有責(zé)”的思想。
2)項(xiàng)目部安全教育:相對(duì)于企業(yè)級(jí)的安全教育,項(xiàng)目部的教育工作將更加具體化,重點(diǎn)講解本項(xiàng)目部在建工程的施工特點(diǎn),工程進(jìn)展情況,需要農(nóng)民工重點(diǎn)掌握的一些勞動(dòng)紀(jì)律、安全紀(jì)律及各級(jí)規(guī)章制度。
3)班組安全教育:建筑企業(yè)的施工班組是企業(yè)生產(chǎn)的前沿陣地,是農(nóng)民工即將開(kāi)展工作的實(shí)際操作前線(xiàn),也是容易發(fā)生安全事故的主要部位。進(jìn)入班組后,將由班組負(fù)責(zé)安全教育的工人師傅對(duì)剛剛加入班組的農(nóng)民工進(jìn)行教育培訓(xùn)。這是三級(jí)教育的最后一站,也是最細(xì)致、最繁雜的教育環(huán)節(jié),此環(huán)節(jié)的安全教育培訓(xùn)掌握的好壞將直接影響到農(nóng)民工在今后工作中對(duì)于安全事故的預(yù)防和降低安全風(fēng)險(xiǎn)的能力有著重要的意義。此環(huán)節(jié)主要講解:a.農(nóng)民工將要從事的工作崗位的性質(zhì),工作部位情況等;b.在工作中會(huì)經(jīng)常使用的機(jī)械設(shè)備的性能,防護(hù)裝置的作用和使用方法,本工種的安全操作規(guī)程和崗位責(zé)任及有關(guān)安全注意事項(xiàng);c.講解可能發(fā)生傷害事故的各種危險(xiǎn)因素和危險(xiǎn)部位,并培訓(xùn)農(nóng)民工如何發(fā)現(xiàn)事故隱患,發(fā)生事故后如何報(bào)警求助及如何緊急處理險(xiǎn)情等實(shí)用的安全培訓(xùn)。進(jìn)入企業(yè)的農(nóng)民工必須嚴(yán)格經(jīng)過(guò)三級(jí)安全教育培訓(xùn)并考核合格后才可以正式持證上崗工作。
3.2明確培訓(xùn)重點(diǎn),實(shí)施分類(lèi)培訓(xùn)
根據(jù)農(nóng)民工的不同需求,有側(cè)重的安排各種形式的培訓(xùn)教育活動(dòng),逐步提高培訓(xùn)質(zhì)量和授課效果。
1)依據(jù)企業(yè)農(nóng)民工文化水平的差異,將安全教育培訓(xùn)分批進(jìn)行,首先對(duì)素質(zhì)較高,接受能力較強(qiáng)的農(nóng)民工開(kāi)始教育。并同時(shí)結(jié)合當(dāng)下比較容易接受的形式,例如互聯(lián)網(wǎng)、新聞媒體、雜志等大家喜聞樂(lè)見(jiàn)的形式,使農(nóng)民工速度更快、效率更高的接受所培訓(xùn)的知識(shí)。其次,對(duì)于文化水平低,接受較慢的人員,可以讓先期培訓(xùn)的人員進(jìn)行培訓(xùn)前的交流,通過(guò)農(nóng)民工之間的交流將復(fù)雜、繁瑣、不易接受的安全教育知識(shí)變得容易接受起來(lái),這樣對(duì)于提高大家學(xué)習(xí)的積極性起到事半功倍的效果。
2)特殊崗位工種教育。由企業(yè)組織安排將重點(diǎn)崗位的農(nóng)民工接受特殊崗位工種的安全教育,此教育由市級(jí)負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)專(zhuān)門(mén)培訓(xùn),考核合格后發(fā)給上崗證后,方可上崗。
3)不定期、不定次數(shù)的開(kāi)展全員安全教育。各級(jí)企業(yè)要有專(zhuān)人、專(zhuān)部門(mén)不定期、不定次數(shù)的對(duì)農(nóng)民工進(jìn)行安全生產(chǎn)的再教育。利用身邊發(fā)生的事故案例,結(jié)合本企業(yè)的實(shí)際情況對(duì)農(nóng)民工時(shí)時(shí)敲響安全警鐘,時(shí)刻提醒他們安全生產(chǎn)的這根弦要牢牢繃緊,絕不可掉以輕心。安全為天,不安全不生產(chǎn)的安全理念已逐步深入每一個(gè)生產(chǎn)者心中。安全教育與培訓(xùn)工作是一項(xiàng)長(zhǎng)期的、復(fù)雜的系統(tǒng)工程,而每一個(gè)參與此項(xiàng)工作的個(gè)人無(wú)疑是安全工作得以順利進(jìn)行的核心和根本所在。這就要求各級(jí)企業(yè)必須真抓實(shí)干,通過(guò)安全教育培訓(xùn)讓農(nóng)民工對(duì)于安全生產(chǎn)做到“知其然更要知其所以然”,只有采取了一系列的方法和手段,才能穩(wěn)定提高農(nóng)民工的安全意識(shí)和安全素質(zhì),逐步強(qiáng)化安全為天的理念,真正做到人人重視安全、人人懂得安全,才能真正提高企業(yè)的安全生產(chǎn)管理水平和企業(yè)從業(yè)人員的安全技能和素質(zhì),有效地減少作業(yè)中人的不安全行為,為企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的發(fā)展做出新的貢獻(xiàn)。
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