內(nèi)容摘要：本文通過對長三角信息服務(wù)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀的分析，結(jié)合相關(guān)的理論，提出大力發(fā)展長三角信息服務(wù)業(yè)的必要性；并在此基礎(chǔ)上，提出發(fā)展長三角信息服務(wù)業(yè)的戰(zhàn)略措施。

　　關(guān)鍵詞：信息服務(wù)業(yè) 發(fā)展必要性 戰(zhàn)略措施 長三角
　　
　　我國將信息服務(wù)業(yè)定義為：通常是指以信息資源為基礎(chǔ)，利用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)，對信息進(jìn)行生產(chǎn)，收集，處理，存儲，輸送，傳播，使用并提供信息產(chǎn)品和服務(wù)的總稱。限定在如下范圍之內(nèi)：電信運營業(yè)；軟件及系統(tǒng)集成服務(wù)業(yè)；信息技術(shù)服務(wù)業(yè)；互聯(lián)網(wǎng)及增值業(yè)務(wù)服務(wù)業(yè)。
　　
　　發(fā)展長三角信息服務(wù)業(yè)的基礎(chǔ)條件
　　
　?。ㄒ唬╅L三角的信息服務(wù)業(yè)擁有巨大的發(fā)展?jié)摿?
　　產(chǎn)品生命周期理論將產(chǎn)品的發(fā)展分為四個階段，即：產(chǎn)品的導(dǎo)入期，產(chǎn)品的發(fā)展期，產(chǎn)品的成熟期，產(chǎn)品的衰退期。信息服務(wù)業(yè)是在上世紀(jì)80年代才在中國發(fā)展起來的，若按產(chǎn)品生命周期來分類，今天的信息服務(wù)業(yè)應(yīng)屬于產(chǎn)品的發(fā)展期，對于長三角地區(qū)來說當(dāng)然也不例外。
　　以電信運營業(yè)為例，據(jù)統(tǒng)計，到2005年底，上海電信運營業(yè)電信業(yè)務(wù)收入達(dá)到340億元，占全市GDP的4.7%，年人均電信消費達(dá)到600元，占人均收入和人均支出的比例分別為3.9%和5.8%。江蘇省共完成電信業(yè)務(wù)收入409億元，比上年增長13.3%。全國電信業(yè)務(wù)總收入達(dá)到5799.0億元，整個長三角地區(qū)占全國電信業(yè)務(wù)收入的比重26.77％。
　　截至2005年底，上海固定電話用戶達(dá)996.7萬戶，其中住宅電話685萬戶，固定電話主線普及率達(dá)56.1%；移動電話用戶達(dá)1444.2萬戶，比上年末增加138.2萬戶，移動電話普及率達(dá)81.2%。而江蘇省固定電話用戶達(dá) 3059.35萬戶，固定電話普及率為41％；移動電話用戶總數(shù)由2004年的2232發(fā)展到2550萬戶，移動電話普及率為34.2％。全國固定電話 3.50433億戶，固定電話普及率達(dá)到27部/百人；移動電話用戶達(dá)到3.93428億戶，移動電話普及率達(dá)到30.3部/百人。如圖1-3所示。
　　
　　但據(jù)美國電信協(xié)會（TIA）統(tǒng)計，2005年美國電信產(chǎn)業(yè)整體收入比2004年增長8.9%。預(yù)計2006年增長率將達(dá)到10.2%，整體收入超過 9447億美元，遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于我國電信產(chǎn)業(yè)的收入。TIA預(yù)測美國電信產(chǎn)業(yè)2006-2009年的年復(fù)合增長率達(dá)到9.0%，累計收入超過1.2萬億美元。 2004年，美國企業(yè)的電信設(shè)備支出總額達(dá)7850億美元，增幅為7.9%，到2008年前設(shè)備支出總額將達(dá)1.1萬億美元，年復(fù)合增長率為9.5%。
　　從這些數(shù)字來看，現(xiàn)在長三角地區(qū)電信運營業(yè)固定設(shè)施的建設(shè)及營業(yè)收入同歐美發(fā)達(dá)國家相比還有巨大的差距。同樣，在軟件及系統(tǒng)集成服務(wù)業(yè)；信息技術(shù)服務(wù)業(yè)；互聯(lián)網(wǎng)及增值業(yè)務(wù)服務(wù)業(yè)等方面與發(fā)達(dá)國家也存在巨大的差距，具有巨大的發(fā)展?jié)摿?。因此有必要大力發(fā)展長三角地區(qū)的信息服務(wù)業(yè)。
　?。ǘ╅L三角地區(qū)發(fā)展信息服務(wù)業(yè)具有比較優(yōu)勢和不平衡發(fā)展戰(zhàn)略優(yōu)勢
　　相對于中西部地區(qū)來說，長三角地區(qū)具有發(fā)展信息服務(wù)業(yè)的比較優(yōu)勢。信息服務(wù)業(yè)是資本和技術(shù)密集型的產(chǎn)業(yè)，對人才的素質(zhì)要求非常高。在長三角地區(qū)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展較快，擁有比較先進(jìn)的技術(shù)和高素質(zhì)的人才，同時經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展又產(chǎn)生了對信息服務(wù)業(yè)的需求，為發(fā)展信息服務(wù)業(yè)提供了優(yōu)勢條件。
　　另外，長三角地區(qū)發(fā)展信息服務(wù)業(yè)還具有不平衡發(fā)展戰(zhàn)略優(yōu)勢?？姞栠_(dá)爾（Myrdal）認(rèn)為，在資本，技術(shù)，熟練勞動力有限的條件下，若全面投資平衡發(fā)展，會降低資源的利用效率，使經(jīng)濟(jì)效率下降，各地區(qū)都不能迅速發(fā)展，因而影響整個經(jīng)濟(jì)的增長。因此不平衡發(fā)展戰(zhàn)略，優(yōu)先發(fā)展那些具有較強(qiáng)增長勢頭的地區(qū)以求得較好的投資效率和較快的增長速度，并通過這些地區(qū)的發(fā)展及其“擴(kuò)散效應(yīng)”來帶動其它地區(qū)的發(fā)展。

　實際上長三角信息服務(wù)業(yè)在國際上也還是具有競爭地位的。我們還可以根據(jù)比較優(yōu)勢指數(shù)來說明。比較優(yōu)勢指數(shù)（又叫進(jìn)出口比率）是服務(wù)貿(mào)易行業(yè)進(jìn)行國際競爭力比較的一個工具，其計算公式為：
　　比較優(yōu)勢指數(shù)＝服務(wù)貿(mào)易進(jìn)出口÷服務(wù)貿(mào)易進(jìn)出口總額
　　比較優(yōu)勢指數(shù)>0，可以認(rèn)為該行業(yè)具有一定的競爭力，其值越大表明國際競爭力越強(qiáng)；
　　比較優(yōu)勢指數(shù)<0，可以認(rèn)為該行業(yè)不具有的競爭力，其值越小，競爭力越弱。
　　
　　從表1可以看出上海在計算機(jī)與信息服務(wù)項目上具有明顯的競爭優(yōu)勢。（但據(jù)統(tǒng)計表明，外商獨資企業(yè)達(dá)到83％的份額。）
　　
　　長三角信息服務(wù)業(yè)發(fā)展的措施
　　
　?。ㄒ唬┏浞职l(fā)揮政府的積極作用
　　邁克爾·波特認(rèn)為，一個國家（或一個區(qū)域）的競爭優(yōu)勢最終受制于企業(yè)的內(nèi)部和外部環(huán)境，內(nèi)部環(huán)境是指企業(yè)的學(xué)習(xí)和調(diào)適的綜合能力；外部環(huán)境是指企業(yè)戰(zhàn)略與外部需求條件，相關(guān)企業(yè)，政府之間的聯(lián)動影響。邁克爾·波特用鉆石模型來說明企業(yè)發(fā)展的外部環(huán)境。其中政府的政策，需求條件等對企業(yè)的發(fā)展起著非常大的作用。如圖4所示。
　　首先，從制定政策來看政府對信息服務(wù)業(yè)的影響。在長三角區(qū)域內(nèi)由于區(qū)域間的行政劃分，各自為政，加之部門壟斷和地方保護(hù)主義對經(jīng)濟(jì)造成的負(fù)面影響，城市發(fā)展目標(biāo)相似，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)雷同比較嚴(yán)重，如有12個城市（包括：上海，南京，蘇州，無錫，常州，鎮(zhèn)江，南通，揚州，泰州，杭州，寧波，紹興等城市）建設(shè)通信及信息服務(wù)產(chǎn)業(yè)。信息市場的不完善導(dǎo)致了信息服務(wù) 機(jī)構(gòu)處于封閉的自我生產(chǎn)，自我服務(wù)狀態(tài)，缺乏行業(yè)內(nèi)的社會化分工協(xié)作以及良性的競爭，沒有整體的發(fā)展優(yōu)勢。因此導(dǎo)致了信息資源的重復(fù)性建設(shè)與資源閑置，信息資源的有效供給不足同時存在。因此對于長三角區(qū)域政府而言，要制定一組針對信息服務(wù)業(yè)的產(chǎn)業(yè)政策，開發(fā)政策，財稅與稅收政策，金融政策組合而成，形成硬件制造與軟件和信息服務(wù)業(yè)共同發(fā)展。
　　其次，從需求方面來看政府對信息服務(wù)業(yè)的影響。在信息服務(wù)對象中，政府機(jī)關(guān)應(yīng)算是最大的用戶。據(jù)統(tǒng)計，我國70％的信息資源掌握在政府手中，他們很少把資源拿出來共享，造成大量的資源浪費。因此，應(yīng)借鑒市場經(jīng)濟(jì)國家的做法，用法定的形式規(guī)定在提供信息方面的職能，以確保政府信息公開和發(fā)布行為的規(guī)范。
　　另外，從生產(chǎn)要素供給方面來看政府對信息服務(wù)業(yè)的影響，政府要加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)。
　?。ǘ┘訌?qiáng)對人才的培養(yǎng)
　　雖然長三角區(qū)域擁有眾多的知名高校，如，復(fù)旦，同濟(jì)，上海交大，浙大，南大等等。培了眾多的人才，但是具有綜合能力和外語能力的外向型信息服務(wù)業(yè)人才還是缺乏。無論是數(shù)量還是質(zhì)量都不能滿足需求。據(jù)報道，目前長三角地區(qū)僅對軟件人才的需求達(dá)12.3萬人，而現(xiàn)有軟件人才不足5.4萬人，供需差距很大。因此，要加強(qiáng)具有信息服務(wù)業(yè)特色的科技人才培訓(xùn)體系，不斷進(jìn)行各類培訓(xùn)和教育。同時，還要加強(qiáng)人才的引進(jìn)，吸引一批先進(jìn)的，復(fù)合型的信息服務(wù)人才。
　　另外，加強(qiáng)長三角地區(qū)人才的流通。例如，現(xiàn)在很多上海一些單位的招聘明確要求具有上海市戶口，人為的造成了人才擇業(yè)范圍地有限，縮小了企業(yè)吸納人才的選擇范圍。因此要消除人才流通壁壘，加快人才的流通。
　　 ?。ㄈU(kuò)大需求形成規(guī)模經(jīng)濟(jì)
　　我國信息服務(wù)業(yè)單位規(guī)模偏小，競爭力較弱，其中長三角也不例外。
　　從我國信息服務(wù)業(yè)法人單位的資產(chǎn)規(guī)模情況來看，有近85％的法人單位資產(chǎn)規(guī)模在50萬元人民幣以下，資產(chǎn)規(guī)模在50一l00萬元之間和100一500萬元之間的單位數(shù)目各占將近6％的份額?？傮w看來，在我國信息服務(wù)業(yè)法人單位中，超過96％的產(chǎn)業(yè)單位資產(chǎn)規(guī)模低于500萬元人民幣，而資產(chǎn)規(guī)模高于500萬元的僅占3.83％。
　　從營業(yè)額情況來看，在我國信息服務(wù)業(yè)單位中，有183,822個單位的營業(yè)額在50萬元人民幣以下，占總數(shù)的72.47％；營業(yè)額在50-100萬元、 100-500萬元的單位分別占7.60％和12.35％，總體看來，有超過92％的單位營業(yè)額低于500萬。而營業(yè)額超過5,000萬元人民幣的單位只有1.31％。
　　上述的數(shù)據(jù)可以看出信息服務(wù)業(yè)的規(guī)模偏小，無法形成規(guī)模經(jīng)濟(jì)。從信息服務(wù)業(yè)的發(fā)展歷程表明 ：只有當(dāng)信息產(chǎn)品和信息服務(wù)的市場終端消費者的數(shù)量達(dá)到一定的規(guī)模時，信息服務(wù)業(yè)的規(guī)模效應(yīng)才能得以體現(xiàn)。
　　信息服務(wù)業(yè)的實力強(qiáng)弱，并不是由這一單純的產(chǎn)業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r來決定的，而是由所有產(chǎn)業(yè)交互作用的綜合發(fā)展情況決定的。企業(yè)活動的外置使得企業(yè)增加了服務(wù)業(yè)中間投入的使用，引發(fā)了對信息服務(wù)業(yè)的強(qiáng)烈需求，要將這種潛在的需求轉(zhuǎn)為現(xiàn)實的需求。目前，長三角地區(qū)已初步形成了世界制造業(yè)的基地。可以說，制造業(yè)本身的發(fā)展對信息服務(wù)業(yè)有著越來越大的引致需求?，F(xiàn)在有越來越多的跨國企業(yè)將生產(chǎn)基地向長三角地區(qū)轉(zhuǎn)移（像蘇州，昆山，上海等都是他們的首選目標(biāo)）這將對信息服務(wù)業(yè)產(chǎn)生更高的需求并帶動信息服務(wù)業(yè)整體規(guī)模的進(jìn)一步擴(kuò)大，形成規(guī)模經(jīng)濟(jì)。
　　另外，當(dāng)企業(yè)形成一定的規(guī)模時，為了提高企業(yè)的核心競爭力，選擇將某些企業(yè)活動外包。據(jù)統(tǒng)計，美國1997年的公司調(diào)查表明，年收入8000萬美元以上的公司其外購服務(wù)增長26％，其中信息技術(shù)服務(wù)占 30％。同樣，長三角地區(qū)亦有部分企業(yè)愿意將信息的收集、處理等業(yè)務(wù)外包出去。這也有利于信息服務(wù)業(yè)的規(guī)模擴(kuò)大，形成一定的規(guī)模經(jīng)濟(jì)。
　?。ㄋ模┨岣咂髽I(yè)的核心競爭力和核心產(chǎn)品的開發(fā)
　　若在長三角地區(qū)形成信息服務(wù)業(yè)的產(chǎn)業(yè)集群，首先要形成核心企業(yè)。關(guān)鍵性的企業(yè)是產(chǎn)業(yè)集群誕生的基礎(chǔ)。（如硅谷IT產(chǎn)業(yè)集群中形成以英特爾等為核心企業(yè)）這就需要加大吸引龍頭企業(yè)的入住。信息服務(wù)業(yè)的國際轉(zhuǎn)移主要采取的是項目外包、業(yè)務(wù)離岸化、外商直接投資三個層面。因此，政府應(yīng)采取積極的政策，如實行財政優(yōu)惠政策，加大資金支持的力度，吸引與激勵人才等。
　　其次，加強(qiáng)核心技術(shù)和產(chǎn)品的開發(fā)，加大軟件產(chǎn)品的開發(fā)和生產(chǎn)。近年來，隨著計算機(jī)技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)通信技術(shù)的快速發(fā)展，全球信息產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)性調(diào)整步伐加快，信息產(chǎn)業(yè)由硬件主導(dǎo)型向軟件和服務(wù)主導(dǎo)型發(fā)展，全球軟件市場將進(jìn)入較快增長時期。進(jìn)入新世紀(jì)以來，由于全球信息化浪潮和政府的強(qiáng)力推動，軟件產(chǎn)業(yè)在全球范圍內(nèi)已經(jīng)發(fā)展成為一個規(guī)模龐大、最具活力的產(chǎn)業(yè)。其中美國是全球最大的軟件市場，以微軟、IBM、甲骨文(Oracle)等跨國公司為龍頭的軟件企業(yè)壟斷著全球90%以上的操作系統(tǒng)、數(shù)據(jù)庫管理軟件及網(wǎng)絡(luò)瀏覽器等基礎(chǔ)軟件、高端軟件產(chǎn)品，絕大部分產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)的控制權(quán)掌握在美國，他正利用其壟斷地位獲取豐厚的超額利潤。因此，要加大軟件產(chǎn)品的開發(fā)資金投入，推進(jìn)技術(shù)的進(jìn)步，為提高產(chǎn)品的技術(shù)含量和市場競爭力提供基礎(chǔ)。
　?。ㄎ澹┓e極吸取經(jīng)驗發(fā)展信息服務(wù)業(yè)
　　許多西方國家認(rèn)為市場競爭和供求關(guān)系足以促進(jìn)具有競爭能力的產(chǎn)業(yè)發(fā)展，沒有必要制定產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和對某些主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行扶持而制定產(chǎn)業(yè)政策。但在20世紀(jì)后半葉，越來越多的國家開始重視政府的積極引導(dǎo)。日本就比較早地采用了這種形式取得了經(jīng)濟(jì)上的巨大發(fā)展。它沒有沿襲發(fā)達(dá)國家發(fā)展產(chǎn)業(yè)的做法，而是選擇了一條政府推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展的道路。從西方國家和日本發(fā)展模式的分析可以看出，在市場發(fā)展成熟、機(jī)制完善的情況下，采用市場自發(fā)調(diào)節(jié)配合國家宏觀調(diào)控的方式是適合的；而在市場不夠成熟，國家宏觀調(diào)控力度有限的情況下，采用直接作用于行業(yè)的針對性強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)政策效果較好。
　　信息服務(wù)業(yè)在長三角地區(qū)雖然已經(jīng)具備了主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的特質(zhì)，這些特質(zhì)是一種未來的優(yōu)勢，當(dāng)前尚處于幼稚階段。市場發(fā)展還不夠成熟，所以在戰(zhàn)略的起始階段應(yīng)該由政府進(jìn)行積極的引導(dǎo)，采取傾斜政策，只有這樣才可以使信息服務(wù)業(yè)獲得較快發(fā)展。
　　
　　參考文獻(xiàn)：
　　1.江小涓，裴長洪主編.中國服務(wù)業(yè)發(fā)展報告.社會科學(xué)文獻(xiàn)出版社，2004
　　2.周正華主編.現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展研究.上海社會科學(xué)院出版社，2005