有關(guān)行政管理畢業(yè)論文范文
在企業(yè)行政管理活動中,行政管理領(lǐng)導層起著至關(guān)重要的作用。下面是學習啦小編為大家整理的有關(guān)行政管理畢業(yè)論文,供大家參考。
有關(guān)行政管理畢業(yè)論文范文一:交通行政管理體制改革目標趨勢
摘要:
關(guān)鍵詞:
一、我國交通行政管理體制的現(xiàn)狀分析
由于是在特定的經(jīng)濟發(fā)展階段、特定的社會政治發(fā)展背景以及特定的歷史時期形成的我國的現(xiàn)行交通行政管理體制,因此其適應了當時社會發(fā)展階段,這是對我國現(xiàn)行交通行政管理體制進行認識和分析的基礎。在社會經(jīng)濟不斷發(fā)展的今天,特別是交通需求出現(xiàn)了非常多的變化,現(xiàn)在我國的交通發(fā)展在很大程度上受到了傳統(tǒng)管理體制僵化的影響和制約。首先,現(xiàn)在還沒有完全理順交通部門與建設部門、公安部門等相關(guān)部門的運行機制、協(xié)調(diào)機制,因此各自為政以及多頭管理的現(xiàn)象非常普遍,并沒有真正的形成交通綜合管理體制,而且交通市場管理中存在著依據(jù)不一以及尺度不一的現(xiàn)象,多重執(zhí)法以及重復收費的情況仍然存在。其次,機構(gòu)事權(quán)不明以及職能交叉的問題長期存在于交通管理部門的內(nèi)部。這樣就導致了部門利益化的形成,并沒有在監(jiān)督、執(zhí)行以及角色等方面將合力形成,使得交通管理中存在著比較嚴重的資源浪費以及重復建設的情況,無法有效地遏制交通系統(tǒng)內(nèi)部的腐敗。在經(jīng)過多年的發(fā)展之后,這些問題雖然得到一定程度的遏制,然而并沒有真正的從根源上得到解決。
(一)產(chǎn)生問題的制度性根源是部門行政管理制度
我國在1986年確定了現(xiàn)行的交通行政管理體制,而現(xiàn)行的交通行政管理體制仍然對計劃經(jīng)濟時代的部分行政管理制度進行了沿用,向各個職能部門進行行政權(quán)力的分配是部門行政管理的基本做法,而決策與執(zhí)行的高度統(tǒng)一是部門職權(quán)的非常顯著的一個特點,這樣就導致了自我封閉式部門管理的形成。其具體的表現(xiàn)為:首先,在交通管理的相互配合以及職責分工方面,公安部和交通部兩者并沒有得到法律層面的界定,兩者沒有對交通運輸生產(chǎn)力的發(fā)展起到很好的協(xié)同作用。其次,在縱向上我國的部門行政管理制度從全國范圍來說實行條塊分割,中央指的是“條”,地方指的是“塊”,這樣就導致地方政府雖然明白現(xiàn)行的交通行政管理體制存在著較多的問題,然而卻沒有能力及時解決。地方職能部門或者地方的基層政府通過對部門行政賦予的權(quán)利的利用人為的隔開統(tǒng)一的公路,尤其是在高速公路管理中弊端非常嚴重。
(二)產(chǎn)生問題的直接根源是交通管理主體定位上存在的偏差
交通行政管理體制能夠?qū)崿F(xiàn)運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)以及高效廉潔,在很大程度上取決于交通管理主體的定位。作為一個廣義的概念,交通管理不僅包括交通安全保障管理工作,同時還包括了道路的建設、設計和規(guī)劃等各個方面工作的管理,也包括運輸市場的調(diào)控、交通運輸?shù)慕M織、車輛的配置和投放、從事道路交通管理人員的組織以及各種專業(yè)技術(shù)人員的組織等。立足于世界范圍進行分析,我們可以發(fā)現(xiàn),現(xiàn)在幾乎所有國家都是將交通部門作為道路交通管理的主體,然而目前交通管理主體定位在我國仍然存在著較大的爭議。面對當前新的形勢,必須要對我國交通安全管理體制進行重新考慮,也就是說必須要市交通部門取代公安部門作為道路交通統(tǒng)一管理的主體,同時要對在道路交通執(zhí)法方面公安部門的主體地位進行強化,只有這樣才能夠有效地統(tǒng)一道路交通安全管理主體和道路交通運輸管理主體,并且使道路交通安全的措施從交通管理涉及到的各項要素以及各環(huán)節(jié)得到全面的落實,最終實現(xiàn)采用全過程管理的方式開展交通安全管理工作。
(三)產(chǎn)生問題的深層次根源是部門權(quán)力利益化
導致現(xiàn)在我國的交通行政管理體制問題非常重要的一個深層次的原因就是部門利益化的傾向,比如在一些有利可圖的領(lǐng)域往往出現(xiàn)各個部門沖突加劇以及矛盾激化的現(xiàn)象,而在沒有實際利益機制的交叉的管理領(lǐng)域就存在著嚴重的互相推諉的情況。部門權(quán)力利益化使得公安、交通等部門在道路交通管理中執(zhí)行和決策的合一傾向不斷加強,其最終的結(jié)果就是使得部門之間出現(xiàn)了越來越難以協(xié)調(diào)的問題,并且對部門之間沖突的發(fā)展起到了極大的推進作用??傊璧K我國改革與創(chuàng)新交通行政管理體制的深層次的根源就是部門權(quán)力利益化,由于改革交通行政管理體制必然會對一些部門的權(quán)力和利益產(chǎn)生影響,因此如果不能夠使部門權(quán)力利益化傾向得到根本上的改變,就不可能完成對我國交通行政管理體制進行深化改革的目標。
二、我國交通管理體制改革的目標趨勢分析
(一)在事權(quán)層面的改革趨勢
現(xiàn)在我國的車船通行需求以及交通建設需求變得越來越多,而且也不斷地出現(xiàn)了各種交通問題。因此我們必須要充分的認識到,要想有效地解決交通行政管理體制問題,絕不可以只是利用對個人行為的限制和糾正解決,必須要調(diào)整事權(quán)關(guān)系,從而能夠開展全方位的綜合整治。面對我國交通發(fā)展的新形勢,必須要對政府部門、公共企業(yè)、公共服務事業(yè)單位、政府事業(yè)單位的職能進行合理的劃分,并且對政府機構(gòu)的改革進行進一步的深化;將一些具有較強服務性技術(shù)性和政策執(zhí)行的職能向著政府服務事業(yè)法人進行進一步的轉(zhuǎn)化;要采用立法規(guī)范的方式對事業(yè)單位的一些行政管理職能進行規(guī)范,剝離事業(yè)單位的一些經(jīng)營性職能,對其進行改制。而在這個過程中需要對專業(yè)企業(yè)以及政府服務事業(yè)法人的設立進行強化,并且最終能夠?qū)⒖梢詫崿F(xiàn)責任管理不斷加強以及運營方式更加靈活的相關(guān)制度形成,這樣就能夠使獨立機構(gòu)以及授權(quán)機構(gòu)都具備較高的管理自主權(quán),采用這種方式還可以使政府部門中存在的效率低以及各種官僚主義的問題得到有效的解決。
(二)以大交通或者大部門的方向為根據(jù)調(diào)整機構(gòu)的趨勢
交通行業(yè)發(fā)展的必然趨勢就是由分散走向集中,所以必須要將縱向的、統(tǒng)一的交通管理機構(gòu)建立起來,只有這樣才能夠使管理協(xié)調(diào)以及統(tǒng)籌的能力得以提升,并且可以做到統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一政策以及統(tǒng)一法規(guī),從而能夠?qū)煌ǖ陌l(fā)展起到有效的促進作用?,F(xiàn)在交通行政管理并非是傳統(tǒng)的單一領(lǐng)域?qū)I(yè)化管理,其發(fā)展方向就是綜合化管理。在世界上大部分的國家都是由相關(guān)專業(yè)局或者交通部門統(tǒng)一管理水路、民航、鐵路以及公路等各種運輸方式,因此我國要想改革交通行政管理體制,就必須要積極的橫向整合城市交通管理機構(gòu)、管道局、民航總局以及鐵道部等政府職能部門的事項,從而能夠有效地理順交通體制內(nèi)部的各種關(guān)系。
(三)在權(quán)力運行方面采取監(jiān)督、執(zhí)行和決策相互制衡和協(xié)調(diào)的趨勢
要想保證交通行政管理體制改革取得良好的效果,首先必須要在權(quán)力運行方面對交通運行管理體制進行調(diào)整,也就是要采取監(jiān)督、執(zhí)行和決策相互制衡和協(xié)調(diào)的方式,從而將適合交通發(fā)展需求的體制框架構(gòu)建起來。交通主管部門在具體的權(quán)力運行中需要朝著社會大量的轉(zhuǎn)移相應的職能和下放權(quán)力,并且配合以內(nèi)部行政運行機制的改革。比如負責起草交通法規(guī)的是交通部門,同時其還負責對執(zhí)行交通法規(guī)的情況進行監(jiān)督和檢查,然而卻并不參與對這些法規(guī)和政策的具體執(zhí)行活動;由公安部門負責具體的路面執(zhí)法,其屬于執(zhí)法者,而在制定相關(guān)交通法律法規(guī)的工作中并不參與進來。
三、結(jié)語
總之,現(xiàn)在我國的交通運輸管理體制仍然對以往的計劃經(jīng)濟管理模式進行了沿用,存在著非常突出服務的職能交叉以及政出多門的現(xiàn)象,因此無法與我國交通運輸發(fā)展迅速的現(xiàn)實需要相適應。要想使這一情況得到有效的解決,必然要在事權(quán)層面進行積極的改革,以大交通或者大部門的方向為根據(jù)調(diào)整機構(gòu),并且在權(quán)力運行方面采取監(jiān)督、執(zhí)行和決策相互制衡和協(xié)調(diào),從而最終建立適合我國目前交通事業(yè)的交通行政管理體制。
參考文獻
1、海洋強國背景下海洋行政管理體制改革的思考與重構(gòu)王印紅;王琪;上海行政學院學報2014-09-106
2、關(guān)于加強行政事業(yè)單位財務管理的思考吳山青;王艷;物流工程與管理2014-02-156
有關(guān)行政管理畢業(yè)論文范文二:工商行政管理理論探析
摘要:通過本文的分析可以看出,工商行政管理理論所涵蓋的內(nèi)容多種多樣,其所覆蓋的領(lǐng)域也較為廣泛,該理論有效的實現(xiàn)了工商行政管理行為與規(guī)范之間的統(tǒng)一,使得工商行政管理的實踐和管理規(guī)律更加的清晰,從而可以進一步的推動我國社會和經(jīng)濟的發(fā)展。
關(guān)鍵詞:工商行政管理;理論探析
行政管理學是公共管理學中的一個重要的學科種類,而工商行政管理理論則是行政管理學理論中的一個重要分支。行政管理學注重對應用型人才的培養(yǎng),明確的了解工商行政管理理論,對促進社會的發(fā)展以及市場經(jīng)濟的進步等都有著重要的影響意義。下面本文就針對工商行政管理理論進行深入的思考和探究。
一、對工商行政管理理論的認識
工商行政管理是一門較為成熟的學科,其無論是在體系上還是在理論范疇上,都達到了可以揭示規(guī)律的程度,工商行政管理是一種管理行為,其具有一定的價值,能夠有效的實現(xiàn)行為與規(guī)范之間的高效統(tǒng)一?,F(xiàn)階段,工商行政管理理論還沒有形成一個完善的獨立體系,然而其卻在不斷的升華和改進,在社會市場經(jīng)濟以及社會政治不斷發(fā)展和進步的前提下,其也在進行不斷的改進,相信在不久的將來,工商行政管理理論就會成為一門獨立的學科門類。工商行政管理理論中所包含的內(nèi)容主要有概念、范疇以及基本的體系等,這一理論主要是在公共行政學的基礎上所發(fā)展得來的,因此,其具備公共行政學中的一些要點。針對工商行政管理理論進行研究的過程中,可以從市場以及其自身的管理職能等方面入手,深入到市場中,對市場中的一些行為進行監(jiān)管和控制,保障消費者的權(quán)益,依據(jù)市場準入原則對商品進行有效的質(zhì)量檢查,實施產(chǎn)權(quán)保護等,在這一系列的范疇內(nèi),可以看出工商行政管理理論的作用,針對工商行政管理理論的解釋以及規(guī)律的揭示,可以從工商行政管理行為以及規(guī)范的統(tǒng)一范疇內(nèi)來進行解讀。
二、工商行政管理與市場
要想清楚的了解工商行政管理理論,就需要對工商行政管理與市場的關(guān)系進行入手,而所謂的工商行政管理與市場的關(guān)系,也就是政府與經(jīng)濟的關(guān)系,可以說,工商行政管理與市場的關(guān)系就是經(jīng)濟與政府之間關(guān)系的一個具體層面。政府對經(jīng)濟有著宏觀調(diào)控的職能,其對經(jīng)濟進行調(diào)控和干預的時候,需要遵循相應的價值和經(jīng)濟規(guī)律,采取有效的干預手段,在遵循市場發(fā)展規(guī)律的基礎上,實現(xiàn)工商行政管理的有效開展,從而對市場進行合理的監(jiān)督,保障市場經(jīng)濟的正常運作。只有市場在失穩(wěn)的情況下,政府才有理由干預市場經(jīng)濟,而造成市場失穩(wěn)的主要在于公平和效率,市場自身雖然有一定的調(diào)節(jié)作用,但是卻無法有效的克服來自市場外部因素的影響和干預,市場外部的干擾只能夠通過政府來進行消除和調(diào)整,政府利用其干預手段,對市場中的競爭秩序進行合理的維護,合理分配收入,調(diào)節(jié)市場準入份額,實現(xiàn)對宏觀經(jīng)濟的有效調(diào)控,穩(wěn)定市場經(jīng)濟的發(fā)展環(huán)境。政府對經(jīng)濟的管理是尤其必要性的,然而,政府卻不可以過多的干預經(jīng)濟,其只能夠做到適可而止。其余的經(jīng)濟就需要市場自身進行調(diào)節(jié)和干預??偠灾?,政府與市場之間既不是放任自流的狀況,也不是完全干預的狀況,兩者在權(quán)利上是處于一種平衡的狀態(tài),政府以及市場對經(jīng)濟都具有調(diào)節(jié)的作用。
三、工商行政管理職能中管理與服務的關(guān)系
工商行政管理理論中,包含工商行政管理職能,所以對工商行政管理職能進行探討,可以在一定程度上了解到工商行政管理理論的要點。工商行政管理的職能有很多,但是其中的服務職能其是否具備,還有待進一步的討論。而針對工商行政管理的服務職能,也是各人有各人的見解??梢哉f,在工商行政管理職能中,管理和服務之間有著一種較為特殊的關(guān)系,而對兩者的關(guān)系進行梳理的時候,也需要能夠?qū)⒎占尤氲焦芾碇?,依?jù)管理活動來對服務職能進行探討,從這一點上來說,服務職能無法離開管理而單獨存在,兩者之間是一種依存的關(guān)系。工商行政管理是國家在市場監(jiān)管執(zhí)法領(lǐng)域權(quán)力、法制的具體實現(xiàn)形式和貫徹執(zhí)行者。作為上層建筑的組成部分,它必須積極為經(jīng)濟基礎服務。上層建筑為經(jīng)濟基礎服務就是要幫助和促進經(jīng)濟基礎的形成、鞏固和發(fā)展,并及時調(diào)整使之適應經(jīng)濟基礎的變化。因此,不能認為強化市場監(jiān)管與為經(jīng)濟發(fā)展服務相悖,強化市場監(jiān)管執(zhí)法也就是強化為經(jīng)濟服務的職能。這種從上層建筑為經(jīng)濟基礎服務的視角上所談論的服務是一種宏觀層次上的服務,可稱其為“大服務”。
四、工商行政管理與宏觀調(diào)控
在工商行政管理的學科領(lǐng)域,圍繞著工商行政管理是否屬于宏觀調(diào)控這一問題,就一直存在著兩種不同的觀點。第一種觀點認為,工商行政管理屬于宏觀調(diào)控的范疇和層次。持這一觀點的主要是工商行政管理系統(tǒng)從事理論研究和實際管理的人員。第二種觀點則認為,工商行政管理不屬于宏觀調(diào)控的范疇和層次。持這一觀點的大多是從事宏觀經(jīng)濟理論及政策研究的專家和學者。筆者認為,在對宏觀調(diào)控的兩種不同界定作出正誤判斷以決定取舍之前,有必要指出兩者在其內(nèi)涵上的相通之處,即都反映了在經(jīng)濟調(diào)節(jié)機制中市場與政府的關(guān)系。因而,兩種界定中的任何一種都有其成立的理由,都不應簡單地加以否定。但是,如果把政府干預的所有內(nèi)容都看成是宏觀調(diào)控,其結(jié)果,會導致對實現(xiàn)經(jīng)濟總量平衡這一政府干預之核心目標的模糊,無法突出政府干預的重點。而著眼于社會供求總量平衡的政府干預與規(guī)范市場交易秩序的政府干預,都以市場為基本對象設定管理任務和目標,二者緊密聯(lián)系、互為條件。換個角度看,政府也不能只管經(jīng)濟總量的平衡,而將其它一切委諸市場過程,因為還有許多經(jīng)濟問題的解決是市場機制無能為力的。單純依靠政府宏觀調(diào)控體制,不可能實現(xiàn)規(guī)范市場主體和交易秩序、創(chuàng)造公平市場環(huán)境的目的,而必須要依靠政府對市場的有效監(jiān)督來實現(xiàn)。用系統(tǒng)的觀點分析,宏觀調(diào)控是一個系統(tǒng)。但它又是做為政府經(jīng)濟管理職能系統(tǒng)中的一個子系統(tǒng)而存在。這個子系統(tǒng)在整個國民經(jīng)濟管理系統(tǒng)中的地位固然十分突出,但它的運作離不開系統(tǒng)中其他子系統(tǒng)的作用。做為政府監(jiān)管市場的工商管理部門,通過健全市場規(guī)則,加強市場管理,消除市場障礙,能夠為宏觀調(diào)控營造良好的市場環(huán)境。五、結(jié)語本文從市場、宏觀調(diào)控以及工商行政管理職能這四個方面的角度對工商行政管理理論進行了深入的探究,通過本文的分析可以看出,工商行政管理理論所涵蓋的內(nèi)容多種多樣,其所覆蓋的領(lǐng)域也較為廣泛,該理論有效的實現(xiàn)了工商行政管理行為與規(guī)范之間的統(tǒng)一,使得工商行政管理的實踐和管理規(guī)律更加的清晰,從而可以進一步的推動我國社會和經(jīng)濟的發(fā)展。
參考文獻
1、行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理模式探析何蓉茹;朱文英;商業(yè)會計2014-06-206
2、淺談行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理存在的問題及對策張志強;財經(jīng)界(學術(shù)版)2015-03-106
有關(guān)行政管理畢業(yè)論文范文相關(guān)文章: