安全論文范文2500字
安全論文范文2500字
企業(yè)效益最重要,安全生產(chǎn)第一條。這是學(xué)習(xí)啦小編為大家整理的安全論文范文2500字,僅供參考!
安全論文范文篇一
安全生產(chǎn)管理研究
摘要: 隨著我國經(jīng)濟(jì)的蓬勃發(fā)展,生產(chǎn)規(guī)模的不斷擴大,生產(chǎn)過程中大量使用新工藝、新材料,新技術(shù)不斷得到推廣和運用,由于管理跟不上規(guī)模的擴大,對新工藝、新材料、新技術(shù)的安全特性認(rèn)識不足,片面追求經(jīng)濟(jì)效益,致使生產(chǎn)安全事故不斷發(fā)生,火災(zāi)、爆炸、空難、化學(xué)品及核泄漏事故等嚴(yán)重威脅著人類的安全和健康。事故不僅造成經(jīng)濟(jì)上的損失,而且給人類的心靈留下久久的創(chuàng)傷和難以抹去的陰影,也給個人、家庭和社會留下了沉重的包袱和不穩(wěn)定因素。事故的控制有“技術(shù)、管理、教育”三大對策措施,其中管理是關(guān)鍵的也是最重要的措施和手段。
Abstract: As with the booming development of the economy, the production scales expand continuously, and the production processes adopt a lot of new technologies and new materials. We are glad to see that a lot of new technologies are adopted and applied in the production. Because the management can't keep up with the expansion of the scale of the new technology, they do not have adequate understanding of the security features of new materials and new technologies, and they unilaterally pursue economic benefits, thus the production accidents always occur. The fire, the explosion, the plane crash, the chemical and nuclear leakage accidents and so on seriously threat the safety and the health of human beings. The accidents not only cause economic losses, but also leave shadow and trauma to the mind of human a long time. The safety accidents leave a heavy baggage and unstable factors to the personal, the family and the society. There are three measures to control the accidents, namely technology, management and education, while the management is crucial and it is also the most important measure.
關(guān)鍵詞: 安全;管理;生產(chǎn)
Key words: safety;management;production
中圖分類號:F273 文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A 文章編號:1006-4311(2012)36-0110-03
1 緒論
1.1 研究意義 安全生產(chǎn)管理作為經(jīng)濟(jì)活動的一部分,既是經(jīng)濟(jì)管理的重要組成部分,同時也是安全科學(xué)的一個重要組成部分。所謂的安全生產(chǎn)管理,主要是針對認(rèn)門日常生產(chǎn)過程中的安全問題,充分利用有限的資源,集思廣益,通過大家的努力,有計劃地進(jìn)行組織、策劃等活動,最終達(dá)到人與機器、與物料設(shè)備,與環(huán)境的和諧,從而實現(xiàn)安全生產(chǎn)的目標(biāo)。在當(dāng)今社會主義市場經(jīng)濟(jì)條件下,一個生產(chǎn)企業(yè)要想在市場上立足,想要實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展,必須得有完善的經(jīng)營管理制度和高含量的科學(xué)技術(shù)水平。在企業(yè)的經(jīng)營管理制度中,安全生產(chǎn)管理,是企業(yè)賴以生存的發(fā)展原則,同時也是提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的重要保證,具有十分重要的意義。如果安全工作沒有做到位,那么企業(yè)的工作環(huán)境就會不安全,可能會頻繁出事故,這樣一來,不單單會嚴(yán)重影響了職工的身體健康和生命安全,同時也會挫敗員工的積極性,而且會在社會上造成惡劣的影響,還得消耗大量的人力、物力和財力來彌補事故損失,給企業(yè)帶來無法挽回的損失。所以,隨著安全事故警鐘的一次次敲響,人們已經(jīng)越來越意識到安全生產(chǎn)管理的重要性,對安全生產(chǎn)管理的研究也具有非同小可的意義。
1.2 研究目的 安全生產(chǎn)管理的目標(biāo)是,減少和控制危害,減少和控制事故,盡量避免生產(chǎn)過程中由于事故造成的人身傷害、財產(chǎn)損失、環(huán)境污染以及其他損失。也就是說,安全生產(chǎn)管理的最終目的是要保護(hù)人們的生命安全和身體健康,同時也要保障生產(chǎn)資料和物質(zhì)財產(chǎn)不受損失,對于企業(yè)來說,安全生產(chǎn)管理,應(yīng)該保障生產(chǎn)任務(wù)的正常進(jìn)行,保證股東的合法權(quán)益不會收到侵害,同時,這也是企業(yè)安全生產(chǎn)管理的重要內(nèi)容。安全生產(chǎn)管理以企業(yè)單位為主,以全面落實各級安全生產(chǎn)責(zé)任制為抓手,學(xué)習(xí)和宣傳安全生產(chǎn)的法律、法規(guī),普及安全生產(chǎn)知識,增強企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)、職工的法制觀念和安全意識,從我做起,消除身邊事故隱患,達(dá)到預(yù)防事故的目的。通過研究本文我們明白了安全生產(chǎn)管理的意義很重大,同時也了解了我國企業(yè)的目前安全管理現(xiàn)狀,找出其存在的隱患進(jìn)而提出了解決這些隱患,提高安全生產(chǎn)管理的對策。
2 安全生產(chǎn)管理的意義
所謂的“安全生產(chǎn)”,就是指在生產(chǎn)經(jīng)營活動中,為避免發(fā)生造成人員傷害和財產(chǎn)損失的事故而采取相應(yīng)的事故預(yù)防和控制措施,以保證從業(yè)人員的人身安全,保證生產(chǎn)經(jīng)營活動得以順利進(jìn)行的相關(guān)活動。“安全生產(chǎn)”一詞中所講的“生產(chǎn)”,是廣義的概念,不僅包括各種產(chǎn)品的生產(chǎn)活動,也包括各類工程建設(shè)和商業(yè)、娛樂業(yè)及其它服務(wù)業(yè)的經(jīng)營活動。安全生產(chǎn)管理作為經(jīng)濟(jì)活動的一部分,是經(jīng)濟(jì)管理的重要組成部分,是安全科學(xué)的一個重要分支。其具有的意義非常重大,對于社會而言,其關(guān)系到社會的穩(wěn)定,因為我們的社會是由一個一個家庭組成的,如果某個家庭的成員因為生產(chǎn)方面的事故而變成了殘廢或者死亡,都將會對這個家庭造成重創(chuàng),一名員工的傷亡將會對其父母及其妻子兒女造成極大的損失對其造成心靈的創(chuàng)傷,進(jìn)而給社會帶來不安定的因素。加強安全生產(chǎn)管理對社會而言是其賦予的神圣使命,對于社會的發(fā)展人類的進(jìn)步具有重大的意義,現(xiàn)實意義及長遠(yuǎn)意義,必須做好安全生產(chǎn)管理不能掉以輕心。 3 目前企業(yè)安全管理現(xiàn)狀
安全管理是我國可持續(xù)發(fā)展路線的重要組成部分之一,它展現(xiàn)了我國對生產(chǎn)力和勞動者的保護(hù),同時,這也是可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略之一。如今,在國際經(jīng)濟(jì)的影響下,我國的市場經(jīng)濟(jì)改革也發(fā)生了翻天覆地的變化,企業(yè)為了適應(yīng)經(jīng)濟(jì)改革的大浪潮,其自身也開始由原來單一的計劃經(jīng)濟(jì)向市場經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變。經(jīng)過這樣的一番脫胎換骨,企業(yè)內(nèi)部也發(fā)生了很多體制改革,比如下崗分流、機構(gòu)合并等等,這樣可以使企業(yè)能夠更好的迎接經(jīng)濟(jì)挑戰(zhàn),但是,伴隨著這一系列的改革由于各種各樣的主客觀因素,加上配套設(shè)施不夠完善,這些都給企業(yè)的安全管理方面帶來不同程度的影響。
對于企業(yè)來說,安全生產(chǎn)要想得到有效的管理,必須將行政措施、科學(xué)技術(shù)和先進(jìn)的安全管理方法,“三管齊下”,這樣才能達(dá)到安全管理的目的。但是,通過對大量文獻(xiàn)的查閱,我們發(fā)現(xiàn),目前企業(yè)的安全管理現(xiàn)狀仍然不是很樂觀,總體看來,通過這么多年的不斷探索和實踐,現(xiàn)在已經(jīng)有了一套較為系統(tǒng)的管理理念,可以為企業(yè)起到一定的指引作用。但是通過仔細(xì)分析,可以看出仍然存在不少的困惑,比如理論知識還不能充分運用到實際生產(chǎn)中,職工的安全意識也還有待加強。許多安全隱患還沒有得到徹底整改,而且有些整改過的效果也不是很明顯,各種各樣的安全事故還是不斷出現(xiàn),比如在2010年,全國安全事故發(fā)生已36萬起,事故造成死亡人數(shù)近8萬人,死亡10人以上的特大事故有85起,這些觸目驚心的數(shù)字無不在告訴我們,我們的安全工作還有很多的不足,安全生產(chǎn)形勢依然相當(dāng)嚴(yán)重,事故頻繁的發(fā)生已經(jīng)為我們敲響了警鐘,安全問題已經(jīng)影響了社會的穩(wěn)定與和諧,這就要求我們,在安全生產(chǎn)管理上,必須盡快采取有力措施,通過對安全設(shè)備的增多和安全規(guī)范的加強,來盡量避免事故的發(fā)生,實現(xiàn)企業(yè)零事故生產(chǎn)。
4 如何提高安全生產(chǎn)管理
安全生產(chǎn)的管理工作,是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程,它需要我們運用完善的工程理論,對影響安全生產(chǎn)的人員素質(zhì)、機器設(shè)備還有工作環(huán)境等等進(jìn)行有效的控制,從而實現(xiàn)“安全可控”的理想局面。
安全管理水平要想得到有效的提高,我們可以從理論知識和實際管理水平兩個方面來入手。理論知識主要包括對一些規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)的學(xué)習(xí)。將專業(yè)安全生產(chǎn)管理科學(xué)知識的學(xué)習(xí)與別人的經(jīng)驗教訓(xùn)相結(jié)合起來,比如例如,在企業(yè)安全管理中推行HSE、進(jìn)行崗位隱患排查、搞好安全評價、采用ABC管理法、運用系統(tǒng)工程原理等。實際管理水平的提高則需要不斷的對已發(fā)生的事故進(jìn)行分析總結(jié),重視事故的調(diào)查處理,查清事故發(fā)生的原因,防止類似事故的發(fā)生。做好事故的統(tǒng)計分析,掌握事故發(fā)生的規(guī)律,以此指導(dǎo)安全生產(chǎn)管理,提供安全管理水平。
4.1 完善安全監(jiān)督檢查制度 建立和健全安全監(jiān)督檢查機制,是貫徹執(zhí)行國家勞動保護(hù)法令、法規(guī),保護(hù)勞動者安全健康的重要手段,同時,他對于促進(jìn)企業(yè)對勞動環(huán)境,勞動條件的改善都有著重要的推動作用,也可以很大程度的消除事故安全隱患,安全監(jiān)督檢查機制的完善,是企業(yè)安全生產(chǎn)管理中的一項最基本的制度,但同時還是一項重要的內(nèi)容。怎樣才可以將安全檢查制度完善起來,這是每一個企業(yè)面臨的難題,通過對目前各個企業(yè)安全檢查制度的實施情況的調(diào)查,其中仍然存在著很多的不足之處,具體有以下幾點表現(xiàn):
?、兕I(lǐng)導(dǎo)的不重視:在平常安全檢查時,并沒有認(rèn)真組織,在檢查的過程中也是只注重形勢,走馬觀花似的參觀,敷衍了事,并沒有起到監(jiān)督作用;
?、跈z查人員不夠?qū)I(yè):在某些企業(yè)中,進(jìn)行安全檢查的人員沒有受過專業(yè)的培訓(xùn),對生產(chǎn)工藝和生產(chǎn)實施不夠熟悉,這樣就給安全隱患的及時發(fā)現(xiàn)帶來了困難;
?、蹤z查表面化:一般企業(yè)在進(jìn)行安全檢查時都會事先安排好檢查日期和項目,在檢查結(jié)束后,依然沒有得到很好的改善;
?、軝z查方式實施難:按照規(guī)章制度來說,每次檢查應(yīng)該從領(lǐng)導(dǎo)到基層,從辦公室到現(xiàn)場,從紀(jì)律到設(shè)備,都要進(jìn)行統(tǒng)一的檢查,但實際在操作過程中卻很難實施;
?、菡牟患皶r:在檢查過程中發(fā)現(xiàn)的各種隱患和問題,往往并沒有及時做好整改工作,同樣的問題在每次檢查時都會重復(fù)出現(xiàn)。安全生產(chǎn)檢查的目的是確保工作安全順利進(jìn)行的必要手段,因此,在檢查中所發(fā)現(xiàn)的各類隱患和問題,應(yīng)該根據(jù)安全生產(chǎn)責(zé)任制進(jìn)行分工合作,分層負(fù)責(zé),真正做到將安全隱患消滅在萌芽狀態(tài),實現(xiàn)企業(yè)的安全生產(chǎn)。
針對以上的不足之處,我們應(yīng)該完善安全檢查制度,達(dá)到安全檢查的目的。
4.2 完善安全教育體制 安全教育,主要還是對人意識的教育,是企業(yè)強化安全管理的一項十分重要的手段。企業(yè)對安全教育投入的多少,效果的好壞,直接關(guān)系到企業(yè)正常的安全生產(chǎn)秩序,其作用不可低估。目前,許多企業(yè)的生產(chǎn)規(guī)模都有了進(jìn)一步的擴大,經(jīng)營機制也有了很大的轉(zhuǎn)變,但是,安全教育卻出現(xiàn)了明顯的滯后現(xiàn)象,遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能跟上企業(yè)發(fā)展的腳步。通過對近幾年工傷事故的統(tǒng)計,80%的事故都和員工的安全意識不強、違規(guī)操作有著密切的關(guān)系,還有很多都是人為因素所導(dǎo)致,對企業(yè)來說,對安全教育的加強迫在眉睫,亟待解決。企業(yè)安全教育所存在的問題,主要可以分為以下幾個方面:①安全教育不夠深入,導(dǎo)致員工沒有很強的安全意識。安全思想教育可以使員工真正意識到安全的重要性,這樣可以改善勞動條件,及時有效的采取安全技術(shù)和-衛(wèi)生措施,這些是消除安全隱患的有力措施;②保障設(shè)施沒有充分發(fā)揮作用,雖然現(xiàn)在很多企業(yè)對于安全生產(chǎn)的保護(hù)設(shè)備已經(jīng)比較完善,但是由于員工安全教育不夠深入,好多設(shè)備形同擺設(shè),往往是檢查時期開,但檢查完之后就關(guān),雖然這樣可能會降低管理成本,但是卻也極大的增多了安全隱患;③如有故障,保修不及時,很多優(yōu)良的安全保障設(shè)備,由于平日里管理不到位,會造成設(shè)備故障,但卻并沒有得到及時的修理與恢復(fù),這就削弱了安全設(shè)施的保障作用。
很多企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)并沒有真正把完善的教育制度提到日程,這樣就會導(dǎo)致員工的不重視,那安全的生產(chǎn)環(huán)境也就無從談起,要想改善生產(chǎn)環(huán)境,就必須創(chuàng)造優(yōu)良的勞動條件,優(yōu)良的勞動條件,必須要通過新技術(shù)、新設(shè)備、新工藝的逐步完成來實現(xiàn)生產(chǎn)過程的機械化、電子化、程序化,只有這樣。才可以在生產(chǎn)環(huán)境中,有效的杜絕安全事故的發(fā)生,保證職工的生命財產(chǎn)安全,降低職業(yè)病的發(fā)生率。 綜上所述,當(dāng)前企業(yè)在安全生產(chǎn)管理中存在的問題主要還是安全管理工作不能適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)的不斷變化,缺乏完善的管理制度和有效的管理措施,這就要求企業(yè)還要花費大量的人力,財力,物力來進(jìn)行安全生產(chǎn)管理,通過對專業(yè)理論知識的深入研究,從而探索出一條全新的安全管理模式,根據(jù)企業(yè)自身的實際特點,努力完善安全教育機制,從而可以將安全檢查的意義真正發(fā)揮出來,使安全管理工作盡快踏上正軌,確保企業(yè)在激烈的市場競爭中可以永遠(yuǎn)立于不敗之地。
努力提高各級管理人員的安全管理素質(zhì),狠抓安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實,實行嚴(yán)格的目標(biāo)管理,抓好安全教育和安全檢查,不斷改造落后的設(shè)備和生產(chǎn)工藝,使安全管理工作盡快步入良性循環(huán)的軌道,確保企業(yè)在激烈的市場競爭大潮中永遠(yuǎn)立于不敗之地。
4.3 落實安全生產(chǎn)責(zé)任制 安全生產(chǎn)責(zé)任制式企業(yè)做好安全工作的重要基礎(chǔ)。多年的實踐經(jīng)驗告訴我們,只要安全生產(chǎn)責(zé)任制落實的好,安全生產(chǎn)的狀況就好,安全隱患就少。為了能夠?qū)踩a(chǎn)責(zé)任制落實到位,首先,必須要對各級人員在企業(yè)的安全生產(chǎn)管理中的權(quán)力,責(zé)任和利益進(jìn)行明確的劃分,如果這三者混淆不清,安全生產(chǎn)責(zé)任制就無從落實。通過與各個級別安全負(fù)責(zé)人的溝通,要明確他們每人的工作任務(wù),以便準(zhǔn)確做好獎懲工作,狠抓安全生產(chǎn)責(zé)任的落實,實行嚴(yán)格的目標(biāo)管理,這是企業(yè)得以搞好安全生產(chǎn)工作的重要前提。
通過建立安全生產(chǎn)責(zé)任制,落實生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人的安全生產(chǎn)責(zé)任。生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人的安全生產(chǎn)責(zé)任制要具體化,操作性要強。要建立監(jiān)督約束機制,發(fā)揮廣大職工的監(jiān)督作用,鼓勵職工對主要負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)責(zé)任制執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督。要建立安全生產(chǎn)責(zé)任制考核和獎懲制度,定期對生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)責(zé)任制落實情況進(jìn)行考核。
5 小結(jié)
安全生產(chǎn)管理是一個企業(yè)非常重要的事情,如果安全生產(chǎn)管理做不到位的話,不但影響企業(yè)的健康順利的發(fā)展同時還會影響社會的穩(wěn)定,雖然我們一再強調(diào)安全生產(chǎn)管理的重要性但是在現(xiàn)在的企業(yè)中仍然存在著如下問題:①對安全沒有足夠的重視,在實際生產(chǎn)過程中,重生產(chǎn)、輕安全的現(xiàn)象還是很嚴(yán)重,沒有做到“以人為本”、“安全第一”;同時法律意識淡薄,逃避承擔(dān)法律義務(wù)和責(zé)任安全意識淡薄;②安全管理基礎(chǔ)設(shè)施的不足,安全管理水平低下,安全管理責(zé)任不明確;③安全管理制度不夠完善,安全管理監(jiān)督制度還有很大的漏洞等等。面對這些問題對于安全生產(chǎn)管理者而言需要做的工作還很多,既要抓主要矛盾,又不能留下絲毫安全隱患,宏觀上要做好安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理,運用法律、行政的手段推動安全生產(chǎn),微觀上,以企業(yè)為主體,通過一系列的安全生產(chǎn)管理活動,提高企業(yè)本質(zhì)安全度??傊?,安全生產(chǎn)管理工作意義深遠(yuǎn)、任重道遠(yuǎn),安全生產(chǎn)管理工作如何進(jìn)行才是最合理、最可靠的,值得管理者們不斷深入地研究和探討。
參考文獻(xiàn):
[1]孔振平.淺談目前企業(yè)安全管理現(xiàn)狀[J].安全,2000,(06).
[2]朱伯良.安全管理重在狠抓落實[J].電力安全技術(shù),2008,(11).
[3]孔振平.目前企業(yè)安全管理之我見[J].工業(yè)安全與防塵,2000,(11).
[4]王巍,王利軍.企業(yè)安全管理的思考[J].安全,2001,(06).
[5]聞冰.企業(yè)安全文化建設(shè)之思考[J].工業(yè)安全與環(huán)保,2005,(09).
[6]姚偉民.中小企業(yè)如何建立人力資源績效考核體系[J].商場現(xiàn)代化,2007,(29).
[7]李靜波.全面質(zhì)量管理的新發(fā)展[J].中國質(zhì)量,2003,(07).
[8]姚莉娜.中國傳統(tǒng)文化“關(guān)系”與企業(yè)管理.商場現(xiàn)代化,2007,(02).
[9]孫潤民.引入企業(yè)文化和人本管理思想的探索.陜西水利,2007,(05).
[10]王丹.淺談人力資源管理與企業(yè)文化.消費導(dǎo)刊,2007,(10).
安全論文范文篇二
農(nóng)業(yè)機械安全生產(chǎn)
[摘 要] 農(nóng)業(yè)機械化是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要標(biāo)志,近年來國家加大了對農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展支持力度和農(nóng)機購置補貼政策的不斷深入,歙縣農(nóng)業(yè)機械化取得了快速的發(fā)展,但日益突出的農(nóng)業(yè)機械安全面臨了新的挑戰(zhàn),如農(nóng)業(yè)運輸、機械作業(yè)、加工及機械用電操作(當(dāng)前小型機械大都用電力、汽油動力取代了柴油動力)等,農(nóng)機安全生產(chǎn)問題得到了全社會的關(guān)注,已成為農(nóng)機管理部門目前面臨的首要工作,工作的重中之重。本人在基層從事農(nóng)機管理工作二十多年,農(nóng)機安全的重要性深有體會,本文通過對當(dāng)前影響和制約農(nóng)機安全生產(chǎn)的主要因素的分析,總結(jié)出預(yù)防農(nóng)村農(nóng)業(yè)機械事故發(fā)生的幾點措施與建議,旨在為農(nóng)業(yè)機械安全生產(chǎn)提供一定借鑒。
[關(guān)鍵詞] 農(nóng)業(yè)機械 安全生產(chǎn) 措施與建議
[中圖分類號] S23 [文獻(xiàn)標(biāo)識碼] A [文章編號] 1003-1650 (2013)12-0169-02
在如今經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的同時,人們的生活發(fā)生著日新月異的改變,生產(chǎn)和生活方式也有著巨大的本質(zhì)性轉(zhuǎn)變。尤其是在中央關(guān)于發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和建設(shè)新農(nóng)村的政策指引下及黃山市先進(jìn)型自動化農(nóng)業(yè)發(fā)展綱要的指導(dǎo)下,安徽省黃山市歙縣農(nóng)業(yè)已經(jīng)基本實現(xiàn)了以小型農(nóng)業(yè)機械為主體的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的基本要求,正體現(xiàn)出現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)、效率、自動化和示范四大優(yōu)勢。
一、當(dāng)前影響和制約農(nóng)機安全生產(chǎn)的主要因素
1.農(nóng)村農(nóng)業(yè)機械數(shù)量的增加,是各類農(nóng)業(yè)機械事故增加的必然因素
80年代以來我國對農(nóng)村的大力發(fā)展,農(nóng)村經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展,農(nóng)民收入有了很大提高,很多農(nóng)民用積累的資本購買小型拖拉機、農(nóng)用三輪車幫助農(nóng)業(yè)運輸和生產(chǎn),享受當(dāng)時計劃經(jīng)濟(jì)時期少量指標(biāo)柴油的政策。在安徽省黃山市歙縣,6000元的價格購入一輛農(nóng)用三輪或者四輪拖拉機用耕地、播種、運送農(nóng)作物、送肥、,賣糧食、趕集、走親訪友在農(nóng)村十分流行。有關(guān)數(shù)據(jù)顯示2004年底我國小型農(nóng)用拖拉機的數(shù)量達(dá)到1650萬臺;其中不包括相當(dāng)一部分的農(nóng)用三輪,這些農(nóng)業(yè)機械數(shù)量的增加,勢必促使農(nóng)村農(nóng)業(yè)機械事故的激增。
2.農(nóng)機使用者的安全意識和法制意識淡薄
近年來,“村村通”使農(nóng)村道路得到改善,農(nóng)用變形車替代了三輪、四輪拖拉機;特別是2008年中央實行農(nóng)機購置補貼政策,農(nóng)民購機數(shù)量急驟上升,大量的新型農(nóng)用機械涌入農(nóng)村,由于年輕人出門打工的較多,年齡偏大且安全意識差、法制觀念落后、駕駛技術(shù)不到位、文化素質(zhì)較低的農(nóng)民成為了農(nóng)機操作隊伍的一員,由于缺少操作技術(shù)培訓(xùn)和安全宣傳教育,他們的表現(xiàn)令人擔(dān)憂,他們在工作中違反交通法規(guī),對農(nóng)村道路安全產(chǎn)生了極大隱患。尤其一部分人,沒有經(jīng)過相關(guān)培訓(xùn)就無證上路行駛、超載超速、農(nóng)用車載客及酒后駕駛等違法違章行為;雖然有些人有駕駛執(zhí)照,但缺乏農(nóng)機安全的相關(guān)意識,沒有系統(tǒng)的對農(nóng)機進(jìn)行維護(hù)和修理,這樣對農(nóng)機的安全生產(chǎn)造成嚴(yán)重的威脅。
3.目前,政府對農(nóng)村農(nóng)業(yè)機械管理缺乏協(xié)調(diào)性,是農(nóng)業(yè)機械事故發(fā)生的重要原因之一
政府職能部門之間管理范圍不確定,缺乏監(jiān)管協(xié)調(diào)性。例如對于農(nóng)用車(拖拉機)的管理,交警部門、交通部門、《道路交通安全法》實施前的農(nóng)機部門根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)有一定的管理權(quán),可確定農(nóng)用車的范圍一直在修改,管理缺乏協(xié)調(diào)性,存在一些盲區(qū)。
4.農(nóng)田和道路安全檢(審)查力度不夠 年度檢審率和交強險率不高
農(nóng)機安全檢查是使用農(nóng)業(yè)機械安全生產(chǎn)的前提,年度檢審和交強險是農(nóng)業(yè)機械及其駕駛?cè)说陌踩鞍踩鹿侍幚碣r償?shù)谋U?。但是,目前的農(nóng)田與道路安全檢(審)查無法滿足山村農(nóng)機使用率低、使用范圍小、新舊更新快和日益增長的農(nóng)業(yè)機械數(shù)量等要求。檢測用的相關(guān)的設(shè)備老化落后或嚴(yán)重缺失,向機手收取檢測費用無法落實讓年檢(審)工作陷入被動。許多農(nóng)機駕駛員對購買農(nóng)機和辦理駕照的意識有所提高,但是對農(nóng)機年度檢審驗及交強險的觀念不健全。
5.農(nóng)機安全防范意識不夠 安全宣傳和事故應(yīng)急體系不健全
由于農(nóng)機生產(chǎn)因季節(jié)性、獨立性導(dǎo)致全社會對農(nóng)機方面的法律、法規(guī)宣傳和安全常識教育和培訓(xùn)重要性認(rèn)知不足,安全防范意識不夠。農(nóng)機生產(chǎn)范圍廣,影響小,導(dǎo)致專門的農(nóng)機安全事故應(yīng)急體系還不健全。
二、預(yù)防農(nóng)村農(nóng)業(yè)機械事故發(fā)生的幾點措施與建議
1.加大宣傳力度,爭取全社會的理解和支持
以前,一些相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)對農(nóng)機安全管理的必要性、重要性缺乏了解和指導(dǎo),導(dǎo)致了農(nóng)機安全管理工作效果不明顯。政府和社會應(yīng)更多地支持農(nóng)業(yè)機械化的發(fā)展,關(guān)注農(nóng)機生產(chǎn)安全,充分利用各種輿論資源如電視、農(nóng)村廣播、黑板報、報紙、短信及(農(nóng)村大隊散發(fā)宣傳單、)舉辦農(nóng)機相關(guān)知識講座等,創(chuàng)造一切宣傳機會,全力以赴、堅定不移地宣傳農(nóng)業(yè)機械安全法律法規(guī)、安全生產(chǎn)常識。只有廣大農(nóng)民的法制觀念,安全意識再上一個檔次,當(dāng)農(nóng)民自覺遵守法律,按規(guī)章辦事,才能實質(zhì)上減少農(nóng)村農(nóng)機事故的發(fā)生。
2.組織農(nóng)機安全檢查 加強機手安全學(xué)習(xí)
農(nóng)機安全管理的重要內(nèi)容之一是農(nóng)機安全生產(chǎn)檢查,此項措施可以及時補救駕駛員違章操作,可減少和避免相關(guān)事故的發(fā)生,是農(nóng)機安全科學(xué)管理的訣竅之一。農(nóng)機安全管理部門應(yīng)加強基層特別是村組農(nóng)機管理隊伍的建設(shè),加大對農(nóng)田,道路檢查的力度。教育機手嚴(yán)格要求自己,不放松警惕,及時改正不當(dāng)行為。對于農(nóng)機駕駛和操作人員,應(yīng)充分利用農(nóng)閑時間學(xué)習(xí)操作技能,提高自身安全操作意識,應(yīng)該嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行測試。對于沒有通過考試或不參加考試的人,都將拿不到駕駛執(zhí)照,嚴(yán)禁其駕駛和操作農(nóng)機,這樣一來有助于農(nóng)機手素質(zhì)的提高。要根據(jù)當(dāng)?shù)貙嶋H和自身特點,在春耕、秋收農(nóng)機作業(yè)旺季前夕,采取開展多種多樣的活動和周圍的操作員進(jìn)行技術(shù)經(jīng)驗交流,在原有的基礎(chǔ)上更進(jìn)一層樓,成為大家的模范。還要經(jīng)常學(xué)習(xí)農(nóng)機事故案例,分析其原因,找出避免事故的方法,使自己懂技術(shù)、懂方法、懂操作。
3.保障農(nóng)機監(jiān)理資金 改善監(jiān)理裝備
各級政府應(yīng)按有關(guān)法律法規(guī)的要求,保障農(nóng)機管理所需的資金,建立健全農(nóng)機安全管理責(zé)任制,加大力度管理農(nóng)機管理項目資金,為農(nóng)機管理部門裝備具有針對性為機手服務(wù)的設(shè)備,使此部門團(tuán)隊化,專業(yè)化,使得工作效率大大提高,使農(nóng)機安全管理執(zhí)法條件不斷完善,而且在保障宣傳教育、安全檢查等工作的開展的同時,要將參與農(nóng)機管理的工作人員納人公務(wù)員的指導(dǎo)范疇,這樣才能確保依法行政,使執(zhí)法更具有專業(yè)性。
4.加強農(nóng)業(yè)機械質(zhì)量監(jiān)測 嚴(yán)格遵守報廢規(guī)定
首先,農(nóng)機管理相關(guān)部門要對本區(qū)域的農(nóng)業(yè)機械進(jìn)行詳細(xì)的檢查,對那些使用時間較長的老舊農(nóng)業(yè)機械要進(jìn)行全面系統(tǒng)的安全評估,評估報告要盡可能詳細(xì),凡是符合要求的農(nóng)業(yè)機械應(yīng)該記錄在案,定時定員的進(jìn)行檢查和管理,不容忽視。凡是沒有通過檢查的機械,嚴(yán)格按照法律法規(guī)進(jìn)行封存、報廢等處理。對進(jìn)行報廢的農(nóng)機主,農(nóng)機部門應(yīng)該予以重視,相關(guān)部門應(yīng)給予補貼。如果發(fā)現(xiàn)封存、報廢的農(nóng)業(yè)機械參加農(nóng)業(yè)生產(chǎn),應(yīng)該通知農(nóng)機主管部門,對違規(guī)操作者進(jìn)行嚴(yán)厲的處罰。農(nóng)業(yè)機械的可靠性相當(dāng)重要,它影響著農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的質(zhì)量,是農(nóng)業(yè)機械安全生產(chǎn)的重要前提之一,只有真正的重視起來,才能最大限度的保障我們農(nóng)民的生命財產(chǎn)安全。
參考文獻(xiàn)
[1]王杰波,王坤,張春平. 農(nóng)村農(nóng)業(yè)機械安全生產(chǎn)不容忽視[J]. 安徽農(nóng)機,2005,01:6-8.
[2]梁軍. 設(shè)施農(nóng)業(yè)機械安全生產(chǎn)隱患問題不容忽視[J]. 中國農(nóng)機監(jiān)理,2010,05:24-25.
[3]李平香. 搞好農(nóng)業(yè)機械安全生產(chǎn)的對策[J]. 農(nóng)業(yè)技術(shù)與裝備,2010,16:29-31.