英國(guó)脫歐的看法政治論文范文
英國(guó)脫歐的看法政治論文范文
就英國(guó)脫離歐盟來看,這就預(yù)示著整個(gè)歐盟的政治、經(jīng)濟(jì)、外交格局將發(fā)生巨大變化。下面小編給大家分享英國(guó)脫歐政治論文,希望能對(duì)大家有所幫助。
英國(guó)脫歐政治論文篇一:《試論英國(guó)脫歐對(duì)全球經(jīng)濟(jì)的影響》
摘 要:歐盟的成立有利于歐洲的穩(wěn)定,促進(jìn)個(gè)成員國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,提高歐洲的國(guó)際地位,并對(duì)世界格局變化產(chǎn)生了重要影響。自歐盟成立以來,不僅歐盟各成員國(guó)得到了快速的發(fā)展,同時(shí)也對(duì)全球經(jīng)濟(jì)起到了一定的促進(jìn)作用。英國(guó)作為歐盟成員之一,英國(guó)脫離歐盟預(yù)示著整個(gè)歐盟的政治、經(jīng)濟(jì)、外交格局將發(fā)生巨大變化,英國(guó)脫歐意味著歐盟解體,將對(duì)全球經(jīng)濟(jì)也會(huì)帶來巨大影響。本文就英國(guó)脫歐對(duì)全球經(jīng)濟(jì)的影響進(jìn)行了相關(guān)的分析。
關(guān)鍵詞:英國(guó)脫歐;全球經(jīng)濟(jì);影響
引言
在北京時(shí)間2016年6月24日13時(shí),英國(guó)“脫歐”派以1680萬選票勝利:英國(guó)脫離歐盟。這一結(jié)果公布超出了全世界的廣泛預(yù)期。作為歐盟成員之一的英國(guó),脫歐結(jié)果的公布對(duì)國(guó)際金融市場(chǎng)帶來了巨大的沖擊,全球避險(xiǎn)情緒不斷上升。在英國(guó)宣布脫歐這一結(jié)果后,外匯市場(chǎng)大幅度動(dòng)蕩、全球資本市場(chǎng)大幅度下滑,英國(guó)脫歐帶來的影響到還在持續(xù),使得全球經(jīng)濟(jì)面臨著巨大的挑戰(zhàn)。面對(duì)英國(guó)脫歐影響的持續(xù)發(fā)酵,世界格局也將重新洗牌,面對(duì)這樣的環(huán)境,我國(guó)如何應(yīng)對(duì)是一個(gè)值得深入研究的話題,需要全面認(rèn)識(shí)英國(guó)脫歐對(duì)全球經(jīng)濟(jì)帶來的影響,從而有針對(duì)性的做出調(diào)整。
一、英國(guó)脫歐產(chǎn)生的原因分析
從經(jīng)濟(jì)利益角度出發(fā),英國(guó)作為歐盟成員國(guó)之一,在歐盟預(yù)算里,英國(guó)繳納的比例約為1/8,按照額度計(jì)算是繼德法排在第三位的國(guó)家。然而德法利用歐元區(qū)內(nèi)的有利地位,通過歐元區(qū)內(nèi)的差異性利率政策獲得了巨大的經(jīng)濟(jì)利益,相比而言,英國(guó)處于歐元區(qū)外,沒有得到與之付出對(duì)等的好處。其次,從歷史角度出發(fā),英國(guó)一直與德法之間存在領(lǐng)土爭(zhēng)議問題,英國(guó)曾經(jīng)是歐洲的霸主地位,而隨著德法兩國(guó)的崛起,英國(guó)的霸主地位逐漸被動(dòng)搖,以至于被甩至德法之后排名第三。再加上民族矛盾、宗教沖突,直接導(dǎo)致歐盟內(nèi)部出現(xiàn)裂痕,在這樣的背景下,英國(guó)脫歐也隨著產(chǎn)生[1]。
二、英國(guó)脫歐對(duì)全球經(jīng)濟(jì)的影響
(一)英國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)遲滯
在脫歐之前,英國(guó)還是歐盟成員之一,依然可以享受到歐盟所帶來的福利。而脫離之后,英國(guó)將游離歐盟之外,成為獨(dú)立的一個(gè)個(gè)體,將難以享受到相關(guān)福利,將付出經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)遲滯的巨大代價(jià)。首先,英國(guó)脫歐后,貿(mào)易方面將會(huì)受到一定的沖擊。雖然英國(guó)可以選擇繼續(xù)留在WTO,但是隨著英國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,必然會(huì)促進(jìn)英國(guó)貿(mào)易走向其他國(guó)家,尤其是歐盟各成員國(guó)[2]。在這樣的背景下,英國(guó)不得不與歐盟簽署自貿(mào)協(xié)定。然而在英國(guó)脫離歐盟之后再與歐盟簽署自貿(mào)協(xié)定能否享受與自由貿(mào)易待遇將由英國(guó)與歐盟成員國(guó)進(jìn)行談判,而要想享受自由貿(mào)易待遇,英國(guó)勢(shì)必要付出應(yīng)有的代價(jià),英國(guó)貿(mào)易紅利也將會(huì)有所減少,經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率也將因此下降;其次,英國(guó)脫歐將導(dǎo)致直接投資大幅度降低,加劇資本外流,使得大量的人員失業(yè)。英國(guó)脫歐后,英國(guó)與歐盟之間簽訂的協(xié)議也將不再起到效應(yīng),而處于本國(guó)經(jīng)濟(jì)利益的角度出發(fā),英國(guó)自然會(huì)收取投資收益,尤其是歐盟成員國(guó),其在英國(guó)的投資活動(dòng)不再享受福利,從而使得投資下降,使得國(guó)外大量的投資者被拒之門外。由于投資大幅度下滑,國(guó)內(nèi)許多人就會(huì)失業(yè),從而增加英國(guó)經(jīng)濟(jì)壓力。根據(jù)申萬宏源的一項(xiàng)模擬結(jié)果[3],受脫歐影響,英國(guó)的失業(yè)率可能在基準(zhǔn)情景下5%左右的水平提高到6.5%左右,大約增加十幾到二十幾萬的事業(yè)人數(shù)。
(二)沖擊歐盟及全球金融與貿(mào)易
英國(guó)脫離歐盟后,歐盟格局將會(huì)發(fā)生變化,影響到歐盟經(jīng)濟(jì)基本面及未來前景,造成歐元下行壓力增大,股市下跌。英國(guó)脫離歐盟后,英國(guó)與歐盟各成員國(guó)之間不再受歐盟條約的束縛,歐盟與英國(guó)之間的經(jīng)濟(jì)貿(mào)易協(xié)定也將重新制定。而在脫歐影響下,全球避險(xiǎn)情緒不斷高漲,對(duì)市場(chǎng)事件更加敏感,生怕受到脫歐的影響。同時(shí)英國(guó)脫歐還將干擾現(xiàn)有的全球貿(mào)易體系,英國(guó)脫歐后,自身將面臨著較大的壓力和挑戰(zhàn),而為了挽回脫歐損失,英國(guó)勢(shì)必會(huì)在政策上做出一些調(diào)整,而這些政策的調(diào)整將對(duì)現(xiàn)有的全球貿(mào)易體系產(chǎn)生影響,不利于美國(guó)的TTIP談判進(jìn)程,給全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)帶來負(fù)面影響。國(guó)際貨幣基金組織(IMF)測(cè)算顯示,英國(guó)脫歐將對(duì)2018年歐盟產(chǎn)出沖擊為0.2~0.5個(gè)百分點(diǎn)。而英國(guó)脫歐會(huì)使得全球經(jīng)濟(jì)處于一個(gè)低迷的狀態(tài),各國(guó)為了避免脫歐帶來的沖擊,各國(guó)可能會(huì)對(duì)財(cái)政政策進(jìn)行相關(guān)調(diào)整,在這樣的背景下,美聯(lián)儲(chǔ)的加息步伐將受阻[4]。
(三)國(guó)際金融市場(chǎng)受到?jīng)_擊
據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)顯示,在英國(guó)公布脫歐結(jié)果的當(dāng)天,全球金融市場(chǎng)大幅度振蕩,道指收盤暴跌逾600點(diǎn),歐股收跌僅7%,英國(guó)股市跌3.2%,德國(guó)跌6.8%,法國(guó)跌8%,意大利跌12.5%,西班牙跌12.4%,是世界金融危機(jī)以來最大的單日跌幅,英鎊兌美元一度跌10%。英國(guó)倫敦作為國(guó)際金融中心,是歐洲邁向全球、全球其他地區(qū)走進(jìn)歐洲的重要跳板,英國(guó)脫歐后,這一地位也會(huì)受到動(dòng)搖,歐洲也會(huì)受到牽連,英鎊可能會(huì)受到擠兌,從而加重英國(guó)財(cái)政赤字。同時(shí),在脫歐影響下,黃金價(jià)格也會(huì)隨之大漲。全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)預(yù)期下降,不確定性高企與增長(zhǎng)相關(guān)的油價(jià)和工業(yè)金屬價(jià)格全面承壓,與避險(xiǎn)相關(guān)的黃金價(jià)格受到提升。據(jù)資料顯示,在全球經(jīng)濟(jì)需求下降的背景下,原有價(jià)格下行壓力較大,布倫特原油大跌5%至48美元左右,而黃金上漲6%至1330美元/盎司。由于歐元與英鎊貶值壓力較大,世界各國(guó)央行的外匯儲(chǔ)備在其投資占比也會(huì)做出相應(yīng)的調(diào)整,將更多的資金轉(zhuǎn)化為黃金儲(chǔ)備[5]。
(四)對(duì)航運(yùn)的影響
英國(guó)是位于西歐的一個(gè)島國(guó),英國(guó)被北海、英吉利海峽、凱爾特海、愛爾蘭海和大西洋包圍,面對(duì)比利時(shí)、荷蘭、德國(guó)、丹麥和挪威等國(guó);西鄰愛爾蘭,橫隔大西洋與美國(guó)、加拿大遙遙相對(duì);北過大西洋可達(dá)冰島;南穿英吉利海峽行33公里即為法國(guó),也正是因?yàn)橛?guó)的地理優(yōu)勢(shì),使得其非常依賴于海上運(yùn)輸,有著眾多貿(mào)易港口,如倫敦港、利物浦港等,其最大的國(guó)際貿(mào)易對(duì)象就是歐盟。英國(guó)作為世界各國(guó)進(jìn)入歐洲的跳板,中轉(zhuǎn)運(yùn)輸是其一項(xiàng)重要的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù),而英國(guó)脫歐后將會(huì)對(duì)其海上事業(yè)造成不小的打擊。脫歐后,英國(guó)的海上優(yōu)勢(shì)將不再明顯,許多貨物可能會(huì)在歐洲大陸尋求其他中轉(zhuǎn)港,如鹿特丹、漢堡等,從而減少英國(guó)港口吞吐量。而隨著世界各國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,航運(yùn)中心也會(huì)逐漸東移,尤其是隨著亞洲經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,新加坡、香港等國(guó)際航運(yùn)中心也逐步形成,像歐洲其他一些港口也開始獲得更多的國(guó)際航務(wù)服務(wù)市場(chǎng)份額[6]。 三、英國(guó)脫歐對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的影響
雖然我國(guó)位于亞洲,不是屬于歐盟成員,但是英國(guó)與我國(guó)都屬于世界貿(mào)易組織成員,英國(guó)脫歐后也會(huì)給我國(guó)帶來一定的負(fù)面影響。首先是英國(guó)經(jīng)濟(jì)與我國(guó)的關(guān)系。在英國(guó)脫歐后,英國(guó)經(jīng)濟(jì)將面臨著衰退的風(fēng)險(xiǎn),英鎊匯率大幅度貶值,會(huì)削弱英國(guó)對(duì)外需求,從而不利于英國(guó)與我國(guó)之間的貿(mào)易往來;其次,影響到我國(guó)與歐盟的關(guān)系。英國(guó)在中歐關(guān)系中發(fā)揮著重要作用,而英國(guó)脫歐后,將影響到我國(guó)與歐洲各國(guó)之間的經(jīng)濟(jì)來往,使得中歐貿(mào)易、投資進(jìn)程談判都會(huì)受到一定的影響。
四、英國(guó)脫歐后我國(guó)應(yīng)對(duì)措施
(一)加強(qiáng)中英、中歐的合作
英國(guó)脫歐對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)影響相對(duì)有限,而英國(guó)脫歐后其需要重新尋找合作伙伴,英國(guó)很有可能會(huì)向東看,而我國(guó)與英國(guó)的合作機(jī)會(huì)也會(huì)越來越多。而英國(guó)脫歐后也會(huì)促使歐盟成員國(guó)尋求合作伙伴,在這樣的背景下,我國(guó)應(yīng)當(dāng)積極的加強(qiáng)與英國(guó)、歐洲各國(guó)之間的合作,積極推行“一帶一路”倡議,進(jìn)一步把我國(guó)與歐洲緊密的聯(lián)系起來[7]。
(二)做好人民幣匯率風(fēng)險(xiǎn)管理工作
英國(guó)脫歐后,避險(xiǎn)情緒不斷高中,外匯風(fēng)險(xiǎn)不斷加劇,在英國(guó)脫歐影響的持續(xù)發(fā)酵中,我國(guó)人民幣匯率也會(huì)承擔(dān)較大的風(fēng)險(xiǎn),一旦人民幣匯率不穩(wěn)定,就會(huì)對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)造成影響。在英國(guó)脫歐影響下,我國(guó)要認(rèn)清人民幣匯率的變動(dòng)趨勢(shì),繼續(xù)推進(jìn)人民幣匯率機(jī)制的市場(chǎng)化改革,加強(qiáng)金融體制改革,加強(qiáng)內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)管理,避免人民幣匯率風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生。同時(shí),要加強(qiáng)貨幣風(fēng)險(xiǎn)的管控,提高管理或水平,政府要結(jié)合我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況制定科學(xué)的政策,穩(wěn)定市場(chǎng)供求,做好風(fēng)險(xiǎn)防范工作。另外,在英國(guó)脫歐后,人民幣清算業(yè)務(wù)會(huì)受到直接的影響,為避免受到脫歐影響,要對(duì)離岸人民幣清算業(yè)務(wù)進(jìn)行重新調(diào)整,開拓其他人民幣離岸中心,如巴黎。法蘭克福等人民幣離岸中心[8]。
五、結(jié)語
綜上所述,英國(guó)脫歐不僅對(duì)英國(guó)、歐盟經(jīng)濟(jì)造成影響,同時(shí)也將改變歐盟格局,英國(guó)脫歐對(duì)全球經(jīng)濟(jì)的影響是長(zhǎng)期的、深遠(yuǎn)的,它改變了各國(guó)貨幣的地位變化,將引起世界經(jīng)濟(jì)格局的調(diào)整和改變。在英國(guó)脫歐影響下,各國(guó)應(yīng)當(dāng)及時(shí)調(diào)整經(jīng)濟(jì)策略,避免英國(guó)脫硫影響的持續(xù)發(fā)酵,從而減少經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)。
(作者單位:廈門大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院)
參考文獻(xiàn):
[1] 金瑞庭,李大偉.英國(guó)“脫歐”對(duì)歐盟及全球經(jīng)濟(jì)的影響及我國(guó)對(duì)策[J].中國(guó)發(fā)展觀察,2016,12:58-61.
[2] 陳益刊.英國(guó)脫歐 影響幾何[J].中國(guó)外資,2016,13:16-20.
[3] 陳衛(wèi)東,鐘紅,王家強(qiáng),廖淑萍,趙雪情.英國(guó)脫歐將對(duì)世界政治與經(jīng)濟(jì)格局帶來深遠(yuǎn)影響[J].國(guó)際金融,2016,07:10-14.
[4] 劉翔峰.英國(guó)“脫歐”對(duì)世界經(jīng)濟(jì)格局重塑的深遠(yuǎn)影響[J].中國(guó)發(fā)展觀察,2016,14:8-10.
[5] 許安拓.英國(guó)脫歐對(duì)全球經(jīng)濟(jì)的可能影響[J].人民論壇,2016,20:28-30.
[6] 車瑋.英國(guó)脫歐對(duì)全球經(jīng)濟(jì)及航運(yùn)的影響[J].中國(guó)遠(yuǎn)洋航務(wù),2016,08:22-23+10.
[7] 趙碩剛.英國(guó)脫歐為世界經(jīng)濟(jì)增添新的變數(shù)[J].中國(guó)物價(jià),2016,08:6-8.
[8] 王婕.英國(guó)脫歐或有利于延長(zhǎng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的窗口期[J].杭州金融研修學(xué)院學(xué)報(bào),2016,08:6-8.
英國(guó)脫歐政治論文篇二:《英國(guó)“脫歐”是啟動(dòng)中英自貿(mào)協(xié)定談判的契機(jī)》
摘 要:2016年6月24日,英國(guó)“脫歐”公投統(tǒng)計(jì)結(jié)果顯示“脫歐派“勝出,英國(guó)即將啟動(dòng)可能歷時(shí)兩年的“脫歐”進(jìn)程。“脫歐”對(duì)英國(guó)而言有利有弊,利大于弊,而且“脫歐”是啟動(dòng)中英自由貿(mào)易協(xié)定談判的天賜良機(jī)。欣克利角C核電站“擱淺”一個(gè)半月后獲批,正是啟動(dòng)中英自貿(mào)區(qū)可行性研究的契機(jī)。在將來的中英自貿(mào)協(xié)定談判過程中,應(yīng)該借鑒中新(西蘭)、中澳和中韓自貿(mào)協(xié)定的條款以及中國(guó)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)的成功經(jīng)驗(yàn),避免類似于TPP中的某些名為“公平貿(mào)易”實(shí)為貿(mào)易保護(hù)的“高標(biāo)準(zhǔn)”條款。
關(guān)鍵詞:英國(guó)“脫歐”;中英自由貿(mào)易協(xié)定;TPP ;自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)
當(dāng)?shù)貢r(shí)間2016年6月23日,英國(guó)就是否繼續(xù)留在歐盟舉行全國(guó)公投。6月24日,公投結(jié)果出爐,贊成“脫歐”的民眾以51.89%:48.11%的不到四個(gè)百分點(diǎn)的微弱優(yōu)勢(shì)勝出,英國(guó)即將觸發(fā)《里斯本條約》第50條,啟動(dòng)可能歷時(shí)兩年的“脫歐”談判進(jìn)程。英國(guó)因“脫歐”而受益還是受損?英國(guó)“脫歐”是否是開啟中英自由貿(mào)易協(xié)定談判的契機(jī)?中英兩國(guó)進(jìn)行自貿(mào)協(xié)定可行性研究以及談判時(shí),應(yīng)該注意哪些問題?
一、“脫歐”給英國(guó)帶來的影響
(一)“脫歐”對(duì)英國(guó)造成的損失
在歐盟的多事之秋英國(guó)“脫歐”,必將沖擊英國(guó)與歐盟的貿(mào)易關(guān)系。英國(guó)“脫歐”后會(huì)失去作為歐盟成員國(guó)所享受的貿(mào)易優(yōu)惠政策,之前與歐盟簽訂的貿(mào)易協(xié)定將失效。如果英國(guó)要爭(zhēng)取歐盟的市場(chǎng)準(zhǔn)入,就必須與歐盟重新開展冗長(zhǎng)的貿(mào)易協(xié)定談判。加拿大與歐盟的貿(mào)易談判進(jìn)行了七年時(shí)間,出于對(duì)“脫歐”的報(bào)復(fù),英國(guó)與歐盟的談判時(shí)間也許會(huì)更長(zhǎng)。“脫歐”還將會(huì)短期削弱倫敦作為國(guó)際金融中心的地位,某些金融機(jī)構(gòu)可能會(huì)搬離倫敦,遷至巴黎、法蘭克福等歐陸城市。再者,“脫歐”短期來看會(huì)造成英鎊貶值,英鎊匯率的進(jìn)一步走低無疑會(huì)加劇英國(guó)經(jīng)濟(jì)的風(fēng)險(xiǎn),提高貨幣政策操作的難度。
(二)“脫歐”給英國(guó)帶來的直接利益
不使用歐元、不是申根區(qū)國(guó)家、不參與歐盟政治一體化的英國(guó)“脫歐”后可獲得三大直接利益:一是每年可節(jié)省一百億英鎊左右的對(duì)歐盟凈支出;二是可以限制歐盟勞動(dòng)者自由流入英國(guó)。近年來,中東歐國(guó)家勞動(dòng)者大舉移民英國(guó),給英國(guó)的就業(yè)市場(chǎng)、社會(huì)福利制度造成一定沖擊,“脫歐”可在源頭上有效構(gòu)筑“防火墻”以強(qiáng)化邊境安全管控;三是提升英國(guó)企業(yè)在國(guó)際貿(mào)易和國(guó)際投資中的自主權(quán),并增強(qiáng)英國(guó)在國(guó)際合作中的自由裁量權(quán)。
(三)“脫歐”給英國(guó)帶來的長(zhǎng)遠(yuǎn)利益
歐洲主權(quán)債務(wù)危機(jī)爆發(fā)后,英國(guó)由于采取了消減福利開支等政策,在經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇中表現(xiàn)較好。從2008年至2015年,英國(guó)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率達(dá)6.8%,同期的歐盟僅有1.9%。歐盟有著非常典型的租值蠶食的特征――做對(duì)的國(guó)家得不到獎(jiǎng)勵(lì),做錯(cuò)的國(guó)家卻可以把成本推給別人替它承擔(dān)。“脫歐”有利于英國(guó)擺脫被歐盟蠶食租值的局面,對(duì)英國(guó)來說是大吉大利之舉。“脫歐”還可以避免歐元區(qū)19國(guó)抱團(tuán)為整個(gè)歐盟立法,綁架英國(guó)的利益。
很多反對(duì)“脫歐”的人認(rèn)為,英國(guó)一旦脫歐經(jīng)濟(jì)就會(huì)受到沉重打擊。實(shí)際上,“脫歐”只是短期利空,長(zhǎng)期卻是利好。長(zhǎng)遠(yuǎn)而言,英國(guó)會(huì)比歐盟經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)更快,英鎊比歐元前景更美好。“脫歐”的恐慌只是暫時(shí)的,英鎊雖然短期貶值,但是長(zhǎng)期必將升值,因?yàn)閰R率的走向取決一國(guó)的實(shí)體經(jīng)濟(jì),虛擬經(jīng)濟(jì)由實(shí)體經(jīng)濟(jì)決定。“脫歐”對(duì)倫敦國(guó)際金融中心地位的影響也是短期的,從長(zhǎng)期看,“脫歐”讓倫敦?cái)[脫了多事歐元區(qū)的拖累,“脫歐”后倫敦可以停止執(zhí)行歐盟繁冗的監(jiān)管法規(guī),最終倫敦的金融中心地位不僅不會(huì)弱化,反而可能得到強(qiáng)化。何況歐盟衰落之勢(shì)明顯,在歐洲大陸恐怖襲擊的“新常態(tài)”和難民危機(jī)的陰影下,倫敦必然成為安全的離岸金融資本避風(fēng)港。
二、英國(guó)“脫歐”是開啟中英自貿(mào)協(xié)定談判的天賜良機(jī)
中英關(guān)系近幾年的發(fā)展突破了西方各國(guó)對(duì)華政策的困囿,尤其體現(xiàn)在對(duì)“陰陽兩張皮”的超越。在歐盟內(nèi)部,英國(guó)一貫支持自由貿(mào)易。其實(shí),英國(guó)早在亞當(dāng)・斯密(Adam Smith,1723-1790)時(shí)期就已經(jīng)存在自由貿(mào)易的思想,后經(jīng)李嘉圖、小穆勒、馬歇爾和埃奇沃思等人發(fā)展完善的自由貿(mào)易理論證明:無論其貿(mào)易伙伴采取自由貿(mào)易還是貿(mào)易保護(hù)政策,一國(guó)的最優(yōu)貿(mào)易政策一定是自由貿(mào)易。在政策上,自19世紀(jì)中期開始,英國(guó)一直高舉自由市場(chǎng)的大旗,自由貿(mào)易思想在英國(guó)擁有廣泛的民意基礎(chǔ)。為了打造更為有利的外部經(jīng)貿(mào)環(huán)境,“脫歐”之后的英國(guó)新內(nèi)閣增設(shè)國(guó)際貿(mào)易大臣一職。英國(guó)首相特雷莎・梅(Theresa May)于9月4日至5日在出席G20杭州領(lǐng)導(dǎo)人峰會(huì)時(shí)表示,英國(guó)是一個(gè)無畏而開放的國(guó)家(a bold,outward-looking nation),會(huì)更加努力推動(dòng)全球自由貿(mào)易(do more to advance free trade around the world)。這些都體現(xiàn)了英國(guó)對(duì)外增強(qiáng)經(jīng)貿(mào)往來、推進(jìn)自由貿(mào)易的決心。
中國(guó)進(jìn)入歐洲市場(chǎng)的過程中,英國(guó)發(fā)揮了獨(dú)特的作用。早在2014年,英國(guó)前首相卡梅倫(David Cameron)訪華時(shí)就表示,英國(guó)歷來支持自由貿(mào)易,即使是英國(guó)鋼鐵業(yè)不景氣的情況下,也反對(duì)歐盟就中國(guó)鋼鐵征收反傾銷稅。在歐盟國(guó)家中,英國(guó)第一個(gè)支持在2016年年底給予中國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位,還支持歐盟與中國(guó)達(dá)成雙邊投資協(xié)定。2015年3月12日,英國(guó)正式申請(qǐng)加入亞投行,成為第一個(gè)申請(qǐng)加入亞投行的歐洲國(guó)家,也是第一個(gè)申請(qǐng)加入亞投行的西方大國(guó)。根據(jù)英國(guó)稅務(wù)和海關(guān)總署的統(tǒng)計(jì),2015年中英雙邊貨物貿(mào)易額910.3億美元,中國(guó)是英國(guó)第四大出口市場(chǎng)和第二大進(jìn)口來源國(guó),英國(guó)是中國(guó)在歐洲的第一大直接投資地。英國(guó)從未對(duì)中國(guó)企業(yè)在英國(guó)市場(chǎng)上的活動(dòng)附加政治限制,近年來中國(guó)對(duì)英投資逐步拓展,如購(gòu)買巴克萊銀行、英國(guó)石油公司、泰晤士水務(wù)公司、希思羅機(jī)場(chǎng)和曼徹斯特機(jī)場(chǎng)的股份等。中英兩國(guó)在金融領(lǐng)域的合作緊密、成果豐富,尤其是英國(guó)在推動(dòng)人民幣國(guó)際化進(jìn)程方面作出了重大貢獻(xiàn),倫敦作為人民幣離岸交易中心的地位不斷加強(qiáng)。2016年4月,倫敦取代新加坡,成為僅次于香港的第二大人民幣清算中心。尤其值得一提的是,早在2013年11月,卡梅倫曾向歐盟建議盡快啟動(dòng)中歐自貿(mào)區(qū)的談判,被歐盟以“為時(shí)過早”為由拒絕。 英國(guó)不僅在經(jīng)濟(jì)上加強(qiáng)與中國(guó)的合作,而且在政治上同中國(guó)大膽靠近。2015年10月19日至23日,中國(guó)國(guó)家主席訪英。訪英期間,中英兩國(guó)于10月22日在倫敦發(fā)表《中英關(guān)于構(gòu)建面向21世紀(jì)全球全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系的聯(lián)合宣言》,將中英提升為“面向21世紀(jì)全球全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系”,被認(rèn)為開啟了中英關(guān)系史上的黃金10年。英國(guó)前財(cái)政大臣奧斯本(George Osborne)認(rèn)為,英國(guó)成為了中國(guó)“在西方的最佳伙伴”。
對(duì)英國(guó)而言,歐盟是其最大的出口市場(chǎng),“脫歐”后英國(guó)的出口市場(chǎng)將受到?jīng)_擊。在最大的出口市場(chǎng)面臨巨大不確定性的情況下,積極尋找替代市場(chǎng)以減輕“脫歐”對(duì)經(jīng)濟(jì)造成的沖擊將是英國(guó)政府的必然選擇。中英雙方貿(mào)易互補(bǔ)性很強(qiáng),就英國(guó)而言,其經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)并不依賴制造業(yè),和中國(guó)不存在明顯競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系,不用過于擔(dān)心中國(guó)產(chǎn)品對(duì)英國(guó)本土企業(yè)造成沖擊。英國(guó)金融服務(wù)業(yè)和高科技產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá),對(duì)中國(guó)的人民幣國(guó)際化和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式轉(zhuǎn)型大有裨益。如果中英自貿(mào)協(xié)定順利達(dá)成,英國(guó)不但能挽回大量“脫歐”的損失,而且可以“失之東隅,收之桑榆”,獲得英國(guó)貨物零關(guān)稅進(jìn)入中國(guó)這個(gè)世界第二大經(jīng)濟(jì)體、人口第一大國(guó)、貨物貿(mào)易第一大國(guó)的機(jī)會(huì),而且英國(guó)民眾可以更加容易地購(gòu)買到性價(jià)比極高的中國(guó)商品。中國(guó)積極倡導(dǎo)自由貿(mào)易,反對(duì)形形色色的貿(mào)易保護(hù)主義,是英國(guó)可以依賴的規(guī)避“脫歐”風(fēng)險(xiǎn)最佳替代市場(chǎng)。對(duì)于中國(guó)而言,組建中英自貿(mào)區(qū),可以緩解英國(guó)“脫歐”對(duì)人民幣國(guó)際化進(jìn)程和中國(guó)企業(yè)的不利影響,有利于中國(guó)產(chǎn)品和中國(guó)企業(yè)進(jìn)入英國(guó),還有利于化解美國(guó)企圖通過TPP對(duì)中國(guó)的圍堵。
在2016年7月5日的中國(guó)商務(wù)部新聞發(fā)布會(huì)上,發(fā)言人沈丹陽表示,英國(guó)“脫歐”或在某種程度上能夠推動(dòng)中英自貿(mào)協(xié)定談判的啟動(dòng)。2016年7月在成都舉行的二十國(guó)集團(tuán)(G20)財(cái)長(zhǎng)和央行行長(zhǎng)會(huì)議之后,英國(guó)新任財(cái)政大臣哈蒙德(Philip Hammond)在接受BBC采訪時(shí)也表示,英國(guó)正著手與中國(guó)討論達(dá)成雙邊自由貿(mào)易協(xié)定,兩國(guó)“在未來兩年里”商談雙邊自由貿(mào)易協(xié)定“肯定合情合理”。
9月15日,恰逢中國(guó)的中秋節(jié),中國(guó)廣核集團(tuán)有限公司(下文簡(jiǎn)稱中廣核)收到了一份來自英國(guó)政府的特殊“節(jié)日禮物”―― 英國(guó)政府正式批準(zhǔn)中廣核與法國(guó)電力集團(tuán)合作建設(shè)欣克利角C核電站。欣克利角C核電項(xiàng)目是英國(guó)20多年來的首個(gè)新建核電項(xiàng)目,是在中國(guó)國(guó)家主席的見證下,中廣核和法國(guó)電力集團(tuán)簽訂的項(xiàng)目投資協(xié)議,被看成是中英開啟“黃金時(shí)代”的一大印證,因此該項(xiàng)目對(duì)于中英關(guān)系的意義非同尋常。英國(guó)政府的批準(zhǔn)意味著“停擺”了近兩個(gè)月的欣克利角C項(xiàng)目可以繼續(xù)推進(jìn),中英之間開展更緊密經(jīng)貿(mào)關(guān)系的唯一障礙清除,談判的最佳時(shí)機(jī)已經(jīng)到來,兩國(guó)應(yīng)盡早啟動(dòng)中英自貿(mào)區(qū)可行性研究。如果中英之間在黃金10年的第二年開啟中英自由貿(mào)易區(qū)的可行性研究,不僅有利于擴(kuò)大中英經(jīng)貿(mào)合作,也是向國(guó)際社會(huì)發(fā)出推動(dòng)貿(mào)易自由化、投資便利化的明確信號(hào),必將提振全球經(jīng)貿(mào)發(fā)展信心。雖然,在英國(guó)正式脫離歐盟之前,英國(guó)只能和中國(guó)進(jìn)行自貿(mào)協(xié)定談判,而不能簽署相關(guān)協(xié)議。
三、中英自貿(mào)協(xié)定的標(biāo)準(zhǔn)不宜過高
近年來,中國(guó)持續(xù)推進(jìn)雙邊區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化并取得巨大成就。根據(jù)中國(guó)商務(wù)部網(wǎng)站的數(shù)據(jù),截止2016年9月,中國(guó)已簽署自貿(mào)協(xié)定14個(gè),涉及22個(gè)國(guó)家和地區(qū),正在研究中的自貿(mào)協(xié)定有5個(gè),正在談判中的有8個(gè)。但從總體上說,中國(guó)目前已經(jīng)達(dá)成的自貿(mào)區(qū)標(biāo)準(zhǔn)依然較低。中國(guó)已生效的自貿(mào)區(qū)中對(duì)貿(mào)易新規(guī)則(WTO-X)的覆蓋率與執(zhí)行率偏低,分別只有大約20%和8%。
高標(biāo)準(zhǔn)自貿(mào)協(xié)定的典范當(dāng)屬2015年11月5日公布的TPP(Trans-Pacific Partnership Agreement,跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定)。該協(xié)定于2015年10月5日由美國(guó)、日本等12個(gè)國(guó)家達(dá)成,并于2016年2月4日在新西蘭的奧克蘭正式簽署。很多有關(guān)TPP的評(píng)論贊揚(yáng)該協(xié)定具有“高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量、高層次、面向21世紀(jì)”的特征,堪稱自貿(mào)協(xié)定的樣板。TPP的高標(biāo)準(zhǔn)主要體現(xiàn)在其新世紀(jì)議題:競(jìng)爭(zhēng)力和商務(wù)便利化(第二十二章)、發(fā)展(第二十三章)、中小企業(yè)(第二十四章)、監(jiān)管一致性(第二十五章)、透明度和反腐敗(第二十六章)等全新的“橫向”議題以及商務(wù)人員臨時(shí)入境(第十二章)、國(guó)有企業(yè)和指定壟斷(第十七章)。TPP還對(duì)政府采購(gòu)(第十五章)、競(jìng)爭(zhēng)政策(第十六章)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)(第十八章)、勞工(第十九章)和環(huán)境保護(hù)(第二十章)進(jìn)行了比以往的自貿(mào)協(xié)定更加嚴(yán)格的規(guī)定。
TPP將貿(mào)易和投資規(guī)則從成員國(guó)的“邊界上”的一致性擴(kuò)展到了“邊界內(nèi)”,美其名曰為了“整平游戲場(chǎng)地”,為了“公平貿(mào)易”。“邊界內(nèi)”規(guī)則的一致性要求消除國(guó)與國(guó)之間的差異,將所有成員國(guó)的國(guó)內(nèi)市場(chǎng)規(guī)則定于一尊。如此一來,成員國(guó)之間貿(mào)易的原因?qū)⑼耆珌碜约夹g(shù)的差異,國(guó)際貿(mào)易的基礎(chǔ)將從比較優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)變?yōu)榻^對(duì)優(yōu)勢(shì),以美國(guó)為代表的發(fā)達(dá)國(guó)家占盡先機(jī),而外圍國(guó)家的除了自然資源幾乎優(yōu)勢(shì)盡失。
以勞工條款為例,TPP正文的第19章共15條的內(nèi)容對(duì)勞工議題進(jìn)行了論述,與之相關(guān)的還包括三個(gè)雙邊附件。該條款要求締約國(guó)政府允許公眾監(jiān)督其勞工權(quán)利的履行情況,并建立咨詢制度,為勞工權(quán)利提供制度性保障,要求締約國(guó)指定國(guó)內(nèi)聯(lián)系點(diǎn),以接受書面材料,還在工作時(shí)間、職業(yè)安全和衛(wèi)生的可接受條件等方面做出硬性的國(guó)內(nèi)化規(guī)定。除此之外,該條款還包括“強(qiáng)制性國(guó)家間仲裁”、“以制裁作為最后保障”等內(nèi)容,不執(zhí)行爭(zhēng)端的仲裁裁決將引起金錢制裁和貿(mào)易制裁。高勞工標(biāo)準(zhǔn)對(duì)發(fā)達(dá)國(guó)家也許合適,但對(duì)發(fā)展中國(guó)家來說是“套路”。各國(guó)的勞工標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)與其社會(huì)傳統(tǒng)、文化傳統(tǒng)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相一致,將勞工標(biāo)準(zhǔn)與制裁相掛鉤的做法,為發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)發(fā)展中國(guó)家實(shí)施貿(mào)易制裁提供了“便捷通道”。以中國(guó)分別與智利、冰島、瑞士和新西蘭之間的自貿(mào)協(xié)定中的勞動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)承諾來看,與瑞士和新西蘭之間的勞動(dòng)合作備忘錄(或協(xié)議)相對(duì)詳盡,但主要承諾僅限于“不降低要求”和磋商機(jī)制等“軟”約束,中英自貿(mào)協(xié)定可以借鑒相關(guān)條款。
TPP的第十七章是“國(guó)有企業(yè)和指定壟斷”。這是全世界首次在國(guó)際貿(mào)易協(xié)定中將國(guó)企條款單獨(dú)列為一章,而不是散見各處,而且對(duì)國(guó)企商業(yè)活動(dòng)的規(guī)制超越了以往所有的貿(mào)易協(xié)定。從TPP協(xié)議文本來看,該條款是對(duì)國(guó)企的“競(jìng)爭(zhēng)限制”,是對(duì)國(guó)有企業(yè)的歧視。國(guó)企是中國(guó)的國(guó)之重器,央企更是在關(guān)系國(guó)家安全、國(guó)民經(jīng)濟(jì)命脈的重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域居于主導(dǎo)地位,發(fā)揮著保障國(guó)家安全和公共利益的作用。與一般市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家的國(guó)企相比,中國(guó)的國(guó)企承擔(dān)了部分宏觀調(diào)控的職能、維護(hù)地區(qū)和社會(huì)穩(wěn)定的職責(zé)、支援西部邊疆地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)的職能等額外職能。如果中英自貿(mào)協(xié)定中加入過于嚴(yán)格的國(guó)有企業(yè)條款,那么該條款極有可能會(huì)作為扼殺中國(guó)企業(yè)的屠刀。因此,中英自貿(mào)協(xié)定中如果不得不包括國(guó)企條款,也應(yīng)該盡量設(shè)置為“軟”約束。 考慮到在短期內(nèi)難以達(dá)到類似于TPP提出的那種在知識(shí)產(chǎn)權(quán)、政府采購(gòu)、國(guó)有企業(yè)、環(huán)境保護(hù)、勞工、爭(zhēng)端解決等方面的高標(biāo)準(zhǔn)“邊界內(nèi)”一致性,中英自貿(mào)協(xié)定應(yīng)極力避免“短板”領(lǐng)域的過高標(biāo)準(zhǔn),以免為了自由貿(mào)易而簽署的協(xié)定成為扼殺貿(mào)易的大棒。然而,作為國(guó)際貿(mào)易和投資大國(guó),中國(guó)有必要以更具建設(shè)性的眼光看待國(guó)際貿(mào)易規(guī)則的高標(biāo)準(zhǔn)。TPP極有可能成為未來雙邊和區(qū)域貿(mào)易協(xié)定的標(biāo)桿,中國(guó)在構(gòu)建“面向全球的高標(biāo)準(zhǔn)自貿(mào)區(qū)網(wǎng)絡(luò)”過程中無法回避這些規(guī)則的溢出效應(yīng)。從2013年開始,中國(guó)建設(shè)并兩次擴(kuò)容國(guó)內(nèi)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)(Pilot Free Trade Zone)。作為中國(guó)國(guó)際貿(mào)易新規(guī)則的“孵化場(chǎng)”,自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)有關(guān)準(zhǔn)入前國(guó)民待遇、負(fù)面清單、政府采購(gòu)、競(jìng)爭(zhēng)中立、國(guó)有企業(yè)等新貿(mào)易議題的改革實(shí)驗(yàn),正是著眼于應(yīng)對(duì)TPP、TTIP和TiSA所代表的國(guó)際貿(mào)易規(guī)則的新趨勢(shì),“孵化”出適合中國(guó)國(guó)情的高標(biāo)準(zhǔn)貿(mào)易、投資和金融領(lǐng)域規(guī)則。其中,有關(guān)負(fù)面清單的經(jīng)驗(yàn)已經(jīng)寫入2016年9月3日新修訂的《中華人民共和國(guó)外資企業(yè)法》。而“脫歐”公投之后新成立了國(guó)際貿(mào)易部,英國(guó)的貿(mào)易談判規(guī)模已是相當(dāng)龐大,因此英國(guó)國(guó)際貿(mào)易部必然在貿(mào)易談判中廣泛借鑒已有的自貿(mào)協(xié)定,有消息稱,英國(guó)正在研究新西蘭與中國(guó)的《中華人民共和國(guó)政府和新西蘭政府自由貿(mào)易協(xié)定》。除了中新(西蘭)自貿(mào)協(xié)定,中英自貿(mào)協(xié)定還可以借鑒中韓、中澳自貿(mào)協(xié)定,中韓、中澳自貿(mào)協(xié)定是中國(guó)簽署的自貿(mào)協(xié)定中標(biāo)準(zhǔn)最高的,雖然不像TPP那樣過高。在中韓自貿(mào)協(xié)定中,中國(guó)政府承諾將以“準(zhǔn)入前國(guó)民待遇+負(fù)面清單”的模式繼續(xù)開展服務(wù)貿(mào)易談判,協(xié)定還在政府采購(gòu)、環(huán)境、競(jìng)爭(zhēng)政策和電子商務(wù)等領(lǐng)域取得突破。中澳自貿(mào)協(xié)定也涉及到的政府采購(gòu)、競(jìng)爭(zhēng)中立等“21世紀(jì)議題”和負(fù)面清單模式,還納入了嚴(yán)格的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)條款。
尤其值得注意的是,金融業(yè)是英國(guó)的支柱產(chǎn)業(yè),中英自貿(mào)協(xié)定必然包含“金融服務(wù)”內(nèi)容。2015年9月,中國(guó)國(guó)家主席訪英國(guó)期間,兩國(guó)達(dá)成“支持就上海證券交易所和倫敦證券交易所的連接方案進(jìn)行可行性研究”(簡(jiǎn)稱“滬倫通”)的共識(shí),截至2016年9月末,“滬倫通”仍在論證當(dāng)中。“滬倫通”若能早日推出,必將成為金融規(guī)則的試驗(yàn)場(chǎng),其成功的做法可以納入中英自貿(mào)協(xié)定的“金融服務(wù)”規(guī)則之中。
注釋
?、俪鱿疓20杭州峰會(huì)期間,澳大利亞特恩布爾表示,英澳雙方已決定提前達(dá)成自由貿(mào)易協(xié)議。9月21日至24日,對(duì)加拿大進(jìn)行訪問期間,兩國(guó)同意盡早啟動(dòng)中加自貿(mào)區(qū)可行性研究。中國(guó)、澳大利亞、新西蘭三國(guó)之間兩兩互有自貿(mào)協(xié)定,中英和中加自貿(mào)協(xié)定前景光明,英澳也準(zhǔn)備組建自貿(mào)區(qū),而英國(guó)、澳大利亞、加拿大和新西蘭四國(guó)同為英聯(lián)邦成員,那么,中英澳加新是否可以考慮建立一個(gè)涵蓋五個(gè)國(guó)家的超大型自貿(mào)區(qū)呢?
參考文獻(xiàn):
[1]熊愛宗.英國(guó)“脫歐”可能造成的經(jīng)濟(jì)影響[N].中國(guó)財(cái)經(jīng)報(bào),2016-03-12,第006版.
[2]黃培昭.英國(guó)“脫歐”之爭(zhēng)加深社會(huì)分歧[N].人民日?qǐng)?bào),2016-05-26,第021版.
[3]金瑞庭,李大偉.英國(guó)“脫歐”對(duì)歐盟及全球經(jīng)濟(jì)的影響及我國(guó)對(duì)策[J].中國(guó)發(fā)展觀察,2016(12):58-61.
[4]楊誼.英國(guó)脫歐背后的經(jīng)濟(jì)原因[J].現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)信息,2016(13):20.
[5]李俊慧.寫于英國(guó)脫歐公投前夕:支持英國(guó)脫歐,歐盟應(yīng)該早死早超生![EB/OL].
[6]周鑫宇.英國(guó)對(duì)華政策新思維[J].國(guó)際問題研究,2016(1):63-76.
[7]鄭麗珍.TPP勞動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)則的特點(diǎn)及對(duì)中國(guó)的談判啟示[J].國(guó)際經(jīng)貿(mào)探索,2016(4):88-98.
[8]劉一慶.中英自貿(mào)協(xié)定談判提上議程[N].中國(guó)產(chǎn)經(jīng)新聞. 2016-08-04.
[9]崔洪建. 中英合作不能擱淺在欣克利角[N].2016-08-11.
[10]盛斌,果婷.亞太區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化博弈與中國(guó)的戰(zhàn)略選擇[J].世界經(jīng)濟(jì)與政治,2014(10):4-21.
英國(guó)脫歐政治論文篇三:《英國(guó)“脫歐”原因及其對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的影響》
[摘要]2016年6月英國(guó)舉行全民公投,投票結(jié)果顯示支持“脫歐”的票數(shù)以微弱優(yōu)勢(shì)戰(zhàn)勝“留歐”票數(shù),英國(guó)將退出歐盟,不再屬于歐盟成員國(guó)。這次公投不僅會(huì)改變歐盟整體的命運(yùn),也會(huì)影響中英乃至中歐關(guān)系,進(jìn)而在多個(gè)方面對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生影響。
[關(guān)鍵詞]英國(guó)脫歐;歐盟;中歐關(guān)系
1.引言
當(dāng)今世界經(jīng)濟(jì)全球化是必然趨向,歐盟推進(jìn)歐洲一體化的計(jì)劃也一直備受關(guān)注,英國(guó)成功“脫歐”更是引起全世界的關(guān)注,這一“黑天鵝”事件將會(huì)對(duì)世界經(jīng)濟(jì)帶來不可避免的影響。
2.英國(guó)“脫歐”原因
2.1財(cái)政負(fù)擔(dān)
英國(guó)每年需要向歐盟預(yù)算繳費(fèi),由于英國(guó)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)先于歐元區(qū)整體,英國(guó)的預(yù)算貢獻(xiàn)僅次于德國(guó)和法國(guó),排在歐盟國(guó)家內(nèi)第三位,這對(duì)英國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)形成了拖累。金融危機(jī)后,歐元區(qū)一部分國(guó)家降低了貢獻(xiàn)額,英國(guó)是歐盟的成員國(guó),需要拿出大量資金援助其他成員國(guó),導(dǎo)致英國(guó)貢獻(xiàn)比例升高。歐盟應(yīng)對(duì)歐債危機(jī)的措施讓英國(guó)人覺得歐盟拿著英國(guó)納稅人的錢去救濟(jì)“問題國(guó)家”。
2.2移民和就業(yè)
歐盟東擴(kuò)以后,英國(guó)凈移民數(shù)量持續(xù)增長(zhǎng)。經(jīng)濟(jì)蕭條下,移民是擠占福利、住房、醫(yī)療和教育資源的“罪魁禍?zhǔn)?rdquo;。目前,居住在英國(guó)的其他成員國(guó)國(guó)民大約有300萬,其中有2/3在英國(guó)工作。日益增加的移民人數(shù)使得英國(guó)人民愈發(fā)擔(dān)心移民對(duì)就業(yè)與生活的影響,加重了英國(guó)退歐情緒。
2.3難民問題和恐怖主義
難民問題和恐怖主義也是英國(guó)的國(guó)民關(guān)注的重要問題之一。面對(duì)當(dāng)前復(fù)雜的政治經(jīng)濟(jì)環(huán)境,地緣政治危機(jī)、經(jīng)濟(jì)環(huán)境惡化以及地理因素等,歐盟的難民問題和恐怖主義矛盾繼續(xù)凸顯,使得本已脆弱和緊張的英國(guó)與歐盟的關(guān)系更加惡化。
2.4政治壓力和博弈
政治壓力。在英歐關(guān)系上,2012年,81名下議院保守黨議員投票贊成全民公投;11月,退�W派的英國(guó)獨(dú)立黨在遞補(bǔ)選舉中獲取了僅次于工黨的席位;提議英國(guó)進(jìn)行退歐公投,有助于卡梅倫擺脫國(guó)內(nèi)政治壓力。并且,國(guó)內(nèi)疑歐情緒蔓延的背景也幫助卡梅倫在2015年的選舉中獲取了更多的選民支持。
英歐博弈。此次退歐存在博弈成分,卡梅倫于2015年11月向歐盟提出改革的四個(gè)目標(biāo),并承諾如果歐盟能做到,它將全力推動(dòng)英國(guó)留在歐盟。改革的目標(biāo)主要為:保證歐洲共同市場(chǎng)將英國(guó)等非歐元區(qū)國(guó)家一視同仁;增強(qiáng)歐盟競(jìng)爭(zhēng)力,減少對(duì)成員國(guó)經(jīng)濟(jì)的束縛;不能強(qiáng)迫英國(guó)參與歐盟政治一體化進(jìn)程,增強(qiáng)成員國(guó)議會(huì)的權(quán)利;歐盟需要控制進(jìn)入英國(guó)的移民數(shù)量,減少對(duì)人口自由流動(dòng)原則的濫用等。卡梅倫顯然也有借助退歐公投契機(jī)給歐盟施壓,達(dá)到為英國(guó)爭(zhēng)取更多利益的目的。
3.英國(guó)“脫歐”對(duì)英國(guó)和歐盟的影響
3.1“脫歐”對(duì)英國(guó)的影響
首先,退歐帶來的貿(mào)易沖擊將會(huì)對(duì)英國(guó)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)帶來顯著的負(fù)面影響。2016年1月,英國(guó)的對(duì)外貿(mào)易中,歐盟的進(jìn)口占其進(jìn)口總值的53%以上,出口占其出口總值的47%以上。英國(guó)“脫歐”后英國(guó)與歐盟貿(mào)易的非關(guān)稅壁壘、英國(guó)對(duì)歐盟的進(jìn)出口關(guān)稅都會(huì)提高,進(jìn)而使得英國(guó)和歐盟商品貿(mào)易的價(jià)格提高,這將嚴(yán)重沖擊英國(guó)的對(duì)外貿(mào)易。
其次,英國(guó)的金融交易遭受重創(chuàng)。英國(guó)退出歐盟以后,倫敦的金融機(jī)構(gòu)便失去了提供金融服務(wù)的許可。此外,金融機(jī)構(gòu)在英國(guó)設(shè)立分支機(jī)構(gòu)將被歐盟認(rèn)定成“第三國(guó)”金融機(jī)構(gòu),按照歐盟金融工具市場(chǎng)法規(guī)(MIFIDⅡ)的規(guī)定,金融機(jī)構(gòu)如果需要進(jìn)入歐盟市場(chǎng)的話,必須同時(shí)滿足母國(guó)、英國(guó)以及其新分支機(jī)構(gòu)所在的歐盟成員國(guó)的監(jiān)管要求,因此監(jiān)管成本將大幅上升;最后,“脫歐”后,倫敦不再是成為歐元的交易中心。
3.2英國(guó)“脫歐”對(duì)歐盟經(jīng)濟(jì)的影響
首先,歐盟的政治經(jīng)濟(jì)影響力將被削弱。政治方面,此次“脫歐”的英國(guó)是聯(lián)合國(guó)五大常任理事國(guó)之一,且擁有核武器;經(jīng)濟(jì)方面,英國(guó)已經(jīng)超過法國(guó)成為歐盟第二大經(jīng)濟(jì)體英國(guó),也是僅次于德國(guó)的第二大歐盟財(cái)政凈貢獻(xiàn)國(guó),2011―2014年平均凈貢獻(xiàn)為86億歐元;歐盟內(nèi)超過55%的跨國(guó)公司駐扎在英國(guó),超過60%的歐元交易發(fā)生在英國(guó)。英國(guó)退出以后,將直接影響歐盟作為一個(gè)經(jīng)濟(jì)體在世界政治、經(jīng)濟(jì)舞臺(tái)上的影響力。
其次,歐盟各國(guó)對(duì)英國(guó)進(jìn)行投資的便利性會(huì)下降。對(duì)英國(guó)投資較多的國(guó)家遭受的損失較大,從英國(guó)與歐盟各國(guó)的貿(mào)易額占該國(guó)GDP的比重來看,愛爾蘭、比利時(shí)和荷蘭等國(guó)受到的沖擊力較大。
最后,英國(guó)“脫歐”會(huì)使歐盟一體化的進(jìn)程受到質(zhì)疑,加快歐洲碎片化進(jìn)程。
4.英國(guó)“脫歐”對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的影響
4.1中歐貿(mào)易關(guān)系
在美日壓力之下,中國(guó)越來越朝向歐盟尋求經(jīng)濟(jì)機(jī)遇。歐洲市場(chǎng)有將近5億的潛在客戶,對(duì)中國(guó)來說具有強(qiáng)大的吸引力,是值得大力開拓的市場(chǎng)。然而,歐洲現(xiàn)在已經(jīng)經(jīng)過幾十年的發(fā)展形成了高度一體化的市場(chǎng),本土品牌間的緊密合作,使得許多中國(guó)企業(yè)被歐盟拒之門外。在這種情況下,中國(guó)希望借助與英國(guó)越來越密切的關(guān)系影響歐盟對(duì)華政策。許多中國(guó)企業(yè)選擇先打入英國(guó)市場(chǎng),因?yàn)橛?guó)市場(chǎng)對(duì)中國(guó)企業(yè)相對(duì)寬松,然后在此基礎(chǔ)上打入歐洲市場(chǎng)。如今,許多中國(guó)企業(yè)已經(jīng)將分支甚至是總部建立在英國(guó),希望通過英國(guó)和歐盟之間的聯(lián)系獲得歐盟其他國(guó)家的關(guān)稅優(yōu)待政策。此外,不少中國(guó)企業(yè)希望打破美國(guó)等科技強(qiáng)國(guó)建立的高、精、尖技術(shù)貿(mào)易壁壘,因此開始探索價(jià)值制造鏈,希望通過與英國(guó)合作可以擴(kuò)大中國(guó)與英國(guó)甚至中國(guó)和歐盟之間技術(shù)轉(zhuǎn)移的可能。
在英國(guó)成功“脫歐”以后,中歐之間的戰(zhàn)略合作關(guān)系將變得更加困難。2015年以來,中國(guó)和英國(guó)之間的貿(mào)易往來越來越頻繁,彼此之間的經(jīng)濟(jì)利益共同點(diǎn)也越來越多。為了實(shí)現(xiàn)互利共贏的目的,英國(guó)已經(jīng)是歐盟內(nèi)中國(guó)的重要支持者和合作伙伴,例如為幫助中國(guó)實(shí)現(xiàn)關(guān)稅減免,英國(guó)大力游說歐盟承認(rèn)中國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的地位。英國(guó)脫離歐盟等同于間接切斷了中國(guó)和歐盟之間無形的合作紐帶,使得中國(guó)與歐盟之間的貿(mào)易關(guān)系不得不選擇其他方式加緊合作。
4.2對(duì)人民幣的影響
人民幣成為國(guó)際貨幣基金組織(IMF)的一攬子貨幣計(jì)劃的一部分,這對(duì)人民幣國(guó)際化是非常重要的一步。中國(guó)正致力于實(shí)現(xiàn)與主要貿(mào)易合作國(guó)進(jìn)行人民幣結(jié)算的政策,希望能夠進(jìn)而加強(qiáng)和鞏固人民幣的國(guó)際影響力。英國(guó)為幫助實(shí)現(xiàn)人民幣跨境結(jié)算提供了大力的支持,倫敦已經(jīng)成為人民幣第二大離岸結(jié)算中心,第一大結(jié)算中心位于香港。作為歐盟的金融服務(wù)中心,倫敦為位于英國(guó)的金融機(jī)構(gòu)從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)帶來了很大的便利。這些總部位于英國(guó)的企業(yè)相當(dāng)于獲得了在歐盟其他國(guó)家開設(shè)分支的“申根”,不需要在歐盟內(nèi)的對(duì)象國(guó)再次進(jìn)行注冊(cè)。這是中國(guó)將倫敦作為人民幣在歐洲市場(chǎng)中結(jié)算中心的重要基礎(chǔ)。
世界經(jīng)濟(jì)低迷不振,英國(guó)“脫歐”進(jìn)一步凸顯全球經(jīng)濟(jì)脆弱性,國(guó)際環(huán)境相對(duì)惡化也會(huì)影響投資者對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展信心,進(jìn)而影響人民幣匯率。英國(guó)“脫歐”使英鎊、歐元國(guó)際地位下降,而全球范圍內(nèi)優(yōu)質(zhì)貨幣短缺,因此長(zhǎng)期來看,會(huì)有利于人民幣國(guó)際地位的提升。
從整體來看,英國(guó)“脫歐”對(duì)中英貿(mào)易和中歐貿(mào)易帶來了巨大的影響。英國(guó)脫離歐盟,使得中國(guó)與英國(guó)之間的合作無法帶來中國(guó)與歐盟之間的更深度的合作,中國(guó)需要重新尋找新的途徑,并制定更謹(jǐn)慎的戰(zhàn)略以推動(dòng)和歐盟的合作。
參考文獻(xiàn):
[1]許少山英國(guó)“脫歐”原因及對(duì)各國(guó)影響[J].時(shí)代金融,2016(24)
[2]張軍進(jìn)一步推動(dòng)中國(guó)與歐盟經(jīng)貿(mào)關(guān)系發(fā)展研究[J].經(jīng)濟(jì)縱橫,2015(1)
[3]趙碩剛英國(guó)脫歐為世界經(jīng)濟(jì)增添新的變數(shù)[J].中國(guó)物價(jià),2016(8)
[4]李名生試論英國(guó)脫歐對(duì)全球經(jīng)濟(jì)的影響[J].商,2016(30)
[5]金瑞庭,李大偉英國(guó)“脫歐”對(duì)歐盟及全球經(jīng)濟(jì)的影響及我國(guó)對(duì)策[J].中國(guó)發(fā)展觀察,2016(12)