土地監(jiān)察暫行規(guī)定是為了保護國家土地法律、法規(guī)的實施，加強土地監(jiān)察工作，根據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)，制定的規(guī)定。下面是學(xué)習(xí)啦小編為大家整理的關(guān)于：土地監(jiān)察暫行規(guī)定。歡迎閱讀!

　　土地監(jiān)察暫行規(guī)定

　　第一章 總 則

　　第一條 為了保護國家土地法律、法規(guī)的實施，加強土地監(jiān)察工作，根據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)，制定本規(guī)定。

　　第二條 土地監(jiān)察，是指土地管理部門依法對單位和個人執(zhí)行和遵守國家土地法律、法規(guī)情況進行監(jiān)督檢查以及對土地違法者實施法律制裁的活動。

　　第三條 土地管理部門通過行使土地監(jiān)察職權(quán)，維護土地的社會主義公有制，維護國家的土地管理秩序。

　　第四條 國家土地管理局主管全國土地監(jiān)察工作。

　　縣級以上地方人民政府土地管理部門主管本行政區(qū)域內(nèi)土地監(jiān)察工作。

　　鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)土地監(jiān)察工作。

　　第五條 土地管理部門依照國家土地法律、法規(guī)獨立行使土地監(jiān)察職權(quán)，不受其他行政機關(guān)、社會團體和個人的干涉。

　　第六條 土地監(jiān)察實行預(yù)防為主、預(yù)防和查處相結(jié)合的方針，遵循依法、及時、準(zhǔn)確的原則。

　　第七條 土地監(jiān)察工作必須以事實為依據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩，在適用土地法律、法規(guī)上人人平等。

　　第二章 土地監(jiān)察機構(gòu)和人員

　　第八條 土地監(jiān)察機構(gòu)，是土地管理部門按照內(nèi)部職責(zé)劃分設(shè)置的專門負責(zé)土地監(jiān)察工作的職能機構(gòu)。

　　縣級以上地方人民政府土地管理部門應(yīng)當(dāng)設(shè)置土地監(jiān)察機構(gòu)，建立土地監(jiān)察隊伍。

　　市、縣人民政府土地管理部門可以對區(qū)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))土地監(jiān)察工作實行集中統(tǒng)一管理。

　　第九條 縣級以上地方人民政府土地管理部門經(jīng)同級人民政府批準(zhǔn)，可以向下一級人民政府土地管理部門委派土地監(jiān)察專員，檢查指導(dǎo)土地監(jiān)察工作。

　　第十條 土地監(jiān)察機構(gòu)應(yīng)當(dāng)配備足夠數(shù)量的土地監(jiān)察人員。

　　土地監(jiān)察人員應(yīng)當(dāng)具有較高的政治素質(zhì)，通曉土地監(jiān)察業(yè)務(wù)，熟悉土地法律、法規(guī)，忠于職 守，秉公執(zhí)法，清正廉明。

　　土地監(jiān)察人員應(yīng)當(dāng)經(jīng)過崗位培訓(xùn)并經(jīng)考核合格方能任用。

　　第十一條 土地管理部門應(yīng)當(dāng)加強與有關(guān)部門的協(xié)作關(guān)系。在法律允許的范 圍內(nèi)，開展各種形式的聯(lián)合執(zhí)法活動。

　　第三章 土地監(jiān)察職權(quán)

　　第十二條 土地管理部門的土地監(jiān)察職責(zé)是：

　　(一)監(jiān)督檢查土地法律、法規(guī)的執(zhí)行和遵守情況;

　　(二)受理對土地違法行為的檢舉、控告;

　　(三)調(diào)查處理土地違法案件;

　　(四)協(xié)助有關(guān)部門調(diào)查處理土地管理工作人員依法執(zhí)行職務(wù)遭受打擊報復(fù)的案件;

　　(五)對下級人民政府土地管理部門履行土地職責(zé)的情況進行監(jiān)督檢查;

　　(六)指導(dǎo)或者領(lǐng)導(dǎo)下級人民政府土地管理部門的土地監(jiān)察工作。

　　第十三條 土地管理部門履行土地監(jiān)察職責(zé)，享有以下權(quán)力：

　　(一)對單位和個人執(zhí)行和遵守土地法律、法規(guī)情況依法進行檢查;

　　(二)對違反土地法律、法規(guī)的行為依法進行調(diào)查;

　　(三)對正在進行的土地違法活動依法進行制止;

　　(四)對土地違法行為和土地侵權(quán)行為依法實施行政處罰和行政處理;

　　(五)對違反土地法律、法規(guī)，依法應(yīng)當(dāng)給予行政處分的個人和單位主管人員，依法提出給予 行政處分的建議。

　　第十四條 土地管理部門依法行使土地監(jiān)察職權(quán)，有權(quán)采取下列措施：

　　(一)查閱、復(fù)制與土地監(jiān)察事項有關(guān)的文件資料;

　　(二)要求監(jiān)察對象提供或者報送有關(guān)的文件、資料以及其他必要情況;

　　(三)可以進入土地違法現(xiàn)場察看和測量，并詢問有關(guān)人員;

　　(四)對依法受到限期拆除新建的建筑物和其他設(shè)施處罰但繼續(xù)施工的單位和個人的設(shè)備、建 筑材料等予以查封;

　　(五)其他依法可以采取的措施。

　　第十五條 土地管理部門報經(jīng)同級人民政府批準(zhǔn)，可以對下級人民政府的違 法批地行為予以公告，宣布批準(zhǔn)文件無效，注銷土地使用證，對有關(guān)責(zé)任人員由其所在單位 或者上級機關(guān)給予行政處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第十六條 土地監(jiān)察人員依法執(zhí)行職務(wù)時，必須佩帶土地監(jiān)察標(biāo)志和出示土 地監(jiān)察證件。

　　土地監(jiān)察標(biāo)志和土地監(jiān)察證件由國家土地管理局統(tǒng)一制定。

　　第十七條 拒絕、阻礙土地管理部門依法履行土地監(jiān)察職責(zé)，或者對土地監(jiān) 察人員進行打擊報復(fù)的，由土地管理部門提請公安機關(guān)依照治安管理處罰條例的有關(guān)規(guī)定進 行處罰;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第四章 土地監(jiān)察的內(nèi)容和方式

　　第十八條 土地管理部門依法對單位和個人下列行為的合法性進行監(jiān)督檢查 ：

　　(一)建設(shè)用地行為;

　　(二)建設(shè)用地審批行為;

　　(三)土地開發(fā)利用行為;

　　(四)土地權(quán)屬變更和登記發(fā)證行為;

　　(五)土地復(fù)墾行為;

　　(六)基本農(nóng)田保護行為;

　　(七)土地使用權(quán)出讓行為;

　　(八)土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓、出租、抵押、終止行為;

　　(九)房地產(chǎn)轉(zhuǎn)讓行為;

　　(十)其他行為。

　　第十九條 對本規(guī)定第十八條規(guī)定的檢查內(nèi)容，土地管理部門可以根據(jù)本地 區(qū)的實際，采取下列方式進行監(jiān)督檢查;

　　(一)根據(jù)土地監(jiān)察工作計劃，定期、不定期地對監(jiān)察對象執(zhí)行和遵守土地法律、法規(guī)情況進 行全面檢查;

　　(二)針對某一地區(qū)的實際情況，對特定的監(jiān)察對象的特定活動進行專項檢查;

　　(三)為防止違法行為的發(fā)生，對監(jiān)察對象活動的全過程進行事先檢查、事中檢查和事后檢查 。

　　第二十條 土地管理部門對下級人民政府土地管理部門制定的與國家土地法 律、法規(guī)相抵觸的規(guī)范性文件，可以責(zé)令其修改或者向下級人民政府提出撤銷的建議。

　　土地管理部門發(fā)現(xiàn)下級人民政府制定的行政規(guī)章、規(guī)范性文件與國家土地法律、法規(guī)相抵觸 ，可以向制定機關(guān)提出修改建議;必要時，可以向同級人民政府提出責(zé)令修改或者撤銷的建議。

　　第二十一條 土地管理部門發(fā)現(xiàn)下級人民政府土地管理部門不履行法定職責(zé) 或者消極執(zhí)法的，有權(quán)責(zé)令限期改正或者報同級人民政府責(zé)令履行;對下級人民政府土地管 理部門及其工作人員執(zhí)行職務(wù)的違法行為有權(quán)提出處理意見，報有關(guān)部門依法追究法律責(zé)任。

　　土地管理部門發(fā)現(xiàn)下級人民政府土地管理部門的未經(jīng)行政訴訟或者行政復(fù)議程序，但已發(fā)生 法律效力的行政處罰決定確有錯誤的，可以責(zé)令下級人民政府土地管理部門重新處理，也可以自己依法處理。

　　第五章 土地監(jiān)察工作制度

　　第二十二條 土地管理部門應(yīng)當(dāng)建立土地監(jiān)察目標(biāo)管理責(zé)任制度。

　　縣級以上地方人民政府土地管理部門應(yīng)當(dāng)把土地監(jiān)察工作納入土地管理工作的目標(biāo)考核體系 。

　　第二十三條 土地管理部門應(yīng)當(dāng)建立土地監(jiān)察工作報告制度。

　　土地管理部門應(yīng)當(dāng)定期向上一級人民政府土地管理部門報告土地監(jiān)察工作。必要時，可以越 級向上級人民政府土地管理部門報告。

　　第二十四條 土地管理部門應(yīng)當(dāng)建立巡回檢查制度。

　　縣級以上地方人民政府土地管理部門和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))土地管理人員應(yīng)當(dāng)認真進行巡回檢查工作，發(fā) 現(xiàn)問題及時處理。

　　土地管理部門應(yīng)當(dāng)采取專業(yè)人員與群眾相結(jié)合的方式，建立和完善土地監(jiān)察信息網(wǎng)絡(luò)。

　　第二十五條 土地管理部門應(yīng)當(dāng)建立土地違法行為舉報制度。

　　縣級以上地方人民政府土地管理部門應(yīng)當(dāng)公開設(shè)置舉報電話、信箱。

　　土地管理部門應(yīng)當(dāng)依法保護舉報人的合法權(quán)益。

　　第二十六條 土地管理部門應(yīng)當(dāng)建立土地違法案件統(tǒng)計制度。

　　土地管理部門應(yīng)當(dāng)每年向上一級人民政府土地管理部門報送土地違法案件統(tǒng)計報表以及土地 違法案件分析報告。

　　第二十七條 土地管理部門應(yīng)當(dāng)建立重大土地違法案件備案制度。

　　土地管理部門對自己處理的重大土地違法案件，應(yīng)當(dāng)在結(jié)案后一個月內(nèi)報上一級人民政府土 地管理部門備案。

　　第六章 土地違法案件查處

　　第二十八條 土地違法案件，是指違反土地法律、法規(guī)，依法應(yīng)當(dāng)追究法律 責(zé)任的案件。

　　第二十九條 查處土地違法案件，必須做到事實清楚、證據(jù)確鑿、定性準(zhǔn)確 、處理恰當(dāng)、手續(xù)完備、適用法律、法規(guī)準(zhǔn)確、符合法定程序和法定職責(zé)權(quán)限。

　　第三十條 土地管理部門查處土地違法案件，應(yīng)當(dāng)依照規(guī)定的程序進行，具 體辦法由國家土地管理局另行制定。

　　第三十一條 上級人民政府土地管理部門在必要時，可以將土地違法案件交 下級人民政府土地管理部門查處，并對案件辦理情況進行監(jiān)督。下級人民政府土地管理部門 對上級人民政府土地管理部門交辦的土地違法案件，應(yīng)當(dāng)認真查處，并及時將查處結(jié)果向上級人民政府土地管理部門報告。

　　下級人民政府土地管理部門對其管轄的土地違法案件，認為需要由上級人民政府土地管理部 門處理的，可以報請上級人民政府土地管理部門決定。

　　第三十二條 土地管理部門應(yīng)當(dāng)保護土地監(jiān)察機構(gòu)的辦案經(jīng)費和辦案工具， 改善辦案條件。

　　第三十三條 對檢舉、揭發(fā)土地違法行為或者協(xié)助土地管理部門依法查處土 地違法案件成績顯著的單位和個人，由人民政府或者土地管理部門給予獎勵。

　　第七章 獎勵和懲罰

　　第三十四條 土地管理部門及其工作人員在土地監(jiān)察工作中有下列情形之一 的，由人民政府或者土地管理部門給予表彰或者獎勵：

　　(一)認真履行職責(zé)，依法執(zhí)行公務(wù)成績顯著的;

　　(二)秉公執(zhí)法，不徇私情，受到群眾擁護的;

　　(三)實施國家土地法律、法規(guī)取得明顯效益的。

　　第三十五條 土地監(jiān)察人員玩忽職守、徇私枉法、濫用職權(quán)、姑息縱容土地 違法行為的，由其所在單位或者上級主管機關(guān)給予行政處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé) 任。

　　第八章 附 則

　　第三十六條 本規(guī)定由國家土地管理局負責(zé)解釋。

　　第三十七條 本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。

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