拉幫結(jié)派搞小圈子自查報告
拉幫結(jié)派是一種不正的作風(fēng)。是眼中違反黨的規(guī)定的一種行為作風(fēng)，下面小編整理的拉幫結(jié)派搞小圈子自查報告，歡迎閱讀。
拉幫結(jié)派搞小圈子自查報告
為進一步增強黨組織和黨員干部的政治紀律和政治規(guī)矩意識，落實全面從嚴治黨的要求，按照市紀委《全市嚴守政治紀律嚴明政治規(guī)矩專項治理工作方案》(鶴紀發(fā)〔2015〕7號)文件要求，經(jīng)研究，決定在全系統(tǒng)開展嚴守政治紀律、嚴明政治規(guī)矩專項治理?，F(xiàn)制定方案如下：
一、指導(dǎo)思想
以系列重要講話精神為指導(dǎo)，堅持黨要管黨、從嚴治黨，深入貫徹落實中央關(guān)于嚴守政治紀律和政治規(guī)矩的各項決策部署，按照對黨員干部提出的“五個必須”的要求，堅決查糾“七個有之”，以堅定執(zhí)行黨的決議、堅守黨內(nèi)規(guī)章制度為著力點，維護政治紀律的嚴肅性和權(quán)威性，為黨的路線方針政策和食品藥品監(jiān)管決策部署的貫徹落實提供強有力的政治紀律保證。
二、治理范圍
各區(qū)食品藥品監(jiān)督管理分局，市局機關(guān)各科室、直屬各單位。
三、治理內(nèi)容
重點治理以下十個方面的問題：一是散布違背黨的理論和路線方針政策的意見，發(fā)表違背中央決定的言論;二是有令不行、有禁不止，在貫徹中央、省委和市委決策部署上打折扣、做選擇、搞變通;三是泄露黨和國家秘密;四是參加非組織活動;五是組織、支持、參加非法活動;六是制造、傳播政治謠言及丑化黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人形象的言論;七是違反組織程序或超越權(quán)限，重大事項不按時請示報告;八是拉幫結(jié)派、搞小圈子、鬧無原則糾紛、惡意中傷他人;九是對組織不忠誠老實，弄虛作假、陽奉陰違;十是任人唯親、優(yōu)親厚友，謀取非法利益。
四、實施步驟
從7月下旬開始，到12月底結(jié)束，分四個階段進行。
(一)學(xué)習(xí)動員階段(7月20日—8月10日)。制定專項治理工作方案，啟動實施專項治理工作。開展學(xué)習(xí)教育活動，認真學(xué)習(xí)黨章和黨的紀律、國家法律以及黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和工作慣例，重點學(xué)習(xí)《中國共產(chǎn)黨章程》、《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》、《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準則》、《關(guān)于黨內(nèi)政治生活的若干準則》、《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》等黨紀條規(guī);學(xué)習(xí)系列重要講話精神，重點是關(guān)于“嚴守紀律、嚴明規(guī)矩”方面的講話精神、“五個必須”、“三嚴三實”等重要論述等。每名黨員干部根據(jù)所學(xué)內(nèi)容，結(jié)合工作實際，撰寫一篇心得體會，從心靈深處感悟黨紀黨規(guī)的重要性和嚴肅性，讓守紀律、講規(guī)矩成為自覺。
(二)自查自糾階段(8月10日—8月底)。各單位、機關(guān)各科室對照專項治理內(nèi)容，集中對政治紀律教育和監(jiān)督管理情況進行自查，深入查擺并制定整改措施。全體黨員干部要對遵守黨的政治紀律情況進行公開承諾，市局機關(guān)黨員干部、直屬單位科級黨員干部的承諾書向市局紀檢監(jiān)察室報備，其他黨員向本單位黨組織報備。其中：市局縣級干部向市紀委承諾報備，并在一定范圍內(nèi)公示，接受干部群眾監(jiān)督和評議。
(三)重點檢查階段(2015年9月—10月)。市局紀檢監(jiān)察室通過調(diào)閱資料、聽取匯報、召開座談會、走訪監(jiān)管對象、受理問題線索、進行紀律審查等多種方式，對各單位專項治理工作開展情況行監(jiān)督檢查，督促其嚴格按照階段要求抓好落實。
(四)建章立制階段(2015年11月—12月)。各單位針對自查自糾和重點檢查中發(fā)現(xiàn)的問題進行全面深入地總結(jié)，探索建立黨員干部守紀律、講規(guī)矩的長效機制，進一步鞏固和擴大集中教育活動成果。要制定具體整改措施，分類建立整改臺帳，完善相關(guān)管理制度。
五、職責(zé)分工
專項治理工作實行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負責(zé)。在市局黨組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，要明確責(zé)任、強化落實，分工協(xié)作、各負其責(zé)，上下聯(lián)動、齊抓共管。
(一)黨組負主體責(zé)任。各級黨組織要增強執(zhí)行政治紀律的主體責(zé)任意識，要把政治紀律教育作為首要任務(wù)，堅持開展經(jīng)常性、長期性的學(xué)習(xí)教育活動，夯實思想基礎(chǔ)。對照政治紀律要求開展自查自糾，組織內(nèi)部監(jiān)督檢查，加強日常監(jiān)管，有效整治苗頭性、傾向性問題。要針對突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，強化遵守政治紀律的約束性措施，探索建立教育、監(jiān)督、管理、考核、問責(zé)追究等長效機制。要加強對政治紀律監(jiān)督檢查的指導(dǎo)，發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的表率作用。
(二)紀檢組負監(jiān)督責(zé)任。紀檢組要落實監(jiān)督責(zé)任，組織協(xié)調(diào)開展專項整治，細化監(jiān)督檢查具體措施，牽頭落實專項治理各項工作，對黨組織和黨員干部學(xué)習(xí)遵守政治紀律、落實有關(guān)規(guī)章制度，進行督促指導(dǎo)和執(zhí)紀再監(jiān)督。受理群眾投訴舉報，對于造成不良影響的違反政治紀律的案件，進行紀律審查，開展“一案雙查”。督導(dǎo)檢查各單位開展遵守政治紀律自查自糾，通報問題并督促整改落實。
(三)機關(guān)職能科室履行好各自監(jiān)管責(zé)任。根據(jù)“誰主管、誰負責(zé)”原則，履行職能范圍內(nèi)執(zhí)行政治紀律的監(jiān)管責(zé)任。
1.人事教育科加強對黨員干部遵守政治紀律的考察、考核與管理，加大對領(lǐng)導(dǎo)干部個人重大事項請示報告制度落實情況的抽查核實力度，對違反規(guī)定、瞞報虛報等問題進行治理，對違反政治紀律的黨組織和黨員干部進行組織處理。
2.機關(guān)黨委突出抓好對黨員干部遵守政治紀律的教育工作，制定學(xué)習(xí)計劃，強化對黨紀黨規(guī)的學(xué)習(xí)，增強廣大黨員干部遵紀守規(guī)的自覺性。
3.新聞宣傳科要充分利用網(wǎng)絡(luò)、宣傳欄、微信、微博服務(wù)平臺等傳播載體，大力宣傳我局“守紀律、講規(guī)矩”專項治理工作的做法經(jīng)驗，總結(jié)推廣活動中的好做法、好經(jīng)驗，及時曝光典型案例，發(fā)揮輿論導(dǎo)向作用。
4.政策法規(guī)科要健全重大行政決策制度，完善行政決策程序，規(guī)范執(zhí)法行為，強化執(zhí)法紀律。
六、工作要求
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各級黨組織要從政治和全局的高度，充分認識此次專項治理的重大意義，把專項治理工作放在全局工作之中謀劃和部署。根據(jù)全面從嚴治黨要求，細化工作任務(wù)，加強監(jiān)督檢查，組織統(tǒng)籌好有關(guān)工作，確保實現(xiàn)黨組織、黨員干部全覆蓋。
(二)嚴格落實責(zé)任。紀檢組要積極統(tǒng)籌，組織協(xié)調(diào)相關(guān)職能部門定期開展專項督查，有關(guān)職能科室要按照統(tǒng)一安排，明確分工，主動作為，加強協(xié)調(diào)配合和溝通聯(lián)系，形成工作合力。
(三)突出問題導(dǎo)向。各單位要認真查擺遵守政治紀律方面的突出問題，重在發(fā)現(xiàn)問題、解決問題、傳導(dǎo)壓力、形成震懾，對黨員干部苗頭性、傾向性問題早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早糾正。要梳理出查擺問題明細表，班子成員結(jié)合職責(zé)分工認領(lǐng)整改，查細、查深、查實、查到位。
(四)從嚴責(zé)任追究。把責(zé)任追究作為專項治理工作的關(guān)鍵環(huán)節(jié)來抓，對嚴重違反政治紀律的黨員干部，一律先免職，再由紀律檢查部門調(diào)查處理;堅持“一案雙查”，對其所在單位落實主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任的情況進行問責(zé)。同時，結(jié)合整治成果，完善執(zhí)行政治紀律的教育、監(jiān)督、懲治、考核等工作體系，形成常態(tài)化、長效化治理機制，發(fā)揮監(jiān)督檢查的治標固本功效。
(五)加強情況上報。各單位要及時對有關(guān)自查整改、重點督查和建章立制情況進行總結(jié)梳理，按照時間節(jié)點報送市局監(jiān)察室，各單位要對專項治理工作要做到情況明、數(shù)字準，所承擔(dān)的專項治理工作情況、存在的問題、工作建議等要形成報告，于2015年11月30日前上報市局監(jiān)察室。
拉幫結(jié)派搞小圈子自查報告
按照省、市、縣關(guān)于深入開展“四風(fēng)”突出問題專項整治的精神，我們深入開展專項整治，切實解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題，堅決糾正環(huán)境保護中損害群眾利益的行為?？h里成立了以分管副縣長為組長，縣環(huán)保局、縣紀委監(jiān)察局、縣工商局、縣國土局、縣住建局、縣工業(yè)園管委會、縣工信局、縣物價局、縣財政局及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責(zé)人為成員的專項整治工作小組。按照省、市環(huán)保部門《關(guān)于堅決糾正環(huán)境保護中損害群眾利益行為專項整治工作實施方案》，出臺了《關(guān)于堅決糾正環(huán)境保護中損害群眾利益行為專項整治工作實施方案》，并以環(huán)保專項整治指揮部名義下發(fā)到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和相關(guān)縣直部門。
華群組發(fā)[2016]14號文件下發(fā)后，按照上級新的精神，我們對專項整治方案進行了再次修訂，增加了“協(xié)助做好殯葬整治中的相關(guān)工作”此項內(nèi)容。我局相應(yīng)地成立了以局長劉建夫為組長，紀檢組長趙義云為副組長(具體負責(zé)人),副局長白海波、工會主席劉峰、副局長夏惠瓊為成員，人事股長(監(jiān)察室主任)朱繼勇、辦公室主任張軍亮協(xié)助工作。明確了每項工作的牽頭領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人，各站隊股室均按照職責(zé)分工，落實責(zé)任，密切協(xié)作，嚴格按照縣活動辦的要求抓好此項工作，根據(jù)專項整治的工作任務(wù)進行了集中整治。對照《關(guān)于堅決糾正環(huán)境保護中損害群眾利益行為專項整治工作實施方案》，逐項自查報告如下：
一‘打破土政策，取消“一費制”
前幾年開始，我縣把“排污費”納入了“一費制”范圍，此舉有悖于環(huán)保的法律法規(guī)，經(jīng)研究決定，從2013年第一批黨的群眾路線教育實踐活動啟動后，我縣取消了環(huán)保排污費“一費制”，改由環(huán)保部門上門據(jù)實征收。另外，我們對相關(guān)文件進行了修訂。隨著城區(qū)的逐漸擴大，原有的《華容縣飲用水源保護區(qū)污染防治管理規(guī)定》、《華容縣煙塵控制區(qū)污染防治管理規(guī)定》、《華容縣環(huán)境噪聲達標區(qū)污染防治管理規(guī)定》已不再適應(yīng)，需進行修訂。現(xiàn)已進行了修訂，征求了住建、水利等相關(guān)部門的意見，已進入行文程序。
二、查處企業(yè)環(huán)境違法行為
主要是落實“關(guān)、停、并、轉(zhuǎn)”等處置措施，去年6月以來,我們重點查處了高污染、高耗能、投訴多、群眾意見大的20家企業(yè)。其中斷電2家：丁鴻輝塑料顆粒加工廠、眾海漁粉廠;關(guān)停4家：陳永琴養(yǎng)豬場、恒信礦業(yè)有限公司、鄭章強家具加工廠、大鍋灶柴火魚館;立案查處、下達《行政處罰決定書》14家：劉湘華家俱加工廠、勝峰十里鋪巖石廠、昊天化工實業(yè)有限公司、志安紡織品回收有限公司、葉光玉塑料顆粒加工廠、福順石材加工廠、盛鑫石材有限公司、老伙計牧業(yè)有限公司等企業(yè)。
三、對淘汰落后產(chǎn)能、節(jié)能減排問題進行整改
按照國家淘汰落后產(chǎn)能政策和部署，加快淘汰落后產(chǎn)能工作，推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與布局調(diào)整，依法組織實施相關(guān)行業(yè)準入標準，嚴格執(zhí)行節(jié)能減排方面的法律法規(guī)的技術(shù)標準，完成減排目標。我縣今年納入了湘江污染防治目標任務(wù)的企業(yè)關(guān)閉淘汰項目主要有三個：華奧紡織(湘妃家紡)已關(guān)閉，主要生產(chǎn)設(shè)備已拆除，土地已掛牌;幫成紙業(yè)已停產(chǎn);東盛油脂已關(guān)閉，設(shè)備全部拆除。
今年的節(jié)能減排項目是工業(yè)園污水處理廠和垃圾處理場，現(xiàn)已基本完工，等待上級驗收認定。
四、整治公眾訴求環(huán)境問題
今年以來，受理群眾來電來訪228起(其中12345公眾服務(wù)熱線128起、其他類型投訴100起)，我們對群眾反映強烈的熱點、難點問題認真查處，重點解決，受理、回復(fù)率100%，處理率達90%以上。我們抓住群眾反映的熱點問題進行整改。如華容眾海漁粉廠的環(huán)保問題，由縣委、副縣長嚴銀輝牽頭，組織縣政府辦、縣環(huán)保局、縣信訪局、縣工信局、縣電力局、縣法院、終南鄉(xiāng)政府等部門單位進行了多次協(xié)調(diào)和研究，現(xiàn)在已對該廠進行了斷電，實施了停產(chǎn)整頓。另外，對操軍塑料廠也采取了停電措施。
•加大環(huán)境監(jiān)管力度，全面開展環(huán)境風(fēng)險隱患排查
召開了專題會議進行部署，在全縣范圍內(nèi)全面開展環(huán)境污染隱患大排查工作。派出11個排查組，把132家企業(yè)分片包干、責(zé)任到人。采取企業(yè)自查和環(huán)保部門復(fù)查相結(jié)合的方式同步進行。對涉重、涉化、涉危企業(yè)和重點信訪企業(yè)重點排查。截止目前，已對海霸食品、華躍蔬菜、三和菜業(yè)、怡豐菜業(yè)、脆脆香蔬菜、美華醬菜、奇香閣醬菜、再君菜業(yè)、和諧醬菜、天天向上醬菜、同和菜業(yè)、振華蔬菜、華逸醬菜、小墨山醬菜等14家下達了限期治理，對雪華啤酒、三星菜業(yè)、莊園菜業(yè)等3家進行限期整改。
•整治環(huán)保審批中存在的問題
解決環(huán)保審批中存在 “兩頭忙、兩頭跑、事難辦”的問題。充分發(fā)揮環(huán)保窗口的服務(wù)作用，在法律規(guī)定的范圍內(nèi)，盡可能減少審批流程，做到“依法、優(yōu)質(zhì)、高效”服務(wù)，方便群眾辦事，對“推諉、拖拉、不作為、慢作為”的情況進行嚴肅查處。我們改口頭告之為書面告之，從受理到辦結(jié)實行窗口一條龍服務(wù)。通過完善環(huán)保行政審批《首問責(zé)任制》、《限時辦結(jié)制度》、《優(yōu)質(zhì)服務(wù)制度》，建立《環(huán)保窗口一次性告知單》，方便群眾辦事，提高辦事效率。今年以來，通過環(huán)保窗口已審批洞庭仙草食品、終南加油站、碧華糧機、華都國際等11個項目。
•強力推進環(huán)保專項整治行動
縣委會開會進行了專題研究，縣政府制訂下發(fā)了實施方案，各成員單位各司其職，及時發(fā)現(xiàn)和解決工作中存在的困難和問題。飲用水源保護、礦石開采及加工整治、蔬菜加工業(yè)的整治、畜禽養(yǎng)殖業(yè)整治、“五小”企業(yè)整治、“煤改清潔能源”工作、風(fēng)險隱患排查等七大治理任務(wù)穩(wěn)步推進。通過環(huán)保專項行動，共立案13起。我們對石材加工進行限期治理，對3家石材企業(yè)依法斷電，進行停產(chǎn)整改。狠抓了“煤改清潔能源”。對有整改任務(wù)的規(guī)模賓館加強了監(jiān)督和管理，銀河賓館、華容賓館、明軒賓館等15家已按照要求整改到位。狠抓“五小”企業(yè)整治和污染物減排，開展了城區(qū)環(huán)境整治的“零點行動”、“風(fēng)雷行動”，各項工作基本達到預(yù)期的效果。
后段，我們將繼續(xù)加大查處力度、繼續(xù)加大辦案力度、繼續(xù)開展好專項整治工作，切實解決好人民群眾關(guān)心關(guān)注的環(huán)保熱點問題，維護好群眾的環(huán)境利益。
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