京華時報記者郭瑩
起因
為何突傳廢除之說？
中南大學(xué)校長透出風(fēng)聲
近日，中南大學(xué)校長張堯?qū)W在該校的科技工作會議上強(qiáng)調(diào)了ESI(基本科學(xué)指標(biāo)數(shù)據(jù)庫)的重要性，并稱“現(xiàn)在國家把‘985工程’和‘211工 程’取消了，取消后按幾個要素法綜合考慮給學(xué)校分配績效，其中一個很重要的要素就是學(xué)校進(jìn)入ESI前1%的學(xué)科數(shù)。”ESI指的是“基礎(chǔ)科學(xué)指數(shù)數(shù)據(jù) 庫”，是當(dāng)今世界范圍內(nèi)普遍用來評價學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)和大學(xué)國際學(xué)術(shù)水平及影響的重要指標(biāo)。
張堯?qū)W的講話一經(jīng)報道，立即引發(fā)民眾對“211工程”和“985工程”存廢的極大關(guān)注。
回應(yīng)
官方有和說法？
不存在廢除兩工程情況
教育部昨晚回應(yīng)稱：建設(shè)一流大學(xué)和一流學(xué)科是加快我國高等教育發(fā)展的戰(zhàn)略決策。國家先后實施了“211工程”“985工程”“優(yōu)勢學(xué)科創(chuàng)新平 臺”和“特色重點學(xué)科項目”等重點項目，有效推動了我國高等教育整體水平的提升。今后將進(jìn)一步加強(qiáng)頂層設(shè)計，堅持中國特色，強(qiáng)調(diào)戰(zhàn)略引領(lǐng)，突出績效原則， 鼓勵改革創(chuàng)新，避免重復(fù)交叉，提高集成效益，統(tǒng)籌推進(jìn)世界一流大學(xué)和一流學(xué)科建設(shè)，不存在廢除“211工程”“985工程”的情況。
教育部的官方回應(yīng)，推翻了坊間的猜測。
背景
兩工程為何備受關(guān)注？
不公平現(xiàn)象引發(fā)不滿
1993年，黨中央、國務(wù)院提出分期分批重點建設(shè)100所左右的高等學(xué)校和一批重點學(xué)科、專業(yè)，共有112所高校納入211工程。在“211工程”的基礎(chǔ)上，教育部分批將39所國內(nèi)知名高校列入國家跨世紀(jì)重點建設(shè)的高水平大學(xué)名單，即“985工程”。
我國高校經(jīng)費有一半來自國家財政撥款。目前985工程資金主要來自中央財政專項撥款、地方政府及學(xué)校主管部門共建資金、學(xué)校自籌等。專項資金支 出包括人員經(jīng)費、業(yè)務(wù)費、設(shè)備購置費、維修費、項目管理費等。211工程所需建設(shè)資金則采用國家、部門、地方、高校共同籌集的方式解決。
國家對985和211高校不但在政策、經(jīng)費上有很多傾斜，畢業(yè)生找工作也更容易。近幾年，這些不公平持續(xù)發(fā)酵，造成普通高校和學(xué)生的諸多不滿。 2011年，教育部部長袁貴仁表示，當(dāng)前“211工程”和“985工程”的規(guī)模已穩(wěn)定，將不再新設(shè)學(xué)校。正是從這一年起，兩個工程沒再擴(kuò)大規(guī)模。
針對很多用人單位把“985、211院校畢業(yè)”作為招聘的硬性條件，教育部專門發(fā)通知規(guī)定：嚴(yán)禁發(fā)布含有限定985高校、211高校等字樣的招聘信息，堅決反對任何形式的就業(yè)歧視。
□專家說法
兩工程既有問題也有貢獻(xiàn)
北京航空航天大學(xué)高教研究所所長雷慶表示，985工程和211工程雖有改進(jìn)空間，但這兩個工程確實給我國高等教育水平的提高帶來很大幫助。
雷慶介紹，公立高校經(jīng)費主要來自政府劃撥的日常經(jīng)費和專項經(jīng)費，其中專項經(jīng)費需經(jīng)學(xué)校申請、審批、中期檢查、結(jié)束驗收等程序，存在管得過死、運作程序復(fù)雜、成本較高以及一些學(xué)校跑項目等問題。所以，國家正在逐步減少專項經(jīng)費比例，增加日常經(jīng)費比例。
雷慶表示，雖然我國高等教育投入結(jié)構(gòu)還需優(yōu)化，但985和211工程貢獻(xiàn)很大，目前我國已有高校開始邁入國際一流大學(xué)行列。這種集中財力讓一部分有條件的大學(xué)盡快提高辦學(xué)水平的做法值得肯定，目前，德國、日本等國也在效仿這種做法。
雷慶認(rèn)為，現(xiàn)在辦大學(xué)也要差別化、多樣化。對于未來“把ESI作為考核大學(xué)配績效唯一標(biāo)準(zhǔn)”的傳言，他認(rèn)為可能性不大，“ESI是衡量發(fā)表論文 數(shù)量和質(zhì)量的綜合性指標(biāo)，對于研究型大學(xué)的意義更大，而大部分大學(xué)不應(yīng)以發(fā)論文為主要目標(biāo)，因此不能用一個指標(biāo)衡量所有的大學(xué)”。
兩項工程沒完全實現(xiàn)目的
中國教育科學(xué)研究院研究員儲朝暉認(rèn)為，通過國家財政撥款的“工程”來支持高校辦學(xué)的方式，已不能完全適應(yīng)當(dāng)前我國高等教育發(fā)展的需要。如果取消985、211工程，可以使公立學(xué)校回歸公平，尤其從政府經(jīng)費撥款角度。
京華時報制圖謝瑤
211工程
指指中中國高校建設(shè)工程。211工程是面向向21世世紀(jì)紀(jì)，中國政府集中力量重點建設(shè)100所左右的高等學(xué)校和一批重點學(xué)科、專業(yè)，使其達(dá)到世界一流大學(xué)水平的建設(shè)工程。第一批211工程高校中，北京大學(xué)、清華大學(xué)、中國科大與南京大學(xué)首批進(jìn)入。
985工程
指指政府為為建建設(shè)設(shè)“若若干干所所世界一流流大學(xué)和一批國際知名的高水平研究型大學(xué)”而實施的高等等教教教育育育建建建設(shè)設(shè)設(shè)工程程 程，，，，源源源自自自1998年年年年年年5月4日江澤民在北京大學(xué)百年校慶上“建設(shè)世界一流大學(xué)”的講話。最初入選985工程的高校有9所，，，被稱 為九校聯(lián)盟。截至2011年年末，985工程共有39所高校，此后沒再增加。
