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      財(cái)政政策包括哪些

      時(shí)間: 坤杰951 分享

        財(cái)政政策是指國(guó)家根據(jù)一定時(shí)期政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展的任務(wù)而規(guī)定的財(cái)政工作的指導(dǎo)原則,通過(guò)財(cái)政支出與稅收政策的變動(dòng)來(lái)影響和調(diào)節(jié)總需求。以下是學(xué)習(xí)啦小編整理分享的財(cái)政政策包括哪些的相關(guān)知識(shí),希望對(duì)你有所幫助!!!!

        政策分類

        1、自動(dòng)穩(wěn)定的財(cái)政政策和相機(jī)抉擇的財(cái)政政策

        將財(cái)政政策分為自動(dòng)穩(wěn)定財(cái)政政策和相機(jī)抉擇財(cái)政政策,是根據(jù)財(cái)政政策調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)周期的作用來(lái)劃分的。

        (1)自動(dòng)穩(wěn)定的財(cái)政政策,是指財(cái)政制度本身存在一種內(nèi)在的、不需要政府采取其他干預(yù)行為就可以隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展,自動(dòng)調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行機(jī)制。這種機(jī)制也被稱為財(cái)政自動(dòng)穩(wěn)定器。主要表現(xiàn)在兩方面:一方面,是包括個(gè)人所得稅和個(gè)人所得稅的累進(jìn)所得稅自動(dòng)穩(wěn)定作用。在經(jīng)濟(jì)蕭條時(shí),個(gè)人和企業(yè)利潤(rùn)降低,符合納稅條件的個(gè)人和企業(yè)數(shù)量減少,因而稅基相對(duì)縮小,使

        財(cái)政政策----加息

        財(cái)政政策----加息用的累進(jìn)稅率將對(duì)下降,稅收自動(dòng)減少。因稅收的減少幅度大于個(gè)人收入和企業(yè)利潤(rùn)的下降幅度,稅收便會(huì)產(chǎn)生一種推力,防止個(gè)人消費(fèi)和企業(yè)投資的過(guò)度下降,從而起到反經(jīng)濟(jì)衰退的作用。在經(jīng)濟(jì)過(guò)熱時(shí)期,其作用機(jī)理正好相反。另一方面,是政府福利支出的自動(dòng)穩(wěn)定作用。如果經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)衰退,符合領(lǐng)取失業(yè)救濟(jì)和各種福利標(biāo)準(zhǔn)的人數(shù)增加,失業(yè)救濟(jì)和各種福利的發(fā)放趨于自動(dòng)增加,從而有利于抑制消費(fèi)支出的持續(xù)下降,防止經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步衰退。在經(jīng)濟(jì)繁榮時(shí)期,其作用機(jī)理正好相反。

        (2)相機(jī)決策的財(cái)政政策,是指政府根據(jù)一定時(shí)期的經(jīng)濟(jì)社會(huì)狀況,主動(dòng)靈活選擇不同類型的反經(jīng)濟(jì)周期的財(cái)政政策工具,干預(yù)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行行為,實(shí)現(xiàn)財(cái)政政策目標(biāo)。在20世紀(jì)30年代的世界經(jīng)濟(jì)危機(jī)中,美國(guó)實(shí)施的羅斯福-霍普金斯計(jì)劃(1929-1933)、日本實(shí)施的時(shí)局匡救政策(1932年)等,都是相機(jī)決策財(cái)政政策選擇的范例。相機(jī)抉擇財(cái)政政策具體包括汲水政策和補(bǔ)償政策。汲水政策是指經(jīng)濟(jì)蕭條時(shí)期進(jìn)行公共投資,以增加社會(huì)有效需求,使經(jīng)濟(jì)恢復(fù)活力的政策。汲水政策有四個(gè)特點(diǎn):第一,它是以市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)所具有的自發(fā)機(jī)制為前提,是一種誘導(dǎo)經(jīng)濟(jì)恢復(fù)的政策;第二,它以擴(kuò)大公共投資規(guī)模為手段,啟動(dòng)和活躍社會(huì)投資;第三,財(cái)政投資規(guī)模具有有限性,即只要社會(huì)投資恢復(fù)活力,經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)自主增長(zhǎng),政府就不再投資或縮小投資規(guī)模。補(bǔ)償政策是指政府有意識(shí)的從當(dāng)時(shí)經(jīng)濟(jì)狀況反方向上調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)景氣變動(dòng)的財(cái)政政策,以實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)波動(dòng)的目的。在經(jīng)濟(jì)蕭條時(shí)期,為緩解通貨緊縮影響,政府通過(guò)增加支出,減少收入政策來(lái)增加投資和消費(fèi)需求,增加社會(huì)有效需求,刺激經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng);反之,經(jīng)濟(jì)繁榮時(shí)期,為抑制通貨膨脹,政府通過(guò)財(cái)政增加收入、減少支出等政策來(lái)抑制和減少社會(huì)過(guò)剩需求,穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)波動(dòng)。

        2、擴(kuò)張性財(cái)政政策、緊縮性財(cái)政政策和中性財(cái)政政策

        將財(cái)政政策劃分為擴(kuò)張性財(cái)政政策、緊縮性財(cái)政政策和中性財(cái)政政策,是根據(jù)財(cái)政政策調(diào)節(jié)國(guó)民經(jīng)濟(jì)總量和結(jié)構(gòu)中的不同功能來(lái)劃分的.

        (1)擴(kuò)張性財(cái)政政策(又稱積極的財(cái)政政策)是指通過(guò)財(cái)政分配活動(dòng)來(lái)增加和刺激社會(huì)的總需求;主要措施有:增加國(guó)債、降低稅率、提高政府購(gòu)買和轉(zhuǎn)移支付。

        (2)緊縮性財(cái)政政策(又稱適度從緊的財(cái)政政策)是指通過(guò)財(cái)政分配活動(dòng)來(lái)減少和抑制總需求;主要措施有:減少國(guó)債、提高稅率、減少政府購(gòu)買和轉(zhuǎn)移支付。

        (3)中性財(cái)政政策(又稱穩(wěn)健的財(cái)政政策)是指財(cái)政的分配活動(dòng)對(duì)社會(huì)總需求的影響保持中性。

        功能盈余

        根據(jù)權(quán)衡性財(cái)政政策,政府在財(cái)政方面的積極政策主要是為了實(shí)現(xiàn)無(wú)通貨膨脹的充分就業(yè)水平。當(dāng)實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)時(shí),預(yù)算可以是盈余,也可以是赤字,這樣的財(cái)政為功能財(cái)政。預(yù)算赤字是政府財(cái)政支出大于收入的差額。實(shí)行擴(kuò)張型財(cái)政政策,即減稅和擴(kuò)大政府支出就會(huì)造成預(yù)算赤字。預(yù)算盈余是政府收入超過(guò)支出的余額。實(shí)行緊縮性財(cái)政政策,即增稅和減少政府支出,會(huì)產(chǎn)生預(yù)算盈余。

        年度平衡預(yù)算,要求每個(gè)財(cái)政年度的收支平衡。這是20世紀(jì)30年代大危機(jī)以前普遍采取的政策原則。后來(lái)這個(gè)原則遭到了凱恩斯主義者的攻擊。他們認(rèn)為,衰退時(shí),稅收必然會(huì)隨收入的減少而減少。如果堅(jiān)持年度平衡預(yù)算的觀點(diǎn),那么為了減少赤字,只有減少政府支出或者提高稅率,其結(jié)果會(huì)加深衰退;當(dāng)經(jīng)濟(jì)過(guò)熱,出現(xiàn)通貨膨脹時(shí),稅收必然會(huì)隨收入的增加而增加,為了減少盈余,只有增加政府支出或者降低稅率,其結(jié)果反而會(huì)加劇通貨膨脹。這樣,堅(jiān)持年度平衡預(yù)算只會(huì)使經(jīng)濟(jì)波動(dòng)更加嚴(yán)重。

        中國(guó)手段

        ①國(guó)家預(yù)算。主要通過(guò)預(yù)算收支規(guī)模及平衡狀態(tài)的確定、收支結(jié)構(gòu)的安排和調(diào)整來(lái)實(shí)現(xiàn)財(cái)政政策目標(biāo)。

       ?、诙愂?。主要通過(guò)稅種、稅率來(lái)確定和保證國(guó)家財(cái)政收入,調(diào)節(jié)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的分配關(guān)系,以滿足國(guó)家履行政治經(jīng)濟(jì)職能的財(cái)力需要,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定協(xié)調(diào)發(fā)展和社會(huì)的公平分配。

       ?、圬?cái)政投資。通過(guò)國(guó)家預(yù)算撥款和引導(dǎo)預(yù)算外資金的流向、流量,以實(shí)現(xiàn)鞏固和壯大社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ),調(diào)節(jié)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的目的。

        ④財(cái)政補(bǔ)貼。它是國(guó)家根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律的客觀要求和一定時(shí)期的政策需要,通過(guò)財(cái)政轉(zhuǎn)移的形式直接或間接地對(duì)農(nóng)民、企業(yè)、職工和城鎮(zhèn)居民實(shí)行財(cái)政補(bǔ)助,以達(dá)到經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定協(xié)調(diào)發(fā)展和社會(huì)安定的目的。

       ?、葚?cái)政信用。是國(guó)家按照有償原則,籌集和使用財(cái)政資金的一種再分配手段,包括在國(guó)內(nèi)發(fā)行公債和專項(xiàng)債券,在國(guó)外發(fā)行政府債券,向外國(guó)政府或國(guó)際金融組織借款,以及對(duì)預(yù)算內(nèi)資金實(shí)行周轉(zhuǎn)有償使用等形式。

        ⑥財(cái)政立法和執(zhí)法。是國(guó)家通過(guò)立法形式對(duì)財(cái)政政策予以法律認(rèn)定,并對(duì)各種違反財(cái)政法規(guī)的行為(如違反稅法的偷稅抗稅行為等),訴諸司法機(jī)關(guān)按照法律條文的規(guī)定予以審理和制裁,以保證財(cái)政政策目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

       ?、哓?cái)政監(jiān)察。是實(shí)現(xiàn)財(cái)政政策目標(biāo)的重要行政手段,即國(guó)家通過(guò)財(cái)政部門對(duì)國(guó)營(yíng)企業(yè)事業(yè)單位、國(guó)家機(jī)關(guān)團(tuán)體及其工作人員執(zhí)行財(cái)政政策和財(cái)政紀(jì)律的情況進(jìn)行檢查和監(jiān)督。

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