中國財政政策貨幣政策論文
不同的經(jīng)濟(jì)形勢下，財政政策和貨幣政策都有其不同的搭配模式。以下是學(xué)習(xí)啦小編整理分享的關(guān)于中國財政政策貨幣政策論文的相關(guān)文章，歡迎閱讀!
中國財政政策貨幣政策論文篇一
我國的財政政策和貨幣政策
【摘要】財政政策和貨幣政策可謂是國家調(diào)控宏觀經(jīng)濟(jì)的重要工具，貨幣政策和財政政策配合的好與壞就會直接影響經(jīng)濟(jì)運(yùn)行。在不同的經(jīng)濟(jì)形勢下，財政政策和貨幣政策都有其不同的搭配模式。在不同時期中央政府會對已有的政策模式下的政策側(cè)重點(diǎn)和政策手段進(jìn)行一定的調(diào)整，即縱向協(xié)調(diào);在某一個時期的政策搭配模式下，政府不僅要調(diào)整政策本身，也要注意政策配合系統(tǒng)的整體優(yōu)化，即橫向協(xié)調(diào)。
【關(guān)鍵詞】財政政策 貨幣政策 協(xié)調(diào) 配合
財政政策和貨幣政策可謂是國家調(diào)控宏觀經(jīng)濟(jì)的重要政策手段。這些政策主要是通過實(shí)施擴(kuò)張性或收縮性措施，來調(diào)整社會總供給和總需求的關(guān)系。它們及各有千秋，又要緊密聯(lián)系，但是必須把握和處理好他們之間的關(guān)系，依據(jù)現(xiàn)實(shí)情境協(xié)調(diào)一致的運(yùn)用財政政策和貨幣政策，才能充分發(fā)揮其應(yīng)有作用，才能保證國民經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定持續(xù)快速發(fā)展。
我國現(xiàn)在通過兩種重要渠道來調(diào)節(jié)貨幣，一是各類銀行購買國債并通過財政開支向社會投放貨幣;二是銀行貸款，這也是貨幣投放最主要的一條渠道。這里，財政增加向銀行發(fā)放國債，就意味著銀行增加貨幣投放;財政兌付向銀行發(fā)放的國債，就意味著銀行減少貨幣投放。也就是說，財政收支不僅也為社會貨幣的收付，體現(xiàn)為社會貨幣的再分配，而且財政向銀行發(fā)放國債規(guī)模的大小就是調(diào)整貨幣供應(yīng)總量的重要渠道。這也是財政政策與貨幣政策緊密相關(guān)的重要表現(xiàn)。
一、政策協(xié)調(diào)配合因素
(一)國債
國債是協(xié)調(diào)配合財政政策和貨幣政策的一個基本結(jié)合點(diǎn)，不僅是財政籌集資金的一種方式，而且為貨幣政策的調(diào)節(jié)市場提供了操作對象。國債對兩大政策協(xié)調(diào)配合的制約作用體現(xiàn)在以下三個方面：一是1年期國債是中央銀行公開市場業(yè)務(wù)操作的主要工具，但是我國中短期國債存在許多不足之處，這會影響到財政政策和貨幣政策互相協(xié)調(diào)發(fā)揮作用，影響宏觀經(jīng)濟(jì)政策的效果。二是國債市場由交易所市場、銀行間市場和柜臺市場三個部分組成，也就是說投資者不能跨市場交易，這些條件也限制了國債的流動性。三是按照金融市場收益與風(fēng)險對等的原則，國債利率在市場利率體系中是最低的，由于我國的利率機(jī)制缺乏彈性，不利于反映社會資金的供求狀況從而影響財政政策和貨幣政策的配合。
(二)財政投融資
財政投融資是指財政部門利用國家信用把社會閑散資金集中起來，根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展計劃，在不以盈利為目的的前提下，通過直接或間接貸款方式來支持企事業(yè)單位發(fā)展生產(chǎn)和事業(yè)的一種資金活動。它是協(xié)調(diào)配合財政政策和貨幣政策的另一個重要結(jié)合點(diǎn)，財政投融資具有調(diào)整和改善經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)有效增長，強(qiáng)化宏觀調(diào)控能力的作用。但在目前，由于我國財政投融資與商業(yè)銀行投融資二者沒有明顯的的范圍，沒有相關(guān)法律的約束，政策性金融機(jī)構(gòu)為了追逐市場份額，紛紛向競爭性商業(yè)銀行的金融業(yè)務(wù)領(lǐng)域滲透。一方面擴(kuò)大了政府投資對民間資本的“擠出效應(yīng)”，遏制了民間資本的投資;另一方面，使得貨幣政策的調(diào)控難度加大，影響了財政政策與貨幣政策的協(xié)調(diào)性，并且加大了地方政府融資風(fēng)險。
(三)外匯儲備
目前我國外匯儲備以驚人的速度不停增長。然而，這樣做會帶來很多問題。一方面，從目前來看，外匯占據(jù)的款項(xiàng)成為我國基礎(chǔ)貨幣投放的主要渠道，這就造成我國資本市場資金流動性的問題。另一方面，中央銀行在外匯市場被動收購?fù)鈪R，迫使外匯儲備增加的同時，人民幣實(shí)際匯率與有效匯率的背離相馳程度越來越大，從而人民幣面臨短期升值和長期貶值的兩難境地。
二、建議
由于以上幾方面因素的共同制約，財政政策和貨幣政策的調(diào)節(jié)作用大打折扣。所以應(yīng)該針對這些因素提出建議：
(1)加強(qiáng)國債管理，加強(qiáng)財政政策與貨幣政策協(xié)在國債管理方面的配合。第一，使國債品種多元化，并且進(jìn)一步擴(kuò)大短期國債的發(fā)行規(guī)模。第二，應(yīng)逐步取消限制商業(yè)銀行購買國債的條令，允許商業(yè)銀行大規(guī)模地直接進(jìn)入國債市場，打破國債市場的分割局面，建立統(tǒng)一的國債市場。第三，要逐步調(diào)整國債的利率結(jié)構(gòu)，改變長期以來的國債利率高、銀行儲蓄存款及其它金融產(chǎn)品利率低的狀況，增強(qiáng)國債利率彈性，加快實(shí)現(xiàn)利率市場化。
(2)推進(jìn)財政投融資體系改革，構(gòu)建科學(xué)合理的投融資框架體系。在財政投融資方面，應(yīng)制定相應(yīng)的法律規(guī)范來明確財政投資的原則、范圍和領(lǐng)域。在科學(xué)的投融資體系內(nèi)，財政投融資應(yīng)加強(qiáng)公共福利的增長，不宜干擾和影響民間投資的選擇和偏好，不宜進(jìn)行風(fēng)險性投資。為防范融資風(fēng)險，還需要強(qiáng)化地方政府對投融資平臺的管理，提高地方政府投融資效率。這些都是構(gòu)建長期規(guī)劃、統(tǒng)籌安排、規(guī)劃有序和風(fēng)險可控的投融資框架體系的內(nèi)在要求。
(3)堅持匯率市場化改革，進(jìn)一步增強(qiáng)財政與貨幣政策的主動性國際收支經(jīng)常項(xiàng)目、資本項(xiàng)目保持順差。但是這種格局蘊(yùn)藏著巨大的風(fēng)險，為了防范這一風(fēng)險，把國際收支和內(nèi)外部經(jīng)濟(jì)調(diào)整平衡是當(dāng)前我國宏觀經(jīng)濟(jì)面臨的一個十分棘手的問題。要打破這種格局，必須堅持匯率形成機(jī)制的市場化取向，改革外匯管理制度。盡管這種做法在短期內(nèi)會使我國面臨人民幣升值的預(yù)期，從而導(dǎo)致大量外匯流入，但從長遠(yuǎn)看，市場化的匯率形成機(jī)制會增加貨幣政策的主動性和獨(dú)立性。從更進(jìn)一步的角度來講，應(yīng)該轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式，擴(kuò)大內(nèi)需。通過以上方式逐步實(shí)現(xiàn)國際收支平衡，以減輕外匯占款的壓力，從而減輕相關(guān)的制約因素，使貨幣政策得以有效實(shí)施，更好的與財政政策協(xié)調(diào)配合。
總之，財政政策和貨幣政策作為國家宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控的兩大基本政策手段，既有不同的調(diào)節(jié)重點(diǎn)和手段，有著不同的調(diào)節(jié)影響和作用范圍，又緊密聯(lián)系、相互影響，必須正確認(rèn)識和準(zhǔn)確處理二者的關(guān)系，才能充分發(fā)揮二者應(yīng)有的積極作用。
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中國財政政策貨幣政策論文篇二
實(shí)施積極財政政策 穩(wěn)健貨幣政策
中共中央政治局2010年12月3日召開會議，分析研究2011年經(jīng)濟(jì)工作。中共中央胡錦濤主持會議。
會議強(qiáng)調(diào)，做好2011年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展工作，對于“十二五”開好局、起好步，以優(yōu)異成績迎接建黨__周年，具有十分重要的意義。要全面貫徹黨的十七大和十七屆三中、四中、五中全會精神，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，正確把握國內(nèi)外形勢新變化新特點(diǎn)，以科學(xué)發(fā)展為主題，以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線，實(shí)施積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，增強(qiáng)宏觀調(diào)控的針對性、靈活性、有效性，加快推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整，大力加強(qiáng)自主創(chuàng)新，切實(shí)抓好節(jié)能減排，不斷深化改革開放，著力保障和改善民生，鞏固和擴(kuò)大應(yīng)對國際金融危機(jī)沖擊成果，保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定。
會議提出，2011年要繼續(xù)加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控，統(tǒng)籌當(dāng)前和長遠(yuǎn)，把握好政策實(shí)施的重點(diǎn)、力度、節(jié)奏，既要解決當(dāng)前突出問題，又要切實(shí)推進(jìn)解決深層次矛盾和化解潛在風(fēng)險，為長遠(yuǎn)發(fā)展打下良好基礎(chǔ)。要進(jìn)一步擴(kuò)大國內(nèi)需求特別是消費(fèi)需求，努力提高中低收入群眾收入，積極擴(kuò)大商品消費(fèi)，大力拓展服務(wù)消費(fèi);發(fā)揮好政府投資對經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的引導(dǎo)作用，促進(jìn)社會投資穩(wěn)定增長和結(jié)構(gòu)優(yōu)化，防止亂鋪攤子和盲目重復(fù)建設(shè)。要大力推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)，嚴(yán)格保護(hù)耕地，加強(qiáng)水利基礎(chǔ)設(shè)施和防災(zāi)減災(zāi)能力建設(shè)，增強(qiáng)科技支撐作用，完善農(nóng)業(yè)扶持政策，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)信息化、專業(yè)化、集約化、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。要加強(qiáng)市場保障和價格穩(wěn)定工作，落實(shí)“米袋子”省長負(fù)責(zé)制和“菜籃子”市長負(fù)責(zé)制，完善市場調(diào)控預(yù)案，繼續(xù)整頓和規(guī)范市場價格秩序。要扎實(shí)推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，制定出臺戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，加強(qiáng)以企業(yè)為主體、以市場為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系建設(shè)，促進(jìn)企業(yè)技術(shù)改造和兼并重組，大力扶持中小企業(yè)發(fā)展。要堅持不懈推進(jìn)節(jié)能減排和應(yīng)對氣候變化工作，加強(qiáng)重點(diǎn)節(jié)能環(huán)保工程建設(shè)，深入推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)，落實(shí)控制溫室氣體排放行動目標(biāo)，加強(qiáng)應(yīng)對氣候變化國際合作。要穩(wěn)步提升開放型經(jīng)濟(jì)水平，穩(wěn)定外貿(mào)政策，促進(jìn)對外貿(mào)易平穩(wěn)增長，積極擴(kuò)大進(jìn)口，優(yōu)化利用外資結(jié)構(gòu)，深入實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略。要提高區(qū)域發(fā)展協(xié)調(diào)性，加大對革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)、貧困地區(qū)的扶持力度，積極推進(jìn)主體功能區(qū)建設(shè)，積極穩(wěn)妥推進(jìn)城鎮(zhèn)化。要著力推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革，積極推進(jìn)財稅、金融、投資體制改革，深化農(nóng)村改革，做好綜合配套改革試點(diǎn)工作。要大力保障和改善民生，堅持更加積極的就業(yè)政策，促進(jìn)教育均衡發(fā)展，加強(qiáng)社會保障薄弱環(huán)節(jié)建設(shè)，基本完成醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革3年重點(diǎn)工作任務(wù)，繼續(xù)深化文化體制改革，大力促進(jìn)文化繁榮發(fā)展，加大保障性安居工程建設(shè)力度，做好災(zāi)后恢復(fù)重建工作，切實(shí)抓好安全生產(chǎn)，加強(qiáng)社會管理。
(綜合2010年12月4日《人民日報》、《新華每日電訊》)
中央政治局會議傳遞經(jīng)濟(jì)政策新信號
中共中央政治局2010年12月3日召開會議，分析研究了2011年經(jīng)濟(jì)工作。透過這次中央政治局會議傳遞出的經(jīng)濟(jì)政策新信號，我們可以判斷出2011年中國經(jīng)濟(jì)政策的基本取向。
轉(zhuǎn)方式：開局之年中國經(jīng)濟(jì)最大課題
“加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式是當(dāng)前中國經(jīng)濟(jì)面臨的最大課題。2011年是‘十二五’開局之年，要開好局必須把加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式擺在突出位置?！眹医y(tǒng)計局總經(jīng)濟(jì)師姚景源分析指出。
“歸根結(jié)底還是要通過轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、調(diào)整結(jié)構(gòu)來尋找新的、持久的經(jīng)濟(jì)增長動力?！敝袊l(fā)展研究基金會副秘書長湯敏指出。
“一松一穩(wěn)”：財政貨幣政策重新組合
中國社科院財貿(mào)所所長高培勇說，保持經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長就必須有相應(yīng)的擴(kuò)張手段，防控通脹壓力要求不能再搞寬松的貨幣政策。
“財政政策有必要維持一段時間的適度擴(kuò)張，但要更有針對性，做到有保有壓，更加注重優(yōu)化結(jié)構(gòu)，增加有效供給?！必斦控斂扑L賈康說。
穩(wěn)物價：積極穩(wěn)妥管理通脹預(yù)期
姚景源認(rèn)為，當(dāng)前經(jīng)濟(jì)增速已經(jīng)趨穩(wěn)，為把更多精力放在發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和結(jié)構(gòu)調(diào)整上，可以適當(dāng)降低對經(jīng)濟(jì)增速的預(yù)期目標(biāo)，但物價和通脹預(yù)期問題突出必須解決好。
“一方面應(yīng)當(dāng)高度重視價格上漲問題，采取有力措施穩(wěn)定物價、保障民生;同時不宜過度夸大通貨膨脹壓力對宏觀經(jīng)濟(jì)的沖擊，不必恐慌?！敝袊嗣翊髮W(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院副院長劉元春說。
惠民生：助力經(jīng)濟(jì)社會均衡發(fā)展
“提供更多的就業(yè)、更高的收入、更好的社會保障，才能讓消費(fèi)者更多消費(fèi)，才能更好地擴(kuò)大內(nèi)需和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?！敝袊缈圃航?jīng)濟(jì)所宏觀經(jīng)濟(jì)室主任張曉晶說。
賈康認(rèn)為，可以采取提高最低工資標(biāo)準(zhǔn)、加大對低收入群體補(bǔ)助力度等措施。湯敏建議，加大扶貧投入力度，減少貧富差距。
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