2017中國十大超級城市排行榜(3)
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中國未來超級大城市/2020中國十大超級城市
蔡繼明稱，對于城鎮(zhèn)化的主打方向一直有不同的觀點，有主張大的，有主張小的，還有主張中等的，折中的提法是協(xié)調(diào)發(fā)展。
但協(xié)調(diào)發(fā)展顯然不是同步發(fā)展，不可能把660個城市都擴大一倍，然后19000個鎮(zhèn)也跟著擴大一倍。這個問題要從國情出發(fā)，還要從世界城市化的一般規(guī)律來考慮。
世界城市化進程的一般規(guī)律都是首先進入大城市，30年來中國農(nóng)民工進城的路線也是首選大城市，尤其是一線城市，北、上、廣、深圳。
當城市發(fā)展到一定程度時，城市人口已經(jīng)基本上達到70%以上，這時人群又開始向周邊小城鎮(zhèn)擴展。
目前，我們絕大多數(shù)城市沒有進入這個階段，所以過分地強調(diào)發(fā)展小城鎮(zhèn)是不對的。
除了北京、上海，廣州是達到了千萬人口以上的大城市，我國660個城市中，100萬以上人口的城市才150多個。
所以，我個人認為，至少在40多年內(nèi)，到2050年，我們的城鎮(zhèn)化道路還是應該以大城市為主。
對于城鎮(zhèn)化的主打方向一直有不同的觀點
第一，人口越進入大城市，越有利于節(jié)約使用土地，同時保證18億畝耕地的紅線不被突破。我也做了一些測算，比如說到2020年人口達到14億，城市化率60%。
我們做了兩個不同的測算，結(jié)果是，優(yōu)先發(fā)展大城市比優(yōu)先發(fā)展小城鎮(zhèn)可以節(jié)省2萬平方公里的土地。
第二，大城市比中小城市更有能力治理污染。東京的空氣質(zhì)量、環(huán)境要比北京好得多，但東京的規(guī)模比我們大。
強調(diào)大城市優(yōu)先發(fā)展，并不等于不要小城鎮(zhèn)。
所以大城市出現(xiàn)污染問題，不是因為大造成的，而是因為管理水平、管理制度還有待于改善。城市越大，環(huán)保部門越能夠做到產(chǎn)業(yè)化。
第三，大城市第二、三產(chǎn)業(yè)相對比較發(fā)達，能夠為進城務工的農(nóng)民提供充足的就業(yè)崗位。
第四，強調(diào)大城市優(yōu)先發(fā)展，并不等于不要小城鎮(zhèn)。大城市發(fā)展將帶動周邊的衛(wèi)星城、衛(wèi)星鎮(zhèn)發(fā)展。
塵埃落定!長江中游城市群正式進入我國城市群序列。
經(jīng)簽批，國務院日前批復同意《長江中游城市群發(fā)展規(guī)劃》。這是《國家新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃(2014-2020年)》出臺后國家批復的第一個跨區(qū)域城市群規(guī)劃。那么，這一新獲批的城市群將讓哪些地區(qū)受益?中國還有哪些城市群?
一、長江中游城市群包括那些地區(qū)?
從地理位置上看，由武漢城市圈、環(huán)長株潭城市群和環(huán)鄱陽湖城市群組成的長江中游城市群，既承東啟西又連南接北，應該說是戰(zhàn)略地位突出。
31.7萬平方公里的國土面積，頂?shù)纳?00多個新加坡。湖南、湖北和江西三省的很多城市均被覆蓋，重點城市尤其如此，咱們可以預測，未來強化武漢、長沙、南昌的中心城市地位的腳步必將加快。
國務院是怎么定位長江中游城市群?我們可以從《長江中游城市群發(fā)展規(guī)劃》所提的四個“打造”看出一二。第一，打造中國經(jīng)濟發(fā)展新增長極;第二，打造中西部新型城鎮(zhèn)化先行區(qū);第三，打造內(nèi)陸開放合作示范區(qū);第四，打造“兩型”社會建設引領區(qū)。
從國務院的定位可以看出，未來長江中游城市群無論是對加快中部地區(qū)全面崛起、探索新型城鎮(zhèn)化道路，還是促進區(qū)域一體化發(fā)展都有重大意義。
二、長三角城市群
除了剛剛批復的長江中游城市群，國務院此前已批準了長三角、珠三角兩大地區(qū)的區(qū)域規(guī)劃。
其中，長三角率先于1992年建立了15城市間合作機制。2010年，國務院批準了《長江三角洲地區(qū)區(qū)域規(guī)劃》，包括上海市、江蘇省和浙江省，占國土面積的2.19%。根據(jù)規(guī)劃，長三角以上海為核心，區(qū)域內(nèi)25個城市被分為核心區(qū)和輻射區(qū)。
2014年，全國GDP達到63萬億元，而長三角僅核心區(qū)16個城市GDP總量便已突破10萬億元，增速均值為9.0%。此外，區(qū)域協(xié)同發(fā)展還進一步提升了南京、蘇州、無錫、杭州、寧波等區(qū)域性中心城市的綜合承載能力、服務功能和輻射帶動能力。
目前，長江三角洲城市群已成為中國城市化程度最高、城鎮(zhèn)分布最密集、經(jīng)濟發(fā)展水平最高的地區(qū)，并已成為國際公認的6大世界級城市群之一。
三、珠三角城市群
“珠三角”概念首次正式提出則是1994年廣東省委七屆三次全會上。2008年12月，《珠江三角洲地區(qū)改革發(fā)展規(guī)劃綱要(2008-2020)》正式發(fā)布。
珠三角城市群以廣東省的廣州、深圳、珠海、佛山、江門、東莞、中山、惠州和肇慶市為主體，輻射泛珠江三角洲區(qū)域，并與港澳緊密合作。
珠三角地區(qū)充分繼承和發(fā)揮了改革開放以來“試驗田”的作用，極大地吸引和聚積了全國的資金、人才、技術(shù)等生產(chǎn)要素。與長三角城市群不同，珠三角同屬一省管轄，資源整合協(xié)調(diào)能力突出;地理上毗鄰港澳，“泛珠三角”的大區(qū)地緣優(yōu)勢明顯。
2013年，珠三角9個僅占全國面積0.57%的城市，卻創(chuàng)造了全國9.33%的GDP。
四、京津冀城市群
在長三角、珠三角、長江中游三大城市群之外，京津冀城市群和成渝城市群也將進入國家級城市群編制。
其中，《京津冀都市圈區(qū)域規(guī)劃》是國家“十一五”規(guī)劃中的一個重要的區(qū)域規(guī)劃。規(guī)劃按照“2+8”的模式制訂，包括北京、天津兩個直轄市和河北省8個次中心城市。
2014年2月26日，提出京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略。隨后，加強環(huán)渤海及京津冀地區(qū)經(jīng)濟協(xié)作被寫入同年政府工作報告。
五、成渝城市群
成渝城市群以2011年獲批的“成渝經(jīng)濟區(qū)區(qū)域規(guī)劃”為依托，橫跨四川省和重慶市，以成都、重慶兩城市為核心，包括四川省內(nèi)11城市以及重慶整個地區(qū)。在國家層面，成渝城市群已納入了長江經(jīng)濟帶的發(fā)展規(guī)劃中。與長江中游城市群、長三角城市群一起，分屬長江上中下游、西中東區(qū)域。成渝城市群規(guī)劃或?qū)⒂诮衲晟蠄蟆?/p>
成渝城市群會令城市之間的產(chǎn)業(yè)互補作用加強，比如成都航空業(yè)優(yōu)勢強，重慶有西南鋁業(yè)，重慶就可以圍繞航空業(yè)做相關配套;同樣，重慶的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)汽車制造，其他城市也可以做配套。成渝地區(qū)可以利用重慶的對外開放平臺，加快對外開放。
除此之外，未來還會有哪些城市群?根據(jù)《國家新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃(2014-2020年)》，其中我們可以發(fā)現(xiàn)這樣一句話：“加快培育成渝、中原、長江中游、哈長等城市群,使之成為推動國土空間均衡開發(fā)、引領區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的重要增長極?！?/p>
如今，里面的長江中游城市群已經(jīng)獲批，成為了現(xiàn)實。那么按照這個節(jié)奏，我們可以猜測，未來成渝、中原、哈長等城市群成為中國經(jīng)濟發(fā)展的新增長極也有很大可能性。
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