團(tuán)支部手冊(cè)團(tuán)內(nèi)民主選舉
團(tuán)內(nèi)民主選舉制度是共青團(tuán)組織按照民主集中制原則產(chǎn)生團(tuán)的各級(jí)代表大會(huì)的代表和委員會(huì)的組織規(guī)程,是團(tuán)內(nèi)民主選舉的原則、方法、組織程序等規(guī)定的總和。下面是學(xué)習(xí)啦小編精心為你們整理的團(tuán)內(nèi)民主選舉的相關(guān)內(nèi)容,希望你們會(huì)喜歡!
團(tuán)內(nèi)民主選舉
1.什么是團(tuán)內(nèi)民主選舉制度?
團(tuán)內(nèi)民主選舉制度是共青團(tuán)組織按照民主集中制原則產(chǎn)生團(tuán)的各級(jí)代表大會(huì)的代表和委員會(huì)的組織規(guī)程,是團(tuán)內(nèi)民主選舉的原則、方法、組織程序等規(guī)定的總和。其中《團(tuán)章》中關(guān)于團(tuán)內(nèi)民主選舉的條文是團(tuán)內(nèi)民主選舉制度的原則規(guī)定,團(tuán)內(nèi)有關(guān)選舉工作的條例、規(guī)則、辦法、意見等都是依據(jù)團(tuán)章確定的原則制定的。團(tuán)內(nèi)民主選舉制度是團(tuán)的一項(xiàng)重要法規(guī)。
2.實(shí)施團(tuán)內(nèi)民主選舉有何重要意義?
共青團(tuán)組織是按照民主集中制原則建立起來的先進(jìn)青年的群眾組織。團(tuán)內(nèi)民主選舉是團(tuán)的民主集中制原則在團(tuán)的生活中的集中體現(xiàn)。實(shí)施團(tuán)內(nèi)民主選舉,對(duì)于充分發(fā)揚(yáng)團(tuán)內(nèi)民主,保障團(tuán)員的民主權(quán)利,調(diào)動(dòng)團(tuán)員和團(tuán)干部的積極性,密切團(tuán)組織與團(tuán)員青年的聯(lián)系,提高團(tuán)員青年的民主素質(zhì),創(chuàng)造一個(gè)使優(yōu)秀青年人才脫穎而出的環(huán)境,推進(jìn)團(tuán)內(nèi)民主建設(shè)進(jìn)程,具有十分重要的意義。
3.團(tuán)內(nèi)民主選舉制度的基本內(nèi)容是什么?
團(tuán)內(nèi)民主選舉制度的基本內(nèi)容主要體現(xiàn)在《中國共產(chǎn)主義青年團(tuán)地方各級(jí)代表大會(huì)組織選舉規(guī)則(暫行)》和《中國共產(chǎn)主義青年團(tuán)基層組織選舉規(guī)則(暫行)》中。這兩個(gè)選舉規(guī)則于1992年1月由團(tuán)中央制定并頒布施行。它是關(guān)于團(tuán)的地方各級(jí)組織和團(tuán)的基層組織民主選舉的法規(guī)性文件。
《中國共產(chǎn)主義青年團(tuán)地方各級(jí)代表大會(huì)組織選舉規(guī)則(暫行)》共九章六十二條,主要內(nèi)容包括:總則;團(tuán)的地方各級(jí)代表大會(huì)代表的構(gòu)成與產(chǎn)生;團(tuán)的地方各級(jí)委員會(huì)的組成與產(chǎn)生;選舉的組織領(lǐng)導(dǎo);選舉辦法,報(bào)批手續(xù);團(tuán)的地方各級(jí)委員會(huì)委員、候補(bǔ)委員的卸職和遞補(bǔ);選舉工作的監(jiān)督與處理等?!吨袊伯a(chǎn)主義青年團(tuán)基層組織選舉規(guī)則(暫行)》共八章五十條,主要內(nèi)容包括:總則;團(tuán)的基層各級(jí)代表大會(huì)代表的構(gòu)成與產(chǎn)生;團(tuán)的基層各級(jí)委員會(huì)的組成與產(chǎn)生;選舉的組織;選舉辦法;報(bào)批手續(xù);選舉工作的監(jiān)督與處理等。
4.什么是差額選舉?為什么要實(shí)行差額選舉?
差額選舉就是候選人數(shù)多于應(yīng)選人數(shù)的選舉。差額選舉的具體形式有兩種:一是直接采用候選人數(shù)多于應(yīng)選人數(shù)的差額選舉辦法進(jìn)行選舉;二是采用差額選舉的辦法預(yù)選,產(chǎn)生候選人名單,然后進(jìn)行等額正式選舉。
實(shí)行差額選舉,可以使選舉人在選舉中有更大的選擇余地,把自己認(rèn)為最合適的人選為團(tuán)的代表大會(huì)的代表和委員會(huì)成員。這樣做,有利于發(fā)揚(yáng)團(tuán)內(nèi)民主,體現(xiàn)選舉人的意志。
5.哪些人在團(tuán)內(nèi)有表決權(quán)、選舉權(quán)和被選舉權(quán)?
下列人員在團(tuán)內(nèi)有表決權(quán)、選舉權(quán)和被選舉權(quán):
(一)中國共產(chǎn)主義青年團(tuán)團(tuán)員(受留團(tuán)察看處分尚未恢復(fù)團(tuán)員權(quán)利的除外);
(二)未滿二十八周歲仍然保留團(tuán)籍的青年黨員;
(三)在團(tuán)內(nèi)擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)或直接從事團(tuán)的業(yè)務(wù)工作的中國共產(chǎn)黨黨員(受留黨察看處分尚未恢復(fù)黨員權(quán)利的除外)。
黨團(tuán)組織提名為團(tuán)的委員會(huì)成員候選人或團(tuán)的各級(jí)代表大會(huì)代表候選人的中國共產(chǎn)黨黨員在團(tuán)內(nèi)有被選舉權(quán)。
6.團(tuán)員在自己所在團(tuán)支部以外的其他團(tuán)支部有沒有選舉權(quán)和表決權(quán)?
每個(gè)團(tuán)員只有在自己組織關(guān)系所在的團(tuán)支部享有選舉權(quán)和表決權(quán)。如果被選為上級(jí)代表大會(huì)的代表,即在代表大會(huì)上享有選舉權(quán)和表決權(quán)。
7.團(tuán)員在團(tuán)內(nèi)選舉或表決時(shí),可否棄權(quán)?
根據(jù)團(tuán)章規(guī)定,團(tuán)員在團(tuán)內(nèi)有選舉權(quán)和表決權(quán),在進(jìn)行選舉或表決時(shí),可以按照自己的意愿投贊成票,也可以棄權(quán)。團(tuán)的組織應(yīng)事先使團(tuán)員對(duì)選舉或表決的事項(xiàng)進(jìn)行充分醞釀和討論,使每個(gè)團(tuán)員都能充分地發(fā)表自己的意見。每個(gè)團(tuán)員都應(yīng)珍視自己的選舉權(quán)和表決權(quán),在選舉和表決時(shí)持嚴(yán)肅負(fù)責(zé)的態(tài)度,盡可能明確表達(dá)自己的意見,不隨便棄權(quán)。
8.團(tuán)內(nèi)選舉,候選人可不可以選自己?
可以。
9.團(tuán)內(nèi)選舉,是否可在候選人之外另選他人?
團(tuán)內(nèi)選舉,選舉人對(duì)候選人可以投贊成票或不贊成票,也可以棄權(quán)。投不贊成票時(shí),可以另選他人。
10.團(tuán)內(nèi)選舉,可否委托他人代為投票?
團(tuán)內(nèi)選舉,因故未出席會(huì)議者,不能委托他人代為投票。
11.團(tuán)員大會(huì)的選舉由誰主持?
團(tuán)員大會(huì)選舉由上一屆團(tuán)的委員會(huì)主持。
12.選舉結(jié)果,當(dāng)選人數(shù)不足應(yīng)選名額時(shí)怎么辦?
當(dāng)選人少于應(yīng)選名額時(shí),應(yīng)對(duì)不足名額進(jìn)行補(bǔ)選。原落選的候選人,在征得大多數(shù)團(tuán)員或代表同意后,仍可作為候選人。經(jīng)補(bǔ)選后仍不足應(yīng)選名額時(shí),相應(yīng)減少應(yīng)選名額,不再進(jìn)行選舉。
當(dāng)選人接近應(yīng)選名額時(shí),征得選舉人同意,其缺額也可以不再進(jìn)行選舉。
13.差額選舉時(shí),遇到獲得贊成票超過到會(huì)半數(shù)的人數(shù)多于應(yīng)選名額時(shí)怎么辦?
遇到這種情況,應(yīng)按照應(yīng)選名額,以得票多者當(dāng)選。如遇被選舉人得票數(shù)相等不能確定當(dāng)選人時(shí),應(yīng)就票數(shù)相等的被選舉人重新投票,以得票多者當(dāng)選。
14.為什么要規(guī)定每次選舉收回的選票,等于或少于投票人數(shù),選舉有效;多于投票人數(shù),選舉無效”?
團(tuán)內(nèi)選舉,每一選舉人在一次選舉中都享有平等的權(quán)利。選舉人無論是什么性別、年齡、職業(yè)、身份、民族,都是在平等的基礎(chǔ)上參加選舉的。每一選舉人在選舉中只能行使本人的權(quán)利。任何人在選舉活動(dòng)中都沒有特權(quán)。因此,在一次選舉中,發(fā)出選票數(shù)應(yīng)與參加選舉的人數(shù)相等;收回選票數(shù)應(yīng)等于發(fā)出選票票數(shù)。如果收回選票數(shù)少于發(fā)出選票數(shù),則可能有的選舉人在拿到選票后,出于某種原因沒有投票(以不投票的方式表示棄權(quán)),這種情況是正常的。如果收回票數(shù)多于發(fā)出票數(shù),則必然有人多投了票,這里有偽造投票或其他舞弊的可能。這種情況違反了選舉權(quán)的平等原則,除查明予以處理外,這次選舉應(yīng)告無效。
15.被提名的候選人,如本人不愿意,怎么辦?
被提名的候選人,如本人不愿意,團(tuán)組織在了解情況后,應(yīng)尊重本人意愿,另行推薦他人做候選人。對(duì)于不愿意做候選人的團(tuán)員,不應(yīng)有任何非議。
16.為什么規(guī)定每一選票所選人數(shù)等于或少于應(yīng)選人數(shù)為有效票,多于應(yīng)選人數(shù)為無效票”?
每次選舉,應(yīng)選人名額是確定的。選舉人應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的應(yīng)選名額選舉。如果所選人數(shù)多于應(yīng)選名額,就無法確定誰是超過應(yīng)選名額的選舉人,所以只能作無效票處理。如所選人數(shù)少于應(yīng)選名額,符合選舉可以棄權(quán)的規(guī)定,也不發(fā)生無法計(jì)算的問題,所以選票有效。
17.團(tuán)內(nèi)選舉時(shí)如何計(jì)算票數(shù)?
團(tuán)支部團(tuán)員大會(huì)進(jìn)行選舉和通過決議,是一個(gè)嚴(yán)肅的事情,應(yīng)使支部全體團(tuán)員到會(huì),除特殊情況經(jīng)請(qǐng)假批準(zhǔn)外,不準(zhǔn)無故缺席。團(tuán)支部團(tuán)員大會(huì)進(jìn)行選舉和通過決議,一律以到會(huì)人數(shù)計(jì)算,贊成票超過半數(shù)方能當(dāng)選或通過。
在選舉計(jì)票時(shí),對(duì)棄權(quán)和廢票以及沒有出席會(huì)議而有選舉權(quán)的團(tuán)員,既不能作為贊成票計(jì)算,也不能作為反對(duì)票加以扣除。在計(jì)算時(shí),應(yīng)將這三個(gè)數(shù)字一一公布。而被選舉人必須獲得超過實(shí)際參加選舉團(tuán)員的半數(shù)的贊成票,才能當(dāng)選。
18.團(tuán)支部委員會(huì)是怎樣產(chǎn)生的?團(tuán)支部書記、副書記是怎樣產(chǎn)生的?
團(tuán)的支部委員會(huì)由團(tuán)員大會(huì)選舉產(chǎn)生。委員會(huì)候選人由全體團(tuán)員醞釀提名,上一屆委員會(huì)根據(jù)多數(shù)團(tuán)員的意見確定,提交團(tuán)員大會(huì)進(jìn)行選舉。
團(tuán)的支部委員會(huì)委員也可以不提候選人,經(jīng)全體團(tuán)員充分醞釀后,直接投票選舉產(chǎn)生。
團(tuán)的支部委員會(huì)書記、副書記由團(tuán)員大會(huì)從新當(dāng)選的委員會(huì)委員中選舉產(chǎn)生。候選人由新選出的支部委員會(huì)全體會(huì)議醞釀提名;也可以由上一屆支部委員會(huì)提名,經(jīng)同級(jí)黨的委員會(huì)和一上級(jí)團(tuán)的委員會(huì)同意后,根據(jù)新選出的委員會(huì)多數(shù)委員的意見確定。
團(tuán)的支部委員會(huì)書記、副書記,也可以不提候選人,由團(tuán)員大會(huì)直接從新當(dāng)選的委員會(huì)委員中選舉產(chǎn)生。
19.團(tuán)支部在選舉前要做哪些準(zhǔn)備工作?
團(tuán)的支部委員會(huì)每屆任期一年或兩年(其中大、中學(xué)校學(xué)生支部委員會(huì)每屆任期一年),到期便應(yīng)召開團(tuán)員大會(huì)進(jìn)行改選。選舉前應(yīng)充分做好準(zhǔn)備工作,一般來說,有以下幾項(xiàng):
1.向上級(jí)團(tuán)委請(qǐng)示。團(tuán)支部在改選前,應(yīng)將選舉的工作方案向上級(jí)團(tuán)委作出書面或口頭請(qǐng)示。請(qǐng)示內(nèi)容包括:團(tuán)支部組織及工作情況,改選的時(shí)間、地點(diǎn),下屆委員會(huì)設(shè)置人數(shù)及選舉方案等。上級(jí)團(tuán)委應(yīng)及時(shí)批復(fù)團(tuán)支部的請(qǐng)示,并對(duì)其選舉工作給予指導(dǎo)和幫助。
團(tuán)支部在向上級(jí)團(tuán)委請(qǐng)示的同時(shí),還應(yīng)將支部改選工作意見向同級(jí)黨組織匯報(bào),以便取得指導(dǎo)和支持。
2.認(rèn)真挑選和醞釀委員、書記候選人。團(tuán)支部改選的核心是要選出一個(gè)好的支部委員會(huì)和支部書記。候選人名單可采取自薦、他薦和組織推薦相結(jié)合的方法,經(jīng)過團(tuán)員充分醞釀、討論后產(chǎn)生。要引導(dǎo)團(tuán)員正確把握候選人的條件,真正把那些思想好、作風(fēng)正、能力強(qiáng)、熱愛團(tuán)的工作、敢于負(fù)責(zé),在團(tuán)員青年中有一定威信的優(yōu)秀團(tuán)員和青年黨員推選到團(tuán)的支部委員會(huì)中來。
團(tuán)的支部委員會(huì)一般由三至五人組成,設(shè)書記一人,必要時(shí)可設(shè)副書記一人。提出候選人數(shù)應(yīng)多于應(yīng)選人數(shù),以便實(shí)行差額選舉。團(tuán)員人數(shù)較少的支部,也可以不提候選人。直接由團(tuán)員大會(huì)選舉。
3.擬定選舉辦法和準(zhǔn)備選票。選舉辦法擬定后,應(yīng)提交團(tuán)員大會(huì)通過。選票要求字跡清楚,規(guī)格一致,候選人名單按姓氏筆劃為序排列。
4.認(rèn)真做好支部工作總結(jié)。團(tuán)章規(guī)定:團(tuán)的各級(jí)委員會(huì)定期向代表大會(huì)或團(tuán)員大會(huì)報(bào)告工作。”團(tuán)支部改選時(shí),上一屆委員會(huì)應(yīng)在同級(jí)黨組織和上一級(jí)團(tuán)組織的領(lǐng)導(dǎo)下,認(rèn)真進(jìn)行工作總結(jié),并向團(tuán)員大會(huì)報(bào)告工作。這樣,有利于團(tuán)員大會(huì)檢查并監(jiān)督支部委員會(huì)的工作,加強(qiáng)支委會(huì)與團(tuán)員的聯(lián)系。
團(tuán)支部工作總結(jié)的內(nèi)容,一般應(yīng)包括四個(gè)方面:
(1)工作的主要情況和成績(jī);
(2)工作的主要經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn);
(3)存在的主要問題;
(4)對(duì)今后工作的設(shè)想和意見。
20.出席上一級(jí)團(tuán)代會(huì)的代表如何選舉產(chǎn)生?
團(tuán)章規(guī)定:團(tuán)的各級(jí)代表大會(huì)的代表,均應(yīng)由團(tuán)的代表大會(huì)或團(tuán)員大會(huì)選舉產(chǎn)生。個(gè)別因特殊原因,不能召開團(tuán)的代表大會(huì)或團(tuán)員大會(huì)的,可經(jīng)上一級(jí)團(tuán)委批準(zhǔn),召開團(tuán)的代表會(huì)議產(chǎn)生。黨、團(tuán)組織或任何個(gè)人,都不能指定出席團(tuán)的代表大會(huì)的代表。
選舉出席上一級(jí)團(tuán)的代表大會(huì)的代表,被選人不限于本級(jí)團(tuán)組織范圍以內(nèi),本級(jí)團(tuán)組織范圍以外的,也可以被選為代表。但是,這些被選人必須是上級(jí)團(tuán)代表大會(huì)所屬團(tuán)組織范圍以內(nèi)的。
出席上一級(jí)團(tuán)代表大會(huì)的代表名額和代表產(chǎn)生辦法,應(yīng)根據(jù)上一級(jí)團(tuán)委有關(guān)召開團(tuán)代表大會(huì)的決定來辦。出席上一級(jí)團(tuán)的代表大會(huì)的代表,應(yīng)具有最大的廣泛性和代表性,應(yīng)該包括團(tuán)的干部和各方面有代表性的優(yōu)秀團(tuán)員,從而能夠充分全面地反映各方面工作的情況和團(tuán)員青年的要求,使代表大會(huì)發(fā)揮應(yīng)有的作用。
團(tuán)支部推選出席上一級(jí)團(tuán)代會(huì)的代表,應(yīng)由上級(jí)團(tuán)委與有關(guān)單位黨團(tuán)組織協(xié)商,并征求本人所在單位團(tuán)內(nèi)外群眾意見,上級(jí)團(tuán)委審查后,再由團(tuán)支部召開團(tuán)員大會(huì)選舉產(chǎn)生。
21.怎樣做好落選人的工作?
對(duì)于在預(yù)選中落選的人,或在選舉中落選的人,團(tuán)組織都要認(rèn)真做好工作,使他們正確認(rèn)識(shí)和對(duì)待落選”,真正懂得在團(tuán)內(nèi)選舉中實(shí)行差額選舉的目的和意義,這就是:差額選舉能夠更好地體現(xiàn)選舉人的意志,有利于發(fā)揚(yáng)團(tuán)內(nèi)民主,可以把選舉人認(rèn)為最合適的人選為委員會(huì)的委員。在團(tuán)的選舉中,被提名的候選人都有可能當(dāng)選”或落選”。當(dāng)選”或落選”都是正常的團(tuán)內(nèi)民主選舉的結(jié)果。我們應(yīng)當(dāng)正確對(duì)待選舉結(jié)果,逐步形成能上能下的良好風(fēng)氣。
22.支部團(tuán)員大會(huì)的選舉程序是怎樣的?
支部團(tuán)員大會(huì)選舉支部委員會(huì)和書記,一般分兩段,即先選出支部委員會(huì),然后再由團(tuán)員大會(huì)從新當(dāng)選的委員會(huì)成員中選舉書記、副書記。選舉程序一般是:
1.大會(huì)執(zhí)行主席報(bào)告團(tuán)員人數(shù)。說明本支部共有多少團(tuán)員,受留團(tuán)察看處分尚未恢復(fù)選舉權(quán)、被選舉權(quán)的團(tuán)員有多少,實(shí)際到會(huì)的團(tuán)員有多少。按照?qǐng)F(tuán)的基層組織選舉規(guī)則規(guī)定,有選舉權(quán)的到會(huì)人數(shù)超過應(yīng)到會(huì)人數(shù)的五分之四,會(huì)議方為有效。如果出席大會(huì)有選舉權(quán)的團(tuán)員超過本支部團(tuán)員的五分之四,即可宣布選舉開始;不足五分之四,選舉應(yīng)改期進(jìn)行。
2.通過選舉辦法(選舉辦法應(yīng)經(jīng)團(tuán)員醞釀、討論)。
3.宣布下屆支部委員會(huì)應(yīng)選人數(shù)和候選人初步名單(經(jīng)過團(tuán)員醞釀?dòng)懻?,提交大會(huì)表決通過,產(chǎn)生正式候選人名單。
4.推舉監(jiān)票人和選舉工作人員,負(fù)責(zé)監(jiān)票、計(jì)票工作。候選人不能做監(jiān)票人。
5.監(jiān)票人檢驗(yàn)票箱。
6.發(fā)選票。按出席大會(huì)有選舉權(quán)的人數(shù)發(fā)選票。核對(duì)無誤后,報(bào)告實(shí)到會(huì)有選舉權(quán)的人數(shù)和實(shí)發(fā)選票數(shù)是否相符。
7.劃票。劃票方法和填寫選票的注意事項(xiàng)。說明怎樣的選票是有效或無效的,同時(shí)說明本次選舉規(guī)定的劃票符號(hào),然后開始劃票。
8.投票。先由監(jiān)票人和選舉工作人員投票,然后由團(tuán)員依次投票。
9.驗(yàn)票。投票完畢,由監(jiān)票人和選舉工作人員開箱驗(yàn)票。如果收回選票等于或少于實(shí)發(fā)票數(shù),選舉有效;如果收回選票多于實(shí)發(fā)票數(shù),則選舉無效,需要重新進(jìn)行選舉。
10.計(jì)票。只計(jì)算有效票情況,廢票去除。被選舉人得票超過實(shí)到會(huì)有選舉權(quán)人數(shù)的半數(shù)為當(dāng)選。
11.宣布計(jì)票結(jié)果和選舉結(jié)果。計(jì)票結(jié)果是指一次選舉的有效票、廢票張數(shù)和每一被選舉人的得票情況。選舉結(jié)果是指根據(jù)選舉辦法規(guī)定的當(dāng)選原則確認(rèn)哪些人當(dāng)選。計(jì)票結(jié)束后,先宣布計(jì)票結(jié)果,然后宣布選舉結(jié)果。
人數(shù)較少的團(tuán)員大會(huì),會(huì)議程序可適當(dāng)從簡(jiǎn)。團(tuán)員數(shù)量較少的支部,由于團(tuán)員之間彼此了解,情況比較熟悉,在進(jìn)行選舉時(shí),可以不提候選人,直接進(jìn)行選舉,但一定要經(jīng)過充分醞釀?dòng)懻?,在條件成熟的基礎(chǔ)上進(jìn)行選舉。
團(tuán)的支部委員會(huì)選舉產(chǎn)生后,應(yīng)及時(shí)由團(tuán)員大會(huì)從新當(dāng)選的支部委員會(huì)成員中選舉書記、副書記,候選人可由新選出的支委會(huì)提名,也可由團(tuán)員大會(huì)醞釀提名。團(tuán)員人數(shù)較少的支部,也可以不提候選人,由團(tuán)員大會(huì)直接從新當(dāng)選的支委會(huì)成員中選舉書記和副書記。