安全事故預(yù)防措施
安全事故預(yù)防措施
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安全事故的防范有哪些措施?
一、安全事故防范的主要措施如下:
(1)落實安全責(zé)任、實施責(zé)任管理 建立、完善以項目經(jīng)理為第一責(zé)任人的安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)組織,承擔(dān)組織、領(lǐng)導(dǎo)安全生產(chǎn)的責(zé)任;建立各級人員的安全生產(chǎn)責(zé)任制度,明確各級人員的安全責(zé)任,抓責(zé)任落實、制度落實。
(2)安全教育與訓(xùn)練 管理與操作人員應(yīng)具備安全生產(chǎn)的基本條件與素質(zhì);經(jīng)過安全教育培訓(xùn),考試合格后方可上崗作業(yè);特種作業(yè)(電工作業(yè),起重機(jī)械作業(yè),電、氣焊作業(yè),登高架設(shè)作業(yè)等)人員,必須經(jīng)專門培訓(xùn)、考試合格并取得特種作業(yè)上崗證,方可獨立進(jìn)行特種作業(yè)。
(3)安全檢查 安全檢查是發(fā)現(xiàn)危險源的重要途徑,是消除事故隱患,防止事故傷害,改善勞動條件的重要方法。
(4)作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化 按科學(xué)的作業(yè)標(biāo)準(zhǔn),規(guī)范各崗位、各工種作業(yè)人員的行為,是控制人的不安全行為,防范安全事故有效措施。
(5)生產(chǎn)技術(shù)與安全技術(shù)的統(tǒng)一 生產(chǎn)技術(shù)與安全技術(shù)在保證生產(chǎn)順利進(jìn)行、實現(xiàn)效益這一共同基點上是統(tǒng)一的,體現(xiàn)出“管生產(chǎn)必須同時管安全”的管理原則和安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實。
(6)施工現(xiàn)場文明施工管理 施工現(xiàn)場文明施工管理是消除危險源,防范安全事故必不可少的內(nèi)容,現(xiàn)場文明施工管理包括現(xiàn)場管理(包括現(xiàn)場保衛(wèi)工作管理)、料具管理、環(huán)保管理、衛(wèi)生管理等四項內(nèi)容。
(7)正確對待事故的調(diào)查與處理 安全事故是違背人們意愿且又不希望發(fā)生的事件,一旦發(fā)生安全事故,應(yīng)采取嚴(yán)肅、認(rèn)真、科學(xué)、積極的態(tài)度,不隱瞞、不虛報,保護(hù)現(xiàn)場、搶救傷員,進(jìn)而分析原因、制定避免發(fā)生同類事故的措施。
二、安全對策
(一)堅持“安全第一,預(yù)防為主,綜合治理”的安全生產(chǎn)方針。
人是生產(chǎn)力的主體,發(fā)揚(yáng)“以人為本”的安全理念,隨著科技的發(fā)展,使用新技術(shù)、新工藝,根據(jù)人體工程學(xué)原理,創(chuàng)造更加安全、高效的作業(yè)環(huán)境,制定現(xiàn)代化的安全管理制度,使安全管理體制符合科學(xué)提升生產(chǎn)力的要求。我們必須,保護(hù)人的生命安全不受損害。注重“以人為本”,強(qiáng)調(diào)“安全第一” 的安全文化,需要通過多種形式的宣傳教育來提高員工的安全意識。
(二)依法進(jìn)行安全宣傳、教育
國務(wù)院在2001年制定了《特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定》,并且新《刑法》、《安全生產(chǎn)法》、《勞動法》、《建筑法》、《消防法》等對在安全工作中的違法行為都作了相應(yīng)的處罰規(guī)定?!栋踩a(chǎn)法》中就有規(guī)定,從業(yè)人員有獲得安全教育和培訓(xùn)的權(quán)利。因此,安全宣傳、教育要上升到法律的高度,要讓管理人員和被管理人員知道:違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動紀(jì)律就是違法行為,就是犯罪。
(三)有效控制和管理危險源(點)
根據(jù)系統(tǒng)安全理論危險源是事故發(fā)生的能量主體,能量的意外釋放就使危險源發(fā)生事故具有了可能性。因此,識別生產(chǎn)過程中的各種具有能量的物質(zhì)或危險物質(zhì),分析這些能量轉(zhuǎn)化為事故的轉(zhuǎn)化條件及轉(zhuǎn)化過程、觸發(fā)因素,采取相應(yīng)的安全技術(shù)措施控制住這種具有能量的物質(zhì)與行為,使危險源不致轉(zhuǎn)化為事故。
(四)嚴(yán)格查處事故隱患,隱患整改要落實到位
人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)和不良的作業(yè)環(huán)境導(dǎo)致了事故隱患的產(chǎn)生,大多數(shù)的事故都是違章操作造成的。因此要組織多種形式的安全檢查,及時發(fā)現(xiàn)事故隱患,按照定責(zé)任人、定整改措施、定整改期限的“三定”原則,狠抓隱患治理工作,把事故消滅在萌芽階段。
(五)落實安全生產(chǎn)責(zé)任制,杜絕安全管理缺陷
安全生產(chǎn)責(zé)任制是根據(jù)安全生產(chǎn)法規(guī)建立的各級領(lǐng)導(dǎo)、職能部門、工程技術(shù)人員、崗位操作人員對安全生產(chǎn)層層負(fù)責(zé)的制度。它是保證安全生產(chǎn)的重要組織措施。 管理缺陷是事故發(fā)生的本質(zhì)原因之一。因此,力求安全管理零缺陷就能有效減少事故的發(fā)生。安全管理的基本原則是:安全第一的原則,預(yù)防為主的原則,群治群防、防治結(jié)合的原則,科學(xué)管理的原則。
(六)制定安全事故應(yīng)急處理預(yù)案
重(特)大安全事故應(yīng)急處理預(yù)案是指政府或企業(yè)為減少事故后果而預(yù)先制定的搶險救災(zāi)方案,是進(jìn)行事故救援的行動指南。制定預(yù)案的主要目的有:
(1)使任何可能引起的緊急情況不擴(kuò)大,并盡可能地排除他們;
(2)減少重特大安全事故造成的人員傷亡和財產(chǎn)損失及對環(huán)境的不利影響。 事故發(fā)生是個偶然事件,但是事故的發(fā)生、發(fā)展都有著自身規(guī)律性,我們要運用先進(jìn)科學(xué)的事故致因理論認(rèn)識其規(guī)律性,并采取科學(xué)的安全對策,才能有效地減少事故的發(fā)生。
三、怎樣預(yù)防安全生產(chǎn)事故
(一)控制事故,要抓員工安全意識
從事故構(gòu)成要素分析看,安全意識相對淡薄,員工安全意識和自我保護(hù)意識差,沒有安全防護(hù)意識,安全管理存在僥幸心理是造成事故主要原因。要有效的控制安全生產(chǎn)事故,必須要有強(qiáng)烈的安全意識。俗話說:“思想不牢,地動山搖”,只有認(rèn)識到安全生產(chǎn)的重要性,有高度的安全意識,才能真正做好安全工作,實現(xiàn)安全生產(chǎn);因此,要抓員工安全意識,一要引導(dǎo)員工“人人想安全”。堅持把安全教育放在首位,以行為規(guī)范為核心,緊密與生產(chǎn)實際相結(jié)合,正確引導(dǎo)員工的思想動態(tài),不斷增強(qiáng)安全意識;二要幫助員工“人人能安全”。強(qiáng)化安全培訓(xùn),提高員工安全技能,嚴(yán)格按照專業(yè)和崗位分工,設(shè)計一整套從學(xué)習(xí)到考試,考試到跟蹤考查,跟蹤考查到復(fù)試考核的系統(tǒng)反饋流程,杜絕走形勢、走過場、掩耳盜鈴式的安全培訓(xùn),重點要放在改進(jìn)安全培訓(xùn)的方式方法上,放在基層班組和生產(chǎn)一線,做到干什么、學(xué)什么、考什么、會什么,一級抓一級,嚴(yán)格考核,保證技能培訓(xùn)效果,知道怎么干,做到應(yīng)知應(yīng)會,不斷提高安全操作技能。做到安全知識培訓(xùn)四結(jié)合:結(jié)合法律法規(guī)、安全規(guī)程以及各項規(guī)章制度,結(jié)合施工現(xiàn)場的實際情況和施工特點,結(jié)合典型事故案例,結(jié)合現(xiàn)場不安全狀況和各種違章現(xiàn)象的查處教育。
(二)控制事故,要抓安全責(zé)任落實
沒有規(guī)矩,不成方圓。安全生產(chǎn)的發(fā)展,要有效的控制安全生產(chǎn)事故,離不開安全責(zé)任落實。 局各單位必須建立健全各級各類人員安全責(zé)任制,落實相關(guān)人員的安全生產(chǎn)責(zé)任,通過層層簽訂安全目標(biāo)責(zé)任書、安全責(zé)任追究等形式,保證安全生產(chǎn)的即時可控,為安全生產(chǎn)提供各種保障。通過嚴(yán)格的制度約束,認(rèn)真落實到單位、落實到部門、落實到班組、落實到現(xiàn)場、落實到崗位、落實到人員,最終解決問題。這一管理過程中,重點突出制度的約束作用,用制度來約束人的行為,保障安全生產(chǎn)。國家安全生產(chǎn)法賦予了生產(chǎn)經(jīng)營單位及其從業(yè)人員各自安全生產(chǎn)的職責(zé)、權(quán)利的同時也落實了安全責(zé)任,這是實現(xiàn)預(yù)防為主的必要措施,通過明確安全責(zé)任來促使我們重視安全生產(chǎn)工作,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)?!栋踩a(chǎn)法》第五條規(guī)定:“生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人對本單位的安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)”。明確了應(yīng)當(dāng)履行的六項職責(zé),就是為了增強(qiáng)生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人和有關(guān)部門及其工作人員的責(zé)任感,切實履行自己的法定職責(zé)?!端拇ㄊ∩a(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)責(zé)任規(guī)定》第八條規(guī)定:生產(chǎn)經(jīng)營單位必須依法建立健全本單位安全生產(chǎn)責(zé)任制度,安全生產(chǎn)目標(biāo)管理制度,將安全責(zé)任目標(biāo)分解到各部門、各崗位,明確責(zé)任人員,履行安全生產(chǎn)職責(zé)。落實了安全生產(chǎn)責(zé)任,各負(fù)其責(zé),齊抓共管,才能有效的控制安全生產(chǎn)事故。各負(fù)其責(zé),齊各負(fù)其責(zé),齊抓共管,才能有效的控制安全生產(chǎn)事故。
(三)控制事故,要抓建章立制
我局生產(chǎn)經(jīng)營活動涉及安全的工種、工藝、設(shè)施設(shè)備、材料和環(huán)節(jié)錯綜復(fù)雜,必須制定相應(yīng)的安全規(guī)章制度、操作規(guī)程,并采取嚴(yán)格的管理措施,才能保證安全。沒有規(guī)矩,不成方圓,安全規(guī)章制度不健全,安全管理措施不落實,勢必埋下不安全因素和事故隱患,最終導(dǎo)致事故。因此,建立規(guī)章制度是實現(xiàn)預(yù)防事故的前提條件,我局各單位制定并落實各種規(guī)章制度和安全措施來實現(xiàn)安全生產(chǎn),單位建立健全和組織實施的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全措施,是單位員工必須遵守的行為規(guī)范。
(四)控制事故,要抓事故預(yù)防 預(yù)防為主,就是為了防止和減少生產(chǎn)安全事故。
我局事故案例證明,90%以上的生產(chǎn)安全事故都是人“三違”原因造成的,屬于責(zé)任事故。在一般情況下,大部分事故發(fā)生前都有不安全隱患,如果事故防范措施嚴(yán)密,從業(yè)人員盡職盡責(zé),管理到位,都能夠使隱患得到及時消除,可以避免或者減少事故。即使發(fā)生事故,也能夠減輕人員傷害和經(jīng)濟(jì)損失,所以,消除事故隱患,預(yù)防事故發(fā)生是我局單位安全工作的重中之重。只要認(rèn)真貫徹實施事故預(yù)防的管理制度、措施,查隱患、找問題、堵漏洞,解危于未發(fā),對存在的隱患和問題不能掉以輕心,隱患不除,事故未已,根治一處隱患、才可能減少一次事故”。就能夠把事故大幅度將下來。生產(chǎn)安全事故發(fā)生與安全管理上“嚴(yán)不起來、落實不下去”有關(guān),要減少事故的發(fā)生,就要抓好事故預(yù)防,就要敢于動真,敢于認(rèn)真就沒有管不了,抓不好的事情。堅持做好各類安全事故預(yù)防,堅持把握生產(chǎn)系統(tǒng)的每個環(huán)節(jié),細(xì)心操作,嚴(yán)格落實,量化考核、逗硬考核、是實現(xiàn)安全生產(chǎn)的前提保障。堅持落實責(zé)任不動搖。通過嚴(yán)格執(zhí)行制度,把問題的存在與解決銜接起來,推行嚴(yán)細(xì)管理,抓好安全事故預(yù)防工作。才能減少事故的發(fā)生。
(五)抓安全檢查,排查治理事故隱患
我局各單位安全生產(chǎn)管理部門強(qiáng)化安全生產(chǎn)管理,加大檢查力度,排查治理事故隱患是預(yù)防事故保證安全的重要條件。安全生產(chǎn)管理工作的重點、關(guān)口必須前移,堅決把那些不符合安全生產(chǎn)條件或者不安全因素多、事故隱患嚴(yán)重的生產(chǎn)經(jīng)營單位排除在“安全準(zhǔn)入門檻”之外。要加大日常監(jiān)督檢查和重大危險源監(jiān)控的力度,重點查處在生產(chǎn)經(jīng)營過程中發(fā)生的且導(dǎo)致事故的安全生產(chǎn)違法行為,發(fā)現(xiàn)事故隱患應(yīng)當(dāng)依法采取監(jiān)督措施或者處罰措施,并且嚴(yán)格追究有關(guān)人員的安全責(zé)任。排查治理事故隱患,是遵循安全生產(chǎn)的要求,必須先消除隱患、讓事故無法孕育和生長,無危則安、無危則全。俗話說,鏟除雜草要趁小,整改隱患要趁早;雜草叢生莊稼少,險象環(huán)生事故多,根治一處隱患,才有可能減少一次事故,只有扎扎實實抓好隱患排查治理,才能防患于未然。
(六)控制事故,要抓安全投入
生產(chǎn)經(jīng)營單位必須具備法定的安全生產(chǎn)條件,必須有相應(yīng)的安全投入資金保障, 我局一些單位重經(jīng)濟(jì)效益,輕安全投入,其安全投入較少,或者嚴(yán)重欠帳,因而導(dǎo)致安全技術(shù)裝備陳舊落后,不能及時地得到更新、維護(hù),這就使許多不安全因素和事故隱患不能及時發(fā)現(xiàn)和消除,引發(fā)事故。發(fā)生在貴州盤縣兩河井田的出路外翻車事故就有技術(shù)裝備陳舊的原因,因此,要預(yù)防事故,必須有足夠有效的安全投入。
(七)控制事故,要抓安全文化建設(shè)
局黨委書記、局長周秀忠同志講:我們要倡導(dǎo)安全文化、抓好安全文化。只有搞好安全文化建設(shè),我局安全生產(chǎn)才有保障,職工群眾才能安康。不安全就不會和諧,不安全經(jīng)濟(jì)發(fā)展就沒有基礎(chǔ)。我局在長期的工作實踐中,在艱辛的創(chuàng)業(yè)中,經(jīng)過不斷總結(jié),完善提煉出來的 “實、快、簡、敢、變、融、嚴(yán)、深、細(xì)”的“九字文化”, “九字文化”作為我局的工作行動指南,它已經(jīng)貫穿局生產(chǎn)經(jīng)營的全過程,其精髓已經(jīng)運用于工作中。
我局安全文化是把“九字”文化中的“嚴(yán)、深、細(xì)”,提煉出來,作為局“安全文化”。“嚴(yán)”,就是嚴(yán)格管理,敢抓敢管、敢于負(fù)責(zé),不怕得罪人;“嚴(yán)”,是對人的生命的敬畏,該嚴(yán)的時候你不嚴(yán),一旦發(fā)生安全事故,使鮮活的生命瞬間消逝,這樣的寬無疑于犯罪。“嚴(yán)”,要敢抓敢管、敢于負(fù)責(zé),不怕得罪人。安全生產(chǎn)百年大計,只有用“嚴(yán)”,我們才能杜絕安全事故的發(fā)生;只有用“嚴(yán)”,我們才是真正對廣大職工群眾生命負(fù)責(zé)。
“深”,就是管理深入,安全生產(chǎn)重點和重心都在基層,在班組,在生產(chǎn)一線,在每一個具體的操作環(huán)節(jié)之中。只有深入基層,深入生產(chǎn)一線,深入職工群眾之中,只有深入生產(chǎn) 一線與職工群眾打成一片,深入到安全工作最需要的地方,深入檢查安全生產(chǎn)中的薄弱環(huán)節(jié),深入分析安全生產(chǎn)工作中存在的問題,才能從中找出解決安全生產(chǎn)問題的辦法,才能真正把安全管理落到實處。深入了解每一個生產(chǎn)環(huán)節(jié)才能發(fā)現(xiàn)問題,才能總結(jié)經(jīng)驗,才能做好預(yù)防事故。
“細(xì)”,就是要細(xì)致入微,對危險性較大的安全隱患要細(xì)心觀察,從細(xì)處防范,檢查要仔細(xì),做事要細(xì)心,管理要注意細(xì)節(jié)。細(xì)節(jié)決定成敗,千里之堤潰蟻患,我局事故案例中的安全事故,就是因為細(xì)微的缺陷或疏忽造成的。
“嚴(yán)、深、細(xì)”作為局安全文化,它們相互聯(lián)系,互為補(bǔ)充。通過“嚴(yán)、深、細(xì)”的安全文化,轉(zhuǎn)變員工的安全理念,提高員工的整體安全文化素質(zhì)。提高員工的安全修養(yǎng),改進(jìn)員工的安全意識和行為,從而使員工主動自覺地按安全要求規(guī)范自己的行為,把“要我安全”轉(zhuǎn)變成“我要安全”,從源頭上制止安全事故發(fā)生。
(八)結(jié)語
安全生產(chǎn)事故預(yù)防是一項長期、艱苦、細(xì)致的系統(tǒng)工程,控制和事故預(yù)防要持之以恒,長抓不懈,才能大大減少事故的發(fā)生。隨著我局經(jīng)濟(jì)發(fā)展和進(jìn)步,關(guān)愛生命、關(guān)注安全、重視安全生產(chǎn)是事關(guān)我局穩(wěn)定的主題之一。要實現(xiàn)安全生產(chǎn),只有加強(qiáng)對有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和安全生產(chǎn)知識的宣傳,提高職工的安全生產(chǎn)意識,對從業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn),保證從業(yè)人員具備必需的安全生產(chǎn)知識,熟悉有關(guān)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程,掌握本崗位的安全操作技能;只有增強(qiáng)從業(yè)人員的安全意識,提高安全素質(zhì),增強(qiáng)事故預(yù)防和應(yīng)急處理能力,才能有效的控制安全生產(chǎn)事故。我局員工要自覺遵章守紀(jì)、增強(qiáng)防范能力,掌握安全知識,細(xì)心操作,嚴(yán)格落實;安全管理人員要提升管理水平,堅持做好各類安全管理,堅持對生產(chǎn)系統(tǒng)的每個環(huán)節(jié)量化考核,做到管理到位,宣傳教育到位,活動開展到位,隱患查處到位,獎懲兌現(xiàn)到位,把事故隱患消滅在萌芽狀態(tài),真正起到預(yù)防事故的目的。