成都市消防管理?xiàng)l例
各區(qū)縣紛紛開展學(xué)習(xí)座談或培訓(xùn)──學(xué)習(xí)貫徹《消防條例》掌握消防管理法規(guī)(本刊訊)《上海市消防條例》頒布后,各區(qū)縣防火安全委員會(huì)和消防部門在去年底就已經(jīng)開始組織學(xué)習(xí),有的開座談會(huì),有的辦培訓(xùn)班,在全市形成了一個(gè)學(xué)習(xí)《消防條例》的高潮。下面就是學(xué)習(xí)啦小編為大家整理的成都市消防管理?xiàng)l例相關(guān)資料,供大家參考。
成都市消防管理?xiàng)l例
第一章 總則
第一條 為了預(yù)防和減少火災(zāi)危害,保護(hù)公民人身、公共財(cái)產(chǎn)和公民財(cái)產(chǎn)的安全,根據(jù)《中華人民共和國(guó)消防法》、《四川省消防條例》和有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,結(jié)合成都市實(shí)際,制定本條例。
第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)的單位和個(gè)人均應(yīng)遵守本條例。
法律、法規(guī)另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
第三條 消防工作貫徹預(yù)防為主、防消結(jié)合的方針,堅(jiān)持專門機(jī)關(guān)與群眾相結(jié)合的原則,實(shí)行防火安全責(zé)任制。
第四條 消防工作由市和區(qū)(市)縣人民政府及鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府(以下簡(jiǎn)稱各級(jí)人民政府)負(fù)責(zé),市和區(qū)(市)縣公安機(jī)關(guān)實(shí)施監(jiān)督管理,公安消防機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)實(shí)施。
第二章 消防安全責(zé)任
第五條 各級(jí)人民政府實(shí)行消防安全責(zé)任制,組織貫徹實(shí)施消防法律、法規(guī),制定本行政區(qū)域內(nèi)城鎮(zhèn)消防規(guī)劃,建立處置特大火災(zāi)和特殊災(zāi)害事故搶險(xiǎn)救援組織,統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)火災(zāi)撲救和搶險(xiǎn)救援工作。
第六條 鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府及城市街道辦事處,應(yīng)督促村民委員會(huì)、居民委員會(huì)加強(qiáng)對(duì)村民、居民用火、用電及使用易燃易爆化學(xué)物品的消防安全管理和開展經(jīng)常性的群眾防火工作。
第七條 單位的法定代表人或主要負(fù)責(zé)人對(duì)本單位的消防安全負(fù)責(zé)。
單位應(yīng)依法履行下列職責(zé):
(一)組織消防法律、法規(guī)的宣傳、教育、培訓(xùn);
(二)建立消防安全管理組織,實(shí)行消防安全責(zé)任制,簽訂消防安全責(zé)任書,保證消防經(jīng)費(fèi)投入;
(三)制定消防安全制度、消防安全操作規(guī)程;
(四)組織日常消防安全檢查,及時(shí)消除火災(zāi)隱患;
(五)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定配置消防設(shè)施和設(shè)備,保障其正常運(yùn)行和完好有效;
(六)設(shè)置符合國(guó)家規(guī)定的消防安全疏散標(biāo)志,并保障疏散通道、安全出口的暢通;
(七)發(fā)生火災(zāi)后及時(shí)報(bào)警,組織人員疏散、開展火災(zāi)自救、保護(hù)火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)、協(xié)助火災(zāi)調(diào)查。
第八條 教育部門應(yīng)當(dāng)將消防安全知識(shí)納入中小學(xué)校教育內(nèi)容。公安消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)配合駐地中小學(xué)校開展消防安全知識(shí)教育。
第九條 多產(chǎn)權(quán)建筑及居民小區(qū)、商貿(mào)市場(chǎng)等人員聚集和物資集中的場(chǎng)所,由其業(yè)主、主管單位、物業(yè)管理單位或受委托的單位履行消防安全責(zé)任;實(shí)行承包、租賃、委托經(jīng)營(yíng)的單位和個(gè)人,應(yīng)當(dāng)在承包、租賃、委托合同中明確消防安全責(zé)任。
城鄉(xiāng)居民房屋用于租賃的,應(yīng)當(dāng)在租賃合同中明確雙方的消防安全責(zé)任。未明確的,由租賃雙方共同承擔(dān)消防安全責(zé)任。城鄉(xiāng)居民房屋改變使用性質(zhì)的,應(yīng)當(dāng)符合消防安全條件。
第十條 單位和個(gè)人不得有下列行為:
(一)損壞或擅自挪用消防設(shè)施設(shè)備,改變消防設(shè)施用途;
(二)埋壓、圈占消火栓,占用防火間距,占用消防取水碼頭,堵塞消防通道;
(三)在具有火災(zāi)、爆炸危險(xiǎn)的場(chǎng)所使用明火;
(四)在地下室儲(chǔ)存或使用甲、乙類易燃易爆固體、液體;
(五)違反法律、法規(guī)規(guī)定的其他行為。
第三章 公共消防設(shè)施和建筑工程消防管理
第十一條 市和區(qū)(市)縣人民政府應(yīng)當(dāng)將消防規(guī)劃納入城市總體規(guī)劃,并同步實(shí)施。
第十二條 城市消防經(jīng)費(fèi)納入同級(jí)財(cái)政預(yù)算。市和區(qū)(市)縣人民政府應(yīng)當(dāng)按照城市消防規(guī)劃,將公共消防設(shè)施建設(shè)、改造納入地方固定資產(chǎn)投資計(jì)劃。城市公共消防設(shè)施維護(hù)費(fèi)用在城市建設(shè)維護(hù)資金中列支。
第十三條 按照國(guó)家工程建筑消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)需要進(jìn)行消防設(shè)計(jì)的新建、改建、擴(kuò)建的建筑工程,設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家工程建筑消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計(jì),建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將建筑工程的消防設(shè)計(jì)圖紙及有關(guān)資料報(bào)送公安消防機(jī)構(gòu)審核;未經(jīng)審核或者經(jīng)審核不合格的,建設(shè)行政主管部門不得發(fā)給施工許可證,建設(shè)單位不得開工。工程竣工時(shí),必須經(jīng)公安消防機(jī)構(gòu)進(jìn)行消防驗(yàn)收。
經(jīng)公安消防機(jī)構(gòu)審核同意的新建、改建、擴(kuò)建的建筑工程,其消防設(shè)計(jì)需要變更的,應(yīng)當(dāng)報(bào)經(jīng)原審核的公安消防機(jī)構(gòu)核準(zhǔn)。公安消防機(jī)構(gòu)的審核、驗(yàn)收應(yīng)在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)完成。
第十四條 高層建筑、地下建筑有條件的應(yīng)當(dāng)設(shè)置符合規(guī)定的逃生器具和人員防毒器具。
第十五條 電信部門應(yīng)當(dāng)保證本地區(qū)火警專線的暢通,并負(fù)責(zé)維護(hù)、保養(yǎng)。
第十六條 城市公共消防設(shè)施應(yīng)當(dāng)設(shè)置明顯的標(biāo)志。
消防車通道應(yīng)當(dāng)保持暢通。城市戶外廣告、燈桿、架空線等的設(shè)置不得影響消防車的通行。
第四章 消防監(jiān)督管理
第十七條 非住宅建筑物涉及消防安全的內(nèi)部裝飾裝修或者用途變更、消防設(shè)施變更和改造,應(yīng)向當(dāng)?shù)毓蚕罊C(jī)構(gòu)申報(bào),經(jīng)審核和驗(yàn)收合格后,才能投入使用。
第十八條 建筑物設(shè)有自動(dòng)消防設(shè)施的產(chǎn)權(quán)單位或管理單位,應(yīng)當(dāng)與具有自動(dòng)消防設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)資格的單位簽訂自動(dòng)消防設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)合同,明確維護(hù)保養(yǎng)責(zé)任,保證自動(dòng)消防設(shè)施的正常運(yùn)行。
第十九條 公安消防機(jī)構(gòu)確定并報(bào)經(jīng)當(dāng)?shù)厝嗣裾畟浒傅南腊踩攸c(diǎn)單位應(yīng)定期向公安消防機(jī)構(gòu)報(bào)告消防安全狀況。
第二十條 歌舞廳、影劇院、賓館、飯店、商場(chǎng)、市場(chǎng)等公眾聚集的場(chǎng)所,在使用前,應(yīng)當(dāng)向當(dāng)?shù)毓蚕罊C(jī)構(gòu)申報(bào),經(jīng)公安消防機(jī)構(gòu)檢查同意后,方可使用。
第二十一條 舉辦大型集會(huì)、焰火晚會(huì)、燈會(huì)和其他商業(yè)、文化、體育等活動(dòng),主辦單位應(yīng)制定防火滅火預(yù)案,配置移動(dòng)式滅火器材,并向公安消防機(jī)構(gòu)申報(bào),經(jīng)檢查同意后,方可舉辦。
舉辦具有火災(zāi)危險(xiǎn)性的民間活動(dòng),主辦者應(yīng)選擇符合消防安全條件的場(chǎng)所,制定消防安全措施,經(jīng)公安消防機(jī)構(gòu)檢查同意后,方可舉辦。并報(bào)當(dāng)?shù)剜l(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、城市街道辦事處備案。
第二十二條 宗教管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)宗教活動(dòng)場(chǎng)所的消防安全管理。不具備夜間開放消防安全條件的宗教活動(dòng)場(chǎng)所不得夜間開放。
第二十三條 經(jīng)營(yíng)面積在三百平方米以上,且分散使用罐裝液化石油氣作燃料的餐飲場(chǎng)所應(yīng)采用集中供氣方式,有條件的應(yīng)使用管道天然氣。
第二十四條 運(yùn)輸易燃易爆化學(xué)物品的單位或個(gè)人,應(yīng)當(dāng)持有公安消防機(jī)構(gòu)核發(fā)的準(zhǔn)運(yùn)證;運(yùn)輸易燃易爆化學(xué)物品的車輛應(yīng)當(dāng)按照指定的路線和規(guī)定的時(shí)間行駛。
高層建筑、地下建筑、人員聚集場(chǎng)所、非化學(xué)專業(yè)市場(chǎng)不得儲(chǔ)存、裝卸、灌充、銷售易燃易爆化學(xué)物品。
第二十五條 天然氣加氣站和使用天然氣的車輛,應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)消防安全規(guī)定。
第二十六條 汽車應(yīng)當(dāng)配置符合規(guī)定的滅火器材。
第二十七條 下列人員應(yīng)當(dāng)接受消防安全培訓(xùn):
(一)單位消防安全責(zé)任人,保衛(wèi)部門負(fù)責(zé)人;
(二)專、兼職消防人員;
(三)消防設(shè)施設(shè)計(jì)、安裝、維護(hù)、管理、操作、值班人員;
(四)從事具有火災(zāi)危險(xiǎn)性工作的管理、作業(yè)人員;
(五)公眾聚集場(chǎng)所的工作人員;
(六)消防安全重點(diǎn)部位和重點(diǎn)工種的人員;
(七)法律、法規(guī)規(guī)定的其他人員。
第二十八條 公安消防機(jī)構(gòu)在履行法定職責(zé)過程中,可依法采取傳喚、查封、扣押等強(qiáng)制措施;對(duì)危及公共消防安全的易燃易爆化學(xué)物品有權(quán)采取轉(zhuǎn)移、封存等緊急處置措施,有關(guān)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)配合。
第二十九條 公安派出所應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)規(guī)定,實(shí)施消防監(jiān)督管理,接受所屬公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)。
第五章 滅火及救援
第三十條 消防隊(duì)接到火警后,必須立即趕赴火場(chǎng),救助遇險(xiǎn)人員,排除險(xiǎn)情,撲滅火災(zāi)。
火場(chǎng)總指揮員由在場(chǎng)的公安消防機(jī)構(gòu)最高領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任,統(tǒng)一組織和指揮火災(zāi)撲救,并根據(jù)火場(chǎng)需要,有權(quán)依法采取各項(xiàng)緊急措施。
在撲救可能發(fā)生人員傷亡大、損失大、影響大的火災(zāi)和進(jìn)行重大的社會(huì)搶險(xiǎn)救援時(shí),公安消防機(jī)構(gòu)應(yīng)立即報(bào)告同級(jí)人民政府,并由到場(chǎng)的政府最高行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門、人員,調(diào)集所需物資進(jìn)行滅火和救災(zāi)。
第三十一條 交通管理指揮人員應(yīng)當(dāng)保證消防車和搶險(xiǎn)救援車的優(yōu)先通行。
消防車、搶險(xiǎn)救援車在趕赴火場(chǎng)或搶險(xiǎn)救援現(xiàn)場(chǎng)時(shí),不受行駛速度、行駛方向和指揮信號(hào)的限制,其他車輛以及行人應(yīng)當(dāng)避讓,不得穿插、超越、阻撓。對(duì)妨礙滅火救援的障礙物,可以實(shí)施破拆。
第三十二條 發(fā)生火災(zāi)時(shí),公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)火場(chǎng)警戒和維護(hù)通往火場(chǎng)的交通要道的秩序。
醫(yī)療、防疫、交通、電信、供電、供水、供氣、氣象等單位有義務(wù)配合滅火和搶險(xiǎn)救援。對(duì)因參加滅火和搶險(xiǎn)救援受傷的人員,醫(yī)療單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)救護(hù)。
第三十三條 火災(zāi)撲滅后,火場(chǎng)指揮員有權(quán)封閉火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)。未經(jīng)公安消防機(jī)構(gòu)許可,任何單位和個(gè)人不得擅自進(jìn)入、清理、拆除火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)。
有關(guān)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)如實(shí)地向公安消防機(jī)構(gòu)提供火災(zāi)情況,任何單位和個(gè)人不得阻礙火災(zāi)調(diào)查工作。
第三十四條 對(duì)因參加撲救火災(zāi)受傷、致殘或者死亡的人員,按照有關(guān)規(guī)定給予醫(yī)療撫恤。
公安消防隊(duì)撲救火災(zāi),不收任何費(fèi)用。
專職消防隊(duì)、義務(wù)消防隊(duì)參加撲救外單位火災(zāi)所損耗的燃料、滅火劑和器材、裝備等,應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定予以補(bǔ)償。
第六章 法律責(zé)任
第三十五條 違反本條例規(guī)定,有下列行為之一的,責(zé)令限期改正;逾期不改正的,責(zé)令停止施工、停止使用或者停產(chǎn)停業(yè),對(duì)個(gè)人可以并處1000元以上50000元以下罰款;對(duì)單位可以并處30000元以上500000元以下罰款,并對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處警告或者1000元以上5000元以下罰款;
(一)建筑工程的消防設(shè)計(jì)未報(bào)公安消防機(jī)構(gòu)審核或?qū)徍瞬缓细?,建設(shè)單位擅自開工或施工單位擅自施工的;
(二)未經(jīng)公安消防機(jī)構(gòu)核準(zhǔn),建設(shè)單位或施工單位擅自變更經(jīng)審核的建筑工程消防設(shè)計(jì)的;
(三)設(shè)計(jì)單位未按照規(guī)定進(jìn)行消防設(shè)計(jì)、不按公安消防機(jī)構(gòu)的審核意見更改消防設(shè)計(jì),或未取得相應(yīng)資質(zhì)證書進(jìn)行消防設(shè)計(jì)的;
(四)建筑工程竣工時(shí)未經(jīng)消防驗(yàn)收或者經(jīng)驗(yàn)收不合格,建設(shè)單位擅自使用的;
(五)建筑物設(shè)有自動(dòng)消防設(shè)施的單位,未落實(shí)維護(hù)保養(yǎng)責(zé)任的;
(六)公眾聚集場(chǎng)所未經(jīng)消防安全檢查或者檢查不合格,擅自使用的。
第三十六條 違反本條例第十條第(一)、(二)項(xiàng)規(guī)定的,對(duì)個(gè)人處警告或者500元以上10000元以下罰款;對(duì)單位處10000元以上100000元以下罰款,對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處500元以上10000元以下罰款。并責(zé)令其限期恢復(fù)原狀或者賠償損失,對(duì)逾期不恢復(fù)原狀的,應(yīng)當(dāng)強(qiáng)制拆除或者清除,所需費(fèi)用由違法行為人承擔(dān)。
第三十七條 違反本條例第十條第(三)項(xiàng)規(guī)定的,處警告或者200元以上3000元以下罰款。
第三十八條 違反本條例第十七條規(guī)定的,責(zé)令停止違法行為或者限期改正,對(duì)個(gè)人處警告或者500元以上5000元以下罰款;對(duì)單位處警告或者3000元以上30000元以下罰款,并對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處警告或者500元以上5000元以下罰款。
第三十九條 違反本條例第二十一條規(guī)定的,責(zé)令當(dāng)場(chǎng)改正;當(dāng)場(chǎng)不能改正的,責(zé)令停止舉辦,對(duì)個(gè)人可以處500元以上10000元以下罰款;對(duì)單位可以處10000元以上100000元以下罰款,并對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處500元以上10000元以下罰款。
第四十條 違反本條例第二十二條、第二十三條規(guī)定的,責(zé)令限期改正;逾期不改正的,對(duì)個(gè)人處警告或者500元以上10000元以下罰款;對(duì)單位處警告或者10000元以上100000元以下的罰款,并對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處警告或者500元以上10000元以下罰款。
第四十一條 違反本條例規(guī)定,個(gè)人有下列行為之一的,責(zé)令停止違法行為或者限期改正。有第(一)、(二)項(xiàng)行為之一的,處警告或者200元以上3000元以下罰款;有第(三)、(四)、(五)項(xiàng)行為之一的,處警告或者500元以上5000元以下罰款。
單位有第(一)、(二)項(xiàng)行為之一的,處警告或者500元以上5000元以下罰款;有第(三)、(四)、(五)項(xiàng)行為之一的,處警告或者1000元以上30000元以下罰款;并依照前款規(guī)定對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員實(shí)施處罰。
(一)未經(jīng)消防安全培訓(xùn)而違規(guī)上崗作業(yè)的;
(二)未經(jīng)公安消防機(jī)構(gòu)許可,擅自進(jìn)入、清理、拆除火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)的;
(三)消防安全重點(diǎn)單位未定期向公安消防機(jī)構(gòu)報(bào)告消防安全狀況的;
(四)汽車未按規(guī)定配置滅火器材的;
(五)在地下室儲(chǔ)存或使用甲、乙類易燃易爆固體、液體的。
第四十二條 違反消防安全規(guī)定造成重大火災(zāi)隱患,嚴(yán)重危及公共消防安全的,應(yīng)報(bào)請(qǐng)市人民政府批準(zhǔn),責(zé)令其停產(chǎn)、停業(yè)或停止施工、停止使用,逾期不改正的,對(duì)責(zé)任單位處50000元以上150000元以下罰款,對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員及其直接責(zé)任人員處5000元以上50000元以下罰款。
第四十三條 公安消防機(jī)構(gòu)的工作人員在消防工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊,有下列行為之一,給國(guó)家和人民利益造成損失,應(yīng)當(dāng)依法給予行政處分:
(一)對(duì)不符合國(guó)家建筑工程消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的消防設(shè)計(jì)、建筑工程通過審核、驗(yàn)收的;
(二)對(duì)應(yīng)當(dāng)依法審核、驗(yàn)收的消防設(shè)計(jì)、建筑工程,故意拖延,不予審核、驗(yàn)收的;
(三)發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患不及時(shí)通知有關(guān)單位或個(gè)人改正的;
(四)利用職務(wù)之便,為用戶指定消防產(chǎn)品的銷售單位、品牌或者指定建筑消防設(shè)施施工單位的;
(五)其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的行為。
第四十四條 當(dāng)事人對(duì)行政機(jī)關(guān)依照本條例作出的具體行政行為不服的,可依法申請(qǐng)行政復(fù)議。對(duì)復(fù)議決定不服或者復(fù)議機(jī)關(guān)逾期未答復(fù)的,可依法提起行政訴訟。逾期不申請(qǐng)復(fù)議,不提起行政訴訟,又不履行處罰決定或法定義務(wù)的,公安消防機(jī)構(gòu)可依法強(qiáng)制執(zhí)行或申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
第四十五條 對(duì)違反本條例行為,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第七章 附則
第四十六條 本條例自2001年1月1日起施行。
第一章 總則
第二章 消防安全責(zé)任
第三章 公共消防設(shè)施和建筑工程消防管理
第四章 消防監(jiān)督管理
第五章 滅火及救援
第六章 法律責(zé)任
第七章 附則
第一章 總則
第一條 為了預(yù)防和減少火災(zāi)危害,保護(hù)公民人身、公共財(cái)產(chǎn)和公民財(cái)產(chǎn)的安全,根據(jù)《中華人民共和國(guó)消防法》、《四川省消防條例》和有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,結(jié)合成都市實(shí)際,制定本條例。
第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)的單位和個(gè)人均應(yīng)遵守本條例。
法律、法規(guī)另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
第三條 消防工作貫徹預(yù)防為主、防消結(jié)合的方針,堅(jiān)持專門機(jī)關(guān)與群眾相結(jié)合的原則,實(shí)行防火安全責(zé)任制。
第四條 消防工作由市和區(qū)(市)縣人民政府及鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府(以下簡(jiǎn)稱各級(jí)人民政府)負(fù)責(zé),市和區(qū)(市)縣公安機(jī)關(guān)實(shí)施監(jiān)督管理,公安消防機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)實(shí)施。
第二章 消防安全責(zé)任
第五條 各級(jí)人民政府實(shí)行消防安全責(zé)任制,組織貫徹實(shí)施消防法律、法規(guī),制定本行政區(qū)域內(nèi)城鎮(zhèn)消防規(guī)劃,建立處置特大火災(zāi)和特殊災(zāi)害事故搶險(xiǎn)救援組織,統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)火災(zāi)撲救和搶險(xiǎn)救援工作。
第六條 鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府及城市街道辦事處,應(yīng)督促村民委員會(huì)、居民委員會(huì)加強(qiáng)對(duì)村民、居民用火、用電及使用易燃易爆化學(xué)物品的消防安全管理和開展經(jīng)常性的群眾防火工作。
第七條 單位的法定代表人或主要負(fù)責(zé)人對(duì)本單位的消防安全負(fù)責(zé)。
單位應(yīng)依法履行下列職責(zé):
(一)組織消防法律、法規(guī)的宣傳、教育、培訓(xùn);
(二)建立消防安全管理組織,實(shí)行消防安全責(zé)任制,簽訂消防安全責(zé)任書,保證消防經(jīng)費(fèi)投入;
(三)制定消防安全制度、消防安全操作規(guī)程;
(四)組織日常消防安全檢查,及時(shí)消除火災(zāi)隱患;
(五)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定配置消防設(shè)施和設(shè)備,保障其正常運(yùn)行和完好有效;
(六)設(shè)置符合國(guó)家規(guī)定的消防安全疏散標(biāo)志,并保障疏散通道、安全出口的暢通;
(七)發(fā)生火災(zāi)后及時(shí)報(bào)警,組織人員疏散、開展火災(zāi)自救、保護(hù)火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)、協(xié)助火災(zāi)調(diào)查。
第八條 教育部門應(yīng)當(dāng)將消防安全知識(shí)納入中小學(xué)校教育內(nèi)容。公安消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)配合駐地中小學(xué)校開展消防安全知識(shí)教育。
第九條 多產(chǎn)權(quán)建筑及居民小區(qū)、商貿(mào)市場(chǎng)等人員聚集和物資集中的場(chǎng)所,由其業(yè)主、主管單位、物業(yè)管理單位或受委托的單位履行消防安全責(zé)任;實(shí)行承包、租賃、委托經(jīng)營(yíng)的單位和個(gè)人,應(yīng)當(dāng)在承包、租賃、委托合同中明確消防安全責(zé)任。
城鄉(xiāng)居民房屋用于租賃的,應(yīng)當(dāng)在租賃合同中明確雙方的消防安全責(zé)任。未明確的,由租賃雙方共同承擔(dān)消防安全責(zé)任。城鄉(xiāng)居民房屋改變使用性質(zhì)的,應(yīng)當(dāng)符合消防安全條件。
第十條 單位和個(gè)人不得有下列行為:
(一)損壞或擅自挪用消防設(shè)施設(shè)備,改變消防設(shè)施用途;
(二)埋壓、圈占消火栓,占用防火間距,占用消防取水碼頭,堵塞消防通道;
(三)在具有火災(zāi)、爆炸危險(xiǎn)的場(chǎng)所使用明火;
(四)在地下室儲(chǔ)存或使用甲、乙類易燃易爆固體、液體;
(五)違反法律、法規(guī)規(guī)定的其他行為。
第三章 公共消防設(shè)施和建筑工程消防管理
第十一條 市和區(qū)(市)縣人民政府應(yīng)當(dāng)將消防規(guī)劃納入城市總體規(guī)劃,并同步實(shí)施。
第十二條 城市消防經(jīng)費(fèi)納入同級(jí)財(cái)政預(yù)算。市和區(qū)(市)縣人民政府應(yīng)當(dāng)按照城市消防規(guī)劃,將公共消防設(shè)施建設(shè)、改造納入地方固定資產(chǎn)投資計(jì)劃。城市公共消防設(shè)施維護(hù)費(fèi)用在城市建設(shè)維護(hù)資金中列支。
第十三條 按照國(guó)家工程建筑消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)需要進(jìn)行消防設(shè)計(jì)的新建、改建、擴(kuò)建的建筑工程,設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家工程建筑消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計(jì),建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將建筑工程的消防設(shè)計(jì)圖紙及有關(guān)資料報(bào)送公安消防機(jī)構(gòu)審核;未經(jīng)審核或者經(jīng)審核不合格的,建設(shè)行政主管部門不得發(fā)給施工許可證,建設(shè)單位不得開工。工程竣工時(shí),必須經(jīng)公安消防機(jī)構(gòu)進(jìn)行消防驗(yàn)收。
經(jīng)公安消防機(jī)構(gòu)審核同意的新建、改建、擴(kuò)建的建筑工程,其消防設(shè)計(jì)需要變更的,應(yīng)當(dāng)報(bào)經(jīng)原審核的公安消防機(jī)構(gòu)核準(zhǔn)。公安消防機(jī)構(gòu)的審核、驗(yàn)收應(yīng)在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)完成。
第十四條 高層建筑、地下建筑有條件的應(yīng)當(dāng)設(shè)置符合規(guī)定的逃生器具和人員防毒器具。
第十五條 電信部門應(yīng)當(dāng)保證本地區(qū)火警專線的暢通,并負(fù)責(zé)維護(hù)、保養(yǎng)。
第十六條 城市公共消防設(shè)施應(yīng)當(dāng)設(shè)置明顯的標(biāo)志。
消防車通道應(yīng)當(dāng)保持暢通。城市戶外廣告、燈桿、架空線等的設(shè)置不得影響消防車的通行。
第四章 消防監(jiān)督管理
第十七條 非住宅建筑物涉及消防安全的內(nèi)部裝飾裝修或者用途變更、消防設(shè)施變更和改造,應(yīng)向當(dāng)?shù)毓蚕罊C(jī)構(gòu)申報(bào),經(jīng)審核和驗(yàn)收合格后,才能投入使用。
第十八條 建筑物設(shè)有自動(dòng)消防設(shè)施的產(chǎn)權(quán)單位或管理單位,應(yīng)當(dāng)與具有自動(dòng)消防設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)資格的單位簽訂自動(dòng)消防設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)合同,明確維護(hù)保養(yǎng)責(zé)任,保證自動(dòng)消防設(shè)施的正常運(yùn)行。
第十九條 公安消防機(jī)構(gòu)確定并報(bào)經(jīng)當(dāng)?shù)厝嗣裾畟浒傅南腊踩攸c(diǎn)單位應(yīng)定期向公安消防機(jī)構(gòu)報(bào)告消防安全狀況。
第二十條 歌舞廳、影劇院、賓館、飯店、商場(chǎng)、市場(chǎng)等公眾聚集的場(chǎng)所,在使用前,應(yīng)當(dāng)向當(dāng)?shù)毓蚕罊C(jī)構(gòu)申報(bào),經(jīng)公安消防機(jī)構(gòu)檢查同意后,方可使用。
第二十一條 舉辦大型集會(huì)、焰火晚會(huì)、燈會(huì)和其他商業(yè)、文化、體育等活動(dòng),主辦單位應(yīng)制定防火滅火預(yù)案,配置移動(dòng)式滅火器材,并向公安消防機(jī)構(gòu)申報(bào),經(jīng)檢查同意后,方可舉辦。
舉辦具有火災(zāi)危險(xiǎn)性的民間活動(dòng),主辦者應(yīng)選擇符合消防安全條件的場(chǎng)所,制定消防安全措施,經(jīng)公安消防機(jī)構(gòu)檢查同意后,方可舉辦。并報(bào)當(dāng)?shù)剜l(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、城市街道辦事處備案。
第二十二條 宗教管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)宗教活動(dòng)場(chǎng)所的消防安全管理。不具備夜間開放消防安全條件的宗教活動(dòng)場(chǎng)所不得夜間開放。
第二十三條 經(jīng)營(yíng)面積在三百平方米以上,且分散使用罐裝液化石油氣作燃料的餐飲場(chǎng)所應(yīng)采用集中供氣方式,有條件的應(yīng)使用管道天然氣。
第二十四條 運(yùn)輸易燃易爆化學(xué)物品的單位或個(gè)人,應(yīng)當(dāng)持有公安消防機(jī)構(gòu)核發(fā)的準(zhǔn)運(yùn)證;運(yùn)輸易燃易爆化學(xué)物品的車輛應(yīng)當(dāng)按照指定的路線和規(guī)定的時(shí)間行駛。
高層建筑、地下建筑、人員聚集場(chǎng)所、非化學(xué)專業(yè)市場(chǎng)不得儲(chǔ)存、裝卸、灌充、銷售易燃易爆化學(xué)物品。
第二十五條 天然氣加氣站和使用天然氣的車輛,應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)消防安全規(guī)定。
第二十六條 汽車應(yīng)當(dāng)配置符合規(guī)定的滅火器材。
第二十七條 下列人員應(yīng)當(dāng)接受消防安全培訓(xùn):
(一)單位消防安全責(zé)任人,保衛(wèi)部門負(fù)責(zé)人;
(二)專、兼職消防人員;
(三)消防設(shè)施設(shè)計(jì)、安裝、維護(hù)、管理、操作、值班人員;
(四)從事具有火災(zāi)危險(xiǎn)性工作的管理、作業(yè)人員;
(五)公眾聚集場(chǎng)所的工作人員;
(六)消防安全重點(diǎn)部位和重點(diǎn)工種的人員;
(七)法律、法規(guī)規(guī)定的其他人員。
第二十八條 公安消防機(jī)構(gòu)在履行法定職責(zé)過程中,可依法采取傳喚、查封、扣押等強(qiáng)制措施;對(duì)危及公共消防安全的易燃易爆化學(xué)物品有權(quán)采取轉(zhuǎn)移、封存等緊急處置措施,有關(guān)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)配合。
第二十九條 公安派出所應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)規(guī)定,實(shí)施消防監(jiān)督管理,接受所屬公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)。
第五章 滅火及救援
第三十條 消防隊(duì)接到火警后,必須立即趕赴火場(chǎng),救助遇險(xiǎn)人員,排除險(xiǎn)情,撲滅火災(zāi)。
火場(chǎng)總指揮員由在場(chǎng)的公安消防機(jī)構(gòu)最高領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任,統(tǒng)一組織和指揮火災(zāi)撲救,并根據(jù)火場(chǎng)需要,有權(quán)依法采取各項(xiàng)緊急措施。
在撲救可能發(fā)生人員傷亡大、損失大、影響大的火災(zāi)和進(jìn)行重大的社會(huì)搶險(xiǎn)救援時(shí),公安消防機(jī)構(gòu)應(yīng)立即報(bào)告同級(jí)人民政府,并由到場(chǎng)的政府最高行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門、人員,調(diào)集所需物資進(jìn)行滅火和救災(zāi)。
第三十一條 交通管理指揮人員應(yīng)當(dāng)保證消防車和搶險(xiǎn)救援車的優(yōu)先通行。
消防車、搶險(xiǎn)救援車在趕赴火場(chǎng)或搶險(xiǎn)救援現(xiàn)場(chǎng)時(shí),不受行駛速度、行駛方向和指揮信號(hào)的限制,其他車輛以及行人應(yīng)當(dāng)避讓,不得穿插、超越、阻撓。對(duì)妨礙滅火救援的障礙物,可以實(shí)施破拆。
第三十二條 發(fā)生火災(zāi)時(shí),公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)火場(chǎng)警戒和維護(hù)通往火場(chǎng)的交通要道的秩序。
醫(yī)療、防疫、交通、電信、供電、供水、供氣、氣象等單位有義務(wù)配合滅火和搶險(xiǎn)救援。對(duì)因參加滅火和搶險(xiǎn)救援受傷的人員,醫(yī)療單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)救護(hù)。
第三十三條 火災(zāi)撲滅后,火場(chǎng)指揮員有權(quán)封閉火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)。未經(jīng)公安消防機(jī)構(gòu)許可,任何單位和個(gè)人不得擅自進(jìn)入、清理、拆除火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)。
有關(guān)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)如實(shí)地向公安消防機(jī)構(gòu)提供火災(zāi)情況,任何單位和個(gè)人不得阻礙火災(zāi)調(diào)查工作。
第三十四條 對(duì)因參加撲救火災(zāi)受傷、致殘或者死亡的人員,按照有關(guān)規(guī)定給予醫(yī)療撫恤。
公安消防隊(duì)撲救火災(zāi),不收任何費(fèi)用。
專職消防隊(duì)、義務(wù)消防隊(duì)參加撲救外單位火災(zāi)所損耗的燃料、滅火劑和器材、裝備等,應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定予以補(bǔ)償。
第六章 法律責(zé)任
第三十五條 違反本條例規(guī)定,有下列行為之一的,責(zé)令限期改正;逾期不改正的,責(zé)令停止施工、停止使用或者停產(chǎn)停業(yè),對(duì)個(gè)人可以并處1000元以上50000元以下罰款;對(duì)單位可以并處30000元以上500000元以下罰款,并對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處警告或者1000元以上5000元以下罰款;
(一)建筑工程的消防設(shè)計(jì)未報(bào)公安消防機(jī)構(gòu)審核或?qū)徍瞬缓细瘢ㄔO(shè)單位擅自開工或施工單位擅自施工的;
(二)未經(jīng)公安消防機(jī)構(gòu)核準(zhǔn),建設(shè)單位或施工單位擅自變更經(jīng)審核的建筑工程消防設(shè)計(jì)的;
(三)設(shè)計(jì)單位未按照規(guī)定進(jìn)行消防設(shè)計(jì)、不按公安消防機(jī)構(gòu)的審核意見更改消防設(shè)計(jì),或未取得相應(yīng)資質(zhì)證書進(jìn)行消防設(shè)計(jì)的;
(四)建筑工程竣工時(shí)未經(jīng)消防驗(yàn)收或者經(jīng)驗(yàn)收不合格,建設(shè)單位擅自使用的;
(五)建筑物設(shè)有自動(dòng)消防設(shè)施的單位,未落實(shí)維護(hù)保養(yǎng)責(zé)任的;
(六)公眾聚集場(chǎng)所未經(jīng)消防安全檢查或者檢查不合格,擅自使用的。
第三十六條 違反本條例第十條第(一)、(二)項(xiàng)規(guī)定的,對(duì)個(gè)人處警告或者500元以上10000元以下罰款;對(duì)單位處10000元以上100000元以下罰款,對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處500元以上10000元以下罰款。并責(zé)令其限期恢復(fù)原狀或者賠償損失,對(duì)逾期不恢復(fù)原狀的,應(yīng)當(dāng)強(qiáng)制拆除或者清除,所需費(fèi)用由違法行為人承擔(dān)。
第三十七條 違反本條例第十條第(三)項(xiàng)規(guī)定的,處警告或者200元以上3000元以下罰款。
第三十八條 違反本條例第十七條規(guī)定的,責(zé)令停止違法行為或者限期改正,對(duì)個(gè)人處警告或者500元以上5000元以下罰款;對(duì)單位處警告或者3000元以上30000元以下罰款,并對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處警告或者500元以上5000元以下罰款。
第三十九條 違反本條例第二十一條規(guī)定的,責(zé)令當(dāng)場(chǎng)改正;當(dāng)場(chǎng)不能改正的,責(zé)令停止舉辦,對(duì)個(gè)人可以處500元以上10000元以下罰款;對(duì)單位可以處10000元以上100000元以下罰款,并對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處500元以上10000元以下罰款。
第四十條 違反本條例第二十二條、第二十三條規(guī)定的,責(zé)令限期改正;逾期不改正的,對(duì)個(gè)人處警告或者500元以上10000元以下罰款;對(duì)單位處警告或者10000元以上100000元以下的罰款,并對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處警告或者500元以上10000元以下罰款。
第四十一條 違反本條例規(guī)定,個(gè)人有下列行為之一的,責(zé)令停止違法行為或者限期改正。有第(一)、(二)項(xiàng)行為之一的,處警告或者200元以上3000元以下罰款;有第(三)、(四)、(五)項(xiàng)行為之一的,處警告或者500元以上5000元以下罰款。
單位有第(一)、(二)項(xiàng)行為之一的,處警告或者500元以上5000元以下罰款;有第(三)、(四)、(五)項(xiàng)行為之一的,處警告或者1000元以上30000元以下罰款;并依照前款規(guī)定對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員實(shí)施處罰。
(一)未經(jīng)消防安全培訓(xùn)而違規(guī)上崗作業(yè)的;
(二)未經(jīng)公安消防機(jī)構(gòu)許可,擅自進(jìn)入、清理、拆除火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)的;
(三)消防安全重點(diǎn)單位未定期向公安消防機(jī)構(gòu)報(bào)告消防安全狀況的;
(四)汽車未按規(guī)定配置滅火器材的;
(五)在地下室儲(chǔ)存或使用甲、乙類易燃易爆固體、液體的。
第四十二條 違反消防安全規(guī)定造成重大火災(zāi)隱患,嚴(yán)重危及公共消防安全的,應(yīng)報(bào)請(qǐng)市人民政府批準(zhǔn),責(zé)令其停產(chǎn)、停業(yè)或停止施工、停止使用,逾期不改正的,對(duì)責(zé)任單位處50000元以上150000元以下罰款,對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員及其直接責(zé)任人員處5000元以上50000元以下罰款。
第四十三條 公安消防機(jī)構(gòu)的工作人員在消防工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊,有下列行為之一,給國(guó)家和人民利益造成損失,應(yīng)當(dāng)依法給予行政處分:
(一)對(duì)不符合國(guó)家建筑工程消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的消防設(shè)計(jì)、建筑工程通過審核、驗(yàn)收的;
(二)對(duì)應(yīng)當(dāng)依法審核、驗(yàn)收的消防設(shè)計(jì)、建筑工程,故意拖延,不予審核、驗(yàn)收的;
(三)發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患不及時(shí)通知有關(guān)單位或個(gè)人改正的;
(四)利用職務(wù)之便,為用戶指定消防產(chǎn)品的銷售單位、品牌或者指定建筑消防設(shè)施施工單位的;
(五)其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的行為。
第四十四條 當(dāng)事人對(duì)行政機(jī)關(guān)依照本條例作出的具體行政行為不服的,可依法申請(qǐng)行政復(fù)議。對(duì)復(fù)議決定不服或者復(fù)議機(jī)關(guān)逾期未答復(fù)的,可依法提起行政訴訟。逾期不申請(qǐng)復(fù)議,不提起行政訴訟,又不履行處罰決定或法定義務(wù)的,公安消防機(jī)構(gòu)可依法強(qiáng)制執(zhí)行或申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
第四十五條 對(duì)違反本條例行為,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第七章 附則
第四十六條 本條例自2001年1月1日起施行。