澳門和香港的區(qū)別
澳門和香港的區(qū)別
香港和澳門是在 20 世紀(jì)末相繼回歸的，前后差距僅兩年。“港澳” 也總是被同時(shí)提起，被認(rèn)為是 “一國(guó)兩制” 政策的成功實(shí)踐。下面由學(xué)習(xí)啦小編為你分享澳門和香港的區(qū)別的相關(guān)內(nèi)容，希望對(duì)大家有所幫助。
香港和澳門不同在哪里?
斯坦福大學(xué)東亞研究中心客座研究員陳明銶教授(Ming K. Chan)撰文從中英和中葡雙邊談判、香港和澳門的民主化進(jìn)程、駐軍安排和兩地民眾反應(yīng)等方面梳理對(duì)比了香港和澳門的回歸歷史。
殖民史
香港的殖民歷史始于 1842 年簽署的《南京條約》——清政府將香港島永久割讓予英國(guó)治理。隨后又在 1860 年的《北京條約》中將九龍半島(即界限街以南土地)割讓予英國(guó)。1898 年英國(guó)政府以加強(qiáng)香港防衛(wèi)為由，迫使清政府從 1898 年 7 月 1 日起租借新界(包括新界、新九龍及離島地區(qū))給英國(guó)，為期 99 年。
在許多中國(guó)人看來，英國(guó)對(duì)香港的殖民正是帝國(guó)主義列強(qiáng)強(qiáng)迫清政府簽署不平等條約這段屈辱歷史的縮影。1950 年，中英雙方達(dá)成協(xié)議：中共暫時(shí)無意接收香港主權(quán)，以換取英國(guó)對(duì)中華人民共和國(guó)的承認(rèn)(但雙方直到 1972 年尼克松訪華后才提升至全面外交關(guān)系)。
而早在 1535 年明朝中期，通過賄賂當(dāng)?shù)毓賳T和繳納稅收等方式，葡萄牙人采取低調(diào)、不直接對(duì)抗的態(tài)度開始了對(duì)澳門長(zhǎng)達(dá)四個(gè)多世紀(jì)的實(shí)際占領(lǐng)。并于 1573 年與明朝政府簽訂租約，每年交付地租 500 兩白銀。此后，葡萄牙開始逐漸擴(kuò)大并加強(qiáng)對(duì)澳門的占領(lǐng)和管轄。但在長(zhǎng)達(dá)三個(gè)多世紀(jì)里，葡萄牙人只是被當(dāng)作因通商需要居住在澳門的 “租客” 而已。
直到 1887 年，清政府與葡萄牙簽訂了《中葡和好通商條約》，正式同意葡萄牙永居管理澳門。之后在 1928 年，國(guó)民政府與葡萄牙重簽條約，澳葡政府繼續(xù)對(duì)澳門的占領(lǐng)。但在1966 年 “一二・三” 警民沖突事件發(fā)生后，葡萄牙政府在澳門的管治威信基本喪失，北京實(shí)際已經(jīng)能夠控制澳門。1974 年葡萄牙發(fā)生康乃馨革命，新政府實(shí)行非殖民化政策，于 1979年與北京達(dá)成秘密協(xié)議，承認(rèn)澳門為 “葡萄牙管治下的中國(guó)領(lǐng)土”。
雙邊談判
圍繞香港的主權(quán)爭(zhēng)議從 1982 年中英談判開始一直持續(xù)到 1997 年。1982 年 9 月，撒切爾夫人訪華，提出按照之前簽署的條約，英國(guó)享有香港島和九龍半島的永久主權(quán)。但鄧小平明確表示主權(quán)問題沒有妥協(xié)的空間，雙方未能達(dá)成共識(shí)。
之后，英國(guó)政府提出仿效 1979 年后澳門模式 “以主權(quán)換治權(quán)”——承認(rèn)中國(guó)擁有香港的主權(quán)，以換取英國(guó)繼續(xù)管治香港。但中方堅(jiān)持主權(quán)治權(quán)不可分開?？紤]到占據(jù) 93% 土地以及眾多基礎(chǔ)設(shè)施、工業(yè)和人口的新界租期約滿后，香港島和九龍半島無法獨(dú)立維持。1984 年，英國(guó)終于就香港主權(quán)問題讓步，并于 1984 年簽署《中英聯(lián)合聲明》。
陳明銶教授認(rèn)為，中英談判實(shí)際上是一場(chǎng)關(guān)于香港主權(quán)與民主化的博弈。主權(quán)爭(zhēng)議不僅阻礙了中英談判，也加劇了北京對(duì)于英國(guó)推進(jìn)過渡期香港民主化進(jìn)程的不滿。
相比于中英談判的糾葛，1979 年葡萄牙承認(rèn)中國(guó)對(duì)澳門的主權(quán)使得中葡談判進(jìn)展相對(duì)順利。事實(shí)上，葡萄牙一直在等待北京主導(dǎo)解決澳門問題。但直到中英草案簽署后，澳門問題才正式提上北京的議事日程。中葡建交后，兩國(guó)高層互訪推動(dòng)了中葡談判的進(jìn)程，最終歷時(shí) 9 個(gè)月即宣布完成。
雖然不存在主權(quán)爭(zhēng)議，但是雙方對(duì)澳門回歸的時(shí)間、土生葡人公務(wù)員以及國(guó)籍問題存在較大分歧。中葡相對(duì)友好的關(guān)系和澳門略遜于香港的經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略意義，使中共在這三個(gè)問題上采取了相當(dāng)靈活的態(tài)度，同意將原本計(jì)劃 1997 年收回澳門的時(shí)間推遲到 1999 年，并允許土生葡人公務(wù)員留任特區(qū)政府。同時(shí)，持有葡國(guó)護(hù)照的華人仍可使用原有護(hù)照，并享受葡萄牙及歐盟公民權(quán)。
民主化
對(duì)于香港民主化的不同立場(chǎng)始終影響著過渡期香港-中國(guó)-英國(guó)之間的關(guān)系。
1992 年上任的末任港督彭定康在最后一屆立法局選舉進(jìn)行大幅改革，推進(jìn)民主化——增加接近普選效果的 “新九組”。同時(shí)，以民主黨為首的泛民主派在地區(qū)直選中獲得壓倒性勝利，而親中派只拿到 20 席中的 2 席。這使得北京宣布放棄 “直通車”(即最后一屆立法局可過渡為特區(qū)第一屆立法會(huì))，并以非選舉產(chǎn)生的臨時(shí)立法會(huì)代替。這表明北京拒絕接受在英國(guó)支持下香港取得的民主化努力。
陳明銶教授認(rèn)為，即使在 “一國(guó)兩制” 方案下，中共也很難在自己的主權(quán)范圍內(nèi)接受一個(gè)民主政體。而民主化運(yùn)動(dòng)相對(duì)較少的澳門，卻享有較長(zhǎng)時(shí)間葡國(guó)支持下的選舉體系。早在1976 年的第一屆立法會(huì) 17 名議員選舉中，便有 6 席由直接選舉產(chǎn)生。隨后直選議員人數(shù)逐步增加。但在親北京陣營(yíng)的主導(dǎo)下，澳門的民主化還是進(jìn)展緩慢。特區(qū)政府也繼續(xù)了葡萄牙時(shí)期的政府結(jié)構(gòu)——非直選特首領(lǐng)導(dǎo)的行政機(jī)構(gòu)和弱勢(shì)的立法會(huì)。
駐軍安排
殖民地時(shí)期，駐港英軍的主要目的是領(lǐng)土防衛(wèi)，港府需要時(shí)可協(xié)助香港治安。1949 年時(shí)，最多曾有 45000 名英軍駐港。直至 1995 年，駐港英軍減少到 3250 人，主要負(fù)責(zé)邊境禁區(qū)治安，后來也由香港警隊(duì)接手。
所以，有輿論認(rèn)為解放軍駐港并無必要。而且在港人心中，解放軍的形象也曾在 1980 年代末遭受重創(chuàng)。中共高層也曾表達(dá) 1997 年后不駐軍香港的言論，鄧小平曾因此事大發(fā)雷霆并最終決定駐軍香港，他認(rèn)為這是行使中國(guó)主權(quán)的體現(xiàn)。不過，《基本法》明確規(guī)定駐港解放軍不干預(yù)特區(qū)的地方事務(wù)，同時(shí)必須遵守特區(qū)法律。
而早在 1975 年，葡萄牙政府已經(jīng)撤走駐澳門的軍隊(duì)，所以葡方提出中方也不應(yīng)駐軍澳門。盡管葡萄牙對(duì)中方在交接前 15 個(gè)月才改變立場(chǎng)要駐軍澳門毫無準(zhǔn)備，但最終還是接受了現(xiàn)實(shí)，承認(rèn)這是中國(guó)政府與澳門特區(qū)政府的內(nèi)部事務(wù)。同時(shí)，由于過渡期時(shí)治安環(huán)境不斷惡化，澳門民眾實(shí)際上非常歡迎解放軍駐澳。
民眾的反應(yīng)
陳明銶教授指出，香港民眾對(duì)主權(quán)移交的悲觀和恐懼與澳門人的平靜形成了鮮明對(duì)比。這其中的重要原因是，中英談判、《基本法》起草以及立法局改革等事件構(gòu)成了香港人的政治啟蒙。集體覺醒帶來的對(duì)民主化的更高期待最終幻滅，并引發(fā)了幾次大規(guī)模的移民潮。
相比之下，起步較晚的葡萄牙民主化進(jìn)程和相對(duì)較低的教育程度使澳門的本土意識(shí)和政治覺醒并不成熟，同時(shí)在大陸支持下成功渡過亞洲金融危機(jī)的香港范本，也在一定程度上增強(qiáng)了澳門民眾對(duì) “一國(guó)兩制” 的信心。因此，澳門人對(duì)于回歸，大多樂觀其成。
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