以當(dāng)代中國(guó)共產(chǎn)黨人的全局視野和戰(zhàn)略眼光，提出了“全面建成小康社會(huì)”、“全面深化改革”、“全面依法治國(guó)”、“全面從嚴(yán)治黨”的戰(zhàn)略布局，確立了新形勢(shì)下黨和國(guó)家各項(xiàng)工作的戰(zhàn)略方向、重點(diǎn)領(lǐng)域和主攻目標(biāo)?！八膫€(gè)全面”相輔相成、相互促進(jìn)、相得益彰，是我黨治國(guó)理政方略與時(shí)俱進(jìn)的新創(chuàng)造，是馬克思主義與中國(guó)實(shí)踐相結(jié)合的新飛躍。

　　當(dāng)前，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，山西交通運(yùn)輸處在一個(gè)凈化政治生態(tài)、提質(zhì)增效、轉(zhuǎn)型升級(jí)的轉(zhuǎn)折階段。落實(shí)“四個(gè)全面”新要求，最重要的就是要認(rèn)真貫徹落實(shí)省委“六大發(fā)展”戰(zhàn)略部署，著力推進(jìn)交通運(yùn)輸廉潔發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展、綠色發(fā)展、安全發(fā)展、統(tǒng)籌發(fā)展。

　　著力推進(jìn)交通運(yùn)輸“廉潔發(fā)展”。廉潔發(fā)展是使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用、更好發(fā)揮政府作用的科學(xué)發(fā)展，是經(jīng)濟(jì)發(fā)展與干部清正、政府清廉、政治清明良性互動(dòng)。推進(jìn)山西交通運(yùn)輸科學(xué)發(fā)展，必須把廉潔發(fā)展放在首位。

　　要堅(jiān)持用系列重要講話精神武裝頭腦，落實(shí)全面從嚴(yán)治黨的要求，嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，加大監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)力度，不斷強(qiáng)化各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部黨的意識(shí)，切實(shí)擔(dān)當(dāng)起管黨治黨的責(zé)任，扛起黨風(fēng)廉政建設(shè)的主體責(zé)任，以零容忍的態(tài)度懲治腐敗，抓住工程建設(shè)、招商引資、招標(biāo)投標(biāo)、計(jì)量支付、行政審批等重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，堅(jiān)決查處黨的以來(lái)仍不收手、不收斂，群眾反映強(qiáng)烈的腐敗問(wèn)題，始終保持懲治腐敗高壓態(tài)勢(shì)，堅(jiān)決遏制腐敗蔓延勢(shì)頭，扎實(shí)推進(jìn)“六權(quán)治本”，全力凈化政治生態(tài)，實(shí)現(xiàn)弊革風(fēng)清。

　　著力推進(jìn)交通運(yùn)輸“轉(zhuǎn)型發(fā)展”。轉(zhuǎn)型發(fā)展是山西交通運(yùn)輸行業(yè)一場(chǎng)革命性持久戰(zhàn)、攻堅(jiān)戰(zhàn)。當(dāng)前，交通建設(shè)資金的剛性約束進(jìn)一步增強(qiáng)，公路建設(shè)成本快速增長(zhǎng)，籌資難度日益加大，特別是交通債務(wù)持續(xù)增加，傳統(tǒng)發(fā)展方式難以為繼，不轉(zhuǎn)型就沒(méi)有出路。要正確處理政府與市場(chǎng)的關(guān)系，深化行政審批制度改革，通過(guò)“取消一批”、“下放一批”、“轉(zhuǎn)移一批”“改變管理方式一批”、“整合一批”、“掛起一批”行政審批事項(xiàng)，建立權(quán)力清單、責(zé)任清單、負(fù)面清單“三個(gè)清單”，為市場(chǎng)松綁，使市場(chǎng)在交通運(yùn)輸資源配置中起決定性作用，讓企業(yè)真正成為交通基礎(chǔ)設(shè)施投資建設(shè)經(jīng)營(yíng)主體;正確處理省與市縣的關(guān)系，向市縣下放權(quán)力，更好地發(fā)揮市縣政府在交通運(yùn)輸基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中的作用，進(jìn)一步增強(qiáng)交通運(yùn)輸發(fā)展的支撐力量。要堅(jiān)持以提高發(fā)展質(zhì)量和效益為中心，加快推進(jìn)綜合交通運(yùn)輸樞紐建設(shè)，促進(jìn)各種運(yùn)輸方式融合發(fā)展，實(shí)現(xiàn)交通運(yùn)輸由單一的公路運(yùn)輸向綜合運(yùn)輸發(fā)展轉(zhuǎn)變;抓住國(guó)家實(shí)施“一帶一路”、“京津冀協(xié)同發(fā)展”等重大戰(zhàn)略的機(jī)遇，依托重大交通軸線開(kāi)展物流基礎(chǔ)設(shè)施布局，引導(dǎo)傳統(tǒng)貨運(yùn)業(yè)向現(xiàn)代物流業(yè)轉(zhuǎn)變，推動(dòng)交通運(yùn)輸業(yè)提質(zhì)增效升級(jí)。

　　著力推進(jìn)交通運(yùn)輸“創(chuàng)新發(fā)展”。創(chuàng)新發(fā)展就是交通運(yùn)輸發(fā)展的動(dòng)力要由要素驅(qū)動(dòng)、投資驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)。當(dāng)前，山西交通運(yùn)輸系統(tǒng)政府包辦、政企不分、債務(wù)沉重、行業(yè)發(fā)展市場(chǎng)化程度和科技水平不高等問(wèn)題依然突出，成為制約交通運(yùn)輸科學(xué)發(fā)展的重大障礙。要認(rèn)真落實(shí)全面深化改革的要求，堅(jiān)持對(duì)標(biāo)先進(jìn)、目標(biāo)一流，集成創(chuàng)新、成為一流，加快推進(jìn)交通企業(yè)及高速公路資產(chǎn)債務(wù)重組改革，把交通企業(yè)做大做強(qiáng)，實(shí)現(xiàn)政企分開(kāi)、政資分開(kāi);積極推進(jìn)政府還貸高速公路權(quán)益轉(zhuǎn)讓?zhuān)M(jìn)社會(huì)資本參與高速公路資產(chǎn)債務(wù)重組，提高經(jīng)營(yíng)性高速公路比例，降低政府性債務(wù);積極推進(jìn)高速公路建設(shè)和運(yùn)營(yíng)管理體制改革，借鑒外省成功經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，建立起職能清晰、規(guī)范有序的高速公路建設(shè)和運(yùn)營(yíng)管理新體制。進(jìn)一步深化投融資體制改革，推動(dòng)建立規(guī)范的支持交通發(fā)展的政府舉債融資機(jī)制，積極探索政府與社會(huì)資本合作模式，引導(dǎo)社會(huì)資本參與公路、運(yùn)輸基礎(chǔ)設(shè)施投資和運(yùn)營(yíng)，推動(dòng)高速公路投資主體多元化。要堅(jiān)持以體制創(chuàng)新推動(dòng)科技創(chuàng)新，依托部省重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，加強(qiáng)重大基礎(chǔ)性、前瞻性、關(guān)鍵性技術(shù)研發(fā)，完善科技成果轉(zhuǎn)化和協(xié)同創(chuàng)新機(jī)制，大力發(fā)展眾創(chuàng)空間，提升行業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力。要加快推進(jìn)高速公路不停車(chē)收費(fèi)全國(guó)聯(lián)網(wǎng)工程、公眾出行信息服務(wù)系統(tǒng)、安全應(yīng)急管理系統(tǒng)的建設(shè)，提升交通運(yùn)輸生產(chǎn)、管理、服務(wù)信息化、智能化水平。

　　著力推進(jìn)交通運(yùn)輸“綠色發(fā)展”。綠色發(fā)展就是交通運(yùn)輸發(fā)展必須摒棄資源消耗、規(guī)模擴(kuò)張的傳統(tǒng)模式，走綠色發(fā)展、低碳發(fā)展、循環(huán)發(fā)展之路。要更加重視資源節(jié)約與環(huán)境保護(hù)，大力推進(jìn)交通運(yùn)輸技術(shù)性、結(jié)構(gòu)性、管理性節(jié)能減排，集約節(jié)約利用土地資源，加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)與水土保持，大力推廣應(yīng)用節(jié)能新技術(shù)、新產(chǎn)品、新工藝，推動(dòng)清潔燃料、新能源在交通運(yùn)輸領(lǐng)域的應(yīng)用，有效降低建設(shè)養(yǎng)護(hù)成本，降低交通運(yùn)輸污染與排放。要繼續(xù)推進(jìn)“公交都市”、“智能公交系統(tǒng)”建設(shè)，推動(dòng)城市公交優(yōu)先發(fā)展，加快構(gòu)建城市地面公交骨干網(wǎng)，發(fā)揮城市公交在城市居民出行中的主渠道作用。要繼續(xù)推進(jìn)高速公路服務(wù)區(qū)LNG加氣站建設(shè)，鼓勵(lì)發(fā)展新能源、清潔能源運(yùn)輸車(chē)輛，推進(jìn)貨運(yùn)車(chē)輛標(biāo)準(zhǔn)化，建設(shè)節(jié)約、綠色、低碳的交通運(yùn)輸體系。

　　著力推進(jìn)交通運(yùn)輸“安全發(fā)展”。安全發(fā)展就是必須把安全生產(chǎn)作為推進(jìn)發(fā)展的基礎(chǔ)和前提，發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價(jià)，這必須作為一條不可逾越的紅線。我省地形多為山地丘陵，交通運(yùn)輸點(diǎn)多、線長(zhǎng)、面廣，公路橋梁隧道多，運(yùn)輸企業(yè)多小散弱，安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)與監(jiān)管難度日益加大。要認(rèn)真貫徹落實(shí)新修訂的《安全生產(chǎn)法》，以創(chuàng)建“平安交通”為主線，在全面落實(shí)安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任和企業(yè)主體責(zé)任上下功夫，認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”規(guī)定，建立嚴(yán)格的監(jiān)督檢查、考核問(wèn)責(zé)機(jī)制。要強(qiáng)化工程建設(shè)、公路橋隧運(yùn)營(yíng)、道路運(yùn)輸、水上交通、人員密集場(chǎng)所等重點(diǎn)領(lǐng)域的安全監(jiān)管，嚴(yán)防事故發(fā)生。要切實(shí)加強(qiáng)交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)建設(shè)，以農(nóng)村公路為重點(diǎn)，實(shí)施公路安全生命防護(hù)工程，年內(nèi)首先完成通行客運(yùn)班線和校車(chē)集中的農(nóng)村公路急彎陡坡、臨水臨崖路段安全隱患治理和危橋改造。要全面實(shí)施隧道安全設(shè)施升級(jí)改造工程，實(shí)現(xiàn)100米以上隧道監(jiān)控設(shè)施“全覆蓋”。

　　著力推進(jìn)交通運(yùn)輸“統(tǒng)籌發(fā)展”。統(tǒng)籌發(fā)展就是交通運(yùn)輸發(fā)展必須認(rèn)真貫徹落實(shí)“四個(gè)全面”的新要求，服從全面建設(shè)小康社會(huì)的大局，更加重視統(tǒng)籌各方面的發(fā)展。堅(jiān)持建設(shè)和管理并重、建設(shè)和改革并重、公路和運(yùn)輸并重、建設(shè)和服務(wù)并重、改革發(fā)展穩(wěn)定并重、業(yè)務(wù)工作與班子隊(duì)伍建設(shè)并重“六個(gè)并重”，統(tǒng)籌推進(jìn)高速公路與干線公路、農(nóng)村公路協(xié)調(diào)發(fā)展，著力加強(qiáng)交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，確保全年完成投資245億元，為穩(wěn)增長(zhǎng)作出新貢獻(xiàn);統(tǒng)籌推進(jìn)公路建設(shè)和運(yùn)輸協(xié)調(diào)發(fā)展，著力加強(qiáng)綜合運(yùn)輸樞紐建設(shè)，提升交通運(yùn)輸服務(wù)能力;統(tǒng)籌推進(jìn)“十二五”收官與“十三五”發(fā)展，著力推進(jìn)“十二五”各項(xiàng)重點(diǎn)工程、重要工作、重大舉措目標(biāo)任務(wù)的落實(shí)，加強(qiáng)“十三五”綜合交通運(yùn)輸發(fā)展規(guī)劃工作;統(tǒng)籌推進(jìn)交通運(yùn)輸法治政府部門(mén)建設(shè)，著力探索“六權(quán)治本”新路子，推動(dòng)行業(yè)治理能力與治理體系現(xiàn)代化;統(tǒng)籌推進(jìn)黨的建設(shè)，著力加強(qiáng)班子隊(duì)伍建設(shè)，為交通運(yùn)輸科學(xué)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的政治保證。

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