協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個全面”戰(zhàn)略布局落實到實處

　　在剛剛結(jié)束的全國兩會上，協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個全面”戰(zhàn)略布局成為最強(qiáng)音。

　　黨的以來，以為的黨中央從堅持和發(fā)展中國特色社會主義全局出發(fā)，提出并形成了全面建成小康社會、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴(yán)治黨的戰(zhàn)略布局，確立了新形勢下黨和國家各項工作的戰(zhàn)略方向、重點領(lǐng)域、主攻目標(biāo)，開辟了我們黨治國理政的新境界。“四個全面”是全面推進(jìn)中國特色社會主義事業(yè)新發(fā)展，實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢的理論指導(dǎo)和實踐指南。在社會主義現(xiàn)代化建設(shè)中，要實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢，必須以“四個全面”為指導(dǎo)， 堅持問題導(dǎo)向和效果導(dǎo)向，以真抓實干的精神，切實有效地解決人民群眾廣泛關(guān)心的重大現(xiàn)實問題，大力推動“四個全面”戰(zhàn)略布局落到實處。

　　以全面建成小康社會為目標(biāo)，切實解決發(fā)展不全面、不平衡問題

　　全面建成小康社會是黨的提出的重大戰(zhàn)略任務(wù)。報告明確提出到2020年實現(xiàn)全面建成小康社會宏偉目標(biāo)，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展、人民民主不斷擴(kuò)大、文化軟實力顯著增強(qiáng)、人民生活水平全面提高、資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會建設(shè)取得重大進(jìn)展。小康的意思是豐衣足食，包含“日子好過”、“殷實”、“比較寬裕”等含義。從這個意義上講，社會生產(chǎn)力的快速發(fā)展、人民生活水平的不斷提高，國家綜合國力特別是經(jīng)濟(jì)實力的顯著增強(qiáng)是全面建成小康社會的基本前提。因此，必須深化改革，擴(kuò)大開放，力爭保持經(jīng)濟(jì)的持續(xù)健康發(fā)展。同時，與全面建成小康社會的任務(wù)相比，目前我們面臨的最大問題是發(fā)展“不全面”和“不平衡”，突出表現(xiàn)在城鄉(xiāng)差別大，農(nóng)民收入水平低，山區(qū)貧困人口多，以及城市失業(yè)率偏高，貧富差距大。

　　就我省而言，雖然在全面建成小康社會上走在全國前列，但依然存在著城鄉(xiāng)之間、區(qū)域之間發(fā)展不平衡問題，與中央提出的新要求和全省人民群眾的新期待還有一定的差距。必須以全面建成小康社會為目標(biāo)，主動適應(yīng)發(fā)展“新常態(tài)”，在大力發(fā)展生產(chǎn)力的同時，更加注重經(jīng)濟(jì)、政治、社會、文化、環(huán)境全面協(xié)調(diào)發(fā)展，堅持“綠水青山就是金山銀山”的發(fā)展理念，尤其要進(jìn)一步縮小城鄉(xiāng)、區(qū)域等各方面發(fā)展上的差距，著力解決貧困地區(qū)、貧困人口的民生問題，建設(shè)一個惠及全體人民的全面小康社會。

　　以全面深化改革為突破口，大力破除阻礙改革的思想壁壘和利益藩籬，確保重大改革措施落到實處

　　全面建成小康社會，實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢，迫切要求全面深化改革?，F(xiàn)階段我國發(fā)展正面臨著一系列突出矛盾和問題，如發(fā)展不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)問題，科技創(chuàng)新能力不強(qiáng)問題，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理問題，資源環(huán)境約束加劇問題，城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展差距和居民收入分配差距依然較大問題，社會矛盾多發(fā)易發(fā)問題，一些領(lǐng)域道德失范、誠信缺失問題，等等。只有全面深化改革，進(jìn)一步解放思想，增強(qiáng)社會活力，才能為實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢提供強(qiáng)大動力和活力。

　　黨的十八屆三中全會通過的《關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》，提出全面深化改革的總目標(biāo)是完善和發(fā)展中國特色社會主義制度，推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，并對經(jīng)濟(jì)體制改革、政治體制改革、文化體制改革、社會體制改革、生態(tài)文明體制改革和黨的建設(shè)制度改革進(jìn)行了全面部署。當(dāng)前，我國已進(jìn)入全面深化改革的攻堅時期，經(jīng)濟(jì)、教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、就業(yè)等諸多領(lǐng)域涉及的利益格局十分復(fù)雜，牽一發(fā)而動全身，越來越需要從制度上進(jìn)行頂層設(shè)計和綜合配套。必須進(jìn)一步堅定改革的信心和決心，積極承擔(dān)改革的責(zé)任，勇挑改革的重?fù)?dān)，凝心聚力，銳意進(jìn)取，堅決排除和克服改革道路上的各種障礙和困難，以重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)為突破口，在牽一發(fā)動全身的關(guān)鍵點上集中發(fā)力，切實保障各項重大改革措施落到實處，從而為中國特色社會主義偉大事業(yè)的全面發(fā)展提供強(qiáng)大動力。

　　落實好全面依法治國的戰(zhàn)略部署，形成“科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法”的法治環(huán)境

　　黨的十八屆四中全會通過的《關(guān)于全面推進(jìn)依法治國若干重大問題的決定》，提出“全面推進(jìn)依法治國，總目標(biāo)是建設(shè)中國特色社會主義法治體系，建設(shè)社會主義法治國家”，同時對全面推進(jìn)依法治國的原則、任務(wù)、布局進(jìn)行了全面部署。誠如同志指出：“法律的生命力在于實施，法律的權(quán)威也在于實施。‘天下之事，不難于立法，而難于法之必行。’如果有了法律而不實施、束之高閣，或者實施不力、做表面文章，那制定再多法律也無濟(jì)于事。全面推進(jìn)依法治國的重點應(yīng)該是保證法律嚴(yán)格實施，做到‘法立，有犯而必施;令出，唯行而不返’。”

　　必須從推進(jìn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化的高度出發(fā)，認(rèn)真落實全面依法治國的戰(zhàn)略方針。要積極推動全社會樹立法治意識，在全社會普遍開展憲法教育，弘揚(yáng)法治精神，樹立國家憲法的絕對權(quán)威，切實保障公民在法律面前一律平等。要把公正、公平、公開原則貫穿于立法全過程，堅持嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法，用法治守護(hù)公平正義的核心價值，讓廣大人民群眾切實感受到公平正義就在自己身邊。各級黨委政府特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要成為法治建設(shè)的引領(lǐng)者和示范者，自覺增強(qiáng)法治思維，依法決策、依規(guī)施政，著力營造法治環(huán)境，開創(chuàng)全面依法治國新局面。

　　全面推進(jìn)從嚴(yán)治黨，切實扎牢制度籬笆，推進(jìn)黨的建設(shè)規(guī)范化、制度化

　　實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢，離不開領(lǐng)導(dǎo)我們事業(yè)的核心力量中國共產(chǎn)黨。中國共產(chǎn)黨立黨為公、執(zhí)政為民，其根本宗旨是全心全意為人民服務(wù)。黨的一切工作都是為了保障和實現(xiàn)最廣大人民群眾的基本權(quán)利和利益。全面從嚴(yán)治黨、保持黨的先進(jìn)性，既是實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢的內(nèi)在要求，也是我們黨加強(qiáng)自身建設(shè)的一個基本任務(wù)。

　　我們黨執(zhí)掌全國政權(quán)已經(jīng)60多年，尤其在對外開放和發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟(jì)條件下，黨所處的社會環(huán)境發(fā)生了很大變化，黨的自身狀況也發(fā)生了很大變化。新的形勢對加強(qiáng)黨的自身建設(shè)、全面從嚴(yán)治黨提出了更為繁重、更為緊迫的任務(wù)。當(dāng)前我國發(fā)展面臨著三個重要關(guān)口：政治體制到了亟須改革的關(guān)口;兩極分化到了亟須解決的關(guān)口;反腐困境到了亟須突破的關(guān)口。黨要領(lǐng)導(dǎo)人民突破這三大關(guān)口，必須加強(qiáng)黨的作風(fēng)建設(shè)、全面推進(jìn)從嚴(yán)治黨。

　　從現(xiàn)實看，要全面從嚴(yán)治黨，關(guān)鍵是要對黨的權(quán)力結(jié)構(gòu)進(jìn)行合理的制度安排，真正把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子。無數(shù)事實表明，權(quán)力如果缺乏有效的約束和監(jiān)督，就會失控，就會產(chǎn)生權(quán)力濫用和以權(quán)謀私;而一旦權(quán)力被濫用，公共秩序就會遭到破壞，社會公平正義就會遭到踐踏。必須建立科學(xué)的權(quán)力結(jié)構(gòu)，對權(quán)力進(jìn)行合理的分解和及時、有效的監(jiān)督，以防止腐敗，及時發(fā)現(xiàn)并糾正錯誤。必須堅持思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)相結(jié)合的原則，按照“三嚴(yán)三實”的要求，嚴(yán)格執(zhí)行中央八項規(guī)定，反腐倡廉，防止“四風(fēng)”問題反彈回潮。必須有效提升作風(fēng)建設(shè)的制度化、科學(xué)化水平，使廣大黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部真正做到深入實際、體察民情、尊重民意、依法行政，切實維護(hù)人民群眾的利益。