美國大選對中國有影響嗎(2)
美國大選對中國有影響嗎
資本市場恐懼特朗普當(dāng)選主要是出于以下原因
一是特朗普是一個(gè)成功的房地產(chǎn)商人,但從來沒有過執(zhí)政經(jīng)驗(yàn),反觀希拉里則已沉浮政治數(shù)十年,特朗普當(dāng)選后執(zhí)政的不確定性遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于希拉里;
二是特朗普的競選主張遠(yuǎn)比希拉里更為激進(jìn),特朗普主張的貿(mào)易保護(hù)主義可能引發(fā)貿(mào)易戰(zhàn),令美國及全球經(jīng)濟(jì)陷入困境;
三是美股在奧巴馬執(zhí)政的八年間實(shí)現(xiàn)了長牛,同為民主黨人的希拉里當(dāng)選可能意味著奧巴馬政府的政策很大程度上繼續(xù)延續(xù),而共和黨人特朗普當(dāng)選可能意味著執(zhí)政理念的重大變化??只胖笖?shù)VIX越高,表示市場參與者預(yù)期后市波動程度會更加激烈同時(shí)也反映其不安的心理狀態(tài)。
特朗普10月22日發(fā)表葛底斯堡演說導(dǎo)致支持率大增以來,VIX指數(shù)不斷上行,尤其是10月28日FBI宣布重啟希拉里“郵件門”調(diào)查后,VIX指數(shù)更是出現(xiàn)急升,目前已刷新6月下旬以來高位至22.43(圖1)。同樣是在特朗普葛底斯堡演說以來的兩周里,黃金價(jià)格上漲了2.8%,日元兌美元匯率上漲了1.2%。如果特朗普真的最終當(dāng)選,以美股為代表的風(fēng)險(xiǎn)資產(chǎn)很可能大幅度回調(diào),而以黃金和日元為代表的避險(xiǎn)資產(chǎn)將迎來新的上漲空間。
2. 特朗普的當(dāng)選或加大中國經(jīng)濟(jì)下行壓力
兩位候選人的對華貿(mào)易立場都比較強(qiáng)硬,相比之下特朗普更為激進(jìn)。特朗普的對華貿(mào)易主張主要是:第一,當(dāng)選后將命令財(cái)政部長把中國定為匯率操縱國。根據(jù)美國1988年通過的《綜合貿(mào)易與競爭法》(Omnibus Trade and Competitiveness Act),財(cái)政部應(yīng)每半年向國會提交《國際經(jīng)濟(jì)和匯率政策國會報(bào)告》,時(shí)間一般為5月和11月,分別評估上一個(gè)半年度主要貿(mào)易伙伴國的匯率政策,確定其是否存在“匯率操縱”。一旦確定某國存在匯率操縱,美國將不僅通過IMF向該國政府施加壓力,要求調(diào)整其匯率政策,更可能通過對該國出口商品征稅等貿(mào)易手段進(jìn)行報(bào)復(fù)。事實(shí)上,自1994年以后,美國就再也沒有將任意一個(gè)貿(mào)易伙伴判定為“匯率操縱國”。
第二,若是中國不配合美國的話,將會對來自中國的所有進(jìn)口商品征收45%的懲罰性關(guān)稅。第三,嚴(yán)厲打擊侵犯知識產(chǎn)權(quán)的行為,鼓勵(lì)創(chuàng)新。希拉里的對華貿(mào)易政策也比奧巴馬更為強(qiáng)硬,表示在她的總統(tǒng)任期內(nèi),如果中國破壞貿(mào)易規(guī)則,就會受到嚴(yán)厲指責(zé),并且指責(zé)中國以低價(jià)向全球市場“傾銷”鋼鐵,使得英美等國鋼鐵行業(yè)遭受重創(chuàng)。但相比之下,希拉里如果當(dāng)選可能比特朗普溫和,她既沒有主張將中國定為匯率操縱國,也沒有主張對中國征收如此高的關(guān)稅。
3.中美全面貿(mào)易戰(zhàn)可能性很低
中美是世界上最重要的雙邊貿(mào)易伙伴,合作將雙贏,斗爭則雙輸。據(jù)美國商務(wù)部統(tǒng)計(jì),2015年美國與中國雙邊貨物進(jìn)出口額為5980.7億美元,占美國全部進(jìn)出口額的比重為15.7%,中國首次超過加拿大成為美國最大的貿(mào)易伙伴。經(jīng)貿(mào)是中美兩國共同利益交集最多的領(lǐng)域,也是兩國通過雙邊合作和管控分歧獲得切實(shí)利益、實(shí)現(xiàn)互利的領(lǐng)域。中美雙邊貿(mào)易額和雙向投資存量高速增長,對促進(jìn)兩國的就業(yè)和經(jīng)濟(jì)增長做出了巨大貢獻(xiàn)。歷史和現(xiàn)實(shí)都表明,中美兩國合則兩利,斗則俱傷。維護(hù)中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系的正常發(fā)展,是符合美國自身利益的必然選擇。正如兩會記者會上,所說的“中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系的發(fā)展從來都是雙贏的,這一點(diǎn),美國的商人們心里最清楚?,F(xiàn)在美國正在舉行大選,很熱鬧,吸引眼球,但是不管花落誰家,最后誰當(dāng)總統(tǒng),我相信中美關(guān)系向前發(fā)展的大勢不會改變。”
全面貿(mào)易戰(zhàn)將造成雙輸結(jié)果,美國將損失慘重。美國知名智庫彼得森國際經(jīng)濟(jì)研究所對特朗普貿(mào)易戰(zhàn)的可能后果進(jìn)行了情景分析,結(jié)果顯示:在全面貿(mào)易戰(zhàn)情景下,美國對中國、墨西哥進(jìn)口商品分別征收45%和35%的關(guān)稅,中國和墨西哥也對美國進(jìn)口商品征收同樣的關(guān)稅,美國將會出現(xiàn)進(jìn)出口萎縮,國內(nèi)物價(jià)上升,消費(fèi)、投資連續(xù)多年低于無貿(mào)易戰(zhàn)的基準(zhǔn)情形,經(jīng)濟(jì)增速不斷下滑并于2019年進(jìn)入經(jīng)濟(jì)衰退,失業(yè)率從目前的4.9%到2020年攀升至8.6%;在中止的貿(mào)易戰(zhàn)情景下,即美國對中國和墨西哥高關(guān)稅政策執(zhí)行一年后中止,美國消費(fèi)、投資也同樣會連續(xù)數(shù)年低于基準(zhǔn)情形,經(jīng)濟(jì)增速到2018年將降至1.2%,失業(yè)率到2019年將升至6%(表2)。諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎獲得者斯蒂格利茨教授也認(rèn)為啟動貿(mào)易戰(zhàn)美國經(jīng)濟(jì)將會成為最大輸家。
與中國全面貿(mào)易戰(zhàn)也需要國會通過。在美國,總統(tǒng)沒有權(quán)限對另外一個(gè)國家的商品全面征收45%懲罰性關(guān)稅,這需要其國會授權(quán)。即使共和黨也控制國會,預(yù)計(jì)國會也很難批準(zhǔn)與中國的全面貿(mào)易戰(zhàn)。當(dāng)然了,根據(jù)其1974年貿(mào)易法案,總統(tǒng)可以在美國國際收支平衡表出現(xiàn)嚴(yán)重失衡的情況下全面征收15%的關(guān)稅,但是時(shí)間不能超過150天。美國歷史上也很少出現(xiàn)這種情況,除了1971年尼克松總統(tǒng)對所有進(jìn)口商品全面征收10%的關(guān)稅以迫使日本和其它主要經(jīng)濟(jì)體的貨幣升值(即“尼克松沖擊”)。2015年,美國經(jīng)常賬戶的赤字是GDP的2.57%,與過去10年相比(2006年為5.82%),這一赤字水平恐怕很難被定義為“嚴(yán)重”。
候選人當(dāng)選之后有沒有可能改弦更張?有可能,歷史上不乏先例。候選人在競選期間出于爭奪選票考慮,往往夸大其詞,作出一些不切實(shí)際的承諾。但一旦成功當(dāng)選,由于位置改變帶來思維改變以及國內(nèi)各方利益和力量的平衡,對原來的競選主張進(jìn)行適當(dāng)揚(yáng)棄,在歷史上并不鮮見。例如,1980年,共和黨候選人里根在競選期間批評卡特總統(tǒng)與中國建交,并發(fā)誓要與臺灣恢復(fù)“官方關(guān)系”,但他當(dāng)選后即否認(rèn)自己有過這一立場。又如,1992年,民主黨候選人克林頓在競選期間強(qiáng)烈反對北美自由貿(mào)易協(xié)定(NAFTA),該協(xié)定是老布什總統(tǒng)在任期即將結(jié)束時(shí)簽署的,但在當(dāng)選之后,克林頓總統(tǒng)轉(zhuǎn)而支持NAFTA并推動國會最終通過了該協(xié)定。因此,可以預(yù)見,特朗普如果當(dāng)選總統(tǒng),對自己原來過于激進(jìn)的貿(mào)易主張作出調(diào)整是大概率事件。
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