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      西方戶外救援團隊的組織架構(gòu)與運作方式

      時間: 彥剛1197 分享

        西方戶外救援團隊的組織架構(gòu)與運作方式在戶外探險運動高度發(fā)展的美國,應(yīng)對戶外險情也有一套完善的救援機制。不過該不該就救援行動收費,美國人也在爭論不休。下面學(xué)習(xí)啦小編帶你了解一下西方戶外救援團隊的組織架構(gòu)與運作方式,歡迎閱讀。

        美國現(xiàn)狀

        無論滑雪、揚帆或者僅僅是不帶地圖到野外遠足一天,要保障戶外運動愛好者的安全,都會是一項極具挑戰(zhàn)性的任務(wù)。在美國,每次出現(xiàn)驢友遇險后獲救的事件,許多民眾的心情也會從擔(dān)憂緊張變得如釋重負。不過,在大家冷靜下來后,如果驢友是出于故意或者無知而置自己于險地,爭議就會隨之而來:誰來為拯救行動買單?

        國家公園:出事政府買單違規(guī)者除外

        在美國,遇險驢友是否需要為救援行動買單,要視驢友在哪個地方、什么時候遇險這些具體情況而定。如果意外發(fā)生在美國任何一個國家公園里面,救援行動則由政府買單。據(jù)統(tǒng)計,美國國家公園服務(wù)處每年在搜尋和救援行動中花費的金錢接近500萬美元,這還沒算上數(shù)十萬人力搜索的工時成本。

        不過,如果求救者違反國家公園規(guī)定,如擅闖保護區(qū),那么政府則不會為救援行動買單。很多時候,救援行動耗資巨大,對于國家公園管理處來說都是“虧本的生意”。

        高風(fēng)險地區(qū):先登記繳費太危險不一定救

        在美國阿拉斯加州迪納利國家公園的麥金利山,曾經(jīng)發(fā)生過一系列廣受社會輿論批評的驢友遇險事故。為此,公園管理處在1995年設(shè)立一個新規(guī)定:要攀登麥金利山海拔6100米峰頂?shù)牡巧秸叨急仨毾鹊焦珗@管理處登記,并交納200美元的費用。

        雖然有人認為明碼標價可能會發(fā)出錯的信號,可是公園管理處認為,應(yīng)該把公園管理員的安全放在首位,因此,如果救援行動危險程度太高,他們可能不會實施救援。

        公園護理員達利爾·米勒說:“在這里我們可不保證救援。我們的口號是:你的危險不一定是我們的危險。”

        海岸警衛(wèi)隊:救人不惜成本謊報險情除外

        對于美國海岸警衛(wèi)隊來說,情況也大致相似。哪怕你堅持在刮龍卷風(fēng)的時候在大西洋上劃獨木舟,海岸警衛(wèi)隊也必須出動110英尺長的巡邏艇(每小時花費1147美元)或者C-130渦輪螺旋槳飛機(每小時花費7600美元)去救你。哪怕你在事后被當(dāng)成傻子或者成為如何避免遇到危險的反面教材,你依然一分錢也不用付。

        當(dāng)然,如果你在一個風(fēng)和日麗的日子里乘游艇出海,但是油用光了,這時候海岸警衛(wèi)隊不會把你救回岸邊,他們只會給你提供拖船公司的聯(lián)系方式。只有在其他所有方式都不奏效時,海岸警衛(wèi)隊才會出動把你的船拖回岸邊。

        事實上,只有一種情況海岸警衛(wèi)隊會要求支付救援費用,那就是被救者謊報險情的時候。

        收費

        美國:八個州對違規(guī)者收費

        在美國,傳統(tǒng)上,戶外救援行動跟警察和消防救援一樣是免費的,費用由政府承擔(dān)。但是,由于一些成本過高的救援事件導(dǎo)致公眾不滿,已有八個州通過可對求救者收費的法律。但是大多數(shù)州,包括加利福尼亞州和愛達荷州的法律均規(guī)定,收費往往針對因疏忽或刻意違規(guī)而令自己身陷險境的求救者,例如擅闖禁區(qū)等。新罕布什爾州有一個很著名的例子:一名童子軍遠足時離開劃定的路線,結(jié)果扭傷了腳踝,需要救援,后來州政府援引1999年的一條允許對救援收費的法律,對這名男童的家人罰款2.5萬美元。

        歐洲:保險公司須分擔(dān)成本

        在許多國家,分擔(dān)救援成本的主要是保險公司。買保險是多數(shù)戶外運動者想到的轉(zhuǎn)嫁風(fēng)險和責(zé)任的方法。國外的保險公司對爬山、滑雪、水上和空中等高風(fēng)險運動設(shè)有“特種保險”。

        在歐洲的大部分國家,在大多數(shù)情況下,每個人都需要為自己的行動負責(zé)。而且,很多驢友在出發(fā)前往往都購買了意外保險,一旦遇到險情需要救援,最后可由保險公司承擔(dān)救援費用。

        爭議

        圍繞就救援行動向求救者收費,仍有不少爭議。

        何為“疏忽”?

        例如,什么樣的情況算是“疏忽”有時候很難定義,因為哪怕是富有經(jīng)驗的戶外運動者,準備再充分、再小心,也有意外受傷的時候。而且,民眾對“風(fēng)險”的理解與救援隊伍對“風(fēng)險”的理解顯然不一樣。

        不必要的救援誰買單?

        有時候當(dāng)局會在根本不必要的情況下,勞師動眾地展開救援,那被救援者該不該買單?舉例子說,一名富有經(jīng)驗的登山者到野外探險,但因為一些原因行程耽誤了。他的家人因為太擔(dān)心而替他求救,結(jié)果勞師動眾地把他連夜救了回來。

        歐美國家救援組織

        種類一:民間救援組織

        對自主探險的公共救援,歐美國家除政府的救援組織外,同時也有民間的救援組織和志愿團體。這些團體往往由戶外運動愛好者和熱心的社會人士自發(fā)組成。資金來源也是多方面,有戶外運動許可證中的部分費用,有社會贊助,有政府撥款,還有保險等。

        種類二:美國救援協(xié)會

        1950年成立的美國救援協(xié)會為全國性組織,各州都有它的分會,各州的分會均設(shè)有多個救援中心,救援中心一般由兩個部門組成,一個是事務(wù)部,它的主要任務(wù)是尋求社會資金的贊助;另一個部門為技術(shù)部,主要負責(zé)到事故地點進行救援。每個救援中心有數(shù)十名志愿者,每天都有一人值班,遇有求救時值班員一般要通知25名左右的志愿者,要求至少有10人到達現(xiàn)場參加救援。

        美國救援協(xié)會業(yè)務(wù)上歸地方警察局領(lǐng)導(dǎo),求救的電話號碼也是911。救援協(xié)會是社會保障體系的一部分,因而享有諸多優(yōu)惠政策:救援協(xié)會和救援中心的辦公地點由政府提供,救援協(xié)會購置車輛、器材等享受免稅;救援志愿者所就職的部門須無條件支持,不扣薪水。


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