反腐倡廉調研文章
改革開放以來,我國在反腐倡廉建設方面取得了非凡的成就,保障了國民經濟的健康穩(wěn)步發(fā)展。下面就是學習啦小編給大家整理的反腐倡廉調研文章,希望大家喜歡。
反腐倡廉調研文章篇一:反腐倡廉調研報告
法治反腐是反腐倡廉的必然選擇黨的十八屆四中全會《決定》明確提出:“加快推進國家反腐敗立法,完善懲治和預防腐敗體系,形成不敢腐、不能腐、不想腐的有效機制,堅決遏制和預防腐敗現象。”這為推進新形勢下反對腐敗、建設廉潔政治指明了方向。因此,黨風廉政建設和反腐敗斗爭必須按照依法治國、建設法治中國的要求,實施法治反腐。
中國共產黨執(zhí)政以來,反對腐敗始終是中央所關心和重視的重要問題之一。在不同的歷史時期,對這個問題的認識不同,反腐手段的側重點也不同。在毛澤東時期,關注的是保證權力真正掌握在馬克思主義者手里,強調的是思想教育、加強監(jiān)督和嚴懲腐敗分子。新的歷史時期,在總結歷史經驗教訓的基礎上,開始強調制度的規(guī)范和制約作用,把制度作為與教育、監(jiān)督、懲治并重的反腐敗手段,提出依法治國,建設社會主義法治國家的目標。黨的十七大報告明確提出了“建立健全決策權、執(zhí)行權、監(jiān)督權既相互制約又相互協調的權力結構和運行機制”的命題。黨的報告進一步深化了對這一命題的認識,強調“要確保決策權、執(zhí)行權、監(jiān)督權既相互制約又相互協調,確保國家機關按照法定權限和程序行使權力”;“完善黨委(黨組)會議事規(guī)則和決策程序,堅決反對個人獨斷專行”;“探索加強紀委對同級黨委會成員進行有效監(jiān)督的途徑”;“合理分解和科學配置權力”;“堅持科學決策、民主決策、依法決策,健全決策機制和程序,發(fā)揮思想庫作用,建立決策問責和糾錯制度”。所有這些都說明,反腐倡廉必須走法治反腐之路,規(guī)范和制約權力行使是法治反腐的核心環(huán)節(jié)。我國現階段的反腐敗斗爭,一方面成績顯著,另一方面形勢嚴峻,呈現出成效明顯和問題突出并存的復雜局面。主要問題是發(fā)案率高、涉案金額高、腐敗分子級別高、查處難度高。腐敗高發(fā)態(tài)勢為什么難以從根本上遏制?歸根結底還是體制和制度上的問題。
法治反腐就是把反腐敗納入法治的軌道,健全反腐敗法律制度,依法制約和監(jiān)督公權力的行使,依法懲治腐敗分子。其基礎是健全反腐敗法律制度,核心是規(guī)范和制約公權力的行使,關鍵是完善權力公開制度和權力監(jiān)督體系,重點是依法懲治腐敗分子。
推進法治反腐,要解決好路徑問題
一是強化反腐敗的法治思維理念。堅持運用法治方式推進反腐敗工作,實現這一轉型的難點在于沖破傳統的“權大于法”的思想觀念誤區(qū),樹立法治觀念,運用法治思維,這是決定法治反腐能否成功的關鍵所在。二是整合反腐敗的工作力量。根據我國國情和實現法治反腐的需要,對現有分散的反腐敗工作力量進行整合,加強反腐敗工作的組織協調、綜合規(guī)劃、政策制定、檢查指導;加強反腐敗法律的執(zhí)行實施和檢查監(jiān)督;嚴厲查處重大腐敗案件等。三是調整紀檢監(jiān)察機關的職能定位。隨著反腐敗法律制度體系的建立和完善,紀檢監(jiān)察機關的職能定位進一步明晰,紀檢機關集中精力管好黨紀,協助黨委管好黨風,組織協調黨內監(jiān)督工作;監(jiān)察機關集中精力對政府部門和行政執(zhí)法機關行使權力、履行職責、執(zhí)行程序進行監(jiān)督檢查,糾正和查處有法不依、執(zhí)法不嚴、執(zhí)法不力的行為。紀檢監(jiān)察機關統攬反腐敗工作全局,協調各方力量,將黨的反腐敗方針政策和重大部署,通過法定程序,運用法治方式,凝聚全社會反腐敗的合力去貫徹落實。四是規(guī)范社會反腐敗的秩序。應當看到,運用社會力量反腐敗,是法治反腐的良性互動,但不能逾越法治底線。要把社會力量納入法治反腐軌道,既鼓勵社會各種形式的監(jiān)督、舉報,又要使社會反腐敗行為在法律框架內發(fā)揮對權力的制衡作用,當務之急是盡快制定網絡反腐、社會反腐等相關法律法規(guī),規(guī)范反腐敗工作程序和秩序,形成反腐敗的正能量。
推進法治反腐,要解決好法律制度問題
一是盡快制定反腐敗法。十二屆全國人大已將反腐敗立法列入未來5 年的立法規(guī)劃,明確了我國反腐敗立法的路徑和時間表。從反腐敗立法的定位看,反腐敗法是一部基本法,同時還將制定一些單行法律作為補充。按照先易后難、有序推進的原則,對公共財政、政府采購、教育衛(wèi)生、工程建設、公正司法等腐敗問題易發(fā)多發(fā)領域以及社會領域,加快反腐敗的立法步伐。同時,將一些經過長期實踐證明有效的預防和懲治腐敗的行政和黨內法規(guī)、規(guī)章制度上升為法律,使法律真正成為最重要、最有力的解決腐敗問題的工具。
二是完善配套法規(guī)。從法律層面看,進一步加強反腐敗的單行法律與條款的協調性、統一性,避免法律之間的相互沖突。從行政層面看,進一步完善各級政府及其職能部門的工作職能、行使權力、履行職責、運行程序、監(jiān)督機制等方面的配套法規(guī)、部門規(guī)章和具體措施,糾正和處理有法不依、執(zhí)法不嚴的行為。從執(zhí)政黨的層面看,處理好黨領導反腐敗與依法反腐敗的關系,通過法治方式,實現從嚴治黨,推進依法治黨。
三是加強地方性法規(guī)建設。除了法律、行政法規(guī)外,各地方應根據本行政區(qū)域的具體情況和實際需要,制定地方性反腐敗法規(guī)。目前,有的地方出臺了諸如領導干部個人財產公示、“裸官”監(jiān)管等一些預防懲治腐敗的地方性法規(guī),其實際效果及社會反響是好的,應當認真總結這方面的好做法、好經驗,使之成為法治反腐的重要手段。
四是與國際反腐敗公約相銜接。我國是《聯合國反腐敗公約》簽約國。在我國法律范圍內,適應公約要求,逐步建立國際司法協調、調查取證、緝捕和引渡罪犯、涉案款物追繳等領域的法律法規(guī)。在國際雙邊經濟合作中,也應加入反腐敗的條款,進一步保障我國公務人員的權益,有效防止在經濟合作中出現商業(yè)賄賂等腐敗現象。
法治反腐關鍵在從嚴治吏。在現階段,對于腐敗這個社會毒瘤,我們既不能靠搞上世紀50 年代“三反、五反”式的_運動,也不能靠搞““””那樣的“大民主”,更不能靠搞意識形態(tài)斗爭和道德說教來解決問題。凸顯的手段和目標是“治權”。依法治權、依法治官是推進依法治國、依法執(zhí)政和依法行政的必然要求,也是法治思維下反腐治權的必然選擇。
反腐倡廉調研文章篇二:國有企業(yè)反腐倡廉調研報告
在各級黨委政府的正確領導下,國企改革發(fā)展步伐不斷加快,領導干部廉潔意識不斷增強,企業(yè)反腐倡廉建設不斷推進,為國家經濟社會發(fā)展作出了重要貢獻。但是,當前國企反腐倡廉形勢仍不容樂觀,發(fā)展仍不夠平衡,問題仍不容忽視,一些消極腐敗現象未得到根本遏制,不僅給國家和企業(yè)造成巨大經濟損失,而且嚴重損害了黨
和政府的形象,損害了國有企業(yè)的形象。
國企反腐倡廉工作面臨的突出問題
國有企業(yè)反腐倡廉工作的主流是好的,企業(yè)絕大多數領導是清正廉潔的。但從近年來發(fā)生的數起違紀違法案件來看,面臨“三個不相適應”的問題。
(一)國有企業(yè)領導人員廉潔從業(yè)意識與國家、社會和職工的要求不相適應。國有企業(yè)反腐倡廉工作是黨的反腐倡廉建設的組成部分,是實現國有資產保值增值的重要保證。有的領導人員處處以“老板”自居,家長制作風較為嚴重,廉潔從業(yè)意識樹得不夠牢,不想接受職工監(jiān)督,甚至擔心職工監(jiān)督。有的臺上說一套,臺下做一套,臺上說得好,臺下做不了。有的領導是“雷聲大、雨點小”,習慣停留在會議上、文件上、口頭上,結果是“說起來重要、做起來次要,上級強調時重要、統籌安排時次要”。
(二)國有企業(yè)反腐倡廉建設機制制度建設與懲防體系建設的要求不相適應。在教育方面,有的企業(yè)年度反腐倡廉教育時間和次數屈指可數,有職有權的、敏感崗位的往往因忙于工作脫不開身而成為教育空檔,參加教育的大都是些無職無權、普通崗位的一般干部職工。調研組針對當前國有企業(yè)黨風建設存在的突出問題到2家企業(yè)問卷調查,在所列“七類問題”中,反映“教育不得力”的分別占12%、10.3%。評價企業(yè)“廉潔文化建設”做得“好”的分別為58%、44.8%。在制度方面,盡管各級出臺了不少規(guī)定,但過于籠統抽象,操作性不強,執(zhí)行中隨意性較大。反映最為突出的是“企業(yè)領導人員職務消費問題”。
(三)紀檢監(jiān)察隊伍建設與國有企業(yè)反腐倡廉新形勢新任務的要求不相適應。中央企業(yè)相對省市屬國有企業(yè),紀檢監(jiān)察機構設置和力量配備要好一些。如央屬公司紀委由1名書記、5名、13名委員組成,下設4個科室,有專職紀檢干部19人。8個二級分廠配有5名專職紀委書記。有的地方國企存在“合署辦公”、“身兼數職”的現象。
加強國有企業(yè)反腐倡廉建設的對策措施
國有企業(yè)是國民經濟的重要支柱,是國家財政收入的主要來源。國企腐敗行為不僅造成國有資產大量流失,而且阻礙國有經濟的健康發(fā)展。因此,國企反腐倡廉建設必須持之以恒、常抓不懈。
第一,要深化思想認識。認識水平沒上去,再好的制度、再嚴的監(jiān)督都是蒼白無力的。加強國有企業(yè)反腐倡廉建設,領導人員的思想是否統一、認識是否到位至關重要。國有企業(yè)與民營企業(yè)相比,營銷方式、策略、手段和內部管理等方面有其獨特性。但是,國有企業(yè)領導必須防止和克服“國企情況特殊”的思想,樹立“國有企業(yè)有特點、反腐倡廉無特區(qū)”的理念。要切實認清國有企業(yè)所肩負的神圣使命,自覺服從黨和國家工作大局、服務地方經濟社會發(fā)展;要深刻理解國有企業(yè)黨風建設和反腐倡廉工作的重要性、必要性和緊迫性,一手抓生產經營、一手抓反腐倡廉。國有企業(yè)規(guī)模大、作用大、責任大、影響大,
第二,要強化教育引導。扎實有效開展反腐倡廉教育、筑牢拒腐防變的思想堤壩,是企業(yè)一項基礎性工程。一要抓好理論灌輸。二要明確教育對象。三要突出教育內容。
第三,要加強監(jiān)督制約。要針對企業(yè)改制、資產評估、資產轉讓等重大事項可能出現的薄弱環(huán)節(jié)和漏洞,健全完善決策權、執(zhí)行權、監(jiān)督權既相互制約又相互協調的權力運行機制。要重視企業(yè)紀檢監(jiān)察隊伍建設,進一步完善企業(yè)紀檢監(jiān)察機構設置,按照賀國強書記在中央紀委第三次全會提出的“所有國有企業(yè)均要健全黨組織和紀檢監(jiān)察機構,配強班子,充實人員”的總體要求,建議對紀檢監(jiān)察人員配備作出硬性規(guī)定,切實配齊配強紀檢監(jiān)察干部,做到有領導管、有部門抓、有人員干;進一步加大企業(yè)紀檢監(jiān)察干部培訓力度,通過選送學習、以會代訓、以老帶新等形式,提高其政策水平和業(yè)務能力,解決“會干”、“能干”的問題;進一步探索創(chuàng)新企業(yè)紀檢監(jiān)察干部外派、下派機制,建議從省市縣黨政機關、國企管理部門挑選一批政治素質好、工作能力強、敢于堅持原則的同志到國有企業(yè)擔任紀委書記,避免企業(yè)內部“同級監(jiān)督同級、下級監(jiān)督上級”放不開情面、監(jiān)督乏力的現象。同時,要重視企業(yè)紀檢監(jiān)察干部與其他重要崗位的輪崗交流,大膽提拔使用德才兼?zhèn)涞膬?yōu)秀同志,設身處地幫助他們解決工作、學習、家庭中的后顧之憂,使廣大紀檢監(jiān)察干部政治上有干頭、工作上有想頭、生活上有甜頭、職務上有盼頭,從而集中精力抓好企業(yè)黨風建設和反腐倡廉工作。
反腐倡廉調研文章篇三:監(jiān)察局推進反腐倡廉調研報告
一、抓機制,實現宣傳教育工作制度化
一是調整領導機構,完善工作制度。今年以來,調整了馬山縣反腐倡廉宣傳教育工作領導小組,組長由縣委、紀委書記擔任,副組長由縣委組織部、縣委宣傳部領導擔任,成員為縣紀委、縣委組織部、縣委宣傳部、縣文體局、廣播電視局、文聯、信息辦等人員組成。每季度集中研究一次反腐倡廉宣傳教育工作。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))和縣直各單位也相應調整領導小組,形成了一級抓一級,層層抓落實的工作格局。同時,完善了《馬山縣反腐倡廉宣傳教育工作聯席會議制度》、《馬山縣廉政文化建設工作聯席會議制度》、《馬山縣反腐倡廉新聞信息獎勵辦法》等,進一步明確工作職責。上半年召開3次聯席會議,研究部署2009年工作,落實讀報用刊、主題教育活動等工作。
二是將反腐倡廉教育納入全縣理論學習的主要內容。作為黨風廉政建設責任制年度考核的重要一項單獨進行考核評比。要求各級黨委(黨組)中心組、黨政主要領導和廣大黨員干部每月都要安排時間,通過開展主題理論學習、正反典型案例學習和舉辦領導干部廉政教育專題學習班等學習教育活動,進一步加強黨員領導干部的黨性修養(yǎng)和作風建設,增強自覺抵御腐敗的能力,樹立正確政績觀和利益觀,筑牢拒腐防變的思想道德防線,做到講黨性、重品行、作表率。各單位召開學習討論會246場次,撰寫心得體會3100多篇,參加理論征文50多篇。
二、抓重點,力求宣傳教育效果最大化
一是以各級領導干部為重點教育對象。開展形式多樣的教育活動,結合深入學習實踐科學發(fā)展觀活動,開展學黨章和黨內法規(guī)教育、反腐倡廉正反典型教育、理想信念教育、革命傳統教育和艱苦奮斗教育,進一步筑牢領導干部的黨紀國法和拒腐防變的思想道德防線。
二是抓好重點崗位公職人員廉政教育。根據重點崗位、重點環(huán)節(jié)、重點人員的崗位職責和紀律要求,對財政、國土、建設、教育、衛(wèi)生、質量監(jiān)督、食監(jiān)藥監(jiān)等有關部門和單位的公職人員有針對性地開展廉政勤政教育。共組織學習培訓6次,參加學習培訓人員500多人次,進一步規(guī)范崗位履職行為,增強公職人員廉潔從政意識。
三是抓重點時機提醒領導干部廉潔自律。抓住節(jié)假日或國內外發(fā)生重大事件或開展各項教育活動之機,縣紀委每月適時給全縣1000多名科級領導干部和村委干部發(fā)一條廉政短信,時常提醒他們遵紀守法、務實為民、廉潔自律。
三、抓常規(guī),推進宣傳教育工作常態(tài)化
一是開展讀用黨風廉政報刊活動。2009年全縣黨員、干部訂閱《黨風廉政教材》2100份,各單位訂閱《中國紀檢監(jiān)察報》121份。為充分發(fā)揮黨風廉政報刊在反腐倡廉工作中的宣傳、指導、教育和監(jiān)督作用,從2009年3月起,馬山縣結合深入學習實踐科學發(fā)展觀活動,在全縣黨員干部中開展“日一周二月三”閱讀《中國紀檢監(jiān)察報》、《黨風廉政教材》等報刊活動。“日一”,即黨員、干部每天翻閱黨風廉政報刊一次;“周二”,即每周各單位集中學習黨風廉政報刊一次,檢查個人學習情況一次;“月三”,即每月各單位黨政“一把手”上廉政教育輔導課一次,黨員、干部每人撰寫心得體會一篇,各單位月底前向縣紀委匯報讀報用刊情況一次。開展活動以來,縣紀委每周從《中國紀檢監(jiān)察報》、《黨風廉政教材》、《中國監(jiān)察》、《黨風廉政建設》等黨風廉政報刊中精選兩篇正反典型廉政教育篇目,以電子郵件形式發(fā)送到各單位電子郵箱供各黨委、黨(總)支部組織黨員集中學習。截至6月底,共發(fā)送16次32篇文章。全縣120個單位集中學習1500多場(次)、黨政主要領導上廉政教育輔導課450多次,黨員干部撰寫心得體會11000多篇。通過讀用報刊活動,進一步教育和引導各級黨員干部著力增強宗旨觀念,切實做到立黨為公、執(zhí)政為民。
二是充分利用正反典型電教片開展示范和警示教育活動。年初,縣紀委對反腐倡電化教育工作作出規(guī)定,各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、縣直各單位每兩個月要組織本單位黨員、干部觀看一次反腐倡廉正反典型電教片,使電化教育活動經常化、制度化。元月份以來,各單位組織黨員干部觀看《永不凋零的巴山紅葉》、《國門拒腐》、《群眾利益不可侵犯》等共10多部電教片,共播放312場次,觀看人員7800多人次。
四、抓主題,使宣傳教育工作鮮明化
在全縣開展“加強黨性修養(yǎng)、弘揚良好作風”主題教育活動。結合深入學習實踐科學發(fā)展觀,組織全縣黨員干部向優(yōu)秀紀檢干部王瑛同志學習,對黨員干部進行示范教育。采取“六一”、“八查”、“三結合”等有力措施,使活動開展得有聲有色,增強了宣傳教育的滲透力。“六一”即學習一本書,觀看一部電視片,召開一次學習討論會,出一版學習宣傳板報,上一堂學習教育輔導課,寫一篇學習心得體會。“八查”,即一查“靈魂”,看在思想上是否做到忠誠黨的事業(yè),是否全面貫徹黨的各項方針、政策;二查“態(tài)度”,看在行動上是否熱愛黨的事業(yè),對待工作是否愛崗敬業(yè),盡職盡責,勤奮努力,一絲不茍;三查“形象”,看是否模范遵守社會公德、職業(yè)道德、家庭美德,是否尊重廣大群眾;四查“律己”,看是否堅守高尚情操,能否嚴格遵守法律法規(guī),能否自覺抵制社會不良風氣影響,不利用職務之便謀取私利;五查“愛心”,看在內心深處能否做到關心他人,尊重他人,保護他人合法權益;六查“敬業(yè)”,看是否勤奮刻苦鉆研業(yè)務,不斷學習新知識,提高服務水平;七查“協作”,看是否謙虛謹慎、尊重同志、互相學習、相互幫助、關心集體、團結協作。八查“創(chuàng)新”,看在工作實踐中有無創(chuàng)新意識,勇于探索,創(chuàng)造性地做好每一項工作。“三結合”,即把學習王瑛同志先進事跡與深入開展學習實踐科學發(fā)展觀活動結合起來,增強學習的責任感和使命感;把學習王瑛同志先進事跡與加強黨員干部隊伍建設結合起來,努力建設一支為民務實清廉的黨員干部隊伍;把學習王瑛同志先進事跡與落實各項工作任務結合起來,努力實現全縣經濟社會的又好又快發(fā)展。
五、抓特色,確保宣傳教育工作多樣化
針對幾年來農村黨員干部違紀違法行為有所上升趨勢,今年以來,馬山縣緊緊圍繞社會主義新農村建設,開展“以培育鄉(xiāng)土文化為重點,以陣地建設為抓手,以豐富載體為主要表現形式,以營造風清氣正的鄉(xiāng)風民俗氛圍為目標”的廉政文化進農村工作,將廉政文化建設融入農村基層黨風廉政建設、構建和諧農村之中,增強農村黨員干部和群眾的廉政意識和法紀政策觀念。
一是建立和完善宣傳教育陣地及各項廉政制度。在村村建立廉政文化活動室的基礎上,建立鄉(xiāng)村“廉政文化宣傳欄”或“黨風廉政建設宣傳櫥窗”150多塊,張貼或刷寫廉政宣傳標語1000多張(條)。全縣以廉政文化活動室為中心,形成了鄉(xiāng)村屯三級農村廉政文化教育宣傳平臺。同時,將廉政文化納入農村黨建、滲入農村管理之中。建立和完善了農村黨員干部廉潔自律的各項規(guī)定,同時將規(guī)定融于村規(guī)民約,張貼在各行政村委辦公樓。在此基礎上緊密結合農村基層組織建設和民主建設工作,積極抓好村級財務管理、民主生活會等制度的完善和落實。各村通過宣傳欄、公開欄等形式,及時公開村務,接受廣大村民監(jiān)督。
二是送廉政書籍下鄉(xiāng)。針對農村黨員群眾缺少廉政書籍的情況,我縣從縣管黨費中撥出專款幫助全縣151個村委(社區(qū))各訂閱一份《黨風廉政教材》。為充分發(fā)揮《黨風廉政教材》等反腐倡廉書籍的宣傳教育作用,在農村黨員、干部中開展學習廉政書籍活動。
三是送廉政黨課下鄉(xiāng)??h紀委、縣委組織部、縣委宣傳部、黨校組成宣講團,到全縣11個鄉(xiāng)(鎮(zhèn)),就學習宣傳黨的十七大精神和加強農村基層黨風廉政建設工作進行了巡回宣講,并結合金釵鎮(zhèn)多名村鎮(zhèn)干部違紀違法案件開展警示教育,在宣講的基礎上,組織農村基層干部進行了座談。同時,充分依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨校,積極組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部和村委干部、黨員進行黨風廉政教育培訓。使廣大農村黨員干部對農村基層黨風廉政建設的重要性、必要性和緊迫性的認識有了明顯提高,廉潔自律意識得到顯著增強。
四是傳唱廉政歌曲。充分挖掘本地資源,利用本縣廣大干部群眾喜歡吟唱的壯族三聲部民歌曲調,組織有關人員創(chuàng)作了《荷花頌》、《廉政山歌坡過坡》、《山歌唱六廉》等多首壯族三聲部民歌,并制作成CD碟在電視臺、廣播站播出,并同全國新創(chuàng)廉政歌曲精選曲目和DVD碟發(fā)給各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))紀委,將傳唱廉政歌曲作為文藝演出的必備內容。全縣共組織群眾演唱廉政歌曲30余場,參與人數達600多人次。
五是演廉政文藝節(jié)目。充分發(fā)揮有民間藝術特長的退休老教師、老干部、農民朋友的積極性,編寫新村規(guī)民約、廉政歌曲和小品等,組織農村業(yè)余文藝愛好者自編自演廉政文藝節(jié)目,舉辦廣場文藝晚會、巡回演出等。全縣共演出20多場,觀眾達7000多人。通過演出節(jié)目,使農民群眾在娛樂中受到教育,在休閑中得到啟發(fā),進一步營造了風清氣正的社會氛圍。
六是送廉政電影、電教片下鄉(xiāng)??h紀委、縣委宣傳部、縣文化與體育局、廣電局密切配合,組織農民放映隊深入農村開展電影下鄉(xiāng)活動。將《鄭培民》、《周恩來》、《群眾利益不可侵犯》等正反典型電教片以及農業(yè)科技電影在全縣各村、屯巡回放影,共放影60多場,觀看人數達1000多人次,使廉政文化進村入戶。
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