黨員學(xué)習(xí)教育培訓(xùn)記錄
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黨員學(xué)習(xí)教育培訓(xùn)記錄篇1
改革方法論·用“督察”“督”出改革實(shí)效
【學(xué)習(xí)進(jìn)行時(shí)】日前在主持召開中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第34次會議時(shí)強(qiáng)調(diào),督察是抓落實(shí)的重要手段,各地區(qū)各部門要把抓改革落實(shí)擺到重要位置,投入更多精力抓督察問效。全面深化改革大幕開啟以來,習(xí)就一直高度重視督察工作。為何督察工作對于推進(jìn)全面深化改革如此重要?為何習(xí)在這次會議上專門強(qiáng)調(diào)抓督察?各地各部門又該如何用好督察手段促進(jìn)改革落實(shí)?今天,新華社《學(xué)習(xí)進(jìn)行時(shí)》原創(chuàng)品牌欄目“講習(xí)所”推出《改革方法論·用“督察”“督”出改革實(shí)效》,為您解讀。
近日在中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第34次會議上強(qiáng)調(diào),要通過抓好改革督察促進(jìn)改革落實(shí)。
在中央深改組已經(jīng)召開的34次會議的消息中,“督察”一詞共出現(xiàn)了69次,而2016年以來的15次會議就出現(xiàn)了44次,可見中央對于改革督察越來越重視。而“實(shí)效”二字,正是習(xí)如此高度強(qiáng)調(diào)抓改革督察工作的要義所在。
全面深化改革推進(jìn)到今天,抓落實(shí)的要求越來越突出。作為推進(jìn)改革落實(shí)的重要舉措和機(jī)制,改革督察工作同樣需要進(jìn)一步加大力度。正如所強(qiáng)調(diào)的,督察是抓落實(shí)的重要手段。各地區(qū)各部門要把抓改革落實(shí)擺到重要位置,投入更多精力抓督察問效,加強(qiáng)和改進(jìn)督察工作,拓展督察工作廣度和深度,點(diǎn)面結(jié)合,多管齊下,提高發(fā)現(xiàn)問題、解決問題的實(shí)效。
如何才能通過督察工作“督”出改革的實(shí)效?
關(guān)鍵在于做好“三個(gè)善于”。
其一,善于統(tǒng)籌點(diǎn)面“督”出改革實(shí)效。督察工作要根據(jù)全面深化改革推進(jìn)的進(jìn)程“與時(shí)俱進(jìn)”,改革越到了著力抓落實(shí)的階段,督察工作也就越需要在“督”落實(shí)上加大力度。一方面,要繼續(xù)抓好重點(diǎn)改革方案的落實(shí)情況,尤其是一些核心的改革方案落實(shí)情況要緊抓不放;另一方面,也要督察改革的機(jī)制建設(shè)、工作部署、推進(jìn)力度等面上的情況。這就要把抓重點(diǎn)改革任務(wù)和抓面上改革工作結(jié)合起來。尤其是抓面上的改革工作,就是要通過督察看一看推動改革的動力是不是存在不足、推進(jìn)改革落實(shí)的機(jī)制是不是不夠健全、完成改革落實(shí)的各項(xiàng)任務(wù)是不是不折不扣等,尤其是要督察各地區(qū)各部門貫徹落實(shí)黨中央改革部署的情況,看看有沒有共性的問題,怎么解決這些問題。
另外,督察也要注重樹正面典型。既要舉鞭子,也要有正向激勵(lì)。一個(gè)成功的改革案例,其示范帶動作用往往勝于一堆文件,要及時(shí)發(fā)現(xiàn)總結(jié)基層創(chuàng)新舉措和鮮活經(jīng)驗(yàn),加以推廣,激勵(lì)帶動更多的地方、單位推動改革落地見效。
其二,善于抓住問題“督”出改革實(shí)效。發(fā)現(xiàn)問題、解決問題是督察工作的重點(diǎn)。抓不到問題、停留于形式,改革督察也就成了走過場。怎么發(fā)現(xiàn)問題、解決問題?督察和改革一樣,也要注意方法。首先,就是要深入實(shí)際、深入基層。全面深化改革推進(jìn)以來,督察工作取得了較好的成效,形成了一些有效的機(jī)制,同時(shí)也出現(xiàn)了一些問題,比如有些地方開展督察工作“聽聽匯報(bào)、收收材料”就算完事,搞一些“來料加工”式的改革督察,這顯然不符合要求。抓改革督察,不僅要掌握面上的情況,也需要扎扎實(shí)實(shí)地深入實(shí)際、深入基層,一竿子插到底,直至探到真問題、找到真方法,真正“督”出改革的實(shí)效。其次,要做好“回頭看”。推進(jìn)改革的過程,就是一個(gè)不斷遇到問題、解決問題的過程,尤其是很多問題會相繼出現(xiàn)、重復(fù)出現(xiàn),很難“畢其功于一役”地解決。因此,做好“回頭看”,一是要看看此前遇到的問題是否徹底化解了、是否出現(xiàn)“死灰復(fù)燃”,二就是要看看解決了舊的問題是否又出現(xiàn)了新的問題,以此不斷地發(fā)現(xiàn)問題、解決問題,為推動改革落實(shí)“保駕護(hù)航”。再次,要列出問題和責(zé)任清單。從各地各部門的實(shí)踐看,一些抓改革成效顯著的地方和部門,工作都做得非常細(xì):對督察發(fā)現(xiàn)的問題,明確責(zé)任人、明確分工、明確落實(shí)的時(shí)間表,就像建立改革督察落實(shí)情況的臺賬,把任務(wù)細(xì)化到人頭。這樣,成效自然就會更好。與此同時(shí),改革督察工作,也要學(xué)會舉一反三、由點(diǎn)及面,既看看在同一個(gè)地方類似的問題有沒有,也看看此一處出現(xiàn)的問題在其他地方其他部門是否也存在,通過這樣的方式統(tǒng)籌把握,從面上推動一并解決。
其三,善于盯住責(zé)任主體“督”出改革實(shí)效。目前,從中央到各地方各部門,自上而下推進(jìn)改革督察的工作大格局已經(jīng)形成,建立了有效的機(jī)制。現(xiàn)在,就是要使之形成合力,形成既能各司其職又能相互配合的有效架構(gòu)。這就需要進(jìn)一步明確責(zé)任和任務(wù)。
誰是責(zé)任主體?此次中央深改組會議也明確指出了,牽頭部門和地方是抓改革的責(zé)任主體。這個(gè)責(zé)任主體,既是抓改革推進(jìn)落實(shí)的責(zé)任主體,也是抓改革督察的責(zé)任主體。所以,作為最清楚方方面面情況的牽頭部門和地方,就要擔(dān)負(fù)起這個(gè)雙重責(zé)任,統(tǒng)籌好各方面的工作,既要一抓到底、負(fù)責(zé)到底,也要加強(qiáng)改革自查和督察,要定期跟蹤并報(bào)告改革落實(shí)情況。為什么很多改革中出現(xiàn)的問題不能及時(shí)處置?一個(gè)重要原因就在于沒有及時(shí)發(fā)現(xiàn),沒有及時(shí)向上級部門乃至中央報(bào)告,延誤了應(yīng)對、調(diào)整的時(shí)機(jī)。因此,作為責(zé)任主體,改革督察工作不能到了一定階段才來一次“總攻”,平時(shí)則輕描淡寫,而是需要作為一項(xiàng)日常工作來開展,形成常態(tài)機(jī)制,對改革進(jìn)程中出現(xiàn)的問題及時(shí)預(yù)警、及時(shí)亮紅燈,這樣才能起到預(yù)警監(jiān)督的作用。
當(dāng)然,抓改革督察,既要充分發(fā)揮自身的力量,也要合理地調(diào)動群眾、媒體等多方力量,形成內(nèi)外監(jiān)督的合力,促使改革收到更好的實(shí)效。
一分部署,九分落實(shí)。全面深化改革推進(jìn)到今天,愈加需要在抓改革落實(shí)上投入更多的精力,這個(gè)時(shí)候,各地各部門尤其需要以釘釘子精神把改革督察作為經(jīng)常性工作長期抓下去,抓鐵有痕、踏石留印,真正讓改革部署結(jié)出更多讓人民群眾有滿滿獲得感的果實(shí)。
黨員學(xué)習(xí)教育培訓(xùn)記錄篇2
的32字改革方法論
3月24日上午主持召開中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第三十三次會議并發(fā)表重要講話。他強(qiáng)調(diào),各級主要負(fù)責(zé)同志要自覺從全局高度謀劃推進(jìn)改革,做到實(shí)事求是、求真務(wù)實(shí),善始善終、善作善成,把準(zhǔn)方向、敢于擔(dān)當(dāng),親力親為、抓實(shí)工作。
這次中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組會議,一個(gè)重要的議題是,就有關(guān)主要負(fù)責(zé)同志親力親為抓改革落實(shí)聽取了匯報(bào),并對各級主要負(fù)責(zé)同志親力親為推進(jìn)改革做出了更高的要求。這些方法對我們?nèi)w黨員干部干事創(chuàng)業(yè)都有啟發(fā)意義,下面我們一起看看——
從全局高度謀劃推進(jìn)改革,四個(gè)“要抓”
會議指出,主要負(fù)責(zé)同志要抓思路,統(tǒng)籌各項(xiàng)改革任務(wù),帶領(lǐng)大家一起定好盤子、理清路子、開對方子,對攻堅(jiān)難度大、影響面廣、同老百姓關(guān)系密切的改革任務(wù)要親自上手、負(fù)責(zé)到底。要抓調(diào)研,既搞清楚改革要解決什么問題,又善于從基層和群眾中尋找解決問題的辦法,拿出來的方案要有底氣、接地氣,對改革實(shí)施過程要注意跟蹤、掌握實(shí)情。要抓推進(jìn),把推進(jìn)改革的道理講清楚,同時(shí)注意解決執(zhí)行中統(tǒng)一思想的問題,凝聚改革共識,形成改革合力。要抓落實(shí),注重協(xié)調(diào)解決落實(shí)中的困難,及時(shí)了解重大改革落地情況,打通關(guān)節(jié),疏通堵點(diǎn),破除阻力。
要有改革擔(dān)當(dāng),只要三個(gè)“符合”,就要堅(jiān)決改、大膽試
會議強(qiáng)調(diào),主要負(fù)責(zé)同志要有改革擔(dān)當(dāng),在關(guān)鍵問題上要敢于拍板,只要符合黨中央要求、符合基層實(shí)際、符合群眾需求,就要堅(jiān)決改、大膽試。改革是奔著問題去的,要解決問題就要針鋒相對,提出的措施要有針對性。對黨中央明確的改革任務(wù),要旗幟鮮明抓落實(shí)。要把主要負(fù)責(zé)同志抓改革落實(shí)的責(zé)任明確下來,對責(zé)任不到位、不擔(dān)當(dāng)、敷衍塞責(zé)、延誤改革的,要嚴(yán)肅問責(zé)。
做好具體工作,體現(xiàn)“六個(gè)要”
會議指出,主要負(fù)責(zé)同志要做好實(shí)化細(xì)化工作,對癥下藥,推動改革精準(zhǔn)落地。要一竿子抓到底,從抓改革方案制定入手,一直抓到部署實(shí)施、政策配套、督察落實(shí)。要加強(qiáng)改革協(xié)同,突出抓重點(diǎn)難點(diǎn),配套推進(jìn)其他改革。要處理好難易關(guān)系,有的時(shí)候要從易處著手,有的時(shí)候要下決心先啃硬骨頭,根據(jù)改革任務(wù)的特點(diǎn)和實(shí)際情況靈活把握。要注意調(diào)動各方面積極性,抓住各級主要負(fù)責(zé)同志,“一把手抓一把手”,把責(zé)任一級一級壓下去。要注意激發(fā)基層改革活力,為面上改革探索路子。
深入推進(jìn)“兩項(xiàng)改革”,體現(xiàn)“三個(gè)服務(wù)”
會議強(qiáng)調(diào),主要負(fù)責(zé)同志要統(tǒng)籌安排改革發(fā)展穩(wěn)定各項(xiàng)工作,學(xué)會彈鋼琴,以改革的辦法解決發(fā)展穩(wěn)定中的問題,用改革帶動和推動各項(xiàng)工作。要圍繞經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展突出問題,深入推進(jìn)四梁八柱性質(zhì)的改革,深入推進(jìn)增強(qiáng)人民群眾獲得感的改革,使改革服務(wù)于發(fā)展、服務(wù)于民生改善、服務(wù)于加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)。
黨的十八屆三中全會以來,已主持召開33次中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組會議,研究部署全面深化改革工作。讓我們來回顧一下,關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部怎樣抓改革,還有哪些“重點(diǎn)提示”。
親自抓帶頭干
黨政主要負(fù)責(zé)同志是抓改革的關(guān)鍵,要把改革放在更加突出位置來抓,不僅親自抓、帶頭干,還要勇于挑最重的擔(dān)子、啃最硬的骨頭,做到重要改革親自部署、重大方案親自把關(guān)、關(guān)鍵環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、落實(shí)情況親自督察,撲下身子,狠抓落實(shí)。
——2017年2月6日,在中央深改組第三十二次會議上強(qiáng)調(diào)
四個(gè)有利于
要總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、完善思路、突出重點(diǎn),提高改革整體效能,擴(kuò)大改革受益面,發(fā)揮好改革先導(dǎo)性作用,多推有利于增添經(jīng)濟(jì)發(fā)展動力的改革,多推有利于促進(jìn)社會公平正義的改革,多推有利于增強(qiáng)人民群眾獲得感的改革,多推有利于調(diào)動廣大干部群眾積極性的改革。
——20xx年12月5日,在中央深改組第三十次會議上強(qiáng)調(diào)
知難而進(jìn)迎難而上
改革爭在朝夕,落實(shí)難在方寸。越是任務(wù)重、困難大,越要知難而進(jìn)、迎難而上。
——20xx年10月11日,在中央深改組第二十八次會議強(qiáng)調(diào)
抓難點(diǎn)、補(bǔ)短板
改革關(guān)頭勇者勝,氣可鼓而不可泄。要抓難點(diǎn)、補(bǔ)短板,尚未推出的改革要加快突破推進(jìn),已經(jīng)推出的改革要加快落實(shí)落地。
——20xx年8月30日,在中央深改組第二十七次會議強(qiáng)調(diào)
促落實(shí)求實(shí)效
改革是一場革命,必須有堅(jiān)忍不拔的毅力,以真抓促落實(shí)、以實(shí)干求實(shí)效。
——20xx年7月22日,在中央深改組第二十六次會議強(qiáng)調(diào)
眼睛向下腳步向下
要重視調(diào)查研究,堅(jiān)持眼睛向下、腳步向下,了解基層群眾所思、所想、所盼,使改革更接地氣。
——20xx年2月23日,在中央深改組第二十一次會議強(qiáng)調(diào)
提高四種能力
必須從貫徹落實(shí)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局的高度,深刻把握全面深化改革的關(guān)鍵地位和重要作用,拿出勇氣和魄力,自覺運(yùn)用改革思維謀劃和推動工作,不斷提高領(lǐng)導(dǎo)、謀劃、推動、落實(shí)改革的能力和水平,切實(shí)做到人民有所呼、改革有所應(yīng)。
——20xx年4月1日,在中央深改組第十一次會議上強(qiáng)調(diào)
突破“中梗阻”
要科學(xué)統(tǒng)籌各項(xiàng)改革任務(wù),協(xié)調(diào)抓好黨的十八屆三中、四中全會改革舉措,在法治下推進(jìn)改革、在改革中完善法治,突出重點(diǎn),對準(zhǔn)焦距,找準(zhǔn)穴位,擊中要害,推出一批能叫得響、立得住、群眾認(rèn)可的硬招實(shí)招,處理好改革“最先一公里”和“最后一公里”的關(guān)系,突破“中梗阻”,防止不作為,把改革方案的含金量充分展示出來,讓人民群眾有更多獲得感。
——20xx年2月27日,在中央深改組第十次會議上強(qiáng)調(diào)
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