創(chuàng)新社會(huì)治理心得體會(huì)感想
無論在生活上還是學(xué)習(xí)工作上,要發(fā)展都是離不開“創(chuàng)新”這一主題,而社會(huì)的安穩(wěn)治理,是不脫離群眾的,建真言能促使政府改進(jìn)工作,讓群眾更加擁護(hù)支持黨和政府的工作,促進(jìn)社會(huì)和諧。下面是學(xué)習(xí)啦小編為大家收集整理的創(chuàng)新社會(huì)治理心得體會(huì)感想,歡迎大家閱讀。
創(chuàng)新社會(huì)治理心得體會(huì)感想篇1
在培訓(xùn)期間,我們聆聽了區(qū)委黨校李新霞老師《加強(qiáng)與創(chuàng)新社會(huì)管理》的授課,李新霞老師從加強(qiáng)與創(chuàng)新社會(huì)管理的背景、當(dāng)前存在的問題和創(chuàng)新社會(huì)管理的思路與對策三個(gè)方面進(jìn)行了深入淺出的分析,使我們深刻認(rèn)識到當(dāng)前加強(qiáng)與創(chuàng)新社會(huì)管理的重要性和緊迫性。
我們黨歷來高度重視社會(huì)管理工作,通過不懈努力初步形成了中國特色社會(huì)主義社會(huì)管理體制,我國社會(huì)管理與我國國情和社會(huì)主義制度總體上是適應(yīng)的,但是隨著改革的深入目前也存在著不少問題。加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理,是社會(huì)管理領(lǐng)域的一場改革,必須從我國實(shí)際出發(fā),走自己的路,堅(jiān)持“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會(huì)協(xié)同、公眾參與”的原則和指導(dǎo)思想,不斷提高社會(huì)管理科學(xué)化水平。
通過學(xué)習(xí),我們認(rèn)識到創(chuàng)新社會(huì)管理要切實(shí)轉(zhuǎn)變管理理念,關(guān)鍵是樹立以人為本、服務(wù)為先的理念。社會(huì)管理,說到底是對人的管理和服務(wù),必須把以人為本、執(zhí)政為民的理念貫徹始終,在思想觀念、管理方式、工作作風(fēng)等方面,必須充分尊重群眾、貼近群眾、依靠群眾、保護(hù)群眾,必須認(rèn)真貫徹全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨,堅(jiān)持人民主體地位,以人民群眾利益為重,以人民群眾期盼為念,寓管理于服務(wù)之中,努力實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好廣大人民群眾的根本利益。
當(dāng)前,我們面臨的社會(huì)矛盾和問題大多數(shù)屬于利益訴求,這就要求我們必須堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧的原則,正確反映和協(xié)調(diào)各個(gè)方面、各個(gè)層次、各個(gè)階段的利益訴求,兼顧好各方面群眾的關(guān)切,特別是處理好征地拆遷、失地農(nóng)民救助等問題,既要左顧右盼,又要瞻前顧后,促進(jìn)社會(huì)動(dòng)態(tài)平衡。同時(shí),要運(yùn)用民主的方式、群眾路線的方式、說服教育的方式,盡可能通過平等地溝通、協(xié)商、協(xié)調(diào)、引導(dǎo)等方法進(jìn)行社會(huì)管理。
通過學(xué)習(xí),作為一名共產(chǎn)黨員和政府工作人員,我們要在創(chuàng)新社會(huì)管理中發(fā)揮先鋒模范和帶頭作用,帶著對群眾深厚的感情開展工作,牢固樹立全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨,誠心誠意為人民群眾謀利益,在為人民群眾服務(wù)中體現(xiàn)自己的人生價(jià)值。
創(chuàng)新社會(huì)治理心得體會(huì)感想篇2
一、什么是社會(huì)管理?
什么是社會(huì)管理?廣義上,社會(huì)管理是指由社會(huì)成員組成專門機(jī)構(gòu)對社會(huì)的經(jīng)濟(jì)、政治和文化事務(wù)進(jìn)行的統(tǒng)籌管理;狹義上,是指在特定條件下,由權(quán)力部門授權(quán)對不能劃歸已有經(jīng)濟(jì)、政治和文化部門管理的公共事務(wù)進(jìn)行的專門管理。社會(huì)管理的目的就是保護(hù)社會(huì)秩序有序和穩(wěn)定,促進(jìn)社會(huì)和諧、保障人民安居樂業(yè),為黨和國家事業(yè)發(fā)展?fàn)I造良好的社會(huì)環(huán)境。社會(huì)管理的基本任務(wù)包括協(xié)調(diào)社會(huì)關(guān)系、規(guī)范社會(huì)行為、解決社會(huì)問題、化解社會(huì)矛盾、促進(jìn)社會(huì)公正、公平,應(yīng)對社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)、保持社會(huì)穩(wěn)定等方面。
提高人民普遍的生活滿意度和幸福感,是社會(huì)管理的應(yīng)有之義,也是良好社會(huì)管理的最高追求。進(jìn)一步說,立足公平正義、維護(hù)人民群眾的權(quán)益是社會(huì)管理的價(jià)值尺度,也是社會(huì)管理的第一要義和首要前提
社會(huì)管理的最終目的在于維護(hù)社會(huì)秩序。和諧穩(wěn)定的社會(huì)秩序是人類進(jìn)行正常生產(chǎn)生活的環(huán)境和條件,是人們從事經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)和社會(huì)建設(shè)的前提和基礎(chǔ)。但是,人類發(fā)展歷史表明,社會(huì)秩序的實(shí)現(xiàn)有不同的方式,社會(huì)秩序也有不同的性質(zhì)。通過專制統(tǒng)治和高壓政治也能夠?qū)崿F(xiàn)暫時(shí)的社會(huì)有序運(yùn)行,保持社會(huì)穩(wěn)定和秩序。但是,這種強(qiáng)權(quán)和專制條件下的社會(huì)秩序,人們的自由被剝奪,合法權(quán)利得不到尊重,創(chuàng)造性被壓制,每一個(gè)人都是馴服的工具,社會(huì)沒有生機(jī)、沒有活力。加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理要把維護(hù)社會(huì)秩序和激發(fā)社會(huì)活力有機(jī)結(jié)合起來,既要保證社會(huì)安定有序、規(guī)范運(yùn)行、調(diào)控有力,又要有利于激發(fā)全社會(huì)的創(chuàng)造活力,讓人們心情舒暢地工作和生活,最廣泛、最充分地調(diào)動(dòng)一切積極因素,促進(jìn)人的全面發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步。也就是胡錦濤論述的圍繞服務(wù)與協(xié)調(diào)的社會(huì)管理,這是一種新的管理模式。它的最大特點(diǎn)是人性化管理。
二、怎樣理解胡錦濤關(guān)于“創(chuàng)新社會(huì)管理”的含義?
我認(rèn)為,XXX就加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理的專題論述對舊有的社會(huì)管理模式有四大創(chuàng)新。
1、理念新,把被管理者變成了主人、主體。這是社會(huì)管理的根本性創(chuàng)新。我們黨講的社會(huì)管理不是把人民群眾當(dāng)奴隸,而是當(dāng)主人;鮮明的提出以人為本的理念,尊重人民,依靠人民,把領(lǐng)導(dǎo)變成了平等的普通人,這是社會(huì)管理理念的創(chuàng)新。
2、地位新,把管理者即過去所說的“父母官”變成了公務(wù)員和服務(wù)員。就是把管理者地位由上管下,變成了上為下服務(wù),把官員變成了公務(wù)員服務(wù)員,他們的優(yōu)劣、先進(jìn)與落后以人民滿意不滿意做為評判的標(biāo)準(zhǔn),人民群眾真正成為社會(huì)的主體和主人。
3、方式新,把消極等待制裁變成了積極引導(dǎo)。把管理變成了服務(wù),把上管下變成了平等協(xié)商、協(xié)調(diào),把裁判、處罰變成了說服、教育先行,對不覺悟者再給以處罰,把處罰作為輔助手段,補(bǔ)充手段,把人性化、關(guān)心人、教育人、引導(dǎo)人作為管理者的主要手段。
4、體系新,就是揚(yáng)棄層級管理體系,建設(shè)有中國特色社會(huì)主義社會(huì)的管理新體系。胡錦濤講這個(gè)新體系要做到三個(gè)堅(jiān)持:(1)堅(jiān)持群眾路線;(2)堅(jiān)持人民主體地位,發(fā)揮人民首創(chuàng)精神,緊緊依靠人民群眾開創(chuàng)新形勢下社會(huì)管理新局面;(3)要堅(jiān)持思想上尊重群眾,感情上貼近群眾,工作上依靠群眾,把群眾滿意不滿意作為加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。這個(gè)新體系的新就是以人民利益為重,以人民群眾期盼為念,保持同人民群眾的血肉聯(lián)系。
當(dāng)我們明白什么是社會(huì)管理和創(chuàng)新社會(huì)管理的含義后,我們就可以把加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理理解為“做好新時(shí)期、新形勢下的群眾工作”。
三、政協(xié)在加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理工作中怎樣有效作為
XX在全國政協(xié)XX屆十二次會(huì)議上對人民政協(xié)如何推動(dòng)和促進(jìn)創(chuàng)新社會(huì)管理提出了具體要求。他強(qiáng)調(diào)要深刻理解并把握加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理的重要性和緊迫性,深刻理解并把握新形勢下群眾工作的新情況新特點(diǎn),以及新形勢下加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理的總體思路和重點(diǎn)工作。他強(qiáng)調(diào),人民政協(xié)作為大團(tuán)結(jié)大聯(lián)合的組織,是黨和政府聯(lián)系群眾、團(tuán)結(jié)各界的重要橋梁和紐帶,開展群眾工作具有獨(dú)特優(yōu)勢,能夠發(fā)揮不可替代的作用。政協(xié)組織和廣大政協(xié)委員要牢固樹立群眾觀點(diǎn),把服務(wù)群眾作為人民政協(xié)工作的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),堅(jiān)持深入實(shí)際、深入基層、深入群眾,不斷創(chuàng)新履職為民的方式方法,積極為加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理、做好新形勢下的群眾工作獻(xiàn)計(jì)出力。結(jié)合賈慶林主席的講話精神,我認(rèn)為,做好推動(dòng)和促進(jìn)創(chuàng)新社會(huì)管理的重大任務(wù),政協(xié)組織和政協(xié)委員應(yīng)該做到三點(diǎn):
一是抓住學(xué)習(xí)不放松。不斷學(xué)習(xí)、善于學(xué)習(xí),努力掌握和運(yùn)用一切科學(xué)的新思想、新知識、新經(jīng)驗(yàn),是做好人民政協(xié)工作的決定性因素,更是政協(xié)組織和委員為群眾工作出好力的根本保證??茖W(xué)發(fā)展觀回答了如何使發(fā)展更好地服務(wù)于最廣大人民的問題,通過學(xué)習(xí),深刻領(lǐng)會(huì)科學(xué)發(fā)展觀的精神實(shí)質(zhì)及其蘊(yùn)含的科學(xué)性、規(guī)律性,才能為黨和政府推動(dòng)科學(xué)發(fā)展獻(xiàn)良策;落實(shí)好科學(xué)發(fā)展觀,復(fù)雜的群眾工作就迎刃而解。學(xué)習(xí)胡錦濤等中央領(lǐng)導(dǎo)同志關(guān)于創(chuàng)新社會(huì)管理的重要講話精神,可以促使自己不脫離群眾,建真言促使政府改進(jìn)工作,讓群眾更加擁護(hù)支持黨和政府的工作,促進(jìn)社會(huì)和諧。
二是深入調(diào)研取真經(jīng)。通過深入調(diào)研,傾聽群眾呼聲、了解群眾需要、關(guān)心群眾疾苦,才能取到參政議政的真經(jīng),才能增強(qiáng)政治把握能力、參政議政能力、合作共事能力。政協(xié)委員調(diào)研取真經(jīng),才能就民生問題出謀劃策,發(fā)出多數(shù)群眾的聲音,才能理順社會(huì)情緒,化解社會(huì)矛盾、促進(jìn)社會(huì)公正、公平,這樣的深入調(diào)研和出謀劃策才能符合黨心民心。
三是建言獻(xiàn)策說真話。人民政協(xié)工作就是要講真話,諫諍言,獻(xiàn)良策。在建言獻(xiàn)策的時(shí)候必須要講真話、講實(shí)情,要本著為社會(huì)負(fù)責(zé),為人民群眾負(fù)責(zé)的精神,在建言中說真話,在提案中寫真話,用一顆公平公正的心反映真實(shí)存在的情況,為黨委、政府的決策提供真實(shí)的參考。但前提必須講政治、講大局。只有在講政治、講大局的前提下,講出來的真話才是有水平的話,才是對發(fā)展有用的話,才是真正做貢獻(xiàn)的話。
創(chuàng)新社會(huì)治理心得體會(huì)感想篇3
學(xué)習(xí)國家行政學(xué)院社會(huì)和文化教研部主任、教授龔維斌所講《加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)服務(wù)管理》一課,收獲較大。
龔老師著重講了為什么要加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理?怎么辦?首先他用“五個(gè)轉(zhuǎn)變”闡述社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)不斷加大,即資源配置從擴(kuò)散向重新聚集轉(zhuǎn)變、社會(huì)結(jié)構(gòu)從簡單化向復(fù)雜化轉(zhuǎn)變、需求結(jié)構(gòu)從低級化高級化轉(zhuǎn)變、社會(huì)問題從生存性向公平性轉(zhuǎn)變、社會(huì)矛盾從個(gè)體性向群體性轉(zhuǎn)變。其次,他指出了中國社會(huì)管理在理念、主體、方式、法規(guī)、載體、人才等方面存在諸多問題。最后,他提出了加強(qiáng)和創(chuàng)新中國社會(huì)管理的內(nèi)涵、任務(wù)、原則、目標(biāo)等。社會(huì)管理就是黨委和政府以及其他社會(huì)主體運(yùn)用法律、法規(guī)、政策、道德、價(jià)值等社會(huì)規(guī)范體系,直接或間接地對社會(huì)領(lǐng)域各方面、各環(huán)節(jié)進(jìn)行服務(wù)、協(xié)調(diào)、組織、監(jiān)控的過程和活動(dòng)。其基本任務(wù)包括協(xié)調(diào)社會(huì)關(guān)系、規(guī)范社會(huì)行為、解決社會(huì)問題、化解社會(huì)矛盾、促進(jìn)社會(huì)公正、應(yīng)對社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)、保持社會(huì)穩(wěn)定。其原則是堅(jiān)持以人為本、服務(wù)為先,堅(jiān)持多方參與、共同治理,堅(jiān)持關(guān)口前移、源頭治理,堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧、協(xié)商協(xié)調(diào),堅(jiān)持依法管理、綜合施策。其重點(diǎn):進(jìn)一步加強(qiáng)和完善社會(huì)管理格局,進(jìn)一步加強(qiáng)和完善黨和政府主導(dǎo)的維護(hù)群眾權(quán)益機(jī)制,進(jìn)一步加強(qiáng)和完善流動(dòng)人口和特殊人群管理和服務(wù),進(jìn)一步加強(qiáng)和完善基層社會(huì)管理和服務(wù)體系,進(jìn)一步加強(qiáng)和完善公共安全體系,進(jìn)一步加強(qiáng)和完善非公有制經(jīng)濟(jì)組織、社會(huì)組織管理,進(jìn)一步加強(qiáng)和完善信息網(wǎng)絡(luò)管理,進(jìn)一步加強(qiáng)和完善思想道德建設(shè)。其目標(biāo)是建立中國特色社會(huì)管理體系,即要實(shí)現(xiàn)從以政府為單一主體、以單位管理為主要載體、以行政辦法為主要手段、以管控為主要目的的傳統(tǒng)模式,向政府行政管理與社會(huì)自我調(diào)節(jié)、居民自治管理良性互動(dòng),社區(qū)管理與單位管理有機(jī)結(jié)合,多種手段綜合運(yùn)用,管理與服務(wù)融合,有序與活力統(tǒng)一的多元治理、共建共享的新模式轉(zhuǎn)變,構(gòu)建起與發(fā)展社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)、民主政治、先進(jìn)文化以及構(gòu)建和諧社會(huì)要求相適應(yīng)的中國特色社會(huì)管理體制。
北京市制定了加強(qiáng)社會(huì)服務(wù)管理創(chuàng)新的《行動(dòng)方案》,重點(diǎn)圍繞社會(huì)保障體系創(chuàng)新、各類社會(huì)群體服務(wù)管理創(chuàng)新、社區(qū)服務(wù)管理創(chuàng)新、社會(huì)組織服務(wù)管理創(chuàng)新、互聯(lián)網(wǎng)等新媒體管理創(chuàng)新、社會(huì)領(lǐng)域黨建工作創(chuàng)新等6個(gè)方面,開展34項(xiàng)重點(diǎn)工作,推出90項(xiàng)創(chuàng)新措施,加大工作力度,努力實(shí)現(xiàn)社會(huì)服務(wù)管理全覆蓋,力爭用2至3年時(shí)間,初步形成具有時(shí)代特征、中國特色、首都特點(diǎn)的社會(huì)建設(shè)新格局的基本框架,開創(chuàng)首都社會(huì)建設(shè)新局面。
西城區(qū)社會(huì)服務(wù)管理面臨的挑戰(zhàn)主要有:政府、社會(huì)組織和企業(yè)的社會(huì)服務(wù)管理與居民日益增長的訴求難以快速對接,需要的未解決、提供的不實(shí)用等現(xiàn)象依然顯著;多部門協(xié)同機(jī)制不完善、缺乏統(tǒng)一基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的共享,制約跨部門服務(wù)管理事件的處理;社會(huì)服務(wù)管理信息分散,難以全面掌控區(qū)社會(huì)動(dòng)態(tài),并根據(jù)社會(huì)問題的變化及時(shí)調(diào)整政策和策略;社會(huì)組織的參與機(jī)制、長效機(jī)制有待完善,在社會(huì)服務(wù)管理創(chuàng)新中的重要主體作用亟待加強(qiáng)。結(jié)合實(shí)際,我們提出加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理的思路是:貫徹落實(shí)中共中央完善“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會(huì)協(xié)同、公眾參與社會(huì)管理格局”的要求,以社會(huì)為本位,以激發(fā)多元主體參與為目標(biāo),以信息化手段為支撐,著眼全方位響應(yīng),構(gòu)建全面感知、快速傳達(dá)、積極響應(yīng)的社會(huì)服務(wù)管理“響應(yīng)鏈”,構(gòu)建政府、社會(huì)組織、企業(yè)、群眾等多元主體共同參與、各司其責(zé)、協(xié)作運(yùn)行的管理格局,實(shí)現(xiàn)社會(huì)服務(wù)管理全覆蓋、全感知、全時(shí)空、全參與、全聯(lián)動(dòng),促進(jìn)我區(qū)社會(huì)服務(wù)管理的良性運(yùn)轉(zhuǎn)。全響應(yīng)格局強(qiáng)調(diào)了主體的多元性,是“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會(huì)協(xié)同、公眾參與”社會(huì)管理格局的集中體現(xiàn),也符合社會(huì)自身的發(fā)展規(guī)律。
創(chuàng)新社會(huì)治理心得體會(huì)感想篇4
在紛繁復(fù)雜的社會(huì)問題之中,如何找到那一個(gè)解開“死結(jié)”的線頭、那一把走出困境的鑰匙?
不是“零敲碎打”,而是“系統(tǒng)推進(jìn)”。2014年開始,寧波在已有工作成果的基礎(chǔ)上,用3年時(shí)間精心謀劃,繪制寧波版本的落地“藍(lán)圖”,搭建“1+X”政策體系,扎扎實(shí)實(shí)構(gòu)筑起基層社會(huì)治理的“四梁八柱”。
社會(huì)治理核心是人,重心在城鄉(xiāng)社區(qū),關(guān)鍵是體制創(chuàng)新。如今,通過強(qiáng)化系統(tǒng)設(shè)計(jì),理順條塊關(guān)系,夯實(shí)基層基礎(chǔ),寧波走出了一條以“區(qū)域化黨建、社會(huì)化參與、扁平化指揮、網(wǎng)格化管理、信息化支撐”為特色的新路子,成就基層社會(huì)治理創(chuàng)新的寧波樣板。
“一號課題”,繪制藍(lán)圖系統(tǒng)推進(jìn)
古語有云:治大國若烹小鮮。在社會(huì)治理的過程中,保持政策的連續(xù)性尤為重要。
2014年下半年,在黨的十八屆三中全會(huì)之后,寧波將“社會(huì)治理”作為“一號課題”,圍繞“創(chuàng)新社會(huì)治理全面加強(qiáng)基層基礎(chǔ)建設(shè)”開展重點(diǎn)研究,組織了17個(gè)市級部門進(jìn)行聯(lián)合調(diào)研,形成了1個(gè)課題研究總報(bào)告、9個(gè)子課題報(bào)告。
第二年7月,寧波市委專題召開全委會(huì)作出了《關(guān)于創(chuàng)新社會(huì)治理全面加強(qiáng)基層基礎(chǔ)建設(shè)的決定》,總結(jié)過去社會(huì)治理創(chuàng)新的成功經(jīng)驗(yàn)做法,對未來的社會(huì)治理進(jìn)行了總體規(guī)劃和頂層設(shè)計(jì),讓寧波在基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化方面更進(jìn)一步。
一張藍(lán)圖繪到底,一把尺子量到底。
如何搭建寧波版的基層社會(huì)治理“體系”?我市明確提出建立基層規(guī)范化組織體系、清單化權(quán)責(zé)體系、法治化城鄉(xiāng)社區(qū)治理體系、網(wǎng)格化工作體系、信息化支撐體系、社會(huì)化服務(wù)體系、多元化矛盾調(diào)解體系、制度化保障體系等“八大體系”的總目標(biāo),涉及社會(huì)治理主題、方式等方方面面。
如何讓社會(huì)治理創(chuàng)新真正落地生根?我市又相繼出臺了深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)行政體制改革、全面深化網(wǎng)格化管理、推進(jìn)矛盾糾紛多元化解機(jī)制建設(shè)、
加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)社會(huì)服務(wù)管理中心建設(shè)、推進(jìn)基層綜合信息系統(tǒng)建設(shè)、城鄉(xiāng)社區(qū)治理創(chuàng)新、縣級綜合指揮中心建設(shè)等10余個(gè)配套文件,形成“1+X”政策體系,全面細(xì)致地落實(shí)設(shè)計(jì)的藍(lán)圖。
截至目前,我市各地均已完成社會(huì)治理創(chuàng)新試點(diǎn),“1+X”配套政策正在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)落地生根。
“可以說,通過頂層設(shè)計(jì)、系統(tǒng)推進(jìn),寧波充分發(fā)揮制度供給的優(yōu)勢,對社會(huì)治理各主體之間的組織協(xié)同、機(jī)制協(xié)同、信息協(xié)同和工作協(xié)同作出制度安排,推進(jìn)社會(huì)治理精細(xì)化、高效化?!笔形ㄎ嚓P(guān)負(fù)責(zé)人說。
“一個(gè)中心”,體制改革力量下沉
社會(huì)治理創(chuàng)新,根子在基層。
如何讓各級政府尤其是鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)真正發(fā)揮優(yōu)勢,打破條塊分割、職能交叉、層級較多的瓶頸,實(shí)現(xiàn)其整合相關(guān)資源、提高服務(wù)效能的價(jià)值?
寧波給出的解法,是巧借全面深化改革的東風(fēng),全面推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)行政體制改革,內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)按“6+X”或“5+X”模式設(shè)置,讓社會(huì)服務(wù)管理和經(jīng)濟(jì)發(fā)展并重,讓扁平、高效的“大辦制”架構(gòu)成為可能。
下放行政編制、下沉執(zhí)法力量、改革考核機(jī)制……一系列的配套機(jī)制,使得寧波這場鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)體制改革增添了更多看得見的誠意,也讓基層政府在進(jìn)行社會(huì)治理的過程中,增添了更多話語權(quán)和執(zhí)行力。
與此同時(shí),作為各級社會(huì)治理的資源統(tǒng)籌平臺,實(shí)體化運(yùn)作的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)綜合指揮室,也在各地落地開花。
不僅僅是掛個(gè)“牌子”,每一個(gè)“指揮室”都明確了信息匯總、綜合研判、流轉(zhuǎn)督辦、績效評估等工作職能,承擔(dān)著統(tǒng)一指揮、及時(shí)響應(yīng)、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)、有效處置等功用,融社會(huì)管理與公共服務(wù)于一體,將過去分散的資源整合起來,將過去不足的力量統(tǒng)籌起來,推動(dòng)事件處置的高效化。
鎮(zhèn)海區(qū)莊市街道的“多網(wǎng)合一”模式、江北區(qū)中馬街道“網(wǎng)格+工作五法”模式、海曙區(qū)白云街道推出便民“云服務(wù)”……截至目前,寧波市3223個(gè)村(社區(qū))都建立了綜治工作室,154個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)都建立了綜合指揮室,10個(gè)區(qū)縣(市)都建立了綜合指揮中心。
既順應(yīng)國家戰(zhàn)略,又從實(shí)際出發(fā)。一年多的時(shí)間,寧波以鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)行政體制改革建設(shè)為龍頭,堅(jiān)持重心下移、夯實(shí)基層,鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)人員編制凈增200多名,基層社會(huì)服務(wù)管理進(jìn)一步強(qiáng)化。
“一個(gè)根基”,區(qū)域化黨建引領(lǐng)發(fā)力
九龍治水,如何形成合力?
當(dāng)前基層社會(huì)治理中普遍出現(xiàn)的問題,是基層多個(gè)治理主體、治理平臺和服務(wù)中心有集成無聯(lián)動(dòng)、各自為政、配合不力,缺乏統(tǒng)籌聯(lián)動(dòng)機(jī)制,缺乏統(tǒng)一指揮調(diào)度力量,往往重復(fù)操作、交叉執(zhí)法,造成社會(huì)治理人財(cái)物的浪費(fèi)。
誰來當(dāng)這個(gè)牽頭的“核心”?我市在區(qū)域化黨建的基礎(chǔ)上,加入了“黨建+治理”的元素,夯實(shí)以區(qū)域化黨建引領(lǐng)基層社會(huì)治理的組織基礎(chǔ),強(qiáng)化社會(huì)力量的組織、發(fā)動(dòng)和演進(jìn),推動(dòng)人、財(cái)、物等資源的整合。
在原有城鄉(xiāng)社區(qū)“一委一居一中心”體制上,寧波拓展建立新型城鄉(xiāng)治理體制,構(gòu)建起以村(社區(qū))黨組織為核心的區(qū)域化黨建、以村(居)委會(huì)為主導(dǎo)的協(xié)商共治、以村(社區(qū))服務(wù)中心為平臺的綜合服務(wù)管理“三位一體”的新型城鄉(xiāng)社區(qū)治理基本架構(gòu),統(tǒng)籌各類社會(huì)組織、駐區(qū)單位的力量和資源,構(gòu)建多元參與、共同治理的新格局。
同時(shí),推行“黨建+治理”工作方式,開展組建農(nóng)村區(qū)域黨建聯(lián)合體試點(diǎn),讓三社(社區(qū)、社會(huì)組織、專業(yè)社會(huì)工作者)聯(lián)動(dòng)、社區(qū)協(xié)商、全能社工等工作在全市全面推開,推行社區(qū)“大黨委制”,探索“網(wǎng)格建黨”,統(tǒng)一調(diào)配、集約利用區(qū)域內(nèi)黨建資源和公共服務(wù)資源,充分發(fā)揮區(qū)域黨建在基層社會(huì)治理中的核心引領(lǐng)作用。
截至目前,全市已建立區(qū)域性黨組織2000多個(gè)、區(qū)域黨建聯(lián)合體188個(gè);全市劃分12242個(gè)網(wǎng)格,設(shè)立4萬余名網(wǎng)格員,培育各類調(diào)解組織3759個(gè),平安志愿者提供服務(wù)18萬余人次,1.5萬家企業(yè)引入安全生產(chǎn)社會(huì)化服務(wù)……
“寧波探索的社會(huì)治理模式,既有政府主導(dǎo)、黨委領(lǐng)導(dǎo),也有廣泛的社會(huì)參與,做到了組織的全覆蓋,實(shí)現(xiàn)了發(fā)現(xiàn)機(jī)制、解決機(jī)制、保障機(jī)制的有序統(tǒng)合,開創(chuàng)了全國領(lǐng)先的試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)?!笔形ㄎ嚓P(guān)負(fù)責(zé)人說。
創(chuàng)新社會(huì)治理心得體會(huì)感想篇5
黨的十八屆三中全會(huì)《決定》提出:“緊緊圍繞更好保障和改善民生、促進(jìn)社會(huì)公平正義深化社會(huì)體制改革,改革收入分配制度,促進(jìn)共同富裕,推進(jìn)社會(huì)領(lǐng)域制度創(chuàng)新,推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化,加快形成科學(xué)有效的社會(huì)治理體制,確保社會(huì)既充滿活力又和諧有序?!币酝?,我們一直使用“社會(huì)管理”提法,《決定》則使用“社會(huì)治理”概念。由“管”到“治”,一字之差,體現(xiàn)出打造改革升級版的實(shí)質(zhì)性變化?!肮芾怼笔枪芾碇黧w對管理客體的單向度影響,突出的是公共權(quán)力在決策、執(zhí)行、管理和服務(wù)方面的全面責(zé)任和全面主宰;“治理”則是特定范圍內(nèi)有關(guān)公共事務(wù)相關(guān)主體之間的多向度相互影響,突出的是包括了各類權(quán)力部門、公共部門,以及各類企業(yè)和社會(huì)組織,對于國家和社會(huì)事務(wù)的平等參與關(guān)系。“社會(huì)治理”的提出彌補(bǔ)了原有“社會(huì)管理”內(nèi)涵的局限,使社會(huì)治理體制創(chuàng)新得到拓展。
社會(huì)治理體制創(chuàng)新的落腳點(diǎn)是促進(jìn)社會(huì)參與。《決定》提出的“推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化”,強(qiáng)調(diào)了社會(huì)力量在國家和社會(huì)事務(wù)中的地位和作用。提出“國家治理”和“社會(huì)治理”理念,意味著我國執(zhí)政和政府模式的轉(zhuǎn)型升級,意味著在國家公共事務(wù)中,除了執(zhí)政黨和政府之外,各類社會(huì)組織也將獲得更多參與的機(jī)會(huì)。
社會(huì)治理體制創(chuàng)新的著眼點(diǎn)是改善和保障民生?!稕Q定》提出,“讓發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民”。公平正義,改善民生,社會(huì)和諧,社會(huì)安全是社會(huì)治理的四個(gè)聚焦點(diǎn)。公平正義是社會(huì)有效治理的基本原則,改善民生是社會(huì)有效治理的根本基礎(chǔ),社會(huì)和諧是社會(huì)有效治理的重要表征,社會(huì)安全是社會(huì)有效治理的必要條件。將公平正義、改善民生、社會(huì)和諧、社會(huì)安全作為社會(huì)治理的聚焦點(diǎn),既明確了社會(huì)治理體制的目標(biāo)追求,又明確了社會(huì)參與的使命擔(dān)當(dāng)。
社會(huì)治理體制創(chuàng)新的著力點(diǎn)激發(fā)社會(huì)參與公共事務(wù)的活力。構(gòu)建社會(huì)治理體制要求突出社會(huì)事務(wù)的共治,需要構(gòu)建多元角色的參與格局和塑造平等協(xié)商的關(guān)系機(jī)制。我認(rèn)為,為此《決定》提出了五個(gè)著力點(diǎn):一是推進(jìn)協(xié)商民主廣泛多層制度化發(fā)展。新的治理體制要為社會(huì)全程參與重大問題決策創(chuàng)造條件,并構(gòu)建程序合理、環(huán)節(jié)完整的協(xié)商民主體制,拓展包括社會(huì)組織、基層組織在內(nèi)的各類主體參與民主協(xié)商的渠道。二是推進(jìn)社會(huì)事業(yè)改革創(chuàng)新。
在所有關(guān)系人民生活的領(lǐng)域,都要建立社會(huì)與市場參與的新機(jī)制:通過深化教育領(lǐng)域綜合改革,提升教育公平和改進(jìn)教育產(chǎn)品的供給質(zhì)量;通過健全促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)體制,完善經(jīng)濟(jì)發(fā)展和就業(yè)保障聯(lián)動(dòng)機(jī)制,最大限度增加就業(yè)機(jī)會(huì);通過改進(jìn)收入分配制度,形成合理有序的收入分配格局;通過改革社會(huì)保障體制機(jī)制,提升更加公平和可持續(xù)的社會(huì)保障能力;通過深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革,建立合乎行業(yè)規(guī)律、促進(jìn)社會(huì)力量參與、提升醫(yī)療衛(wèi)生產(chǎn)品供給水平的基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系。三是激發(fā)社會(huì)組織活力?!稕Q定》提出的加快實(shí)施政社分開和推進(jìn)社會(huì)組織明確權(quán)責(zé)、依法自治、發(fā)揮作用,限期實(shí)現(xiàn)行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)與行政機(jī)關(guān)真正脫鉤,重點(diǎn)培育和優(yōu)先發(fā)展行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)類、科技類、公益慈善類、城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)類社會(huì)組織,成立時(shí)直接依法申請登記,都是有利于激發(fā)社會(huì)組織活力的重要舉措。四是創(chuàng)新有效預(yù)防和化解社會(huì)矛盾體制。社會(huì)參與是化解社會(huì)矛盾的重要途徑,為此,需要建立更暢通有序的社會(huì)需求、民意表達(dá)通道、民權(quán)保護(hù)機(jī)制,以及與之相適應(yīng)的健全的接訪制度和司法干預(yù)程序以及信訪和司法的聯(lián)動(dòng)工作體系。五是健全公共安全體系。
食品安全和生產(chǎn)安全是關(guān)系民生的重大問題,互聯(lián)網(wǎng)和恐怖威脅也成為關(guān)系國計(jì)民生的新問題。對于安全問題的防范和管理,不僅需要政府成立必要的機(jī)構(gòu)來應(yīng)對,而且也需要全社會(huì)積極參與,形成健全的治理體制機(jī)制。
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