當(dāng)代世界教育改革心得(2)
一、前言
《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010-2020年)》提出，要提高我國(guó)教育國(guó)際化水平。教育國(guó)際化的實(shí)質(zhì)是什么?我認(rèn)為，就是在世界經(jīng)濟(jì)全球化的推動(dòng)下，教育資源在國(guó)際間進(jìn)行配置，教育國(guó)際交流與合作日益頻繁，世界各國(guó)教育相互影響、相互依存的程度不斷提高，各國(guó)在人才培養(yǎng)目標(biāo)的確定、教育內(nèi)容的選擇以及教育手段和方法的采用等方面不僅要滿足來(lái)自本國(guó)、本地的要求，而且要適應(yīng)國(guó)際間經(jīng)濟(jì)文化交流與合作的新形勢(shì)。因此，歸根結(jié)底，教育國(guó)際化就是用國(guó)際視野來(lái)把握和發(fā)展教育。
我們生活的這個(gè)時(shí)代是機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存的時(shí)代。我們面臨著許多挑戰(zhàn)——人與自然之間有生態(tài)危機(jī)，人與社會(huì)之間有人文危機(jī)，人與人之間有道德危機(jī)，人與自己之間有心理危機(jī)，國(guó)家與國(guó)家之間有安全危機(jī)，文化與文化之間有價(jià)值觀危機(jī)，經(jīng)濟(jì)與經(jīng)濟(jì)之間有金融危機(jī)，這些危機(jī)都在影響著人類的生存和持續(xù)發(fā)展。與此同時(shí)，我們又生活在充滿機(jī)遇的時(shí)代——新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革正在興起。20世紀(jì)末，人類將跨入新世紀(jì)的門檻，美國(guó)國(guó)家科學(xué)基金會(huì)和美國(guó)聯(lián)邦商務(wù)部就共同資助了一項(xiàng)研究計(jì)劃，目的是要弄清楚在21世紀(jì)哪些科學(xué)技術(shù)會(huì)引領(lǐng)人類的發(fā)展。70多位一流的科學(xué)家在研究之后，提交了一份480頁(yè)的研究報(bào)告《聚合四大科技，提高人類能力》。報(bào)告認(rèn)為，納米技術(shù)(Nanotechnology)、生物技術(shù)(Biotechnology)、信息技術(shù)(Informational Technology)、認(rèn)知科學(xué)(Cognitive Science)這四大科技的聚合(NBIC)會(huì)引領(lǐng)人類社會(huì)在21世紀(jì)的發(fā)展。機(jī)器人就是聚合科技的產(chǎn)物。日本提出，要在2020年前，使機(jī)器人能夠達(dá)到考上東京大學(xué)的水平。這種新興科技的興起，的確給我們帶來(lái)了發(fā)展的機(jī)遇。聚合科技會(huì)產(chǎn)生怎樣的效果?這個(gè)效果可能會(huì)使人類物種發(fā)生第四次改變。第一次改變是人類走出森林;第二次改變是對(duì)火的使用，人類可以吸收更多的蛋白質(zhì)，有助于人腦的發(fā)育;第三次改變是文字的出現(xiàn)和文化的傳承;第四次改變可能就會(huì)是聚合科技帶來(lái)的，也許會(huì)出現(xiàn)人工造人，這就是很大的改變。
第一次工業(yè)革命將人類帶入“蒸汽時(shí)代”，第二次工業(yè)革命將人類帶入“電氣時(shí)代”，種種跡象表明，以聚合科技為基礎(chǔ)，特別是以信息技術(shù)為基礎(chǔ)的第三次工業(yè)革命正在展開(kāi)。第三次工業(yè)革命會(huì)引起整個(gè)業(yè)態(tài)的變化，大規(guī)模生產(chǎn)有可能會(huì)轉(zhuǎn)向大規(guī)模定制，產(chǎn)業(yè)組織的網(wǎng)絡(luò)化，知識(shí)型員工將成為核心競(jìng)爭(zhēng)資源。產(chǎn)業(yè)革命也正在興起，主席在視察中關(guān)村之后在講話中說(shuō)，即將出現(xiàn)的新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革與我國(guó)加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式形成歷史性交匯，為我們實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略提供了難得的重大機(jī)遇。機(jī)會(huì)稍縱即逝，抓住了就是機(jī)遇，抓不住就是挑戰(zhàn)。我們必須增強(qiáng)憂患意識(shí)，緊緊抓住和用好新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的機(jī)遇，不能等待、不能觀望、不能懈怠。我們正是在這個(gè)背景下研究教育問(wèn)題的。教育是抓住機(jī)遇、應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)的最銳利的武器，公平與質(zhì)量是全球教育事業(yè)共同的、永恒的主題。聯(lián)合國(guó)教科文組織也認(rèn)為，教育只有培養(yǎng)出具有可持續(xù)發(fā)展意識(shí)和可持續(xù)發(fā)展能力的人，才可能使人類真正得到可持續(xù)發(fā)展。
2012年10月，聯(lián)合國(guó)秘書(shū)長(zhǎng)潘基文在紐約聯(lián)合國(guó)總部啟動(dòng)了“教育第一”全球倡議行動(dòng)。有10個(gè)國(guó)家參與了此次倡議行動(dòng)，中國(guó)就是其中之一。主席專門發(fā)了賀信，全力支持這項(xiàng)行動(dòng)。倡議包含三部分內(nèi)容：第一，不論其性別、背景或處境，確保每個(gè)孩子都能平等地接受教育;第二，必須提高學(xué)習(xí)質(zhì)量，通過(guò)更好的科技知識(shí)和技能培訓(xùn)使年輕一代適應(yīng)當(dāng)今就業(yè)市場(chǎng)的需求;第三，教育應(yīng)充分發(fā)揮其培育為人之道的核心作用，培養(yǎng)全球公民意識(shí)，幫助人們構(gòu)建更公平、和諧和包容的社會(huì)。
二、當(dāng)代世界教育改革的動(dòng)向
(一)全球教育聚焦于質(zhì)量公平
現(xiàn)在，公平與質(zhì)量的意義在一定程度上有所重合。因?yàn)樵瓉?lái)“公平”主要指的是有上學(xué)的機(jī)會(huì)，“質(zhì)量”指的是上好學(xué);現(xiàn)在除了非洲一些地區(qū)之外，世界上大部分地區(qū)的上學(xué)機(jī)會(huì)問(wèn)題都已基本得到解決，而上好學(xué)的問(wèn)題并沒(méi)有得到解決。因此，質(zhì)量公平問(wèn)題現(xiàn)在被提上了日程。聯(lián)合國(guó)教科文組織認(rèn)為，增加入學(xué)機(jī)會(huì)方面所取得的巨大成功并未帶來(lái)教育質(zhì)量和教育針對(duì)性的提高，發(fā)展中國(guó)家尤其如此。大多數(shù)發(fā)展中國(guó)家正面臨教育質(zhì)量危機(jī)，而大部分發(fā)達(dá)國(guó)家也沒(méi)能為所有學(xué)習(xí)者提供有質(zhì)量的教育。
世界銀行“2020年教育戰(zhàn)略”提出，為應(yīng)對(duì)全球教育面臨的挑戰(zhàn)，未來(lái)教育的目標(biāo)應(yīng)從促進(jìn)“全民教育”轉(zhuǎn)變?yōu)榇龠M(jìn)“全民學(xué)習(xí)”。“全民學(xué)習(xí)”目標(biāo)的提出是在獲得入學(xué)機(jī)會(huì)的基礎(chǔ)上更強(qiáng)調(diào)受教育的結(jié)果，有利于在促進(jìn)教育機(jī)會(huì)公平的基礎(chǔ)上進(jìn)一步促進(jìn)教育結(jié)果的公平。經(jīng)合組織于2013年舉辦了教育論壇，并在論壇上得出了這樣一個(gè)研究結(jié)論——當(dāng)前，來(lái)自貧困家庭的年輕人在高等教育領(lǐng)域的代表嚴(yán)重不足，那些不能在義務(wù)教育階段減輕社會(huì)經(jīng)濟(jì)背景對(duì)學(xué)生成績(jī)影響的國(guó)家，也不可能在高等教育階段解決這一問(wèn)題。經(jīng)合組織對(duì)一些國(guó)家和地區(qū)的學(xué)校成績(jī)表現(xiàn)進(jìn)行評(píng)比，并將其列入學(xué)生公平就學(xué)的分析數(shù)據(jù)。這一做法很值得我們借鑒，不單純看均衡水平，也不單純看發(fā)展水平，而是將均衡與發(fā)展放在一起進(jìn)行評(píng)估，即將公平性與成績(jī)結(jié)合在一起進(jìn)行分析。公平性與學(xué)校成績(jī)兩方面表現(xiàn)俱佳的排名前十位的是中國(guó)上海、中國(guó)香港、芬蘭、韓國(guó)、加拿大、日本、冰島、愛(ài)沙尼亞、荷蘭、挪威;公平性高，但學(xué)校成績(jī)表現(xiàn)較差的是俄羅斯、西班牙、克羅地亞和捷克等國(guó);公平性和學(xué)校成績(jī)表現(xiàn)兩方面都不好的是保加利亞、土耳其、吉爾吉斯斯坦等國(guó);英國(guó)、法國(guó)、德國(guó)和美國(guó)則是學(xué)校成績(jī)表現(xiàn)高于平均水平，但就學(xué)公平性低于平均水平。
日本近些年來(lái)非常關(guān)注教育質(zhì)量并為此采取了諸多措施。這是因?yàn)槿毡驹赑ISA評(píng)估中的成績(jī)有所下降，日本認(rèn)為導(dǎo)致這一結(jié)果的原因是十幾年前推行的“寬松教育”致使日本學(xué)生學(xué)習(xí)質(zhì)量下降。因此，日本現(xiàn)在開(kāi)始增加課時(shí)、教學(xué)內(nèi)容，提高教學(xué)難度，特別是數(shù)學(xué)與科學(xué)的難度。這樣一來(lái)，日本教科書(shū)的厚度也就增加了。日本文部科學(xué)省公布了對(duì)初中全科及高中部分科目的最新教科書(shū)的檢測(cè)結(jié)果，各學(xué)科教科書(shū)合計(jì)平均頁(yè)數(shù)為5485頁(yè)，比2004學(xué)年度增加了1078頁(yè)。其中增加幅度最大的為理化科目(增加45%)以及數(shù)學(xué)科目(增加33%)。
2013年7月，英國(guó)副首相尼克·克萊格以及學(xué)校大臣大衛(wèi)·勞斯發(fā)布了磋商計(jì)劃。該計(jì)劃旨在改革小學(xué)承擔(dān)責(zé)任的方式，提升教學(xué)質(zhì)量。因此，學(xué)校需要提升基本標(biāo)準(zhǔn)。尼克·克萊格表示：“所有的證據(jù)都表明，如果輸在了起跑線上，后面也將會(huì)落后。”
2013年2月13日，美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬發(fā)表了美國(guó)國(guó)情咨文演講。“現(xiàn)在，為了擴(kuò)大我們的中產(chǎn)階層，我們的公民必須接受教育和當(dāng)今從事工作所必備的技能培訓(xùn)。同時(shí)我們也要確保，在美國(guó)的每一個(gè)人只要辛勤肯干，就能獲得出人頭地的機(jī)會(huì)。”奧巴馬發(fā)表的國(guó)情咨文在教育方面主要談了三個(gè)問(wèn)題，一是加大學(xué)前教育投入;二是加強(qiáng)高中教育的技能培訓(xùn);三是對(duì)貧困大學(xué)生給予資助。
韓國(guó)現(xiàn)任總統(tǒng)樸槿惠于2013年2月25日就職，于5月底就出臺(tái)了《快樂(lè)學(xué)習(xí)·逐夢(mèng)成長(zhǎng)》的新教育政策。他們認(rèn)為，只有小班化才能提高教育質(zhì)量。2013年，韓國(guó)小學(xué)每班平均20.3名學(xué)生，2020年將減至15.9名。新政策還提出改變教科書(shū)，教科書(shū)編寫應(yīng)該以學(xué)生的能力、興趣為核心考量，讓學(xué)生愛(ài)不釋手，使學(xué)生能自我閱讀學(xué)習(xí)，不必另找參考書(shū)或私人補(bǔ)習(xí)。
(二)提高教育質(zhì)量的潮流指向
1.以學(xué)生為中心
現(xiàn)在，教育開(kāi)始由以課程為中心轉(zhuǎn)向以學(xué)習(xí)者為中心。一是學(xué)生的全員化發(fā)展，即關(guān)注每個(gè)學(xué)生的發(fā)展。實(shí)際上，我認(rèn)為對(duì)于教育公平最好的解讀就是每個(gè)學(xué)生都是重要的。二是學(xué)生的個(gè)性化發(fā)展，每個(gè)學(xué)生都是不同的，因此不能忽視學(xué)生的不同需求和特點(diǎn)。三是學(xué)校的多樣化發(fā)展，學(xué)校的多樣化發(fā)展歸根結(jié)底是為學(xué)生的個(gè)性化發(fā)展服務(wù)的。
日前，美國(guó)聯(lián)邦教育部邀請(qǐng)學(xué)生代表，共同討論美國(guó)教育改革問(wèn)題。聯(lián)邦教育部長(zhǎng)鄧肯說(shuō)：“如果我們不傾聽(tīng)學(xué)生的聲音，我們的教育將難以進(jìn)步。”
俄羅斯正在進(jìn)行高中課程改革。俄聯(lián)邦教育與科學(xué)部部長(zhǎng)安德烈·富爾先科宣布，新的聯(lián)邦高中教育標(biāo)準(zhǔn)草案規(guī)定，學(xué)生不僅可以根據(jù)自己的意愿來(lái)選擇不同的科目，而且還可以自行選擇不同水平的課程。這給了學(xué)生更多的自由。
韓國(guó)的《快樂(lè)學(xué)習(xí)·逐夢(mèng)成長(zhǎng)》提出，初中三年期間，指定某一學(xué)期不舉行任何考試，讓學(xué)生在沒(méi)有考試、沒(méi)有成績(jī)?cè)u(píng)價(jià)壓力的情況下，借由學(xué)校所舉辦的各項(xiàng)活動(dòng)，充分嘗試自己的職業(yè)性向。韓國(guó)首爾市教育廳宣布，將從2013年6月開(kāi)始，定期對(duì)全市中小學(xué)生的快樂(lè)指數(shù)開(kāi)展調(diào)查。調(diào)查內(nèi)容分四大領(lǐng)域：對(duì)學(xué)校生活的滿意度、對(duì)家庭生活的滿意度、對(duì)自己的滿意度、綜合滿意度。
在法國(guó)，于2010年秋季升入高一的學(xué)生已經(jīng)在按照改革后的“新高中”的學(xué)業(yè)組織模式接受法國(guó)的高中教育。“新高中”用新的“探索課程”取代“定向課程”，對(duì)所有學(xué)生進(jìn)行“個(gè)性化陪護(hù)”，為困難學(xué)生開(kāi)辦“學(xué)業(yè)水平補(bǔ)習(xí)班”，學(xué)生可以更換“學(xué)業(yè)道路”，所有學(xué)生都可以享受個(gè)別輔導(dǎo)。另外，普通高中的學(xué)生可以轉(zhuǎn)到職業(yè)學(xué)校學(xué)習(xí)，職業(yè)學(xué)校的學(xué)生也可以轉(zhuǎn)到普通高中學(xué)習(xí)，這給了學(xué)生更多的自主權(quán)。
2.以價(jià)值觀為導(dǎo)向
不只是中國(guó)，很多國(guó)家的教育都出現(xiàn)了從以能力為導(dǎo)向向以價(jià)值觀為導(dǎo)向的轉(zhuǎn)變。價(jià)值觀主要包括，一是正確對(duì)待自己，二是正確對(duì)待別人，三是正確對(duì)待社會(huì)、國(guó)家和世界。
韓國(guó)提出，學(xué)校教學(xué)要將更多品德教育融入到各科教學(xué)之中，培養(yǎng)學(xué)生重要的價(jià)值觀與態(tài)度，如同理心與同情心、誠(chéng)實(shí)、責(zé)任心等。
新加坡的教育導(dǎo)向一直隨著時(shí)代的要求而不斷變化：從1959年起的生存導(dǎo)向，到1979年以后的效率導(dǎo)向，再到1997年以后的能力導(dǎo)向。 2011年9月22日，新加坡教育部長(zhǎng)王瑞杰提出，讓教育系統(tǒng)變得更加以學(xué)生為中心，更加關(guān)注全面教育，更加強(qiáng)調(diào)學(xué)生的價(jià)值觀和品格發(fā)展。我們可以將其概括為“學(xué)生中心、價(jià)值觀導(dǎo)向的教育”。
法國(guó)政府近日公布了《共和國(guó)學(xué)校重建導(dǎo)向與規(guī)劃法》。該法旨在建立公正的、嚴(yán)格要求的、富有包容精神的學(xué)校，使教師在新的德育和公民教育的框架下，在各級(jí)各類教育中貫徹共和國(guó)的價(jià)值觀，教會(huì)學(xué)生生活中所需要的重要能力。
新西蘭教育部頒布了2007年課程標(biāo)準(zhǔn)，特別強(qiáng)調(diào)價(jià)值觀教育的重要性，提出必須將基礎(chǔ)價(jià)值觀教育融入到學(xué)校各門課程的教學(xué)當(dāng)中。基礎(chǔ)價(jià)值觀教育計(jì)劃明確指出，新西蘭的學(xué)校應(yīng)教育學(xué)生具有以下8種價(jià)值觀，分別是：追求卓越、創(chuàng)新與好奇、多樣化、尊重他人、公正、團(tuán)結(jié)合作、關(guān)心環(huán)境、誠(chéng)實(shí)正直。
3.培養(yǎng)創(chuàng)新精神
創(chuàng)新精神的培養(yǎng)重點(diǎn)在于，一是以問(wèn)題為中心的探究式學(xué)習(xí)，二是實(shí)踐式學(xué)習(xí)，三是合作式學(xué)習(xí)。
哈佛大學(xué)“為理解而教”的課程就是把各種知識(shí)綜合在一起，以問(wèn)題為中心，并將問(wèn)題的解決作為關(guān)鍵。這種教學(xué)方式使學(xué)生的學(xué)習(xí)觀發(fā)生了改變，過(guò)去的學(xué)習(xí)主要是為了解答問(wèn)題，而現(xiàn)在的學(xué)習(xí)則是為了解決問(wèn)題。過(guò)去，“理解”就是學(xué)生聽(tīng)懂了老師講的知識(shí);現(xiàn)在，“理解”則是學(xué)生在聽(tīng)懂的基礎(chǔ)上，用學(xué)到的知識(shí)來(lái)解決問(wèn)題。“為理解而教”的課程還體現(xiàn)了教學(xué)觀的改變，即從教學(xué)是知識(shí)的傳授改變?yōu)榻虒W(xué)是生命價(jià)值和意義的體現(xiàn)。在教學(xué)過(guò)程中，學(xué)生提出了一個(gè)問(wèn)題，然后對(duì)這一問(wèn)題進(jìn)行思考并提出自己的見(jiàn)解，這是學(xué)生的自我超越，是對(duì)自己生命價(jià)值的認(rèn)識(shí)，是一種人文精神的培養(yǎng)。再有就是教學(xué)模式的改變，使學(xué)生從“被教”轉(zhuǎn)向自主學(xué)習(xí)。曾有一位英國(guó)牛津大學(xué)的教授來(lái)中國(guó)參加一所中學(xué)的畢業(yè)典禮，他在講話時(shí)表示，與英國(guó)學(xué)生相比，中國(guó)學(xué)生要勤奮得多，考試成績(jī)也好得多，但是，英國(guó)學(xué)生是自己在學(xué)習(xí)，而中國(guó)學(xué)生則是“被教”。
去年，學(xué)習(xí)型組織的倡導(dǎo)者彼得·圣吉來(lái)中國(guó)，他表達(dá)了這樣一個(gè)觀點(diǎn)，嬰兒學(xué)走路，是在跌倒、爬起、再跌到、再爬起的過(guò)程中學(xué)會(huì)的。學(xué)生的思維能力的發(fā)展就像嬰兒學(xué)走路一樣，要有一個(gè)想錯(cuò)、再想、再想錯(cuò)、再想的過(guò)程。學(xué)生的每一個(gè)錯(cuò)誤都意味著他在成長(zhǎng)，教師要有“祝賀失敗”的修養(yǎng)。彼得·圣吉的意思是要關(guān)注學(xué)生的錯(cuò)誤，尊重學(xué)生的錯(cuò)誤，學(xué)生犯錯(cuò)誤恰恰意味著他在成長(zhǎng)。就像嬰兒摔倒了家長(zhǎng)不要抱，因?yàn)樗挥兴さ沽伺榔饋?lái)，再摔倒了再爬起來(lái)，才能最終學(xué)會(huì)走路。
2013年8月，新加坡教育部長(zhǎng)王瑞杰描述了新加坡未來(lái)可能面對(duì)的挑戰(zhàn)。他強(qiáng)調(diào)，面對(duì)科技和經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的改變，下一代不但要擁有良好的知識(shí)基礎(chǔ)和技能，還要懂得創(chuàng)造新的知識(shí)，并以創(chuàng)新的手法尋找問(wèn)題的解決方案。
日本獨(dú)立行政法人科學(xué)技術(shù)振興機(jī)構(gòu)于2009年首次選定筑波大學(xué)、埼玉大學(xué)、千葉大學(xué)、京都大學(xué)、岡山大學(xué)5所國(guó)立大學(xué)作為“未來(lái)科學(xué)家培養(yǎng)講座”開(kāi)辦校，為擅長(zhǎng)數(shù)理化的小學(xué)至高中的學(xué)生講授大學(xué)課程，并提供機(jī)會(huì)讓他們親手做實(shí)驗(yàn)。
印度在中學(xué)所有學(xué)科的課堂教學(xué)中進(jìn)行“高級(jí)思維技能”(HOTs)培養(yǎng)。“高級(jí)思維技能”包括理解技能和批判性思維。引入高級(jí)技能，旨在拓寬學(xué)生視野。強(qiáng)調(diào)以應(yīng)用為基礎(chǔ)的問(wèn)題的解決，反對(duì)機(jī)械學(xué)習(xí)，使學(xué)生能夠建構(gòu)知識(shí)，并能在真實(shí)的情境中應(yīng)用所學(xué)知識(shí)。
以色列教育部門在中學(xué)實(shí)施“優(yōu)秀2000計(jì)劃”。該計(jì)劃的宗旨是樹(shù)立學(xué)生的創(chuàng)新觀念，使學(xué)生具有數(shù)學(xué)的、技術(shù)的、經(jīng)濟(jì)的綜合思維能力，并培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新技能。
4.信息技術(shù)的應(yīng)用
信息技術(shù)的應(yīng)用也許是教育領(lǐng)域在21世紀(jì)最重大的變革。美國(guó)聯(lián)邦教育部長(zhǎng)鄧肯在2011年9月重復(fù)提出了著名的“喬布斯之問(wèn)”——為什么在教育領(lǐng)域信息技術(shù)的投入很大，卻沒(méi)有產(chǎn)生像在生產(chǎn)和流通領(lǐng)域那樣的效果呢?信息技術(shù)應(yīng)用于物流，物流的整個(gè)業(yè)態(tài)發(fā)生了改變;信息技術(shù)應(yīng)用于商業(yè)領(lǐng)域，網(wǎng)購(gòu)就對(duì)于實(shí)體商場(chǎng)產(chǎn)生很大的沖擊;信息技術(shù)應(yīng)用于國(guó)防領(lǐng)域，戰(zhàn)爭(zhēng)形態(tài)發(fā)生了改變;信息技術(shù)應(yīng)用于教育領(lǐng)域，卻沒(méi)有產(chǎn)生太大的改變。為什么會(huì)這樣呢?鄧肯認(rèn)為，信息技術(shù)在教育領(lǐng)域的應(yīng)用并沒(méi)有使教育產(chǎn)生結(jié)構(gòu)性的改變。信息技術(shù)不應(yīng)僅僅是一個(gè)工具，它要改變整個(gè)教學(xué)模式，甚至是學(xué)校形態(tài)。
《新媒體聯(lián)盟地平線報(bào)告：2013基礎(chǔ)教育版》由美國(guó)新媒體聯(lián)盟、學(xué)校網(wǎng)絡(luò)聯(lián)合會(huì)和國(guó)際教育技術(shù)聯(lián)合會(huì)合作完成。報(bào)告指出，在近期發(fā)展階段(即未來(lái)12個(gè)月內(nèi))，“云計(jì)算”和“移動(dòng)學(xué)習(xí)”這兩種既有聯(lián)系又各具特色的技術(shù)將進(jìn)入主流應(yīng)用。云計(jì)算能夠使資源大量存儲(chǔ)、提取、交互，而且不需要每所學(xué)校都建立資源庫(kù)。移動(dòng)學(xué)習(xí)可以說(shuō)是學(xué)習(xí)工具最重要的變革，其中最主要的是平板電腦和智能手機(jī)的使用，可以幫助學(xué)生進(jìn)行個(gè)性化學(xué)習(xí)。在中期發(fā)展階段(即未來(lái)2至3年內(nèi))，“學(xué)習(xí)分析”和“開(kāi)放內(nèi)容”將引起基礎(chǔ)教育領(lǐng)域日益濃厚的興趣，預(yù)期將會(huì)在20%以上的教育機(jī)構(gòu)得到應(yīng)用。學(xué)習(xí)分析能夠及時(shí)掌握群體和個(gè)體的動(dòng)態(tài)，從而為個(gè)性化學(xué)習(xí)提供技術(shù)支持。對(duì)于開(kāi)放內(nèi)容，我們現(xiàn)在已有嘗試，即搭建平臺(tái)進(jìn)行遠(yuǎn)程教育和互動(dòng)。開(kāi)放內(nèi)容最重要的是價(jià)值觀的轉(zhuǎn)變，從資源的獨(dú)享轉(zhuǎn)向資源的共享。在遠(yuǎn)期發(fā)展階段(即未來(lái)4至5年內(nèi))，“3D打印”與“虛擬和遠(yuǎn)程實(shí)驗(yàn)室”將獲得廣泛應(yīng)用。社會(huì)對(duì)這兩種技術(shù)更深層次的興趣和投資是明確的方向標(biāo)，值得我們密切關(guān)注。
報(bào)告認(rèn)為，最大的挑戰(zhàn)就是教師對(duì)于信息技術(shù)的掌握。人們通常習(xí)慣于自己所熟悉的事物，對(duì)不熟悉的事物容易產(chǎn)生抵制情緒，并找出種種理由反對(duì)它。例如，iPad會(huì)影響學(xué)生視力與人際交往能力等。我認(rèn)為，雖然這些問(wèn)題確實(shí)都是信息技術(shù)在教育領(lǐng)域的應(yīng)用中可能會(huì)出現(xiàn)的，但都可以在實(shí)踐當(dāng)中逐步解決。因此，要加強(qiáng)教師的專業(yè)發(fā)展。傳統(tǒng)的教育實(shí)踐限制了新技術(shù)的廣泛應(yīng)用，新的教育模式也正在給傳統(tǒng)學(xué)校模式帶來(lái)前所未有的挑戰(zhàn)。當(dāng)前的技術(shù)和實(shí)踐并不能為個(gè)性化學(xué)習(xí)需求提供充分的支持，我們尚未找到應(yīng)用數(shù)字化媒體開(kāi)展形成性評(píng)價(jià)的方法。
經(jīng)合組織公布了對(duì)15歲學(xué)生的“數(shù)字化閱讀技能”(Digital literacy)調(diào)查結(jié)果。這篇題為《PISA2009年結(jié)果：在線學(xué)生》的報(bào)告旨在測(cè)試15歲學(xué)生在互聯(lián)網(wǎng)上尋找信息、解讀信息、理解及評(píng)估電腦圖表等方面的能力。來(lái)自16個(gè)經(jīng)合組織成員國(guó)以及3個(gè)非成員經(jīng)濟(jì)體(哥倫比亞、中國(guó)香港和中國(guó)澳門)的學(xué)生參加了測(cè)試。結(jié)果顯示，韓國(guó)15歲學(xué)生在使用計(jì)算機(jī)和網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行學(xué)習(xí)方面名列第一，接下來(lái)依次是新西蘭、澳大利亞、日本、中國(guó)香港和冰島。
韓國(guó)國(guó)民中學(xué)英語(yǔ)、科學(xué)、社會(huì)三科將使用電子教科書(shū)，使學(xué)生得以主動(dòng)、積極、認(rèn)真地學(xué)習(xí)，而且此舉有助于提升學(xué)生自學(xué)與日常生活所需的核心能力。
日本通訊部已于2010年10月在日本的小學(xué)啟動(dòng)電子課本試用計(jì)劃。參與試用計(jì)劃的小學(xué)生每人擁有一臺(tái)平板電腦，同時(shí)，教室中還安裝了互動(dòng)式黑板。這項(xiàng)試用計(jì)劃的目標(biāo)是，到2015年，日本全國(guó)的中小學(xué)生每人都配備一臺(tái)電子課本。如果成功的話，這將為日本的中小學(xué)教育模式帶來(lái)前所未有的革新。
法國(guó)《共和國(guó)學(xué)校重建導(dǎo)向與規(guī)劃法》特別提出，使教師、學(xué)生和家長(zhǎng)能夠輕松地在網(wǎng)絡(luò)上找到自己所需要的教育資源和軟件，學(xué)生可以真正地掌握多媒體，具備未來(lái)公民必備的能力，同時(shí)促進(jìn)學(xué)校教育走進(jìn)數(shù)字化時(shí)代。2013年的新學(xué)期，法國(guó)的學(xué)校提供了11項(xiàng)必要的數(shù)字化服務(wù)。
印度于2012年11月發(fā)布了一款名為Aakash2的7英寸平板電腦，出售給學(xué)生的政府補(bǔ)貼價(jià)僅為1130盧比(約合20美元)，號(hào)稱全球最便宜的平板電腦。目前，印度已有250所高校的1.5萬(wàn)名教師接受了將該款平板電腦應(yīng)用于教育的培訓(xùn)。
中國(guó)的信息技術(shù)在教育領(lǐng)域的應(yīng)用并不算晚，但如果我們現(xiàn)在不關(guān)注世界的態(tài)勢(shì)，就很可能還停留在傳統(tǒng)的“智慧教室”和“校校通”階段。
5.教育質(zhì)量的評(píng)估
教育質(zhì)量的評(píng)估是提高教育質(zhì)量必須要關(guān)注的問(wèn)題，評(píng)估的關(guān)注點(diǎn)主要在于評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)、評(píng)估體系與評(píng)估政策。
經(jīng)合組織發(fā)布了一篇題為《為促進(jìn)更好學(xué)習(xí)：評(píng)價(jià)與評(píng)估的國(guó)際視角》的報(bào)告。該報(bào)告稱，全球教育系統(tǒng)正將對(duì)教師和學(xué)?？?jī)效的評(píng)估作為幫助學(xué)生更好學(xué)習(xí)以及提高學(xué)生成績(jī)的重要推動(dòng)力。報(bào)告還指出，經(jīng)合組織各成員國(guó)在“學(xué)校是否和如何測(cè)試成績(jī)”這兩個(gè)方面都存在巨大差異。芬蘭很多人現(xiàn)在不贊成參加PISA評(píng)估，他們認(rèn)為PISA并沒(méi)有多大的意義，不管PISA評(píng)估結(jié)果如何，他們都認(rèn)為芬蘭教育是很好的。與此同時(shí)，也有一些國(guó)家，如法國(guó)、日本，他們對(duì)于PISA的結(jié)果特別關(guān)注，有的國(guó)家的教育部長(zhǎng)甚至就是因?yàn)镻ISA評(píng)估成績(jī)不好而被撤職。由此我們可以看出，各國(guó)對(duì)于評(píng)估的看法和態(tài)度并不完全一樣。
近日，經(jīng)合組織基于PISA開(kāi)發(fā)出了一個(gè)新的測(cè)試工具，這個(gè)工具被稱作“經(jīng)合組織面向?qū)W校的測(cè)試”(OECD Test for Schools)，旨在為個(gè)體學(xué)校提供與現(xiàn)有PISA量表比較的，15歲學(xué)生在閱讀、數(shù)學(xué)和科學(xué)方面的描述性信息，以及技能和知識(shí)創(chuàng)造性應(yīng)用方面的分析信息。該測(cè)試也收集學(xué)生和學(xué)校的背景信息，以體現(xiàn)學(xué)校和課堂的學(xué)習(xí)環(huán)境、師生關(guān)系、學(xué)生對(duì)學(xué)習(xí)的態(tài)度及參與程度的關(guān)系。世界銀行于2013年10月召開(kāi)了主題為“全球?qū)W習(xí)評(píng)估”的研討會(huì)。研討會(huì)討論了一系列問(wèn)題：為什么學(xué)習(xí)評(píng)估對(duì)于實(shí)現(xiàn)2015年后全球發(fā)展目標(biāo)非常重要?哪些是有效應(yīng)用學(xué)習(xí)信息的工具及方法的評(píng)估?政府怎樣采用這些工具和方法來(lái)建立自身的評(píng)估體系，以支持全民學(xué)習(xí)?各國(guó)如何改進(jìn)他們的評(píng)估系統(tǒng)?
美國(guó)《不讓一個(gè)孩子掉隊(duì)法》主要依靠單一的測(cè)試手段來(lái)給學(xué)生和學(xué)校評(píng)級(jí)，強(qiáng)調(diào)結(jié)果評(píng)價(jià)，而忽略了體現(xiàn)學(xué)生和學(xué)校發(fā)展進(jìn)步的過(guò)程性評(píng)價(jià)。奧巴馬上臺(tái)后則采取了更加全面客觀的測(cè)試方式。聯(lián)邦政府已投資3.5億美元支持各州創(chuàng)立更加復(fù)雜綜合的評(píng)估體系，這個(gè)評(píng)估體系不僅用于發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，而且用于為教師提供及時(shí)準(zhǔn)確的信息，以幫助他們改善教學(xué)，提高學(xué)生學(xué)業(yè)成就。
自20xx年3月31日開(kāi)始，英國(guó)每所中學(xué)都必須公開(kāi)其在普通中等教育證書(shū)考試中每一學(xué)科的具體表現(xiàn)，以便家長(zhǎng)全面了解學(xué)校的教學(xué)狀況，為自己的孩子選擇合適的學(xué)校。
2009年，俄羅斯正式開(kāi)始在全國(guó)實(shí)行統(tǒng)一的高考制度，逐步把中學(xué)畢業(yè)考試和高考合二為一。此舉的原因是學(xué)生負(fù)擔(dān)太重，自主招生易造成教育腐敗，考試成本過(guò)高又缺乏國(guó)家統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，教育質(zhì)量無(wú)法保證。該制度備受爭(zhēng)議，很多高等院校都堅(jiān)持認(rèn)為應(yīng)該自主招生。
20xx年4月中下旬，日本進(jìn)行了例行的全國(guó)學(xué)力調(diào)查，包括學(xué)生學(xué)力調(diào)查、歷年變化分析調(diào)查、家長(zhǎng)問(wèn)卷調(diào)查、教育委員會(huì)問(wèn)卷調(diào)查。調(diào)查覆蓋國(guó)、公、私立小學(xué)六年級(jí)、初中三年級(jí)的所有學(xué)生，著重把握和分析全國(guó)所有學(xué)校的學(xué)力狀況，了解問(wèn)題的改善狀況，考查小班化教育政策的成果。
在提高教育質(zhì)量的潮流指向中，以學(xué)習(xí)為中心反映了教育理念的轉(zhuǎn)變，以價(jià)值觀為導(dǎo)向反映了教育目標(biāo)的轉(zhuǎn)變，培養(yǎng)創(chuàng)新精神反映了教育方式的轉(zhuǎn)變，信息技術(shù)的應(yīng)用反映了教育技術(shù)的轉(zhuǎn)變，教育質(zhì)量的評(píng)估反映了對(duì)待教育結(jié)果方式的轉(zhuǎn)變。因此，當(dāng)代教育的改革動(dòng)向是全方位的。
(三)關(guān)鍵在于教師隊(duì)伍建設(shè)
教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)方式、教學(xué)過(guò)程最終都要體現(xiàn)在課程上，課程是學(xué)校教育目標(biāo)落實(shí)的體現(xiàn)。在教學(xué)過(guò)程中起關(guān)鍵作用的是教師。聯(lián)合國(guó)教科文組織宣布啟動(dòng)《2012-2015年教師戰(zhàn)略》。新戰(zhàn)略的重點(diǎn)是支持教師進(jìn)行高質(zhì)量學(xué)習(xí)，因此，新戰(zhàn)略暫被稱作“為了全民教育的高質(zhì)量教師”。2013年4月21日至27日的全球教育行動(dòng)周提出“每個(gè)孩子都需要教師”的口號(hào)，行動(dòng)周聚焦于教師在實(shí)現(xiàn)教育目標(biāo)中的關(guān)鍵作用，即“沒(méi)有教師，學(xué)校僅僅是一座建筑物”。聯(lián)合國(guó)教科文組織總干事伊琳娜·博科娃說(shuō)：“教師是推動(dòng)教育平等、機(jī)會(huì)和質(zhì)量的最重要的影響因素，是滿足每一個(gè)孩子愿望的關(guān)鍵，他們掌握著社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的鑰匙。”2013年3月，經(jīng)合組織發(fā)布了一份題為《為21世紀(jì)準(zhǔn)備教師并培養(yǎng)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)》的報(bào)告。報(bào)告呼吁，越來(lái)越多的國(guó)家面臨關(guān)鍵學(xué)科合格教師短缺問(wèn)題，各國(guó)政府迫切需要提高教師行業(yè)的吸引力。歐盟提出，隨著時(shí)代的快速變化，教師技能需要被重新定義和調(diào)整。21世紀(jì)教師需要具備的技能比以往更多更復(fù)雜。當(dāng)前教師結(jié)構(gòu)失衡主要表現(xiàn)為教師老齡化、性別失衡及特定專業(yè)教師不足。因此，歐盟提出要“重新審視教育”。各會(huì)員國(guó)對(duì)教師政策尤其應(yīng)該關(guān)注以下方面：教師新技能的培養(yǎng)，增加投入，吸引年輕人從事教師職業(yè)，加強(qiáng)現(xiàn)有教師培訓(xùn)。
美國(guó)25個(gè)州發(fā)表聲明，將采取行動(dòng)更新其教師資格系統(tǒng)，以保證教師在從事教育工作前具備充分條件，要開(kāi)發(fā)創(chuàng)新性績(jī)效評(píng)估措施，加快批準(zhǔn)教師培養(yǎng)項(xiàng)目的進(jìn)程，以保證中小學(xué)教師的教學(xué)能滿足大學(xué)和就業(yè)的需要。
澳大利亞一半以上的公立學(xué)校教師將接受更為嚴(yán)格的教師資格評(píng)估檢驗(yàn)，旨在提升公立學(xué)校教師的整體素質(zhì)。對(duì)于那些資深的在職教師和新入職的教師，他們雖然在工作經(jīng)驗(yàn)上有所差異，但是為了使教師能夠產(chǎn)生危機(jī)意識(shí)和進(jìn)取意識(shí)，新的評(píng)估方案認(rèn)為應(yīng)該對(duì)這兩類教師采用同等級(jí)別的評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)。
20xx年，以提高全國(guó)教育質(zhì)量為目的，瑞典教育部長(zhǎng)與各方就十項(xiàng)教育改革措施達(dá)成了共識(shí)。這十項(xiàng)措施為：提高教師薪資并實(shí)施教師分級(jí)，減少教師的行政文書(shū)工作，制定教師執(zhí)照過(guò)渡期方案并協(xié)助在職教師進(jìn)修，提高師范教育錄取門檻，提升教學(xué)法，設(shè)立教師培訓(xùn)學(xué)校，為培訓(xùn)學(xué)校建立評(píng)價(jià)機(jī)制，加強(qiáng)“入職年”(Introduction Year)培訓(xùn)，設(shè)立教育研究院。
20xx年3月，日本中央教育審議會(huì)提出了教師教育、教師培養(yǎng)改革的總方向：改變教師教育由大學(xué)承擔(dān)、教師培養(yǎng)由教委承擔(dān)的斷層現(xiàn)狀，構(gòu)筑教師生涯一體化培養(yǎng)體制，使教師進(jìn)行深入的專業(yè)發(fā)展。改革的具體方向是：教師碩士化培養(yǎng);改革教師資格證制度，創(chuàng)設(shè)“一般資格證”“基礎(chǔ)資格證”和“專業(yè)資格證”的教師資格證制度。
新加坡為提升教育團(tuán)隊(duì)的整體素質(zhì)實(shí)行了一系列措施，包括為教師和校長(zhǎng)制定管理者、教學(xué)和教育專家的不同職業(yè)發(fā)展軌道，只錄取每一批大學(xué)生中最優(yōu)秀的1/3加入教師行列，將現(xiàn)任教師每年的培訓(xùn)時(shí)間增加至100小時(shí)，為學(xué)校管理人才制定導(dǎo)師制。
于2012年3月召開(kāi)的第二屆“國(guó)際教師大會(huì)”主要研究21世紀(jì)的教師與過(guò)去有何不同。大會(huì)研究了若干項(xiàng)的差異，并最終得出一個(gè)結(jié)論，即21世紀(jì)的教師必須成為高水平的知識(shí)工作者，不斷豐富他們自身的專業(yè)知識(shí)，提高專業(yè)水平。
三、結(jié)語(yǔ)
聯(lián)合國(guó)教科文組織總干事伊琳娜·博科娃在2009年11月的世界教育創(chuàng)新峰會(huì)上講道，“21世紀(jì)的教育需要重大創(chuàng)新，這是因?yàn)槲覀兊氖澜缯谧兊迷絹?lái)越復(fù)雜、越來(lái)越融合，知識(shí)驅(qū)動(dòng)性也越來(lái)越強(qiáng)。在這種情形下，我們必須就教育的目的、內(nèi)容、出發(fā)點(diǎn)及方式開(kāi)展批判的、持續(xù)的交流和對(duì)話。”這個(gè)講話有三層意思，一是教育需要重大創(chuàng)新;二是教育創(chuàng)新是全方位的創(chuàng)新;三是各國(guó)之間必須展開(kāi)批判的、持續(xù)的交流和對(duì)話，這就是教育國(guó)際化的意義。核心競(jìng)爭(zhēng)力理論的創(chuàng)始人普拉哈拉徳提出，企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力公式之一就是R=G，即資源來(lái)自全球，他說(shuō)：“所有企業(yè)都應(yīng)從全球多個(gè)企業(yè)甚至競(jìng)爭(zhēng)者那里獲取資源，以形成一個(gè)全球化的資源系統(tǒng)，這是因?yàn)闆](méi)有一家企業(yè)的經(jīng)營(yíng)范圍和規(guī)模足以滿足任意一位消費(fèi)者在任意時(shí)刻的需求。”如果將這種思想引申到教育領(lǐng)域，那么我們就會(huì)得出，所有國(guó)家的教育都應(yīng)從全球多個(gè)國(guó)家甚至競(jìng)爭(zhēng)者那里獲取資源，以形成一個(gè)廣泛的資源系統(tǒng)，這是因?yàn)闆](méi)有一個(gè)國(guó)家的教育資源足以滿足教育事業(yè)發(fā)展的所有需求。因此，形成多元、靈活的全方位教育資源意識(shí)與資源整合能力，是國(guó)家教育事業(yè)發(fā)展的必然要求，也是提高教育國(guó)際化水平的重要?jiǎng)右颉?/p>
世界是一個(gè)圓，每一個(gè)人都是一個(gè)圓心，圓心無(wú)處不在。教育就是半徑，半徑越長(zhǎng)，每個(gè)人擁有的世界就越廣闊。推動(dòng)教育國(guó)際化是拉長(zhǎng)教育半徑的重要途徑。因此，我們推動(dòng)教育國(guó)際化就是為了能夠擁有一個(gè)更廣闊的教育的世界。
最后，我用劉延?xùn)|同志的話做一個(gè)總結(jié)。劉延?xùn)|同志說(shuō)，“要從我國(guó)優(yōu)秀傳統(tǒng)教育思想中吸取營(yíng)養(yǎng)，從基層生動(dòng)的實(shí)踐中總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，從人民群眾需求中找準(zhǔn)努力方向。同時(shí)，要以更加開(kāi)放的胸懷和視野，開(kāi)展多層次、寬領(lǐng)域的國(guó)際合作交流，以開(kāi)放促進(jìn)教育水平的提升。”
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