檔案法學(xué)習(xí)心得體會(huì)
我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)《檔案法》等有關(guān)法律法規(guī)，全面落實(shí)普法要求，進(jìn)一步深入開展檔案法制宣傳教育工作，切實(shí)保障檔案事業(yè)的健康蓬勃發(fā)展。下面是學(xué)習(xí)啦小編為大家收集整理的檔案法學(xué)習(xí)心得體會(huì)，歡迎大家閱讀。
檔案法學(xué)習(xí)心得體會(huì)篇1
今年是《中華人民共和國(guó)檔案法》頒布20周年，所以上上下下的關(guān)于檔案法的宣傳活動(dòng)特別熱鬧，中海油作為直屬央企之一自然也不例外。偏巧今年又是《寧波市檔案工作條例》實(shí)施10 周年，真是好事都碰巧湊在一起了，所以寧波市的這次檔案法宣傳勢(shì)頭要更加鬧猛一些。根據(jù)國(guó)家檔案局《檔案系統(tǒng)"五五"法制宣傳教育規(guī)劃》、《寧波市檔案法制宣傳教育"五五"規(guī)劃》和省檔案局《關(guān)于開展紀(jì)念《檔案法》頒布實(shí)施20周年系列宣傳活動(dòng)的通知》精神，為總結(jié)回顧寧波檔案事業(yè)發(fā)展成就，大力宣傳寧波貫徹實(shí)施檔案法所取得的成績(jī)，增強(qiáng)全社會(huì)的檔案意識(shí)和檔案法制觀念，提高檔案依法行政guǎn lǐ水平，推動(dòng)寧波檔案事業(yè)又好又快發(fā)展，決定了在全市范圍內(nèi)開展以紀(jì)念《檔案法》頒布20周年為主題的系列檔案宣傳活動(dòng)?；顒?dòng)有七、八項(xiàng)內(nèi)容，其中之一就是要求大家再認(rèn)真把《中華人民共和國(guó)檔案法》、《中華人民共和國(guó)檔案法實(shí)施辦法》和《寧波市檔案工作條例》三個(gè)法律法規(guī)學(xué)習(xí)一遍，并交心得一篇。正是依據(jù)國(guó)家檔案局、省檔案局、寧波市檔案局的這種精神，我近日懷著忐忑不安的心情，抽空認(rèn)認(rèn)真真地把以上三個(gè)法律法規(guī)文件學(xué)習(xí)了一遍。學(xué)完之后，頗多疑惑，所以又查閱了其它一些資料。略有所得，不敢藏私，特拿出來奉獻(xiàn)給大家，若能拋磚引玉，稍啟茅塞，或有略窺一豹之處，則幸甚至矣。
一、中國(guó)的國(guó)情一直都是這樣，國(guó)家有一個(gè)法，地方便有一個(gè)條例，比如，在國(guó)家有《安全生產(chǎn)法》，到了地方就有《浙江省安全生產(chǎn)條例》，這次的檔案法也是一樣，在國(guó)家有《中華人民共和國(guó)檔案法》，在地方就有《寧波市檔案工作條例》，成一體系的，用俗話說就是一套一套的。另外，假如我們國(guó)家編了一個(gè)法，完了感覺沒怎么說清楚，便會(huì)又另外弄一個(gè)什么什么的實(shí)施辦法作補(bǔ)充，或者是最高人民法院關(guān)于什么什么的司法解釋，諸如此類，等等，這《中華人民共和國(guó)檔案法實(shí)施辦法》便屬于此類性質(zhì)。以上是對(duì)這三個(gè)法的法律地位及相互關(guān)系的一點(diǎn)說明，在進(jìn)一步學(xué)習(xí)之前咱們必須先擺明白的。
二、《檔案法》的意義。《檔案法》是我國(guó)社會(huì)主義法制體系的一個(gè)重要組成部分。《檔案法》的頒布，為加強(qiáng)和發(fā)展我國(guó)社會(huì)主義檔案事業(yè)提供了法律依據(jù)?！稒n案法》以法律的形式規(guī)定了我國(guó)檔案的范圍、檔案工作的guǎn lǐ原則、檔案機(jī)構(gòu)及其職責(zé)、檔案的guǎn lǐ、利用和公布、公民在檔案方面的權(quán)利和義務(wù)、公民在檔案方面的法律責(zé)任等，這就使我們的國(guó)家機(jī)關(guān)、群眾團(tuán)體、企事業(yè)單位和公民在積累、使用、保護(hù)、處理檔案，有效地開發(fā)利用檔案資源，為社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù)有了法律的依據(jù)?！稒n案法》是有效地開發(fā)利用檔案資源為社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù)的保障。
三、什么是檔案?檔案在現(xiàn)代文明社會(huì)已經(jīng)不是什么神秘的東西了，人們?cè)谧约旱墓ぷ?、生活、學(xué)習(xí)中，越來越清楚地感受到檔案就在身邊，人人都要和它打交道。國(guó)家與國(guó)家的關(guān)系，機(jī)關(guān)工作，科研、基建、生產(chǎn)活動(dòng)，醫(yī)療、訴訟、財(cái)會(huì)工作，甚至個(gè)人參與的社會(huì)活動(dòng)、個(gè)人交往中都會(huì)產(chǎn)生原始的記錄，成為憑據(jù)性或參考性歷史資料，保存起來就是檔案。檔案的法律定義是這樣的，在《中華人民共和國(guó)檔案法》第二條中有準(zhǔn)確表述:本法所稱的檔案，是指過去和現(xiàn)在的國(guó)家機(jī)構(gòu)、社會(huì)組織以及個(gè)人從事政治、經(jīng)濟(jì)、科學(xué)、技術(shù)、文化、宗教等活動(dòng)直接形成的對(duì)國(guó)家和社會(huì)有保存價(jià)值的各種文字、圖表、聲像等不同形式的歷史記錄。上述檔案定義表達(dá)了七個(gè)含義:1.檔案形成的時(shí)間(歷史性);2.產(chǎn)生的主體(多元性);3.來源渠道(廣泛性);4.形成的特點(diǎn)(原始性);5.保存的目的(價(jià)值性);6.表現(xiàn)的形式(多樣性);7.本質(zhì)屬性(記錄性)。
四、檔案的主體和來源:1、產(chǎn)生檔案的主體是各類國(guó)家機(jī)構(gòu)、社會(huì)組織和個(gè)人，表現(xiàn)出多元性的特點(diǎn)，由于主體不同，就產(chǎn)生了檔案的不同所有權(quán)----分別屬于國(guó)家、集體、公共、私人(個(gè)人、家庭、家族)所有;2、檔案的來源渠道是不同主體所從事的不同的社會(huì)活動(dòng)，表現(xiàn)出檔案內(nèi)容的廣泛性特點(diǎn)。
五、檔案的基本屬性:原始記錄性。1、原始性:檔案是當(dāng)時(shí)、當(dāng)?shù)刂苯有纬捎诹n單位職能活動(dòng)(社會(huì)實(shí)踐)過程中的歷史產(chǎn)物，不是事后編造數(shù)據(jù)文字。記錄性:從內(nèi)容上看，檔案所記載的是當(dāng)時(shí)、當(dāng)?shù)?、?dāng)事人發(fā)生、發(fā)現(xiàn)的事物和行為的過程、結(jié)果;從形式上看，檔案原件具有不可替代的辦文特征和時(shí)代特征。
六、檔案的價(jià)值性。價(jià)值性即有用性。檔案有兩種基本價(jià)值:1、歷史憑證價(jià)值，從檔案的基本屬性和檔案的內(nèi)容、形式特征看，檔案是真實(shí)可靠的，具有法律效力;2、情報(bào)信息價(jià)值(或稱參考價(jià)值)，從檔案的信息儲(chǔ)備和所反映的內(nèi)容來看，檔案信息可供各項(xiàng)工作借鑒、參考。體現(xiàn)檔案基本價(jià)值的主要作用有六個(gè)方面:
A. 機(jī)關(guān)工作的查考憑據(jù);
B. 生產(chǎn)建設(shè)的參考依據(jù);
C. 政治斗爭(zhēng)的必要手段;
D. 科學(xué)研究的可靠資料;
E. 宣傳教育、文化建設(shè)的生動(dòng)素材;
F. 維護(hù)合法權(quán)益的法律證據(jù)。
七、檔案形式的多樣性。表現(xiàn)在:1、記錄方式，有文字書寫(刻鑄)、圖表繪制、聲像攝錄、電子數(shù)碼等;2、閱讀方式，有直讀的、機(jī)讀的;3、載體形式，古今中外形式多樣，如甲骨、泥板、金屬器皿、巖石、竹木、布帛、羊皮紙、紙張、膠片、磁介質(zhì)、金屬片等。從檔案形式的多樣性中我們可以看到，檔案是隨著社會(huì)生產(chǎn)力和科技水平的提高而演變進(jìn)步的。由于人類社會(huì)發(fā)展共同規(guī)律的支配，中外檔案經(jīng)歷了大致相同的演變發(fā)展過程，即:最初由自然物作為記錄材料，后來發(fā)展到以紙張為記錄材料，進(jìn)而發(fā)展為近現(xiàn)代多種新型記錄材料的檔案。檔案的這一演變發(fā)展過程，反映了社會(huì)的進(jìn)步和發(fā)展。
八、檔案工作的基本原則?！稒n案法》指出:我國(guó)檔案工作"實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)guǎn lǐ的原則，維護(hù)檔案的完整與安全，便于社會(huì)各方面利用"。統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)guǎn lǐ是我國(guó)檔案工作的guǎn lǐ體制，有三層含義:1.全國(guó)檔案工作在各級(jí)人民政府領(lǐng)導(dǎo)下，授權(quán)各級(jí)檔案行政guǎn lǐ機(jī)關(guān)統(tǒng)一組織、監(jiān)督和指導(dǎo);2.國(guó)家全部檔案由各級(jí)檔案保管機(jī)構(gòu)分別集中g(shù)uǎn lǐ;3.黨政檔案和黨政檔案工作實(shí)行統(tǒng)一guǎn lǐ。維護(hù)檔案完整與安全，便于社會(huì)各方面利用，是統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)guǎn lǐ的根本目的。
九、檔案工作的業(yè)務(wù)指導(dǎo)?！吨腥A人民共和國(guó)檔案法》第六條明確規(guī)定"縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府的檔案行政guǎn lǐ部門主管本行政區(qū)域內(nèi)的檔案事業(yè)，并對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織的檔案工作實(shí)行監(jiān)督和指導(dǎo)"。可見，檔案工作業(yè)務(wù)指導(dǎo)是檔案行政guǎn lǐ部門的重要職能，也是檔案行政guǎn lǐ的一個(gè)重要手段和必不可少的環(huán)節(jié)。它對(duì)推動(dòng)檔案事業(yè)向標(biāo)準(zhǔn)化和現(xiàn)代化發(fā)展，具有重要作用。"統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)guǎn lǐ"是檔案工作的基本原則，全國(guó)檔案事業(yè)由國(guó)家檔案局掌管，在全國(guó)范圍內(nèi)實(shí)行統(tǒng)一的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督;各地方檔案工作由各級(jí)檔案事業(yè)guǎn lǐ機(jī)關(guān)分層負(fù)責(zé)地進(jìn)行g(shù)uǎn lǐ，結(jié)合本地區(qū)情況，制定本地區(qū)檔案工作的規(guī)則、制度和辦法，指導(dǎo)和監(jiān)督、檢查本地區(qū)的檔案工作。
十、檔案工作業(yè)務(wù)指導(dǎo)的基本含義。檔案工作業(yè)務(wù)指導(dǎo)，是指由國(guó)家檔案法規(guī)授權(quán)機(jī)關(guān)及其工作人員依據(jù)黨的路線、方針、政策和國(guó)家關(guān)于檔案工作的法規(guī)對(duì)所轄范圍內(nèi)的國(guó)家機(jī)關(guān)、社會(huì)組織及個(gè)人在檔案事務(wù)方面的指導(dǎo)。其基本含義有以下幾個(gè)方面:1、檔案工作業(yè)務(wù)指導(dǎo)是一種法定的檔案guǎn lǐ活動(dòng)，而不是一般意義上的指導(dǎo)活動(dòng)。各級(jí)檔案行政guǎn lǐ部門和有下屬單位的機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企事業(yè)單位及其他組織的檔案部門或檔案工作人員是由國(guó)家頒布的法規(guī)授權(quán)執(zhí)行檔案工作業(yè)務(wù)指導(dǎo)任務(wù)的。對(duì)于這些單位來說，檔案工作業(yè)務(wù)指導(dǎo)既是一種權(quán)力也是一種職責(zé)。2、檔案工作業(yè)務(wù)指導(dǎo)必須以黨的路線、方針、政策和國(guó)家檔案工作法規(guī)為依據(jù)。這是由中國(guó)共產(chǎn)黨在長(zhǎng)期的革命斗爭(zhēng)和社會(huì)主義建設(shè)中所形成的領(lǐng)導(dǎo)地位所決定的，是由我們國(guó)家的社會(huì)主義性質(zhì)以及由此而形成的檔案工作基本原則所決定。不依據(jù)黨的路線、方針、政策和國(guó)家的檔案工作法規(guī)，檔案工作業(yè)務(wù)指導(dǎo)就會(huì)迷失方向，就不能很好地貫徹執(zhí)行"統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)guǎn lǐ"的原則。3、檔案工作業(yè)務(wù)指導(dǎo)是以檔案事務(wù)為內(nèi)容的，而不是對(duì)其他工作的指導(dǎo)。4、檔案工作業(yè)務(wù)指導(dǎo)主要內(nèi)容包括:①機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企事業(yè)單位及其他組織內(nèi)各種門類文件材料的形成、積累、整理、歸檔、開發(fā)利用工作和檔案、檔案工作的guǎn lǐ;②檔案館工作;③檔案行政guǎn lǐ部門的工作;④檔案學(xué)會(huì)、協(xié)會(huì)、協(xié)作組織的工作;⑤檔案理論與科學(xué)技術(shù)研究、檔案教育、檔案工作人員業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)、檔案宣傳出版等。
十一、檔案工作業(yè)務(wù)指導(dǎo)的原則。檔案工作業(yè)務(wù)指導(dǎo)的原則，是檔案工作業(yè)務(wù)指導(dǎo)規(guī)律的體現(xiàn)。人類社會(huì)的實(shí)踐活動(dòng)能否取得成效，取決于它是否符合客觀規(guī)律。檔案工作業(yè)務(wù)指導(dǎo)也不能例外。檔案工作業(yè)務(wù)指導(dǎo)的規(guī)律，存在于它的各項(xiàng)活動(dòng)過程之中，它是廣大業(yè)務(wù)指導(dǎo)工作者應(yīng)當(dāng)自覺遵循的規(guī)范和準(zhǔn)則。1、統(tǒng)一指導(dǎo)原則。統(tǒng)一指導(dǎo)原則是檔案工作業(yè)務(wù)指導(dǎo)的首要原則。要正確執(zhí)行這一原則，必須依據(jù)黨和國(guó)家的戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃、戰(zhàn)略部署和方針、政策，加強(qiáng)檔案事業(yè)的規(guī)劃的制度建設(shè)，強(qiáng)化組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督能力;必須建立分層次、分專業(yè)的檔案業(yè)務(wù)指導(dǎo)工作的體系和網(wǎng)絡(luò)，配備與其工作相適應(yīng)的工作人員;在指導(dǎo)的組織和力量配置上，應(yīng)既有合理的分工，又有統(tǒng)一的指揮。2、總攬全局原則?？倲埲衷瓌t是系統(tǒng)整體思想在檔案工作業(yè)務(wù)指導(dǎo)上的體現(xiàn)。就是要求檔案工作業(yè)務(wù)指導(dǎo)部門及其人員用系統(tǒng)的觀念考察和處理問題，正確處理全局與局部、局部與局部之間、塊與條之間的關(guān)系，把指導(dǎo)工作的各個(gè)方面有機(jī)結(jié)合起來，從全局或整體上提高指導(dǎo)工作的效率。3、分級(jí)指導(dǎo)原則。分級(jí)指導(dǎo)原則的提出，是由兩個(gè)因素決定的。一是由指導(dǎo)的寬度所決定的。即在一個(gè)指導(dǎo)系統(tǒng)中，指導(dǎo)者能夠直接指導(dǎo)的部門和單位在數(shù)量上總是有限的。二是由檔案工作的基本原則決定的。我國(guó)檔案工作的基本原則是"統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)guǎn lǐ"。檔案工作業(yè)務(wù)分級(jí)指導(dǎo)的原則正是"分級(jí)guǎn lǐ"的體現(xiàn)。各級(jí)指導(dǎo)者應(yīng)根據(jù)統(tǒng)一的行動(dòng)規(guī)范，盡可能發(fā)揮自己的主動(dòng)性與創(chuàng)造性。4、分類指導(dǎo)原則。分類指導(dǎo)原則，是指在檔案工作業(yè)務(wù)指導(dǎo)中，要區(qū)別不同情況，提出不同要求，采取不同的措施和方法，不搞"一刀切"，以增強(qiáng)其針對(duì)性。這是由檔案工作及指導(dǎo)對(duì)象的差異性與不平衡性所決定的，是遵循一切從實(shí)際出發(fā)，實(shí)事求是，具體問題具體分析的思想路線的具體體現(xiàn)。5、重點(diǎn)指導(dǎo)原則。重點(diǎn)指導(dǎo)原則是抓主要矛盾和矛盾的主要方面的觀點(diǎn)在檔案工作業(yè)務(wù)指導(dǎo)中的具體運(yùn)用。其內(nèi)容是指檔案工作業(yè)務(wù)指導(dǎo)部門及其人員在一定時(shí)期內(nèi)，圍繞黨和國(guó)家的中心工作或檔案事業(yè)發(fā)展中的基本間題、關(guān)鍵環(huán)節(jié)而開展業(yè)務(wù)指導(dǎo)工作，以帶動(dòng)檔案事業(yè)其他方面工作的發(fā)展。亦稱"抓重點(diǎn)"或"抓中心工作''。6、調(diào)動(dòng)人的積極性原則。檔案工作業(yè)務(wù)指導(dǎo)的雙方都是人。馬克思主義的政治經(jīng)濟(jì)學(xué)認(rèn)為:人是生產(chǎn)力中最活躍的因素。因此，調(diào)動(dòng)人的積極性應(yīng)是檔案工作業(yè)務(wù)指導(dǎo)的一條重要原則。主要包括兩方面，一方面是檔案行政組織要調(diào)動(dòng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)人員的積極性;另一方面是檔案工作業(yè)務(wù)指導(dǎo)人員要調(diào)動(dòng)被指導(dǎo)對(duì)象的積極性。
十二、檔案工作業(yè)務(wù)指導(dǎo)與檔案行政監(jiān)督的關(guān)系。檔案工作業(yè)務(wù)指導(dǎo)和檔案行政監(jiān)督同屬于檔案行政guǎn lǐ的法定職能，彼此互相配合、互相依存。即:行政監(jiān)督工作為業(yè)務(wù)指導(dǎo)創(chuàng)造良好的環(huán)境和條件;業(yè)務(wù)指導(dǎo)為有效開展行政監(jiān)督工作提供理論、技術(shù)與方法的保證，也為行政監(jiān)督提供新經(jīng)驗(yàn)、新情況。然而，它們之間的區(qū)別也是明顯的，主要表現(xiàn)在:著眼點(diǎn)與作用不同;guǎn lǐ方法與范疇不同;工作程序與強(qiáng)制性不同。當(dāng)前，在實(shí)際工作中還存在認(rèn)識(shí)上的偏差。一方面檔案法規(guī)的實(shí)施缺乏嚴(yán)格的監(jiān)督作保障，給業(yè)務(wù)指導(dǎo)增加了難度;另一方面檔案業(yè)務(wù)指導(dǎo)負(fù)擔(dān)過重，由于缺乏監(jiān)督環(huán)節(jié)，業(yè)務(wù)指導(dǎo)的效果不太理想，"投入產(chǎn)出比不高"。因此，強(qiáng)化檔案行政guǎn lǐ部門的監(jiān)督職能，提高檔案行政guǎn lǐ干部的監(jiān)督意識(shí)，正確處理業(yè)務(wù)指導(dǎo)與檔案行政監(jiān)督的關(guān)系對(duì)推動(dòng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)的發(fā)展和效益的提高具有十分重要的意義。
十三、檔案業(yè)務(wù)指導(dǎo)主體與檔案業(yè)務(wù)指導(dǎo)對(duì)象的關(guān)系。業(yè)務(wù)指導(dǎo)主體是指依據(jù)國(guó)家法規(guī)并經(jīng)授權(quán)的檔案工作業(yè)務(wù)指導(dǎo)人員;指導(dǎo)對(duì)象是指被指導(dǎo)人員。主體與對(duì)象是指導(dǎo)和被指導(dǎo)的關(guān)系，要想起到最佳的業(yè)務(wù)指導(dǎo)效果，就必須充分調(diào)動(dòng)雙方的積極性。要調(diào)動(dòng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)人員的積極性，必須做到:首先是加強(qiáng)思想政治工作，幫助其樹立牢固的專業(yè)思想，培養(yǎng)良好的職業(yè)道德;其次是貫徹執(zhí)行職、權(quán)、責(zé)、利相統(tǒng)一的原則，根據(jù)工作需要和業(yè)務(wù)指導(dǎo)人員的情況確定工作崗位，劃清職責(zé)范圍，實(shí)行崗位責(zé)任制和目標(biāo)guǎn lǐ，并委以履行其職責(zé)的一定權(quán)力，放手讓其工作，加強(qiáng)檢查考核，做到獎(jiǎng)優(yōu)罰劣;其三是在制定規(guī)劃和規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)或作出重大決策時(shí)，要請(qǐng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)人員參加并尊重他們的意見。要調(diào)動(dòng)被指導(dǎo)人員的積極性，首先，要求檔案工作業(yè)務(wù)指導(dǎo)人員態(tài)度誠(chéng)懇，平等待人;滿腔熱忱，悉心指導(dǎo);講究方法，加強(qiáng)針對(duì)性。同時(shí)要虛心學(xué)習(xí)，善于發(fā)現(xiàn)被指導(dǎo)人員的積極因素，尊重其創(chuàng)新精神;對(duì)于他們所創(chuàng)造的新經(jīng)驗(yàn)和好的做法，要幫助他們進(jìn)行總結(jié)，必要時(shí)加以推廣;對(duì)于他們工作中的阻力和困難，要幫助呼吁解決，提請(qǐng)地區(qū)或單位領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)部門重視支持他們的工作;及時(shí)組織開展檢查評(píng)比活動(dòng)，對(duì)涌現(xiàn)出來的先進(jìn)人物、先進(jìn)事跡進(jìn)行表彰和宣傳，形成競(jìng)爭(zhēng)和激勵(lì)機(jī)制。
十四、不利歸檔原則。檔案法第10條規(guī)定:"對(duì)國(guó)家規(guī)定的應(yīng)當(dāng)立卷歸檔的材料，必須按照規(guī)定，定期向本單位檔案機(jī)構(gòu)或者檔案工作人員移交，集中g(shù)uǎn lǐ，任何個(gè)人不得據(jù)為已有。國(guó)家規(guī)定不利歸檔的材料，禁止擅自歸檔。"注意后面一句，國(guó)家規(guī)定不利歸檔的材料，禁止擅自歸檔。到底哪些是不利歸檔的材料，沒有明說。再查檔案法實(shí)施辦法。沒有相關(guān)內(nèi)容。實(shí)施辦法對(duì)檔案法第10條前半段有所解釋，對(duì)后半段毫無解釋。再查其它一些資料，比如機(jī)關(guān)文件材料歸檔原則與保存期限規(guī)定，也沒有相關(guān)內(nèi)容，對(duì)哪些不歸檔有所說，但不歸檔不是不利歸檔。所以竟是有點(diǎn)語(yǔ)焉不詳?shù)囊馑肌?/p>
十五、檔案工作人員。檔案法第9條:檔案工作人員應(yīng)當(dāng)忠于職守，遵守紀(jì)律，具備專業(yè)知識(shí)。前半句是職業(yè)操守，后半句是職業(yè)技能。但是到底要求具備怎樣程度的專業(yè)知識(shí)，又是沒有明說。在檔案法實(shí)施辦法中也沒有再進(jìn)一步的說明。在寧波市檔案工作條例中有稍微具體一點(diǎn)的說明，看來寧波市的ren da注意到了咱們的檔案法關(guān)于這一點(diǎn)描述得太籠統(tǒng)，它的第十二條這樣說:檔案工作人員應(yīng)當(dāng)忠于職守，遵守紀(jì)律，具備專業(yè)知識(shí)，取得崗位資格證書。檔案專業(yè)技術(shù)人員應(yīng)當(dāng)享受與其他專業(yè)技術(shù)人員同等的待遇。多了兩句，一是要求取得崗位資格證書，二是提出檔案工作人員的工資待遇應(yīng)該與其他專業(yè)技術(shù)人員相同或相近(它用同等，同等者，就是同一檔次的意思)。包含了兩個(gè)意思，一個(gè)是寧波市的檔案工作人員是要求有資格證書的，這個(gè)資格證書聽其名字同律師執(zhí)業(yè)資格證書倒是相近，不知考試與獲得是不是同樣嚴(yán)格?而全國(guó)其他地區(qū)的似乎用不著資格證書(而律師資格證書是全國(guó)統(tǒng)一考試的，看來這個(gè)證書怎么地都是要差一截了);二是強(qiáng)調(diào)檔案工作人員的工資待遇應(yīng)與其他專業(yè)人員一個(gè)檔次，這反過來就意味著，目前檔案工作人員的工資待遇比其他專業(yè)人員還是要差一點(diǎn)，要不就無須強(qiáng)調(diào)。
十六、兼職檔案guǎn lǐ人員。檔案法對(duì)檔案工作人員要求怎樣程度的專業(yè)知識(shí)沒有明確規(guī)定，寧波市ren da看到了這個(gè)問題，所以寧波市檔案工作條例對(duì)此作了規(guī)定，要求具備崗位資格證書。但兼職檔案guǎn lǐ人員呢?寧波市檔案工作條例也沒有規(guī)定。同樣是法律，安全生產(chǎn)法就對(duì)工作人員的專職與兼職有詳細(xì)的規(guī)定?？磥頇n案法比安全生產(chǎn)法到底是差了一點(diǎn)，安全第一嘛。
不覺檔案法已經(jīng)學(xué)得差不多了，時(shí)光匆匆，夏日難得一片閑，我們更應(yīng)珍惜時(shí)光才是。也許等到30周年的時(shí)候，我們?cè)賮磉M(jìn)一步繼續(xù)今日未竟的研究與探討?
檔案法學(xué)習(xí)心得體會(huì)篇2
檔案是黨和國(guó)家的寶貴財(cái)富，檔案事業(yè)是黨和政府的一項(xiàng)重要事業(yè)，檔案工作很平凡，但卻是一項(xiàng)功在當(dāng)代、利在千秋的重要工作?！稒n案法》的頒布實(shí)施，為加強(qiáng)和發(fā)展檔案事業(yè)提供了法律依據(jù)，標(biāo)志著我國(guó)檔案工作從此走上了"以法治檔"的軌道。去年是《中華人民共和國(guó)檔案法》頒布20周年。通過自學(xué)《檔案法》和參加座談會(huì)等活動(dòng)，結(jié)合實(shí)際工作中的一些體驗(yàn)，對(duì)《檔案法》有了一些心得體會(huì)。
一、做好檔案工作必須緊緊依靠《檔案法》。
學(xué)習(xí)、宣傳、貫徹、實(shí)施《檔案法》是一項(xiàng)長(zhǎng)期的任務(wù)，必須常抓不懈。《檔案法》是檔案工作開展的尺度準(zhǔn)繩，依法履行檔案guǎn lǐ職能，充分發(fā)揚(yáng)團(tuán)結(jié)協(xié)作、無私奉獻(xiàn)的精神，圍繞中心，服務(wù)大局，開拓進(jìn)取，扎實(shí)工作，為經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展作出了積極貢獻(xiàn)。相信，只要各級(jí)各部門領(lǐng)導(dǎo)對(duì)此引起高度重視，全社會(huì)給予關(guān)心和支持，檔案人員積極努力地工作，我區(qū)的檔案事業(yè)必將有新的發(fā)展。
二、嚴(yán)格遵循檔案guǎn lǐ工作制度
依照《檔案法》等有關(guān)法律法規(guī)要求，結(jié)合工作實(shí)際，我們制定和完善了檔案guǎn lǐ工作制度。 在工作實(shí)踐中，我們相繼完善了檔案保管制度、檔案利用制度、檔案保密制度等等。當(dāng)然，如果制度只是寫在紙上或是掛在墻上，那是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，要真正讓我們的檔案guǎn lǐ工作做到有章可循，有據(jù)可依，就要把制定出的制度落實(shí)到我們的實(shí)際工作中。如我們guǎn lǐ科在接待查檔的過程中，要嚴(yán)格按借閱登記制度辦事，不管是誰(shuí)，也不管工作多忙借閱檔案都要履行借閱登記手續(xù)，保證檔案的安全。
三、加強(qiáng)檔案執(zhí)法檢查
堅(jiān)持依法guǎn lǐ檔案事業(yè)是推進(jìn)檔案工作新發(fā)展的基本保障。各機(jī)關(guān)、團(tuán)體和企事業(yè)單位必須按照檔案法律法規(guī)的要求，規(guī)范檔案guǎn lǐ。檔案局要強(qiáng)化依法行政guǎn lǐ職能，加強(qiáng)對(duì)檔案法律法規(guī)實(shí)施情況的監(jiān)督、檢查，加大對(duì)違法案件的查處力度，做到有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)，不斷提高我區(qū)檔案事業(yè)的依法guǎn lǐ水平。
四、做好《檔案法》宣傳工作
要廣泛開展檔案法律法規(guī)的宣傳教育活動(dòng)，把檔案法律法規(guī)同普法教育緊密結(jié)合起來。加強(qiáng)對(duì)檔案法的學(xué)習(xí)力度，提高執(zhí)行檔案法律法規(guī)的自覺性。當(dāng)然，為了讓人們更加重視檔案，我們?cè)谧约簩W(xué)習(xí)的同時(shí)，也要積極利用各類新聞媒體和各種宣傳途徑，開展形式多樣、生動(dòng)活潑的宣傳教育活動(dòng)。
推進(jìn)檔案依法治理是一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨的任務(wù)，我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)《檔案法》等有關(guān)法律法規(guī)，全面落實(shí)普法要求，進(jìn)一步深入開展檔案法制宣傳教育工作，切實(shí)保障檔案事業(yè)的健康蓬勃發(fā)展。
檔案法學(xué)習(xí)心得體會(huì)篇3
借此《檔案法》頒布24周年座談會(huì)契機(jī)，談?wù)剛€(gè)人關(guān)于檔案法制建設(shè)的幾點(diǎn)體會(huì)，歡迎大家指導(dǎo)交流。
一、成績(jī)
檔案法頒布以來，檔案工作走上了依法治檔的法制化軋道，取得了顯著成績(jī)。檔案立法體系越來越完備。從《檔案法》頒布到《檔案法實(shí)施辦法》、《湖南省檔案guǎn lǐ條例》、《懷化市檔案guǎn lǐ若干規(guī)定》，再到國(guó)家檔案局8號(hào)令、《湖南省檔案行政處罰裁量權(quán)基準(zhǔn)》等法規(guī)規(guī)章的不斷出臺(tái)，現(xiàn)到市、縣制定的行政處罰裁量權(quán)制度，系統(tǒng)性越來越強(qiáng)，條款越來越明確，可操作性越來越好。檔案普法力度越來越大。從法制培訓(xùn)到宣傳一條街，從編書立著到舉辦展覽，從媒體外宣到法制律"六進(jìn)"活動(dòng)，我縣近幾年還在聘請(qǐng)"特邀宣傳員""志愿宣傳者"，擴(kuò)大社會(huì)宣傳陣地等方面進(jìn)行了有益探索。隨著檔案工作從后方走向前方，從三線走到一線，檔案公服務(wù)職能進(jìn)一步凸顯，檔案法制意識(shí)的社會(huì)化進(jìn)程也越來越快，效果越來越好。檔案執(zhí)法作用越來越明顯。各地不斷創(chuàng)新檔案行政執(zhí)法的方式法，加大了監(jiān)督guǎn lǐ力度，客觀上發(fā)揮了推動(dòng)檔案工作開展的作用。我縣自2000年以縣委辦、縣政府辦名義在全縣推行年檢驗(yàn)收登記制度以來，每年參檢的立檔單位在160個(gè)以上，縣財(cái)政系統(tǒng)先后7年對(duì)基層站所檔案工作進(jìn)行年檢年審，我局還先后與縣ren da法規(guī)委、縣經(jīng)信局、縣人社局開展了多次聯(lián)合執(zhí)法，整改了一大批違法行為，查處了一些違法案件，起到的推動(dòng)作用值得肯定。
二、問題
主要有三條:一是群眾和社會(huì)參與不夠。辦案之前發(fā)動(dòng)群眾提供線索不夠，取證難度大，有時(shí)發(fā)現(xiàn)線索后，查的都是好幾年前的事，領(lǐng)導(dǎo)換了很多屆，經(jīng)手人換了很多茬，現(xiàn)場(chǎng)更是無從勘驗(yàn);辦案中和辦案后信息公開不夠，宣傳不力，辦案的社會(huì)效果不明顯。二是辦案經(jīng)驗(yàn)和能力不足。人才上，交流不夠，編制部門卡得死，要的人進(jìn)不來，不要的人使勁塞，有的檔案局成為鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的退管所、養(yǎng)老院;學(xué)習(xí)培訓(xùn)上，國(guó)家、省、市、縣各級(jí)投入大量人、財(cái)、物力，舉辦了不少培訓(xùn)班，但由于執(zhí)法辦案的特殊性，加之法律法規(guī)內(nèi)容不斷更新，辦案要求越來越高，部分執(zhí)法人缺乏學(xué)習(xí)的緊迫感，陷入了越怕辦案越辦不了案的怪圈，真正能獨(dú)立辦案的人不是太多。三是辦案力度還不能適應(yīng)檔案工作開展的客觀需要。存在重宣傳輕執(zhí)法，重服務(wù)輕監(jiān)督的現(xiàn)象。隨著社會(huì)利益多元化，檔案部門在財(cái)政、人事受限的情況監(jiān)督同級(jí)zhèng fǔ 部門，受到的干擾和影響很大，既使辦了案，也受到執(zhí)行難等影喚，實(shí)際上都適用了最低的處罰基準(zhǔn)，有的甚至降格法處罰，教育懲治作用有限。
三、建議
主要有四點(diǎn):一是推行群眾有獎(jiǎng)舉報(bào)制度。群眾參與是做好檔案執(zhí)法工作最根本力量。檔案執(zhí)法最終是為了保護(hù)檔案資源，更好地服務(wù)社會(huì)，服務(wù)群眾。既然檔案越來越與人民的利益息息相關(guān)，就應(yīng)該充分發(fā)動(dòng)群眾，關(guān)注相關(guān)檔案資源，提供違法線索，形成懲治檔案違法犯罪行為灰灰天網(wǎng)，也會(huì)對(duì)檔案執(zhí)法部門辦案形成有益監(jiān)督和有力推動(dòng)。還管是群眾路線的要求，還是刑事等領(lǐng)域辦案的成功實(shí)踐來看，在檔案行業(yè)推行群眾有獎(jiǎng)舉辦制度，可能會(huì)是一種趨勢(shì)。如我縣為推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)檔案工作，就曾動(dòng)員村干部關(guān)注自己的任職文件、含有黨內(nèi)及行政職務(wù)的黨員名冊(cè)是否由鄉(xiāng)鎮(zhèn)收集歸檔，結(jié)果他們的積極性非常高。二是完善執(zhí)法信息公開制度。逐步推行辦案信息公開制度，在辦案中和辦案結(jié)束后，在符合法律法規(guī)規(guī)定的前提下，及時(shí)將案件信息發(fā)布出去，一方面是擴(kuò)大社會(huì)支持，接受社會(huì)監(jiān)督，另一方面是擴(kuò)大教育面，增加辦案的社會(huì)效果。三是加強(qiáng)人才交流。內(nèi)外交流要順。適時(shí)引進(jìn)素質(zhì)高、經(jīng)驗(yàn)足、能力強(qiáng)的執(zhí)法人才;內(nèi)部資源要盤活。制定交流規(guī)劃，加強(qiáng)競(jìng)崗交流通力度，既能擴(kuò)大執(zhí)隊(duì)伍，又能激發(fā)工作替力。四是進(jìn)一步加強(qiáng)培訓(xùn)工作。通過跟班學(xué)習(xí)、模擬執(zhí)法等方式進(jìn)一步提升學(xué)習(xí)培訓(xùn)實(shí)效，開展執(zhí)法比武活動(dòng)，舉辦執(zhí)法交流座談，加強(qiáng)執(zhí)法能力建設(shè)。
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