高三政治生活必修二知識(shí)點(diǎn)(2)
高三政治生活必修二知識(shí)點(diǎn)
二、民主決策：作出最佳的選擇
1、公民參與民主決策的方式
(1)公民為什么要參與民主決策：
①政府的決策涉及社會(huì)各階層利益，關(guān)系千家萬(wàn)戶的生活，因此，決策是否科學(xué)很重要。
?、谕ㄟ^(guò)民主選舉，選舉出代表人民意志的人進(jìn)入決策機(jī)關(guān)，參與、審議、監(jiān)督、制定決策，是決策能反映人民根本利益的重要保證。
(2)我國(guó)公司參與民主決策的主要表現(xiàn)：
?、俟裣驔Q策機(jī)關(guān)反映意見(jiàn)、提出建議。(這是公民通過(guò)社情民意反映制度參與決策)
?、趯＜覍W(xué)者利用自己掌握的專業(yè)知識(shí)、相關(guān)信息等，對(duì)專業(yè)性、技術(shù)性較強(qiáng)的重大事項(xiàng)進(jìn)行分析論證。(這是公民通過(guò)專家咨詢制度參與民主決策)
③決策機(jī)關(guān)將涉及公共利益的各項(xiàng)決策進(jìn)行公示，公民在真正了解決策的有關(guān)內(nèi)容之后，發(fā)表意見(jiàn)，提出建議。(這是公民通過(guò)重大事項(xiàng)公示制度參與民主決策)
?、軐?duì)公共利益密切相關(guān)的重大事項(xiàng)，公民還可以通過(guò)社會(huì)聽(tīng)證會(huì)制度參與民主決策。
(3)我國(guó)目前幾種民主決定制度：
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決策機(jī)關(guān)在決策前，廣泛征詢民意，集思廣益，使公民通過(guò)多種方式，提出好的建議和意見(jiàn)，積極參與決策的制度。能夠使決策既合乎公眾的需要和愿望，又切實(shí)可行。
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決策機(jī)關(guān)通過(guò)公示板、公示卡、微機(jī)觸摸屏、公眾宣傳單、辦事指示卡等形式，將涉及公眾利益的各項(xiàng)決策公示出來(lái)的制度。有利于公眾了解決策內(nèi)容，發(fā)表意見(jiàn)，提出建議，提高決策的透明度和公眾的參與度。
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專業(yè)性較強(qiáng)的決策事項(xiàng)，通過(guò)舉行論證會(huì)、座談會(huì)等方式，聽(tīng)取專家的意見(jiàn)，集中學(xué)者的智慧，充分發(fā)揮專家學(xué)者在決策中的作用的制度。這種制度，有利于發(fā)揮專家學(xué)者們掌握的專業(yè)知識(shí)、相關(guān)信息和科學(xué)預(yù)測(cè)方法，在決策過(guò)程中起到“望遠(yuǎn)鏡”和“顯微鏡”的作用，提高決策的科學(xué)性。
④社會(huì)聽(tīng)證制度：
對(duì)與群眾利益密切相關(guān)的重大事項(xiàng)，如重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、重大行政處罰事項(xiàng)、重大行政許可事項(xiàng)等的決策，聽(tīng)取有關(guān)團(tuán)體、專家學(xué)者及其與該決策有利害關(guān)系的當(dāng)事人的意見(jiàn)的制度。有利于決策集思廣益、有科學(xué)根據(jù)、有制度保證。
2、同歷決策過(guò)程共享決策成果
(公民參與民主決策的意義)
(1)有助于決策者充分發(fā)揚(yáng)民主，深入了解民情，充分反映民意，廣泛集中民智，切實(shí)珍惜民力。
(2)有利于決策者把人民的根本利益作為決策的出發(fā)點(diǎn)和立足點(diǎn)，增強(qiáng)決策的科學(xué)性，避免決策的片面性。
(3)有利于促進(jìn)公民對(duì)決策的理解，提高落實(shí)決策的自覺(jué)性，推動(dòng)決策的實(shí)施。
(4)有利于提高公民參與公共事務(wù)的熱情和信心，鍛煉參與決策的能力。增強(qiáng)關(guān)心公共生活的政治責(zé)任感。
三、民主管理：共創(chuàng)幸福生活
1、基層民主自治進(jìn)程回眸
1981年廣西合寨村掛出：村民委員會(huì)。是中國(guó)實(shí)行村民自治的第一村。
1982年12月，人大五屆五次會(huì)議通過(guò)《中華人民共和國(guó)憲法》明確規(guī)定村民委員會(huì)是我國(guó)農(nóng)村基層的群眾自治組織。
1987年11月，《中華人民共和國(guó)村民委員會(huì)組織法(試行)》通過(guò)，村民自治進(jìn)入了法制化，制度化階段。
1989年12月，《中華人民共和國(guó)城市居民組織法》通過(guò)，居民委員會(huì)是城市居民的自治組織。
1990年1月，《中華人民共和國(guó)城市居民組織法》開(kāi)始實(shí)施。
1998年11月，《中華人民共和國(guó)村民委員會(huì)組織法》正式實(shí)施。
2、最廣泛的民主實(shí)踐
(1)民主選舉、民主決策是實(shí)現(xiàn)民主管理的要求。
(2)我國(guó)目前幾種重要的基層公民參與政治生活的形式：
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A.村民委員會(huì)的性質(zhì)：
村民委員會(huì)是村民自我管理、自我教育、自我服務(wù)的基層群眾性自治組織。是村民民主管理村務(wù)的機(jī)構(gòu)。
B.村民參與民主管理的表現(xiàn)：
a。村民直接投票選舉自己滿意的人擔(dān)任村民委員會(huì)的干部，是村民自治的基礎(chǔ)，是村民參與民主管理的主要途徑。
b。村民會(huì)議是村民參與決策管理的重要形式。凡是涉及全村村民利益的事，由村民在村民會(huì)上按照少數(shù)服從多數(shù)原則實(shí)行。
c。村民自治章程，村民規(guī)約是村民規(guī)范自己和村干部的行為，實(shí)行自己事自己辦的有效途徑。
d。在村民自治實(shí)踐中，村民創(chuàng)造了村務(wù)公開(kāi)，民主評(píng)議村干部，村委員會(huì)定期報(bào)告工作等形式。使村民自治走上制度化和規(guī)范化的軌道。
②居民委員會(huì)
A.居民委員會(huì)的性質(zhì)
是城市居民自我管理、自我教育、自我服務(wù)的民主管理機(jī)構(gòu)。是城市居民的自治組織。
B.居民委員會(huì)作用：
在維護(hù)居民的合法權(quán)益、辦理居民的公共事務(wù)和事業(yè)、，調(diào)解居民糾紛，協(xié)助維護(hù)社會(huì)治安，反映居民意見(jiàn)等發(fā)揮著重要的作用。
C.居民委員會(huì)的干部由居民民主選舉產(chǎn)生。
D.凡涉及居民切身利益的重大事務(wù)，要提請(qǐng)居民會(huì)議討論決定。居民委員會(huì)實(shí)行辦事公開(kāi)制度。由居民實(shí)行監(jiān)督，調(diào)動(dòng)了社區(qū)居民參與社區(qū)建設(shè)的積極性。提高了居民參與政治生活的能力。
3、共建祥和文明社區(qū)
(1)實(shí)行農(nóng)村村民自治和城市居民自治的意義
實(shí)行農(nóng)村村民自治和城市居民自治，以擴(kuò)大基層民主，保證人民群眾依法管理自己的事情，創(chuàng)造自己幸福生活，是社會(huì)主義民主最廣泛而深刻的實(shí)踐，是發(fā)展社會(huì)主義民主的基礎(chǔ)性工作。
(2)中學(xué)生需要有參與民主管理的經(jīng)歷
從未來(lái)的發(fā)展看，我們需要參與民主管理的經(jīng)歷，在基層這種最廣泛的民主自治的實(shí)踐中，我們能夠獲得很多機(jī)會(huì)采用不同的方式，嘗試參與民主管理活動(dòng)。學(xué)習(xí)民主管理的知識(shí)和技能，體驗(yàn)民主管理的意義和價(jià)值。在實(shí)踐中增強(qiáng)自己政治參與的責(zé)任意識(shí)和實(shí)際本領(lǐng)。
四、民主監(jiān)督：守望公共家園
1、選擇民主監(jiān)督的方式
(1)公民的監(jiān)督權(quán)是憲法賦予我國(guó)公民的權(quán)利：
在人民民主專政的國(guó)家里，人民當(dāng)家作主還體現(xiàn)在可以通過(guò)行使監(jiān)督權(quán)，積極實(shí)行民主監(jiān)督。這是憲法賦予我們的管權(quán)利。
(2)監(jiān)督權(quán)的具體內(nèi)容：
?、賹?duì)國(guó)家機(jī)關(guān)及其工作人員沒(méi)有切身履行職責(zé)，可以提出批評(píng)的意見(jiàn)。
?、诋?dāng)我們遇到國(guó)家給我們的行政處分、訴訟判決不服，或受?chē)?guó)家機(jī)關(guān)及其工作人員的歧視或壓制等不公正待遇時(shí)，有權(quán)依法向國(guó)家機(jī)關(guān)及其工作人員提出申訴或訴訟，請(qǐng)求免除，減輕處理或予以平反，給與公正待遇。
?、郛?dāng)我們發(fā)現(xiàn)國(guó)家機(jī)關(guān)及其工作人員有違法、失職行為時(shí)，有權(quán)利向有關(guān)國(guó)家機(jī)關(guān)指控，或舉報(bào)，要求依法處理。
(3)公民行使監(jiān)督權(quán)的多種合法渠道
①通過(guò)信訪舉報(bào)制度行使監(jiān)督權(quán)。用寫(xiě)信、電話、電子郵件或向有關(guān)人員當(dāng)面指出的方式反映意見(jiàn)。
?、谕ㄟ^(guò)人大代表聯(lián)系群眾制度實(shí)行民主監(jiān)督?？梢詫⒆约旱囊庖?jiàn)和要求反映給人大代表形成人大代表的議案上傳到國(guó)家的權(quán)力機(jī)關(guān)。
③通過(guò)輿論監(jiān)督制度行使監(jiān)督權(quán)?？梢砸婪ㄔ谛侣劽襟w上公開(kāi)發(fā)表意見(jiàn)。輿論監(jiān)督透明度高，威力大，影響廣，時(shí)效快，監(jiān)督方面發(fā)揮獨(dú)特的作用。
④監(jiān)督聽(tīng)證會(huì)、民主評(píng)議會(huì)、網(wǎng)上評(píng)議政府等活動(dòng)都是民主監(jiān)督的好形式。
2、負(fù)責(zé)地行使監(jiān)督權(quán)利
(1)實(shí)行民主監(jiān)督的意義
?、儆欣诟倪M(jìn)國(guó)家機(jī)關(guān)及其工作人員的工作。
?、谟兄诩ぐl(fā)廣大公民關(guān)心國(guó)家大事、為社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)出謀劃策的主人翁精神。
(2)公民怎樣才能行使好監(jiān)督權(quán)
?、俟褚掠谛惺贡O(jiān)督權(quán)利：
為了國(guó)家和人民的利益，要敢于同邪惡勢(shì)力進(jìn)行斗爭(zhēng)，勇于行使監(jiān)督權(quán)。
?、诠褚?fù)責(zé)地行使監(jiān)督權(quán)利。
公民要依法行使監(jiān)督權(quán)。要遵守法律，依照規(guī)程和程序辦事。不能用非法方式如鬧事、大字報(bào)等形式。
?、垡婪ㄐ惺贡O(jiān)督權(quán)時(shí)，要堅(jiān)持實(shí)事求是的原則。要如實(shí)反映情況，
?、芤婪ㄐ惺贡O(jiān)督權(quán)時(shí)，不能以舉報(bào)為名制造事端。干擾監(jiān)察機(jī)關(guān)的正常工作，不能沖擊國(guó)家機(jī)關(guān)。
綜合探究：
1.有序的參與政治與無(wú)序的參與政治的區(qū)別：
(1)是否遵守法律、規(guī)則、程序參與民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督。
(2)是否依法行使政治權(quán)利、履行政治義務(wù)。
(3)是否正確處理權(quán)利與義務(wù)的關(guān)系。
2.在我國(guó)現(xiàn)階段怎樣區(qū)分有序參與政治和無(wú)序參與政治：
(1)在中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下，遵守憲法和法律規(guī)定的權(quán)限、職責(zé)、程序、要求，就能確保有序地參與。
(2)脫離中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，不遵守法律法規(guī)，不遵守程序和要求，必然導(dǎo)致無(wú)序的局面。
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