第二單元 為人民服務(wù)的政府

　　第三課 我國(guó)政府是人民的政府

　　一、政府的職能：管理與服務(wù)

　　1、 我國(guó)政府的性質(zhì)：是國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的執(zhí)行機(jī)關(guān)，是人民意旨的執(zhí)行者和人民利益的捍衛(wèi)者。

　　2、政府的主要職能：

　　(1)保障人民民主和維護(hù)國(guó)家長(zhǎng)治久安;

　　(2)組織社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè);

　　(3)組織社會(huì)主義文化建設(shè);

　　(4) 提供社會(huì)公共服務(wù)。

　　3、政府只有切實(shí)履行自己的職能，才能最廣泛、最充分地調(diào)動(dòng)一切積極因素，讓一切創(chuàng)造社會(huì)財(cái)富的源泉充分涌流，造福于人民。

　　4、我國(guó)建設(shè)服務(wù)型政府的目的：進(jìn)一步政府提高為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展服務(wù)、為人民服務(wù)的能力和水平。 5、政府的作用：

　　(1)人們的公共生活受到政府的管理;

　　(2)人們又享受著政府提供的服務(wù)。

　　5、了解政府的性質(zhì)和職能，相信我們的政府是為人民服務(wù)的政府，支持政府的工作，尋求政府幫助，監(jiān)督政府行為，使我們的公民意識(shí)和政治素養(yǎng)的體現(xiàn)。

　　二、政府的責(zé)任：對(duì)人民負(fù)責(zé)

　　1、我國(guó)政府的宗旨：為人民服務(wù)。 政府工作工作的基本原則：對(duì)人民負(fù)責(zé)。 2、具體要求：

　　(1) 堅(jiān)持為人民服務(wù)的工作態(tài)度。(必須深入群眾，關(guān)注民生，體察民情，尊重民意;不能損害人民利益，不能以權(quán)謀私，搞權(quán)錢(qián)交易。)

　　(2) 樹(shù)立求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)。(真抓實(shí)干;工作著力點(diǎn)放在研究、解決人民群眾生產(chǎn)生活問(wèn)題上)

　　(3) 堅(jiān)持從群眾中來(lái)到群眾中去的工作方法。

　　3、我國(guó)政府在不斷提高行政效率，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，杜絕“門(mén)難進(jìn)、臉難看、話(huà)難聽(tīng)、事難辦”的現(xiàn)象。

　　4、公民求助或投訴的途徑：開(kāi)設(shè)熱線電話(huà);設(shè)立信訪部門(mén);發(fā)展電子政務(wù);依法建立行政仲裁，行政復(fù)議和行政訴訟制度。

　　5、公民學(xué)會(huì)向政府部門(mén)求助或投訴，有助于解決自己面臨的困難，維護(hù)自身的合法權(quán)益，也有助于促使政府不斷改進(jìn)工作。

　　第四課 我國(guó)政府受人民的監(jiān)督

　　一、政府的權(quán)力：依法行使

　　政府依法執(zhí)政

　　1、憲法和法律是黨的主張和人民意志相統(tǒng)一的表現(xiàn)。

　　2、 政府堅(jiān)持依法行政，就是堅(jiān)持全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨，就是體現(xiàn)對(duì)人民負(fù)責(zé)的原則。

　　3、 政府依法行政是貫徹依法治國(guó)方略、提高行政管理水平的基本要求。

　　4、 依法行政的意義：

　　(1)有利于保障人民群眾的權(quán)力和自由;

　　(2)有利于加強(qiáng)廉政建設(shè)，保證政府及其公職人員不變質(zhì)，增強(qiáng)政府的權(quán)威。

　　(3)有利于防止行政權(quán)力的缺失和濫用，提高行政管理水平。

　　(4) 有利于帶動(dòng)全社會(huì)尊重法律、遵守法律、維護(hù)法律，推進(jìn)社會(huì)主義民主法制建設(shè)。

　　5、為什么依法行政建設(shè)法制政府?

　?、?由國(guó)家性質(zhì)以及政府性質(zhì)決定，對(duì)人民負(fù)責(zé)，為人民服務(wù)

　?、?第4點(diǎn)中4個(gè)有利于)

　?、奂訌?qiáng)政府自身建設(shè)，提高行政管理水平基本途徑

　?、?落實(shí)依法治國(guó)方略，推進(jìn)社會(huì)主義民主法制建設(shè)

　　6、 提高政府依法行政水平還要做到：

　　(1) 加強(qiáng)立法工作，提高立法質(zhì)量，以嚴(yán)格規(guī)范行政執(zhí)法行為;

　　(2) 建立權(quán)責(zé)明確的執(zhí)法體制，促使行政權(quán)力授予有據(jù)、行使有規(guī)、監(jiān)督有效;

　　(3) 加強(qiáng)行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，促進(jìn)嚴(yán)格執(zhí)法、公正執(zhí)法和文明執(zhí)法，不斷提高執(zhí)法能力和水平;

　　(4) 深化行政管理體制改革，努力形成行為規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的行政管理體制。審慎行使力 科學(xué)民主決策

　　1、政府行使權(quán)力的環(huán)節(jié)：決策、執(zhí)行、監(jiān)督等。 2、提高決策水平的措施：

　　(1)不斷完善決策信息和智力支持系統(tǒng)，提高決策的科學(xué)性;

　　(2)增強(qiáng)決策透明度和公眾參與度，使決策能夠更好地反映民意，集中民智、愛(ài)惜民力。

　　二、權(quán)力的行使：需要監(jiān)督

　　1、對(duì)政府權(quán)力進(jìn)行制約和監(jiān)督的必要性 權(quán)力是把雙刃劍。政府全力運(yùn)用得好，可以指揮的法、令行禁止、造福人民;權(quán)力一旦被濫用，超越了法律的界限，就會(huì)滋生腐敗，貽害無(wú)窮。為了防止權(quán)力的濫用，需要對(duì)權(quán)力進(jìn)行制約和監(jiān)督。

　　2、 有效制約和監(jiān)督權(quán)力的關(guān)鍵，是建立健全制約和監(jiān)督機(jī)制。這個(gè)機(jī)制，一靠民主，二靠法制，二者缺一不可。

　　3、 發(fā)揮人民民主對(duì)權(quán)力的制約和監(jiān)督：

　　(1) 切實(shí)保障廣大人民選舉權(quán)、知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)，使人民能夠有效地監(jiān)督政府權(quán)力的運(yùn)行;

　　(2) 加強(qiáng)法制對(duì)權(quán)力的制約和監(jiān)督，就要堅(jiān)持用制度管權(quán)、管事、管人，健全質(zhì)詢(xún)、問(wèn)責(zé)、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)、引咎辭職、罷免等制度。

　　4、行政監(jiān)督體系：人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)的監(jiān)督、人民政協(xié)的民主監(jiān)督、新聞?shì)浾摵蜕鐣?huì)公眾的監(jiān)督、群眾通過(guò)法定渠道(行政復(fù)議、行政訴訟等)監(jiān)督、司法機(jī)關(guān)的監(jiān)督、政府內(nèi)部(監(jiān)察、審計(jì)等部門(mén))的監(jiān)督等。

　　5、政府接受監(jiān)督的意義：

　　(1)提高行政水平和工作效率，減少和防止工作失誤;

　　(2) 防止濫用職權(quán)，保證清正廉潔;

　　(3) 更好合民意、集民智、聚民心，做出正確決策;

　　(4) 真正做到權(quán)為民所用，造福于人民，從而建立對(duì)人民負(fù)責(zé)、為人民服務(wù)的政府。

　　6、自覺(jué)接受人民監(jiān)督是法制政府的基本要求。

　　7、我國(guó)建立政務(wù)信息公開(kāi)制度，增強(qiáng)了政府工作透明度。這一舉措，深受群眾歡迎，被稱(chēng)為“陽(yáng)光工程”

　　8、人民政府制定和發(fā)布文件：一方面規(guī)范政府及其公職人員的行政執(zhí)法行為;另一方面保證人民權(quán)益，目的是實(shí)現(xiàn)和維護(hù)廣大人民的根本利益。

　　9、 開(kāi)放“紅頭”文件查閱，說(shuō)明政府群眾意識(shí)、服務(wù)意識(shí)正在逐步增強(qiáng)：有利于增加政府工作的透明度;便于群眾加強(qiáng)對(duì)政府的監(jiān)督;有利于群眾維護(hù)自己的合法利益;有利于化解社會(huì)矛盾，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。

　　三、政府的權(quán)威從何而來(lái)

　　1、含義：政府在社會(huì)管理和公共服務(wù)過(guò)程中形成的得到人民認(rèn)同的威望和公信力。

　　2、決定因素：從根本上來(lái)講，一個(gè)政府能否具有權(quán)威是由國(guó)家性質(zhì)決定的。

　　3、根本標(biāo)志：政府的管理和服務(wù)是否被人民認(rèn)可和接受。

　　4、體現(xiàn)：堅(jiān)持依法行政，維護(hù)憲法和法律的尊嚴(yán)，從而維護(hù)人民群眾的根本利益;廉潔、高效、團(tuán)結(jié)協(xié)作，全心全意為人民服務(wù)，在廣大人民群眾享有聲望;講信譽(yù)，得到人民認(rèn)可和擁護(hù)，有令必行，有禁則止;對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、政治文明、文化繁榮和社會(huì)和諧都會(huì)有促進(jìn)作用。

　　5、樹(shù)立政府權(quán)威的要求：

　　(1)首先，政府及其工作人員要科學(xué)決策、依法行政、審慎用權(quán)、優(yōu)化公共服務(wù)、完善社會(huì)管理，要自覺(jué)接受人民監(jiān)督，與人民群眾保持和諧關(guān)系。

　　(2)其次，政府及其工作人員要有良好的業(yè)績(jī).

　　(3)最后，政府工作人員要重品行、做表率，堅(jiān)持權(quán)為民所用，情為民所系，利為民所謀。