?、诮M織社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)的職能(經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場(chǎng)監(jiān)管、社會(huì)管理和公共服務(wù)，其中“公共服務(wù)”以促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，提高生產(chǎn)力水平和人民生活水平)。

　?、劢M織社會(huì)主義文化建設(shè)的職能(宣傳科學(xué)理論或精神，科、教、文、衛(wèi)、體等各事業(yè))

　　④加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)的職能(公共基礎(chǔ)、文化、衛(wèi)生設(shè)施的建設(shè)、就業(yè)、醫(yī)療、社保、計(jì)生等)

　?、萃七M(jìn)生態(tài)文明建設(shè)(節(jié)約資源、自然環(huán)境保護(hù)等)

　　【特別提醒】：①政府具有組織社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)的職能，并不意味著政府可以直接干預(yù)、管理經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。政府對(duì)經(jīng)濟(jì)的管理主要以宏觀調(diào)控為主。②政府職能是由政府性質(zhì)決定的，是政府維護(hù)人民利益的具體行為措施，是政府性質(zhì)的體現(xiàn)。③政府職能的主體，必須是各級(jí)政府、其組成部門及其派出機(jī)構(gòu)，如國(guó)務(wù)院或其下屬部委、教育局、公安局及派出所等，而人大、司法機(jī)關(guān)等履行的是其他國(guó)家職能，不是政府職能;特別注意，黨委、群眾團(tuán)體、政協(xié)、村委會(huì)等不是國(guó)家機(jī)關(guān)，都不能履行國(guó)家職能。

　　(3)政府職能是有限的，政府不能包辦一切。

　　(4)建設(shè)服務(wù)型政府的根本目的是：進(jìn)一步提高政府為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展服務(wù)、為人民服務(wù)的能力和水平。

　　3、便民利民的政府

　　(1)我國(guó)政府的作用(為什么說(shuō)我國(guó)的政府是便民利民的政府)：一方面，人們的公共生活受到政府的管理;另一方面，人們又享受著政府提供的公共服務(wù)。

　　(2)我們要了解主要政府部門及其職能，評(píng)價(jià)具體政府部門履行職能的效果P38

　　【特別提醒】：我國(guó)政府的作用是政府職能的體現(xiàn)，政府職能行使得越充分，政府的作用就越明顯。

　　《第二框：政府的責(zé)任：對(duì)人民負(fù)責(zé)》

　　1、解讀一個(gè)市長(zhǎng)的承諾

　　2、堅(jiān)持對(duì)人民負(fù)責(zé)的原則P39—41★

　　(1)我國(guó)政府的工作宗旨——為人民服務(wù)。

　　(2)我國(guó)政府工作的基本原則——對(duì)人民負(fù)責(zé)。

　　☛我國(guó)政府應(yīng)該如何堅(jiān)持對(duì)人民負(fù)責(zé)的原則?

　?、賵?jiān)持為人民服務(wù)的工作態(tài)度;

　?、跇淞⑶笳鎰?wù)實(shí)的工作作風(fēng);

　　③堅(jiān)持從群眾中來(lái)到群眾中去的工作方法。

　　【特別提醒】：我國(guó)政府的宗旨和工作原則，根本上是由我國(guó)人民民主專政的國(guó)家性質(zhì)決定的，具體說(shuō)，就是由政府的性質(zhì)決定的。其二者的本質(zhì)是相同的，都強(qiáng)調(diào)要把人民的利益放在首位，要以人民利益為重。

　　3、求助有門投訴有道

　　(1)公民求助的方式：?jiǎn)挝弧⑸鐣?huì)團(tuán)體、政府(開設(shè)熱線電話、推行電子政務(wù)、設(shè)立信訪部門、依法建立行政仲裁、行政復(fù)議和行政訴訟制度)。

　　(2)公民求助或投訴的法律途徑：行政裁決、行政復(fù)議、行政訴訟

　　(3)公民學(xué)會(huì)向政府部門求助或投訴的作用于意義：有助于解決自己的困難，維護(hù)自身的合法權(quán)益，也有助于政府不斷改進(jìn)工作。

　　高一政治必修2第二單元第四課必背知識(shí)點(diǎn)

　　《第一框：政府的權(quán)力：依法行使》

　　1、公共權(quán)力切莫濫用

　　2、政府依法行政★P43—44

　　(1)依法行政的含義：政府及其工作人員的權(quán)力由法律授予，行使行政權(quán)力必須依據(jù)憲法和法律規(guī)定。

　　(2)依法行政的要求：合法行政、程序正當(dāng)、權(quán)責(zé)統(tǒng)一 ?！?/p>

　　(3)依法行政的必要性：——是貫徹依法治國(guó)方略、提高行政管理水平的基本要求。

　　(4)依法行政的意義(重要性)：

　　①有利于保障人民群眾的權(quán)利和自由;

　?、谟欣诩訌?qiáng)廉政建設(shè)，保證政府機(jī)器公職人員不變質(zhì)，提高政府的威信;

　　③有利于防止行政權(quán)利的缺失的濫用，提高行政管理水平;

　?、苡欣趲?dòng)全社會(huì)尊重法律、遵守法律、維護(hù)法律，推進(jìn)社會(huì)主義民主法制建設(shè)。

　　【特別提醒】：依法行政的主體是行政機(jī)關(guān)，是各級(jí)政府機(jī)關(guān)通過(guò)履行政府職能來(lái)實(shí)現(xiàn)的;依法執(zhí)政的主體是中國(guó)共產(chǎn)黨，是黨通過(guò)政治領(lǐng)導(dǎo)、組織領(lǐng)導(dǎo)和思想領(lǐng)導(dǎo)來(lái)實(shí)現(xiàn)的。

　　3、科學(xué)決策、民主決策、依法決策★

　　政府權(quán)力的行使包括決策、執(zhí)行、監(jiān)督等環(huán)節(jié)。政府必須審慎行使權(quán)力，堅(jiān)持科學(xué)決策、民主決策、依法決策。

　?、偻晟茮Q策信息和智力支持系統(tǒng)，提高決策的科學(xué)性; ②增加決策透明度和公眾參與度，使決策更好的反映民意，集中民智;③堅(jiān)持決策內(nèi)容符合法律的規(guī)定和要求，過(guò)程符合法定程序;④建立健全決策問(wèn)責(zé)制度和糾錯(cuò)制度 。

　　《第二框：權(quán)力的行使：需要監(jiān)督》

　　1、群眾喉舌 政府鏡鑒

　　2、對(duì)政府權(quán)力進(jìn)行制約和監(jiān)督

　　(1)對(duì)政府權(quán)力為什么要監(jiān)督?★P46——必要性

　　答：我國(guó)的政府是人民的政府，政府的權(quán)力是人民賦予的。權(quán)力是一把雙刃劍，用好就能造福人民，濫用會(huì)滋生腐敗，貽害無(wú)窮。

　　(2)如何監(jiān)督(怎樣健全權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督體系)?★

　　①有效制約和監(jiān)督權(quán)力的關(guān)鍵是：健全權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督體系，這個(gè)體系，一靠民主，二靠法制。

　　②建立全面的行政監(jiān)督體系：行政系統(tǒng)外部監(jiān)督——國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)(人民代表大會(huì)及常務(wù)委員會(huì))、中共、人民政協(xié)、社會(huì)和公眾、司法機(jī)關(guān)的監(jiān)督;政府系統(tǒng)內(nèi)部的監(jiān)督——上級(jí)政府、監(jiān)察、法制、審計(jì)部門。

　　【特別提醒】：(1)反貪污賄賂總局屬于行政系統(tǒng)外部監(jiān)督;國(guó)家預(yù)防腐敗局屬于行政系統(tǒng)內(nèi)部監(jiān)督;(2)法制部門的監(jiān)督是政府系統(tǒng)內(nèi)部的監(jiān)督而不屬于司法機(jī)關(guān)的監(jiān)督;(3)政府接受監(jiān)督和公民的民主監(jiān)督不是一回事，公民的民主監(jiān)督只是政府接受監(jiān)督的途徑之一。

　　☛〔牛刀小試〕連線：把握我國(guó)的行政監(jiān)督體系

　　紀(jì)委 司法監(jiān)督

　　檢察院 行政系統(tǒng)內(nèi)部監(jiān)督

　　監(jiān)察部門 公民的監(jiān)督

　　市民群眾 黨的監(jiān)督

　　(3)政府接受監(jiān)督有什么意義?

　　答：(1)政府接受監(jiān)督是堅(jiān)持依法行政，做好工作的必要保證。(2)才能更好的合民意、集民智、聚民心，做出正確決策;才能提高行政水平和工作效率，減少和防止工作失誤;才能防止濫用權(quán)力，防止以權(quán)謀私、權(quán)錢交易等腐敗行為，保證清正廉潔更;才能真正做到權(quán)為民所用，造福人民，建立一個(gè)具有威信的政府。

　　3、 為政務(wù)公開喝彩

　　(1)政務(wù)公開(信息公開制度和辦事公開制度);

　　(2)作用：一是規(guī)范政府及其公職人員的行政執(zhí)法行為，提高政府公信力，另一是更好的保障公民的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)，便于公民監(jiān)督政府工作，維護(hù)自己的合法權(quán)益。

　　●綜合探究：政府如何樹立權(quán)威?P49

　　(1)政府及其工作人員要科學(xué)決策、依法行政、審慎用權(quán)、完善社會(huì)管理、優(yōu)化公共服務(wù)，要自覺(jué)接受人民監(jiān)督，與人民群眾保持和諧關(guān)系;

　　(2)政府及其工作人員要有良好的業(yè)績(jī);

　　(3)政府工作人員要重品行、做表率，牢記權(quán)為民所賦，堅(jiān)持權(quán)為民所用，情為民所系，利為民所謀，成為社會(huì)主義榮辱觀的自覺(jué)踐行者。

　　【特別提醒】：我國(guó)政府在國(guó)家政治體制中的地位：

　　(1)政府與人民：我國(guó)政府是人民的政府，為人民服務(wù)是其宗旨，對(duì)人民負(fù)責(zé)是其工作原則，政府以維護(hù)好、實(shí)現(xiàn)好、發(fā)展好人民的根本利益為己任;

　　(2)政府與人大：我國(guó)政府是權(quán)力機(jī)關(guān)的執(zhí)行機(jī)關(guān)，是我國(guó)的行政機(jī)關(guān)，由人大產(chǎn)生，對(duì)人大負(fù)責(zé)，受人大監(jiān)督;

　　(3)政府與黨：我國(guó)政府是人民和黨的意旨的執(zhí)行者，接受黨的領(lǐng)導(dǎo);

　　(4)政府與政協(xié)：我國(guó)政府接受政協(xié)的監(jiān)督，聽取政協(xié)的意見，推動(dòng)決策的科學(xué)化和民主化。

　　高一政治必修2第三單元第五課必背知識(shí)點(diǎn)

　　第五課 我國(guó)的人民代表大會(huì)制度

　　《第一框：人民代表大會(huì)：國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)》

　　1、人民怎樣當(dāng)家作主

　　2、人民行使國(guó)家權(quán)力的機(jī)關(guān)★P55

　　(1)人民行使國(guó)家權(quán)力的機(jī)關(guān)是：全國(guó)人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民代表大會(huì)。

　　☀全國(guó)人民代表大會(huì)的性質(zhì)：最高國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)。在國(guó)家機(jī)構(gòu)中居于最高地位。

　　☀全國(guó)人民代表大會(huì)的職權(quán)：最高立法權(quán)、決定權(quán)、任免權(quán)、監(jiān)督權(quán)。

　　☀全國(guó)人民代表大會(huì)的常設(shè)機(jī)關(guān)：全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)。

　　(2)人民代表大會(huì)是國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)，國(guó)家行政機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)都由它產(chǎn)生，并對(duì)它負(fù)責(zé)，受他的監(jiān)督。(關(guān)系)

　　(3)地方各級(jí)人民代表大會(huì)是地方各級(jí)國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)。它與全國(guó)人民代表大會(huì)一起構(gòu)成了我國(guó)國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的完整體系。

　　3、肩負(fù)著人民的重托

　　(1)人大代表是國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的組成人員

　　①人大代表的產(chǎn)生：由民主選舉產(chǎn)生。

　?、谌舜蟠淼姆傻匚唬簢?guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的組成人員。

　　(2)人大代表的權(quán)利和義務(wù)

　?、偃舜蟠淼臋?quán)利：審議權(quán)、表決權(quán)、提案權(quán)、質(zhì)詢權(quán)。

　　②人大代表的義務(wù)：依照憲法和法律規(guī)定的各項(xiàng)職權(quán)，參加行使國(guó)家權(quán)力;協(xié)助憲法和法律的實(shí)施;密切聯(lián)系群眾，聽取和反映人們?nèi)罕姷囊庖姾鸵?努力為人民服務(wù)，對(duì)人民負(fù)責(zé)，并接受人民監(jiān)督。

　　【特別提醒】：(1)我國(guó)的一切權(quán)力屬于人民，但人民不直接行使管理國(guó)家的權(quán)力，而是由人民選出的人大代表，組成人民代表大會(huì)，代表人民統(tǒng)一行使國(guó)家權(quán)力。(2)人民代表大會(huì)、人大代表、人民三者的關(guān)系：①人民代表大會(huì)是人民當(dāng)家作主的權(quán)力機(jī)關(guān);②人大代表是人民代表大會(huì)即國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的組成人員;③人大代表由人民選舉產(chǎn)生，對(duì)人民負(fù)責(zé)，受人民監(jiān)督;④人大代表代表人民的利益和意志，依照憲法和法律賦予的各項(xiàng)職權(quán)，行使管理國(guó)家的權(quán)力。

　　【特別提醒】：(1)“最高國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)”與“權(quán)力機(jī)關(guān)”：前者特指全國(guó)人民代表大會(huì)，后者則指全國(guó)人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民代表大會(huì)。(2)“國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)”與“其他國(guó)家機(jī)關(guān)”：前者指人民代表大會(huì)，后者包括國(guó)家元首、行政機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)等。它們的關(guān)系是后者由前者產(chǎn)生，對(duì)前者負(fù)責(zé)，前者對(duì)后者進(jìn)行監(jiān)督。(3)“權(quán)力機(jī)關(guān)”與“立法機(jī)關(guān)”：全國(guó)人民代表大會(huì)既是國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)，又是立法機(jī)關(guān);地方各級(jí)人民代表大會(huì)只是地方國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)，不是立法機(jī)關(guān)。

　　【特別提醒】：要注意區(qū)分公民、人大、人大代表、政協(xié)的職權(quán)：

　　☛〔牛刀小試〕特別是要區(qū)分人民代表大會(huì)的四種權(quán)力，例如：

　　十二屆全國(guó)人大一次會(huì)議審議通過(guò)了關(guān)于國(guó)務(wù)院機(jī)構(gòu)改革和職能轉(zhuǎn)變方案的決定。國(guó)務(wù)院機(jī)構(gòu)改革和職能轉(zhuǎn)變方案的通過(guò)，表明全國(guó)人大在行使( C )

　　A、審議權(quán) B、監(jiān)督權(quán) C、決定權(quán) D、立法權(quán)

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