高中政治生活第二課知識詳細
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第二課 我國公民的政治參與
㈠民主選舉：投出理性一票
1. 我國當(dāng)前的選舉方式：
⑴直接選舉。
①含義：由選民直接投票選舉。
②優(yōu)點：a.每個選民都有直接表達自己意愿的機會。b.更好地調(diào)動公民參與管理國家事務(wù)和社會事務(wù)的積極性。c.加強選民與當(dāng)選者的聯(lián)系。
③缺點：在選民較多、分布較廣的情況下不適用。
⑵間接選舉。
①含義：先由選民選出自己的代表，再由他們代表選民進行選舉。
②優(yōu)點：選舉成本較低，便于組織。
③缺點：使選民與當(dāng)選者之間的聯(lián)系受到一定的阻礙，影響了選民意愿的表達。
⑶差額選舉。
①含義：正式候選人名額多于應(yīng)選舉名額。
②優(yōu)點：可以比較充分地考慮當(dāng)選者結(jié)構(gòu)的合理性。
③缺點：限制選民的自由選擇，積極性受到影響。
⑷等額選舉。
①含義：正式候選人名額與應(yīng)選名額相等。
②優(yōu)點：選民行使選舉權(quán)提供了選擇的余地，在被選舉人之間形成競爭，有助于選民了解候選人。
③缺點：如果不加以有效規(guī)范，容易導(dǎo)致虛假宣傳、金錢交易等情況的發(fā)生。
2. 我國選舉方式的選擇：
⑴在不同的時期、不同的地區(qū)，要根據(jù)社會經(jīng)濟制度、物質(zhì)生活條件、選民的文化水平等具體條件來確定。
⑵順應(yīng)社會進步與經(jīng)濟發(fā)展要求，我國將直接選舉人大代表的范圍擴大到縣級，并普遍實行差額選舉。
⑶我國是人民民主專政的社會主義國家，要采取符合廣大人民根本利益的選舉方式。根據(jù)我國處于社會主義初級階段的基本國情，面對人口眾多、幅員遼闊、發(fā)展很不平衡的狀況，我國將在相當(dāng)長的一段時間內(nèi)，采取直接選舉和間接選舉相結(jié)合的選舉方式。
3. 我國各種選舉方式的適用情況：
⑴直接選舉：縣及縣以下人大代表的選舉;居委會、村委會的選舉。
⑵間接選舉：縣以上的各級人大代表、鄉(xiāng)及鄉(xiāng)以上各級政府的領(lǐng)導(dǎo)人員的選舉。
⑶差額選舉：各級人大代表的選舉。
⑷等額選舉：極少數(shù)情況下。
4. 公民參與民主選舉的積極意義
⑴選民參加選舉的態(tài)度和能力，是影響選舉效果的重要因素。(從參與民主選舉的意義看)
⑵是否積極參與選舉，是衡量公民參與感、責(zé)任感的重要尺度。(從參與民主選舉的態(tài)度看)
⑶怎樣行使選舉權(quán)利如何投出自己神圣的一票，是公民政治參與能力能力和政治素養(yǎng)高低的體現(xiàn)。(從行使選舉權(quán)利的方式看)
5. 公民應(yīng)如何行使選舉權(quán)
⑴公民行使選舉權(quán)應(yīng)出于公心，以人民利益為重。
⑵要了解候選人的品德和能力表現(xiàn)，在理性思考基礎(chǔ)上審慎投票。
㈡民主決策：作出最佳選擇
1. 公民間接參與民主決策的方式：
通過民主選舉，選出代表人民意志的人進入決策機關(guān)，參與、審議、監(jiān)督、制定決策。
2. 公民直接參與民主決策的方式
⑴社情民意反映制度。
①內(nèi)容：公民向決策機關(guān)反映意見、提出建議。
②方式：電話、傳真、電子郵件、新聞媒體。
③依據(jù)：信息是決策的基礎(chǔ)，民意是正確決策最重要的信息資源，拓寬民意反映渠道，是決策機關(guān)進行科學(xué)決策的重要前提。
④意義：使決策反映社情民意，使公民積極參與決策。
⑵專家咨詢制度。
①內(nèi)容：專家學(xué)者利用自己掌握的專業(yè)知識、相關(guān)信息等，對專業(yè)性、技術(shù)性較強的重大事項進行分析論證。
②方式：論證會、座談會。
③依據(jù)：專家學(xué)者的專業(yè)知識和相關(guān)信息。
④意義：提高決策的科學(xué)性、可行性。
⑶重大事項社會公示制度。
①內(nèi)容：決策機關(guān)將涉及公眾利益的各項決策進行公示，公民在真正了解決策的有關(guān)內(nèi)容后，發(fā)表意見，提出建議。
②方式：公示。
③依據(jù)：公民享有對涉及公眾利益的決策的知情權(quán)，這是公民參與民主決策的前提和基礎(chǔ)。
④意義：有利于提高決策的透明度和公眾的參與度。
⑷社會聽證制度。
①內(nèi)容：對同公眾利益密切相關(guān)的重大事項進行聽證。
②方式：聽證會。
③依據(jù)：決策機關(guān)擬訂的方案可能存在不足。
④意義：聽證于民是為了決策利民。
3. 公民參與民主決策的意義：★★★
⑴有助于決策充分反映民意，體現(xiàn)決策的民主性;(對決策者)
⑵有利于決策廣泛集中民智，增強決策的科學(xué)性;(對決策者)
⑶有利于促進公民對決策的理解，推動決策的實施;(對公民)
⑷有利于提高公民參與公共事務(wù)的熱情和信心，增強公民的社會責(zé)任感。(對公民)
㈢民主管理：共創(chuàng)幸福生活
1. 發(fā)展基層民主的必要性：
⑴發(fā)展基層民主，保障人民享有更多更切實的民主權(quán)利，是社會主義民主政治的重要內(nèi)容，是推動國家民主發(fā)展的重要基礎(chǔ)。
⑵實行農(nóng)村村民自治和城市居民自治，擴大基層民主，以保證人民群眾依法直接行使民主權(quán)利，管理基層公共事務(wù)和公益事業(yè)，是人民當(dāng)家作主最有效的途徑。
⑶實行農(nóng)村村民自治和城市居民自治，擴大基層民主，是社會主義民主最為廣泛而深刻的實踐，必須作為發(fā)展社會主義民主政治的基礎(chǔ)性工程重點推進。
2. 我國基層民主自治管理形式
⑴農(nóng)村村民自治
①性質(zhì)：村民自我管理、自我教育、自我服務(wù)的基層群眾性自治組織。
②自治區(qū)域與自治機構(gòu)：農(nóng)村——村民委員會。
③內(nèi)容：a.選舉：廣大村民直接投票選舉自己滿意的人擔(dān)任村委會干部。b.決策：村民通過村民會議等形式參與本村公共事務(wù)的決策與管理。c.管理：制定村民自治章程或村規(guī)民約等來規(guī)范村民和村干部的行為。d.監(jiān)督：實行村務(wù)公開，民主評議村干部，村委會定期報告工作等形式。
④意義：調(diào)動了廣大村民政治參與的積極性，有效提高了村民參與政治生活的能力。
⑵城市居民自治
①性質(zhì)：居民自我管理、自我教育、自我服務(wù)的基層群眾性自治組織。
②自治區(qū)域與自治機構(gòu)：城市——居民委員會。
③內(nèi)容：a.選舉：居委會干部由居民民主選舉產(chǎn)生。b.決策：凡涉及居民切身利益的重要事務(wù)要提請居民會議討論決定。c.管理與監(jiān)督：居委會實行辦事公開制度，定期向居民會議匯報工作，接受居民監(jiān)督和質(zhì)詢。
④意義：調(diào)動了廣大居民參與社區(qū)建設(shè)的積極性，有效提高了居民參與政治生活的能力。
3. 青年學(xué)生應(yīng)自覺參與民主管理：
⑴實行農(nóng)村村民自治和城市居民自治，擴大基層民主，保證人民群眾依法參與民主選舉、民主決策，民主管理自己的事情，創(chuàng)造自己的幸福生活，是社會主義民主最為廣泛而深刻的實踐，必須作為發(fā)展社會主義民主政治的基礎(chǔ)性工程重點推進。
⑵我們每個學(xué)生是社會成員的一分子，是社會未來的主人，“天下興亡，匹夫有責(zé)”。我們特別需要嘗試參與民主管理的活動，學(xué)習(xí)民主管理的知識和技能，體驗民主管理的意義和價值，從而在民主實踐中逐步增強和提高自己政治參與的責(zé)任意識和實際本領(lǐng)。
㈣民主監(jiān)督：守望公共家園
1.正確理解公民的監(jiān)督權(quán)
⑴“誰監(jiān)督”：行使監(jiān)督權(quán)的主體是公民。
⑵“監(jiān)督誰”：監(jiān)督對象是任何國家機關(guān)和國家工作人員。
⑶“監(jiān)督權(quán)的內(nèi)容”：批評建議權(quán)、申訴權(quán)、控告權(quán)、檢舉權(quán)。
⑷“為什么能監(jiān)督”：我國的國家性質(zhì)從根本上決定了公民享有監(jiān)督權(quán)。
⑸“為什么要監(jiān)督”：公民要負(fù)責(zé)地行使監(jiān)督權(quán)，實行民主監(jiān)督有重要意義。
2. 選擇民主監(jiān)督的方式 ：
⑴信訪舉報制度：
①內(nèi)容：給國家機關(guān)寫信、打電話或當(dāng)面向有關(guān)人員反映自己的意見，提出批評、建議。
②特點：是公民行使提出批評、建議、申訴、控告和檢舉權(quán)利的重要途徑之一。
③作用：為公民行使監(jiān)督權(quán)提供了有力的保障。
⑵人大代表聯(lián)系群眾制度：
①內(nèi)容：將自己的意見、建議和要求反映給人大代表，形成人大代表的議案，上傳到國家權(quán)力機關(guān)。
②特點：好比一條紐帶，一頭連著國家權(quán)力機關(guān)，一頭連著廣大人民群眾。
③作用：能夠使公民行使監(jiān)督權(quán)、參與民主監(jiān)督得以落實和保障。
⑶輿論監(jiān)督制度：
①內(nèi)容：通過電視、廣播、報紙、雜志、圖書等新聞媒體上公開發(fā)表自己的意見，參與民主監(jiān)督。
②特點：透明度高、威力大、時效快、影響廣。
③作用：在監(jiān)督中發(fā)揮著獨特的作用。
⑷監(jiān)督聽證會、民主評議會、網(wǎng)上評議政府等活動：
3. 民主監(jiān)督的意義
⑴有利于消除腐敗、克服官僚主義和不正之風(fēng)，改進國家機關(guān)及其工作人員的工作。
⑵有利于維護國家利益和公民的合法權(quán)益。
⑶有助于激發(fā)廣大公民關(guān)心國家大事，為現(xiàn)代化建設(shè)出謀劃策的主人翁精神。
4. 公民怎樣負(fù)責(zé)任地行使監(jiān)督權(quán)利
⑴為了國家和人民的利益，要敢于同邪惡勢力進行斗爭，勇于使用憲法和法律規(guī)定的監(jiān)督權(quán)。
⑵必須采取合法方式，堅持實事求是的原則，不能干擾公務(wù)活動。
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