辦公室主任關(guān)于講政治有信念發(fā)言稿(2)
(二)強(qiáng)化問題意識(shí),深刻剖析不守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩的表現(xiàn)及危害
1、要清醒看到違反政治紀(jì)律和政治規(guī)矩的各種表現(xiàn)
當(dāng)前,我鎮(zhèn)黨員干部隊(duì)伍總體上是好的,能夠嚴(yán)格遵守黨紀(jì)黨規(guī),踐行為民務(wù)實(shí)清廉宗旨。但是,我們也要清醒地看到,在一些黨員干部身上還不同程度地存在著不守政治紀(jì)律、不講政治規(guī)矩的問題,必須引起我們的高度警覺。主要表現(xiàn)在:有的干部不講組織規(guī)矩,自由放任,我行我素,把黨委政府的政令當(dāng)耳旁風(fēng);有的干部不講上下級(jí)規(guī)矩,不服從命令,個(gè)人意志第一,不要組織紀(jì)律,只要組織照顧;有的干部不講黑白對(duì)錯(cuò)規(guī)矩,麻木不仁,黨性原則缺失,對(duì)各種丑惡現(xiàn)象視若無睹,有的甚至把毒草當(dāng)鮮花,把邪惡當(dāng)勇敢,把腐臭當(dāng)香甜,完全沒有政治意識(shí),聽之任之;有的干部不講工作規(guī)矩,開了會(huì)不傳達(dá),布置的工作不落實(shí),能推就推,能拖就拖;有的干部不講團(tuán)隊(duì)規(guī)矩,互相之間不團(tuán)結(jié),干部之間面和心不和,表面上工作相互支持配合,背后各唱各的調(diào),工作界線也劃得十分清楚,缺乏協(xié)作精神;有的干部不講公私規(guī)矩,見不得錢物的面,心中只有自己,只有私利,甚至為一己私利鋌而走險(xiǎn),在對(duì)待公事與私事上,往往是舍大家顧小家,公事和私事不能兼顧;
2、要認(rèn)真反思違反政治紀(jì)律和政治規(guī)矩問題的深層原因。冰凍三尺非一日之寒,出現(xiàn)上述這些問題,有其深刻的歷史緣由和體制機(jī)制原因,但歸根到底是人心的問題,是世界觀的問題。很多人沒有黨員意識(shí),忘記了當(dāng)黨員是為什么,干什么。當(dāng)然,也與這些年對(duì)政治紀(jì)律和政治規(guī)矩講得多,落實(shí)得少,存在“三失”的問題有關(guān)。所謂“三失”:一是失之于軟。個(gè)別基層黨組織軟弱渙散,對(duì)各種違規(guī)違紀(jì)現(xiàn)象不較真、不碰硬,一些小問題釀成一股風(fēng),造成了局部性問題;二是失之于松。一些單位和村班子紀(jì)律松弛、作風(fēng)松懈、組織松散,使各種違紀(jì)違規(guī)行為有了可乘之機(jī);三是失之于寬。極個(gè)別黨組織對(duì)黨的各項(xiàng)規(guī)章制度該執(zhí)行的不執(zhí)行、該落實(shí)的不落實(shí),把紀(jì)律制度高高掛起,置之高閣,最終讓紀(jì)律成了“一紙空文”。
(三)強(qiáng)化表率意識(shí),爭(zhēng)做嚴(yán)明政治紀(jì)律和嚴(yán)守政治規(guī)矩的楷模
今天在座的同志是xxxx河發(fā)展中堅(jiān)力量,要堅(jiān)持率先垂范、從我做起、從現(xiàn)在做起,按照“四要”的要求,做守紀(jì)律、講規(guī)矩的模范。
一要堅(jiān)定理想信念。一些黨員領(lǐng)導(dǎo)干部中之所以出現(xiàn)嚴(yán)重違反政治紀(jì)律和政治規(guī)矩的行為,其根本原因就是在于理想信念這個(gè)“總開關(guān)”出了問題。我們要有一種清教徒式的對(duì)信仰的虔誠、忠貞,真正把共產(chǎn)主義作為我們畢生的追求,把政治紀(jì)律和政治規(guī)矩作為“清規(guī)戒律”,切實(shí)堅(jiān)定理想信念,嚴(yán)守黨紀(jì)黨規(guī),不斷提升思想境界,摒棄各種誘惑,切實(shí)解決好理想信念問題。
二要堅(jiān)持黨性至上。要站在講政治、顧大局、守紀(jì)律的高度,切實(shí)增強(qiáng)黨員意識(shí)和黨性意識(shí)。一方面要以黨和國家的事業(yè)為重,在思想上政治上行動(dòng)上始終高度一致,始終堅(jiān)定政治立場(chǎng),堅(jiān)決貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策,堅(jiān)決落實(shí)中央的決策部署,確保政令暢通、令行禁止。另一方面要謹(jǐn)言慎行,始終把黨性擺在第一位,正確處理好個(gè)人與組織、下級(jí)與上級(jí)、大局與小局之間的關(guān)系,徹底摒棄山頭主義、圈子文化、利益輸送。要牢記自己第一身份是共產(chǎn)黨員,不該說的話堅(jiān)決不說,不該去的地方堅(jiān)決不去,不該干的事情堅(jiān)決不干,不隨波逐流,不信口開河,站在黨的立場(chǎng)說話,與黨同心同德,自覺遵守黨規(guī)黨紀(jì)和道德準(zhǔn)則,把自己的命運(yùn)和黨的命運(yùn)連在一起,不辜負(fù)黨組織的培養(yǎng)和重托。
三要保持對(duì)黨忠誠。對(duì)黨忠誠,是每一個(gè)共產(chǎn)黨員最基本的政治品德?!饵h章》明確指出,每個(gè)黨員要“對(duì)黨忠誠老實(shí),言行一致”。這是黨員不可推卸的義務(wù),也是對(duì)每個(gè)黨員提出的嚴(yán)格考驗(yàn)。對(duì)黨忠誠,就是要有公道正派的正氣,敢于擔(dān)當(dāng)?shù)挠職?,包容團(tuán)結(jié)的大氣,忠貞不二的硬氣,對(duì)組織無二心,對(duì)利益無他求,對(duì)道義無反顧。對(duì)黨忠誠就必須忠于黨的信仰,在任何情況下都要做到政治信仰不變,堅(jiān)守黨的主義,堅(jiān)決貫徹執(zhí)行中央各項(xiàng)決策部署,維護(hù)中央權(quán)威。就是要在思想上、政治上、行動(dòng)上與以同志為的黨中央保持高度一致,特別是在涉及重大原則立場(chǎng)、觀點(diǎn)等方面,要同頻共振,堅(jiān)決與各種不正確言行作斗爭(zhēng)。
四要履行黨員義務(wù)。黨員是有著特殊政治職責(zé)的公民,入黨就意味著多了一份責(zé)任和義務(wù),必須要在政治上講忠誠、組織上講服從、行動(dòng)上講紀(jì)律,利益上講奉獻(xiàn)。黨組織不是私人俱樂部,不是來去自由的“自留地”,加入中國共產(chǎn)黨就是加入了一個(gè)有著鐵的紀(jì)律的政黨組織,黨員作為黨的肌體和細(xì)胞,其前途命運(yùn)與黨的前途命運(yùn)休戚與共。對(duì)黨員干部來說,政治紀(jì)律和政治規(guī)矩是紀(jì)律底線,遵守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩是最基本的義務(wù)。黨員干部要健康成長(zhǎng),必須守住底線,做到懂規(guī)矩、守紀(jì)律。廣大黨員干部必須強(qiáng)化規(guī)矩意識(shí)和法紀(jì)意識(shí),要常念黨紀(jì)政紀(jì)“緊箍咒”、常敲法律法規(guī)“鋼戒尺”,做到知是非、知輕重、知進(jìn)退、知榮辱,讓守紀(jì)律、講規(guī)矩成為每名黨員干部的思想自覺和行動(dòng)自覺。
二、關(guān)于推進(jìn)更高水平的法治xxxx河建設(shè)問題
人們常常將法紀(jì)并論,這說明紀(jì)律與法治本身就是一個(gè)問題的兩個(gè)方面。做好法治建設(shè)的各項(xiàng)工作,建設(shè)更高水平的法治xxxx河,是我們廣大黨員干部應(yīng)盡的義務(wù)和必須承擔(dān)的責(zé)任。這是一項(xiàng)政治任務(wù),也是一條政治紀(jì)律。
(一)要切實(shí)提高對(duì)依法治理的認(rèn)識(shí)
當(dāng)前,全面建成小康社會(huì)進(jìn)入了決定性階段,改革進(jìn)入了攻堅(jiān)期和深水區(qū)。怎樣完成發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)?怎樣應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)?說到底,一是要毫不動(dòng)搖堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo),發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的作用;二是要全面推進(jìn)依法治國,用法治方式調(diào)節(jié)社會(huì)利益關(guān)系、化解社會(huì)矛盾。要抓住強(qiáng)黨和法治關(guān)系這個(gè)核心問題,要把全面推進(jìn)依法治國這件大事辦好,最關(guān)鍵的是要堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo),這樣才能有堅(jiān)強(qiáng)有力的政治保證。法治的重要性,突出表現(xiàn)為“四個(gè)迫切需要”。
1、全面從嚴(yán)治黨迫切需要法治保障。雖然近年來的反腐敗工作取得了巨大成績(jī),清除了一大批“老虎”、“蒼蠅”,對(duì)黨員干部形成了強(qiáng)烈的震懾作用,但目前不敢腐、不能腐、不想腐的廉潔從政氛圍仍未形成。從法律層面上完善懲治和預(yù)防腐敗的體系,必將成為反腐的一記重拳,對(duì)規(guī)范黨員干部行為、追究貪腐人員責(zé)任、規(guī)范反腐程序發(fā)揮重要作用。因?yàn)榉ㄖ危菍?quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子的根本途徑,是遏制和預(yù)防腐敗的必由之路。
2、全面深化改革迫切需要法治護(hù)航。目前改革已到了攻堅(jiān)期和深水區(qū),全面深化改革需要全面統(tǒng)籌,多方兼顧,面臨的問題更加復(fù)雜,矛盾更加凸顯,任務(wù)更加艱巨。在整個(gè)改革過程中,高度重視運(yùn)用法治思維和法治方式,發(fā)揮法治的引領(lǐng)和推動(dòng)作用,才能妥善協(xié)調(diào)各類利益糾紛,順利解決各種制度障礙,依法保障改革成果為人民共享。
3、全面建成小康社會(huì)迫切需要法治基礎(chǔ)。重視并昌行法治,是全面建成小康社會(huì)的基礎(chǔ),法治文明程度是國家和社會(huì)文明程度的重要標(biāo)尺。讓“法”的精神和原則無處不在,在法治軌道上才能全面建成小康社會(huì),實(shí)現(xiàn)國家的長(zhǎng)治久安,社會(huì)的公平正義,人民的富足安康。
4、全面提升人的基本素質(zhì)迫切需要法治“營(yíng)養(yǎng)”。人的基本素質(zhì)包括文化、道德、法律等各方面的素質(zhì),而法治素質(zhì)是最基本的素質(zhì)。社會(huì)上的很多怪現(xiàn)象,很多不和諧的雜音,背后的根源都是法治的軟弱。我國的公民素質(zhì),可能缺乏多方面的營(yíng)養(yǎng),但尤其缺乏的是法治營(yíng)養(yǎng)。如信訪信鬧不信法,信打信罵不信法、信黑信狠不信法,為財(cái)為利不畏法等等,這些已經(jīng)成為影響社會(huì)發(fā)展,撕裂社會(huì)和諧的重要障礙,必須用法治從根本上加以矯正。
(二)把法治政府建設(shè)作為依法治鎮(zhèn)的重點(diǎn)
法治要彰顯,政府是關(guān)鍵。依法治鎮(zhèn),首先要建設(shè)法治政府。為此,我們決定從六項(xiàng)制度建設(shè)入手,全方位強(qiáng)化法治政府建設(shè)。
1、實(shí)施干部年度述法制。從今年開始,班子成員向市委述職述廉的同時(shí),還要向市委述法,詳細(xì)匯報(bào)自己依法決策、依法行政、依法履責(zé)上的得失,特別是在法治問題上出現(xiàn)的過失教訓(xùn),要詳細(xì)如實(shí)匯報(bào)。按照這樣的要求,機(jī)關(guān)干部向黨委述法,各村居單位的支部、行政一把手向總支述法。人大政協(xié)要加強(qiáng)法治監(jiān)督,對(duì)政府和機(jī)關(guān)干部以及基層單位的法治情況每年持證視察、評(píng)議1—2次。
2、實(shí)施黨委中心學(xué)習(xí)組學(xué)法議法制度。黨委中心學(xué)習(xí)組將法治學(xué)習(xí)作為重要的常規(guī)內(nèi)容,每次必學(xué),每次必議。把上好法治輔導(dǎo)課作為班子成員特別是黨委成員的重要責(zé)任,每人每年至少為機(jī)關(guān)干部、分管戰(zhàn)線的干部上一堂有理論含量,能聯(lián)系實(shí)際,能解決問題的法治輔導(dǎo)課。
3、實(shí)施干部任職法治通關(guān)制度。今后鎮(zhèn)機(jī)關(guān)干部、基層干部任職,一定要通過法治考試或者考察,特別是對(duì)自己職責(zé)相關(guān)的法律法規(guī),要有比較全面深刻的理解??荚嚳疾熘?,普通法不能過關(guān)的,要補(bǔ)火培訓(xùn);相關(guān)法不能過關(guān)的,特別是通過培訓(xùn)仍然不能過關(guān)的,黨委將在任職上予以嚴(yán)格把關(guān),不能讓法盲上崗。
4、實(shí)施涉法部門法治宣傳責(zé)任制。按照“誰執(zhí)法誰普法,誰涉法誰宣傳”的原則,所有涉法部門都要承擔(dān)起相關(guān)法律的宣傳責(zé)任。具體要求是“三個(gè)一”,即一個(gè)固定的宣傳專欄,一本相關(guān)法律的內(nèi)容清單,一個(gè)滾動(dòng)式宣傳的電子屏幕。涉法單位不宣傳相關(guān)法律,即意味著你沒有執(zhí)法行權(quán)的合法基礎(chǔ)。
5、實(shí)施“三個(gè)清單”制度。三個(gè)清單,即依法辦事的權(quán)力清單,告訴群眾你有哪些權(quán)力,能辦哪些事;可能違法的負(fù)面清單,告訴群眾你的哪些行為是不合法的,哪些行為是必須制止的;出現(xiàn)違法的監(jiān)督舉報(bào)清單,告訴群眾發(fā)現(xiàn)了違法行為,應(yīng)該通過什么渠道向哪些部門反映舉報(bào),找誰來維護(hù)自身的合法權(quán)益。三個(gè)清單的實(shí)質(zhì),就是要使政務(wù)公開、陽光操作制度化。
6、實(shí)施法律顧問制度。黨委、政府要聘請(qǐng)法律顧問、重要的涉法部門、法律糾紛多發(fā)部門,也要聘請(qǐng)法律顧問。凡屬重大決策、重要文書出臺(tái),都要征詢法律顧問的意見,做好法治風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。遇到法律糾紛,必須在法治框架內(nèi)解決,嚴(yán)禁用逸出法治框架的私了、擺平等辦法處置。實(shí)施法治政府建設(shè)的六項(xiàng)制度,根本目的就是要使所有干部、所有涉法部門,全面養(yǎng)成法治思維和依法行政的習(xí)慣,善于用法治思維和法治方式想問題作決策,抓改革促發(fā)展,處理矛盾維護(hù)穩(wěn)定。
(三)把法治教育作為依法治鎮(zhèn)的抓手
截止目前,全國已經(jīng)開展了六輪“五年普法”。在已經(jīng)完成的前五輪“五年普法”中,xxxx河曾兩次受省級(jí)表彰、兩次受市級(jí)表彰,全鎮(zhèn)法治氛圍漸行濃厚,群眾的公平意識(shí)、民主意識(shí)、權(quán)利意識(shí)不斷增強(qiáng),這說明我們的工作是取得了成績(jī)的。但是,從“全面依法治理”和“法治社會(huì)”的要求來看,法治教育還有大量艱苦的工作要做,仍然任重而道遠(yuǎn)。
從宏觀角度看,我們的法治教育中,還存在三大問題:一是部門法宣傳相對(duì)較多,憲法宣傳的力度不夠,“憲法至上”的氛圍還營(yíng)造得不濃;二是權(quán)利義務(wù)的宣傳不夠?qū)Φ?,義務(wù)觀念的教育相對(duì)較弱,造成一部分人只知維權(quán),不知盡責(zé);三是教育的覆蓋面還不廣,“法律六進(jìn)”中,進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)學(xué)校相對(duì)好一點(diǎn),進(jìn)基層、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社區(qū)較弱。所以,我鎮(zhèn)法治教育的重點(diǎn)有三:
一是全力補(bǔ)齊“短板”。重點(diǎn)是抓好憲法宣傳教育,抓好權(quán)利義務(wù)對(duì)等觀念的教育,抓好基層、農(nóng)村、社區(qū)的法治教育。今年是“六五”普法的收官之年,我們一定要善始善終抓好“六五”普法,超前謀劃做好“七五”的開局工作,保持xxxx河全民普法的先進(jìn)態(tài)勢(shì)。
二是全力提高教育水平。要十分注意優(yōu)化法治教育的形式和手段,在“喜聞樂見”、“進(jìn)心入腦”上多做文章。除了宣講這一傳統(tǒng)形式外,紙質(zhì)的電子的、有聲的無聲的、聽覺的視覺的、莊嚴(yán)的和娛樂的,各種形式、手段都要綜合運(yùn)用。要注重法治文化建設(shè),充分發(fā)動(dòng)文化中心戶、小舞臺(tái)、民間文化活動(dòng)組織參與到法治宣傳中來。
三是全力彰顯法治權(quán)威。服務(wù)是最好的宣傳,管用是最好的推廣。我們要強(qiáng)化法律服務(wù),建設(shè)司法公正,讓群眾感受到依法能辦事、依法好辦事、依法辦事成本低、依法辦事有尊嚴(yán)。通過法治權(quán)威的全面彰顯,逐步改變?nèi)罕娦旁L不信法、信鬧不信法、信錢不信法、信蠻不信法的陳規(guī)陋習(xí),樹立學(xué)法、懂法、信法、用法的新風(fēng)尚。
三、關(guān)于全面強(qiáng)化農(nóng)村財(cái)務(wù)管理的問題
農(nóng)村財(cái)務(wù)管理,既關(guān)涉到政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,又關(guān)涉到法治底線和依法治理,是農(nóng)村中最容易出問題、壞干部,引發(fā)矛盾、破壞穩(wěn)定的問題。農(nóng)村干部講政治紀(jì)律和政治規(guī)短,講依法管理和依法治村,首先就是要管好農(nóng)村財(cái)務(wù)。一些村在財(cái)務(wù)管理上仍然存在有法不依,有令不行,有章不循等現(xiàn)象,導(dǎo)致違法違紀(jì)時(shí)有發(fā)生,村民來信來訪不斷,黨群干群關(guān)系緊張,農(nóng)村工作舉步維艱,極大地牽制了黨委、政府和領(lǐng)導(dǎo)的精力,影響了經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展和農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定。
(一)當(dāng)前存在的主要問題
1、集體三資管理完善難。部分村集體資產(chǎn)早已變賣或報(bào)廢,公共設(shè)施損壞或丟失,有的人對(duì)集體三資私自處置,不請(qǐng)示、不報(bào)告,不上賬、不公布,使一部分“三資”變成了“賬上有,賬下無”。有的村集體資源管理缺失嚴(yán)重,集體田地、魚池被隨意侵占,無人過問。
2、財(cái)務(wù)違規(guī)違紀(jì)現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。一是監(jiān)督機(jī)制難落實(shí)。目前,絕大部分村都是村書記、主任一肩挑,在村級(jí)財(cái)務(wù)管理上,就缺乏必要的基礎(chǔ)監(jiān)督。村書記聚決策權(quán)、簽字權(quán)和報(bào)賬權(quán)于一身,違規(guī)違紀(jì)現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。二是坐收坐支現(xiàn)象嚴(yán)重。按相關(guān)政策規(guī)定,村級(jí)所取得的收入由鎮(zhèn)財(cái)所代管,但不少村干部置規(guī)定于不顧,使資金滯留在賬外,形成了“體外循環(huán)”,脫離了組織和群眾的監(jiān)督。同時(shí),還有的村干部怕用錢不方便、受限制,以各種理由不按規(guī)定報(bào)賬。三是挪用村集體資金現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。有的村干部把該上交的款項(xiàng)不上交,把村集體的資金和個(gè)人資金混為一談,有意制造混亂,自己混水摸魚。
3、費(fèi)用開支單據(jù)不規(guī)范。一是單據(jù)要素填寫不完整,會(huì)計(jì)人員無法對(duì)支出單據(jù)的合法性、合理性、真實(shí)性進(jìn)行審核認(rèn)定。二是白條報(bào)賬,在近幾年來的運(yùn)作情況看,各村都存在著白條報(bào)賬現(xiàn)象,會(huì)計(jì)人員很難把握。三是亂開支現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生,特別是賀禮、客餐招待的支出單據(jù)較多,且絕大部分是白條,沒有支出的事由,只是打一張領(lǐng)款條,寫上餐費(fèi)等,就是一張開支單據(jù)。
4、民主理財(cái)不規(guī)范,財(cái)務(wù)管理透明度不高。一是部分村民主理財(cái)小組成員由村干部指定,民主理財(cái)形同虛設(shè)。二是村民主理財(cái)小組集體觀念、民主意識(shí)不高,對(duì)村集體的事項(xiàng)漠不關(guān)心,從而導(dǎo)致把關(guān)不嚴(yán),造成集體資金外流。三是村財(cái)務(wù)公開不及時(shí),敷衍了事,項(xiàng)目不齊全、內(nèi)容不具體、財(cái)務(wù)公開時(shí)間隨意性大。四是公示形式不規(guī)范。目前村級(jí)財(cái)務(wù)公示的形式五花八門,不利于村民了解和監(jiān)督。由于財(cái)務(wù)公開制度沒有得到很好的實(shí)施,導(dǎo)致群眾對(duì)集體家底摸不清楚,心中的疑團(tuán)大,對(duì)村干部不信任。
5、村級(jí)包袱過重,難以正常運(yùn)轉(zhuǎn)。由于村級(jí)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱等原因,部分村為“空殼”村、負(fù)債村,有的村舉債極不規(guī)范,個(gè)人隨意決定,導(dǎo)致集體債務(wù)增加。
6、專項(xiàng)資金被挪用現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。近幾年來,隨著上級(jí)下?lián)艿闹мr(nóng)資金大量不斷增加,有的村集體資金缺乏,很難做到??顚S茫瑥亩共糠仲Y金被挪用。主要表現(xiàn)在兩方面:(1)村干部隨意支配資金,資金使用缺乏有效的監(jiān)督,擠占挪用現(xiàn)象普遍。有的村干部不將零星收入入賬,亂花亂用征收得來的群眾籌資款,或侵占集體資產(chǎn)、把公物占為己有等等。(2)村干部不能有效使用資金,造成了財(cái)務(wù)資金的濫用。由于部分村干部領(lǐng)導(dǎo)能力差,不了解市場(chǎng)行情,不知道如何使用村內(nèi)的資金;有的急于求成,不遵守市場(chǎng)規(guī)律,拿著上級(jí)撥的建設(shè)基金亂投項(xiàng)目。
(二)主要原因剖析
1、干部廉潔自律意識(shí)差。不少干部,特別是手中有一定權(quán)利的干部,管不住自己的手,管不住自己的口,管不住身邊的人,在事關(guān)廉潔的問題上存有僥幸心理,搞自我原諒,甚至不惜碰高壓、踩底線。
2、制度執(zhí)行不到位。當(dāng)前,我市農(nóng)村財(cái)務(wù)管理有一套比較規(guī)范和可操作的規(guī)章制度,但是由于部分村干部和財(cái)務(wù)人員素質(zhì)不高,貫徹落實(shí)比較困難。部分村干部財(cái)經(jīng)紀(jì)律觀念淡薄,造成財(cái)務(wù)管理制度難落實(shí)到位。有的人千方百計(jì)鉆制度的空子,唯恐制度不亂。
3、財(cái)務(wù)監(jiān)督流于形式。由于農(nóng)村建設(shè)項(xiàng)目多,涉及面廣,情況復(fù)雜,主管部門的審計(jì)監(jiān)督只能是階段性的,長(zhǎng)期的、經(jīng)常性的監(jiān)督要靠村民主理財(cái)小組和群眾監(jiān)督。但部分村的民主理財(cái)小組,多是村組干部和少量的群眾代表,而這些群眾代表大部分沒有通過專業(yè)知識(shí)培訓(xùn),不懂業(yè)務(wù),也沒有工資報(bào)酬,致使他們也不愿意參與村級(jí)財(cái)務(wù)管理,就是參與了也不愿意把關(guān),他們只是在村已理好的單據(jù)上蓋章就算通過,起不到監(jiān)督作用,造成本村資金快速流失。
4、財(cái)務(wù)隊(duì)伍不穩(wěn)定,業(yè)務(wù)素質(zhì)低。財(cái)務(wù)管理人員要穩(wěn)定。換屆時(shí),有的村干部選配自己的“親信”為財(cái)務(wù)人員,而新任的會(huì)計(jì)多數(shù)素質(zhì)較低,業(yè)務(wù)不熟;村民與村委之間在財(cái)務(wù)方面缺乏溝通,使得財(cái)務(wù)公開制度得不到有效執(zhí)行;村民自主監(jiān)督體系還沒有發(fā)展起來。這些因素的存在,使財(cái)務(wù)制度在實(shí)施過程中出現(xiàn)了一系列問題,造成村級(jí)財(cái)務(wù)管理混亂,村民上訪事件層出不窮。
下一頁更多精彩的“辦公室主任關(guān)于講政治有信念發(fā)言稿”