第五、重對(duì)外合作，輕本土資源。近年來(lái)，我局為了克服臺(tái)州科技資源匱乏的現(xiàn)狀，大力向外“開(kāi)疆?dāng)U土”，到處尋找科技創(chuàng)新源，跟省內(nèi)外多所高校院所建立了合作關(guān)系，除幾個(gè)大平臺(tái)以外，光引進(jìn)共建創(chuàng)新載體就有134家，對(duì)外科技合作取得了豐碩的成果。但我們?cè)诠ぷ鞯倪^(guò)程中不夠重視臺(tái)州本地的一些資源，我在平時(shí)調(diào)研時(shí)，聽(tīng)到本地的高校院所反應(yīng)，他們其實(shí)有很多好的項(xiàng)目“待字閨中”，苦于沒(méi)有企業(yè)上門求助，致使他們服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的功能沒(méi)有很好的發(fā)揮。

　　二、本人在保穩(wěn)促調(diào)中抓的主要工作

　　“標(biāo)本兼治、保穩(wěn)促調(diào)”重大決策實(shí)施以來(lái)，我按照要求，集中精力，大力開(kāi)展“科技幫扶促調(diào)”活動(dòng)。主要抓了以下幾方面的工作：

　　第一、狠抓高新技術(shù)企業(yè)的重新認(rèn)定工作。去年，國(guó)家出臺(tái)了新的高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定辦法，該辦法鼓勵(lì)企業(yè)要更加注重核心技術(shù)的掌握和自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的擁有，它的出臺(tái)使國(guó)家高新園區(qū)內(nèi)、區(qū)外的高新技術(shù)企業(yè)都同樣可以享受優(yōu)惠政策，也就是高新技術(shù)企業(yè)的所得稅率從25%下降到了15%。因此，抓好高新技術(shù)企業(yè)的認(rèn)定是關(guān)系我市轉(zhuǎn)型升級(jí)、長(zhǎng)遠(yuǎn)競(jìng)爭(zhēng)力和發(fā)展后勁的一件大事。2008年，由于少數(shù)縣(市、區(qū))領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)識(shí)不到位、重視程度不夠，特別是個(gè)別財(cái)稅機(jī)關(guān)短視行為嚴(yán)重，擔(dān)心稅收減少而不支持企業(yè)申報(bào)，使我市重新認(rèn)定的高新技術(shù)企業(yè)家數(shù)只有55家，處于全省中下水平，占原來(lái)省級(jí)以上高新技術(shù)企業(yè)的比例，全省倒數(shù)第一。針對(duì)這種情況，我以個(gè)人的名義給市主要領(lǐng)導(dǎo)報(bào)了份《關(guān)于加快推進(jìn)高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定 促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的專題報(bào)告》，引起了市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)的高度關(guān)注，原張鴻銘書(shū)記、陳鐵雄市長(zhǎng)和虞選凌副市長(zhǎng)專門就此作了批示。為了落實(shí)主要領(lǐng)導(dǎo)批示精神，使各級(jí)政府重視該項(xiàng)工作，于3月18日召開(kāi)了全市高新技術(shù)認(rèn)定工作會(huì)議，虞選凌副市長(zhǎng)就我市今后兩年的高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定工作作了具體部署，要求把高新技術(shù)認(rèn)定數(shù)納入市對(duì)縣(市、區(qū))“兩個(gè)社會(huì)”考核指標(biāo)，并確定了今年全市高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定考核指標(biāo)50家和工作指標(biāo)125家。會(huì)后，分解了責(zé)任目標(biāo)。各縣(市、區(qū))也迅速召開(kāi)了高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定工作會(huì)議。我和相關(guān)班子成員經(jīng)常到各縣(市、區(qū))了解督促該項(xiàng)工作，并深入企業(yè)具體指導(dǎo)。按照“能報(bào)盡報(bào)、能快則快”的原則，抓住重點(diǎn)，成熟一批申報(bào)一批。對(duì)一時(shí)達(dá)不到條件的企業(yè)加強(qiáng)指導(dǎo)，幫助并督促其做好基礎(chǔ)性工作，爭(zhēng)取早日具備條件。經(jīng)過(guò)努力，這項(xiàng)工作取得了較明顯的成效，在2月27日我市只有7家通過(guò)今年第一批高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定的情況下，第二批已上報(bào)了60家企業(yè)到省里，目前正在審批之中。明天，我又要召開(kāi)全市科技局長(zhǎng)會(huì)議，重點(diǎn)總結(jié)交流上階段的認(rèn)定工作，部署第三批、第四批認(rèn)定的具體事項(xiàng)，爭(zhēng)取完成今年的工作指標(biāo)。同時(shí)，培育一批較具潛力的企業(yè)，使高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定工作形成梯度。

　　第二、抓已建公共平臺(tái)效用的發(fā)揮和新平臺(tái)的搭建。平臺(tái)是科技創(chuàng)新的主要支撐和保障。我按照“政府扶持平臺(tái)，平臺(tái)服務(wù)企業(yè)，企業(yè)自主創(chuàng)新，創(chuàng)新升級(jí)產(chǎn)業(yè)” 的工作思路，積極推進(jìn)各類平臺(tái)建設(shè)。主要抓了浙江大學(xué)臺(tái)州研究院、中科院臺(tái)州應(yīng)用技術(shù)研發(fā)與產(chǎn)業(yè)化中心、浙江高校產(chǎn)學(xué)研聯(lián)盟臺(tái)州中心和上海高校臺(tái)州技術(shù)轉(zhuǎn)移中心等創(chuàng)新平臺(tái)。到目前，浙江大學(xué)臺(tái)州研究院已組建了機(jī)電、汽摩配以及光電與信息3個(gè)研究所和電氣節(jié)能技術(shù)研發(fā)中心;設(shè)立了浙江大學(xué)臺(tái)州研究院博士后科研工作站;成立了浙江大學(xué)臺(tái)州研究生院，已錄取了17名定向脫產(chǎn)全日制研究生;申報(bào)了國(guó)家863項(xiàng)目2項(xiàng)，省重大項(xiàng)目7項(xiàng)、重點(diǎn)項(xiàng)目10項(xiàng)，爭(zhēng)取各類經(jīng)費(fèi)1200多萬(wàn)元;組織了200多名浙大教師來(lái)我市與企業(yè)對(duì)接，達(dá)成科技合作項(xiàng)目500多項(xiàng)，合同經(jīng)費(fèi)1億多元。浙江高校產(chǎn)學(xué)研聯(lián)盟臺(tái)州中心組織5批次專家到我市洽談合作項(xiàng)目，合作經(jīng)費(fèi)達(dá)500萬(wàn)元;幫助玉環(huán)籌辦“2009博士、教授玉環(huán)服務(wù)季”活動(dòng)。上海高校臺(tái)州技術(shù)轉(zhuǎn)移中心自5月份開(kāi)展工作以來(lái)，積極深入企業(yè)開(kāi)展科研項(xiàng)目合作洽談，已有3個(gè)項(xiàng)目基本談成。同時(shí)，我力抓各行業(yè)與大院大所產(chǎn)學(xué)研合作對(duì)接。為了解決臺(tái)州先進(jìn)制造數(shù)字化設(shè)計(jì)的公共問(wèn)題，我們和中科院臺(tái)州中心引進(jìn)了中科院合肥智能所，該所在臺(tái)州市創(chuàng)業(yè)服務(wù)園注資60萬(wàn)元注冊(cè)設(shè)立了臺(tái)州中科科創(chuàng)數(shù)字化設(shè)備研發(fā)有限公司，部分科研人員已到位，現(xiàn)正在裝修之中。邀請(qǐng)了中科院成都有機(jī)化學(xué)有限公司來(lái)我市與醫(yī)化企業(yè)進(jìn)行對(duì)接，經(jīng)過(guò)5天的考察和洽談，和浙江沙星醫(yī)藥化工有限公司、浙江聯(lián)盛化學(xué)有限公司等企業(yè)簽訂了8項(xiàng)合作意向。邀請(qǐng)了中科院電工研究所來(lái)我市為企業(yè)開(kāi)展技術(shù)咨詢、技術(shù)診斷和項(xiàng)目對(duì)接，并商談合作事宜。和市經(jīng)委、開(kāi)發(fā)區(qū)一起爭(zhēng)取了清華長(zhǎng)三角研究院在臺(tái)州設(shè)立工作機(jī)構(gòu)，并朝著設(shè)立產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化基地努力。

　　第三、抓科技項(xiàng)目的爭(zhēng)取。我特別強(qiáng)調(diào)各縣(市、區(qū))科技局要想方設(shè)法向上爭(zhēng)取項(xiàng)目，并幫助他們向上聯(lián)系協(xié)調(diào)有關(guān)事項(xiàng);要求本局相關(guān)處室深入開(kāi)發(fā)區(qū)企業(yè)了解企業(yè)的技術(shù)需求和科研開(kāi)發(fā)情況，挖掘一批符合申報(bào)國(guó)家和省級(jí)條件的科技項(xiàng)目。今年以來(lái)，全市共申報(bào)國(guó)際科技合作項(xiàng)目8項(xiàng)，國(guó)內(nèi)科技合作項(xiàng)目7項(xiàng)，省級(jí)重大科技專項(xiàng)65項(xiàng)，省級(jí)新產(chǎn)品計(jì)劃項(xiàng)目56項(xiàng)，省科技廳《科技幫扶促調(diào)專項(xiàng)行動(dòng)》重大科技項(xiàng)目6項(xiàng)，省農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化資金項(xiàng)目14項(xiàng)(溫嶺、玉環(huán)除外)，省農(nóng)業(yè)科技企業(yè)5家。

　　第四、抓科技政策的宣傳和培訓(xùn)。一是重點(diǎn)宣傳和落實(shí)高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定的新辦法和企業(yè)研究開(kāi)發(fā)費(fèi)可按150%抵扣當(dāng)年應(yīng)納稅所得額，當(dāng)年實(shí)際發(fā)生不足抵扣的部分可以在五年內(nèi)結(jié)轉(zhuǎn)抵扣等政策。于2月17 日召開(kāi)了全市科技工作會(huì)議，要求把落實(shí)高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定、研發(fā)費(fèi)加計(jì)扣除等政策作為當(dāng)前我市科技工作的一項(xiàng)重要任務(wù)來(lái)抓，抓好、抓實(shí)。會(huì)后，我及班子有關(guān)成員和相關(guān)處室重點(diǎn)走訪了臺(tái)州經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)為主的50多家科技型企業(yè)，向企業(yè)宣講各類科技優(yōu)惠政策，幫助它們分析形勢(shì)，研究對(duì)策，用好各類扶持政策。二是做好各級(jí)創(chuàng)新扶持政策的培訓(xùn)工作。在要求市科技創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心和相關(guān)處室為企業(yè)作好政策宣傳和培訓(xùn)的基礎(chǔ)上，邀請(qǐng)了省火炬中心的專家來(lái)我市舉行科技幫扶培訓(xùn)會(huì)，在各縣(市、區(qū))巡回開(kāi)展，幫助企業(yè)講解企業(yè)技術(shù)開(kāi)發(fā)費(fèi)加計(jì)抵扣、高新技術(shù)企業(yè)所得稅減免、進(jìn)口儀器設(shè)備免征關(guān)稅等一系列稅收優(yōu)惠政策，高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定辦法和科技計(jì)劃項(xiàng)目申報(bào)等內(nèi)容。同時(shí)，我們還通過(guò)新聞媒體、政府網(wǎng)站、科技信息網(wǎng)等媒介和向企業(yè)印發(fā)政策匯編材料等方式，多渠道、全方位地進(jìn)行宣傳和輔導(dǎo)，擴(kuò)大了政策的知曉面。

　　第五、抓軍工項(xiàng)目和國(guó)防科研院所合作。浙川軍民科技合作對(duì)接大會(huì)于4月28日在成都舉行。我們共組織了24家企業(yè)參加，并與四川軍工系統(tǒng)單位簽訂了5項(xiàng)科技合作協(xié)議，占全省總數(shù)的1/4。 會(huì)上，中國(guó)人民解放軍總后勤部軍需研究所授予浙江正特集團(tuán)有限公司“總后勤部軍需裝備研究所復(fù)合及防彈材料試驗(yàn)基地”的牌匾。

　　三、自身存在的問(wèn)題