財(cái)稅工作會(huì)議表態(tài)發(fā)稿

　　財(cái)稅工作會(huì)議表態(tài)發(fā)言稿篇【3】

　　一、深化民主管理制度，創(chuàng)新內(nèi)容與形式，推動(dòng)企業(yè)與員工共同發(fā)展

　　共同發(fā)展是上海電信追求的愿景。我們站在企業(yè)與員工全面發(fā)展的高度，堅(jiān)持和深化以職代會(huì)為基本形式的職工民主管理制度，不斷創(chuàng)新和豐富職代會(huì)、廠務(wù)公開、民主管理的內(nèi)容、形式。

　　在內(nèi)容上：

　　1.首次在職代會(huì)上公開領(lǐng)導(dǎo)干部收入情況。20XX年初，在公司二屆一次職代會(huì)上，上海電信首次將領(lǐng)導(dǎo)干部收入情況予以公開，這是上海電信領(lǐng)導(dǎo)班子學(xué)習(xí)貫徹黨的十六大和四中全會(huì)精神以來，堅(jiān)持以人為本，落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，在企業(yè)中倡導(dǎo)“民主、公開、親民、和諧”的結(jié)果，也是上海電信促進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)、深入推進(jìn)廠務(wù)公開民主管理取得的又一碩果。公司上市后，一部分員工對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部收入心存各種猜測(cè)和議論，群眾希望真實(shí)的了解干部收入情況，工會(huì)針對(duì)職工中各種猜測(cè)、議論，將職工群眾的意見積極向公司廠務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組反映，為了消除不良的影響，形成和諧的聲音，我們將公司領(lǐng)導(dǎo)干部收入列為06年廠務(wù)公開的內(nèi)容并在職代會(huì)上作了“公司領(lǐng)導(dǎo)干部收入情況”的專題報(bào)告，受到職工代表的好評(píng)。

　　2.推行工作責(zé)任追究制與激勵(lì)制度。按照中央有關(guān)“企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)違反職代會(huì)決議和廠務(wù)公開的有關(guān)規(guī)定，導(dǎo)致矛盾激化，影響企業(yè)改革、發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定的，必須實(shí)行責(zé)任追究”，我們制訂并推行了責(zé)任追究制，對(duì)在廠務(wù)公開工作中的責(zé)任人、執(zhí)行人、監(jiān)督人、實(shí)施人不履行或不正確履行廠務(wù)公開工作中各自應(yīng)承擔(dān)的職責(zé)，按照《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例(試行)》和《上海市電信公司黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制實(shí)施辦法》的規(guī)定，施行責(zé)任追究。我們還建立激勵(lì)制度，首次在公司二屆一次職代會(huì)上對(duì)“員工最滿意單位”和“員工信賴的好領(lǐng)導(dǎo)”進(jìn)行了表彰，以此調(diào)動(dòng)各方的積極性和增強(qiáng)責(zé)任感，形成有效激勵(lì)，起到了典型示范作用。

　　在形式上：

　　1.加強(qiáng)源頭參與企業(yè)重大決策方案制訂的力度。今年，上海電信圍繞企業(yè)轉(zhuǎn)型作出重要決策，對(duì)產(chǎn)品部前后端部分組織體制進(jìn)行優(yōu)化，這一工作時(shí)間緊、要求高、涉及面廣，是繼“郵電分營、移動(dòng)剝離、政企分開、主輔分離”、公司BPR流程重組以來又一次重大組織機(jī)構(gòu)調(diào)整，主要涉及三家基層單位和兩個(gè)帶基層職能的部門，涉及近20XX名員工。為了使體制優(yōu)化方案能順利地出臺(tái)實(shí)施，我們?cè)隗w制優(yōu)化過程中把握“四個(gè)堅(jiān)持”的原則：一是堅(jiān)持依照法律法規(guī)和依靠職工群眾推進(jìn)企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展;二是堅(jiān)持改革力度、發(fā)展速度與職工承受程度相統(tǒng)一;三是堅(jiān)持推進(jìn)企業(yè)轉(zhuǎn)型與維護(hù)職工合法權(quán)益相統(tǒng)一;四是堅(jiān)持在企業(yè)轉(zhuǎn)型過程中工會(huì)工作正常運(yùn)轉(zhuǎn)和同步加強(qiáng)，促進(jìn)企業(yè)轉(zhuǎn)型工作健康、有序、規(guī)范地進(jìn)行。如公司在制訂體制優(yōu)化方案時(shí)，工作小組專門吸收工會(huì)同志參加，原來方案中對(duì)網(wǎng)運(yùn)部、市場(chǎng)部沒有明確黨群部門的設(shè)置，工會(huì)同志及時(shí)指出并提出建議，得到了采納。在新方案中，網(wǎng)運(yùn)部黨群辦得到了明確;市場(chǎng)部新設(shè)了黨群辦。

　　2.把好“五關(guān)”確保企業(yè)決策過程“民主、公開、透明”。我們認(rèn)真貫徹落實(shí)全總十四屆四次執(zhí)委會(huì)議精神，樹立和落實(shí)中國特色社會(huì)主義工會(huì)維權(quán)觀，進(jìn)一步加強(qiáng)和完善維權(quán)機(jī)制建設(shè)。凡屬企業(yè)重大決策和關(guān)于工資、獎(jiǎng)金、生活福利、社會(huì)保險(xiǎn)基金等涉及職工切身利益的重大事項(xiàng)，我們都要求依照有關(guān)規(guī)定，提交職代會(huì)審議、通過或決定，向職工群眾公開，認(rèn)真聽取職工群眾意見，接受職工群眾監(jiān)督;凡是涉及職工切身利益的重大方案出臺(tái)前，我們都要求有關(guān)部門將方案提前一周交職工代表組長審議，廣泛征求職工群眾意見，充分代表好、維護(hù)好職工的利益，行使好民主權(quán)力。去年，實(shí)業(yè)集團(tuán)上市時(shí)，我們堅(jiān)持履行“民主程序優(yōu)先”原則，指導(dǎo)實(shí)業(yè)工會(huì)嚴(yán)格把好五道關(guān)口：一是“聽缺關(guān)。職代會(huì)表決前必須廣泛聽取職工代表意見。二是“進(jìn)入”關(guān)。涉及職工切身利益的重大事項(xiàng)必須寫進(jìn)集體合同。三是“協(xié)商”關(guān)。集體合同文本內(nèi)容、工資集體協(xié)議條款等必須先進(jìn)行平等協(xié)商，協(xié)商一致后才能形成文本草案。四是“審議”關(guān)。企業(yè)的重大事項(xiàng)或出臺(tái)涉及職工切身利益的有關(guān)規(guī)定，必須經(jīng)過職代會(huì)審議，聽娶吸納職工代表的意見和建議。五是“表決”關(guān)。涉及職工工資、福利和職工安置的有關(guān)事項(xiàng)，不但要進(jìn)入職代會(huì)(職工大會(huì))程序，而且必須經(jīng)過無記名“表決”程序。實(shí)業(yè)集團(tuán)在“關(guān)、停、并、轉(zhuǎn)”中嚴(yán)格履行民主程序，從而確保了職工隊(duì)伍的穩(wěn)定，順利地完成了上市工作和部分企業(yè)的退出工作。

　　二、細(xì)化民主管理制度，拓展平臺(tái)與渠道，促進(jìn)企業(yè)與員工和諧發(fā)展

　　和諧發(fā)展是上海電信追求的目標(biāo)。我們從建立健全利益協(xié)調(diào)機(jī)制、訴求表達(dá)機(jī)制、矛盾調(diào)處機(jī)制、權(quán)益保障機(jī)制入手，對(duì)廠務(wù)公開民主管理制度進(jìn)行梳理，在原有基礎(chǔ)上不斷規(guī)范化、制度化，進(jìn)一步完善了企業(yè)民主管理，拓展了四個(gè)平臺(tái)和一個(gè)渠道。

　　1.拓展職工代表高層參與的平臺(tái)。從20XX年1月開始，公司總經(jīng)理辦公會(huì)議每次有兩名職工代表列席，20XX年又拓展到職工代表參加公司司務(wù)會(huì)議，為此，工會(huì)及時(shí)修改并制訂了《上海電信職工代表參加公司總經(jīng)理辦公會(huì)議和司務(wù)會(huì)制度》，規(guī)范了他們權(quán)利和義務(wù)，他們可以在會(huì)上提出自己的意見、看法和建議，就會(huì)議討論的有關(guān)內(nèi)容到公司總部相關(guān)部門和基層單位進(jìn)行調(diào)查研究及了解有關(guān)情況、取得第一手資料，就員工關(guān)心的問題提交會(huì)議進(jìn)行研究討論。至今已有36名職工代表參加了公司總經(jīng)理辦公會(huì)議，其中6名職工代表還同時(shí)參加了司務(wù)會(huì)。

　　2.拓展職工代表組長會(huì)議決策的平臺(tái)。在職代會(huì)閉會(huì)期間，我們充分發(fā)揮職工代表組長會(huì)議的作用。20XX年我們先后召開了四次職工代表組長會(huì)議，分別以無記名投票表決方式，通過了《上海市電信有限公司員工補(bǔ)充醫(yī)療和人身保障辦法》;《上海市電信有限公司員工待聘、轉(zhuǎn)崗管理辦法》;《上海市電信有限公司職工內(nèi)部退養(yǎng)辦法》;《關(guān)于辦理協(xié)商解除勞動(dòng)合同相關(guān)工作的實(shí)施意見》。在討論表決后三個(gè)文件時(shí)，因涉及員工切身利益，為慎重起見，我們提前下發(fā)這些文件，讓職工代表有時(shí)間聽取職工意見加以研究，在召開第三次代表組長會(huì)議上充分聽取了代表組長的意見反饋，然后提交第四次代表組長會(huì)議進(jìn)行討論審議和表決通過，顯示了上海電信民主管理工作日益成熟和規(guī)范。

　　3.拓展領(lǐng)導(dǎo)與員工完美溝通的平臺(tái)。我們從11年以來已經(jīng)堅(jiān)持進(jìn)行了27次雙月溝通會(huì)。為了使這一溝通形式緊貼公司發(fā)展實(shí)際，我們?cè)跍贤〞?huì)的形式和內(nèi)容上力求細(xì)化和創(chuàng)新。11年我們先后舉辦了6次雙月溝通活動(dòng)，分別就上海電信人力資源管理現(xiàn)狀、人力資源轉(zhuǎn)型目標(biāo)、員工在轉(zhuǎn)型過程中的熱點(diǎn)等問題進(jìn)行交流和溝通。如第26次雙月溝通，采用演播現(xiàn)場(chǎng)面對(duì)面和網(wǎng)上視頻溝通相結(jié)合形式，就企業(yè)轉(zhuǎn)型、業(yè)務(wù)發(fā)展、人力資源、員工發(fā)展、員工福利等方面60多個(gè)熱點(diǎn)問題進(jìn)行思想交流，公司黨委書記、董事長張維華率領(lǐng)導(dǎo)全體班子成員出席溝通會(huì)，同時(shí)，在上海電信“員工天地”網(wǎng)站近500名員工踴躍參加了網(wǎng)上互動(dòng)。員工們普遍感覺，這樣的溝通更像是一場(chǎng)親切的“促膝長談”。我們還在《上海電信報(bào)》連續(xù)九期刊登了溝通中的熱點(diǎn)和精彩問答，進(jìn)一步擴(kuò)大了溝通活動(dòng)的知曉面。溝通活動(dòng)達(dá)到了釋疑解惑、增進(jìn)了解;創(chuàng)造和諧、推進(jìn)轉(zhuǎn)型的目的，從而更堅(jiān)定了轉(zhuǎn)型的步伐和信心。

　　4.拓展職代會(huì)提案處理的平臺(tái)。為進(jìn)一步提高職代會(huì)提案質(zhì)量，我們?cè)诙靡淮温毚鷷?huì)之前，下發(fā)了“職工代表大會(huì)提案工作參考”，供職工代表在寫提案時(shí)參考，另外，在收集提案時(shí)，對(duì)每份提案予以初審，對(duì)不規(guī)范的提案要求提案人充實(shí)完整后上交。二屆一次職代會(huì)共收到職工代表提案356件，提案在數(shù)量和質(zhì)量都高于往年。為了激勵(lì)職工代表參政議政的積極性，我們還開展評(píng)選優(yōu)秀提案活動(dòng)，對(duì)評(píng)選出的優(yōu)秀提案給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)，并作為優(yōu)秀職工代表評(píng)選依據(jù)之一。

　　5.拓展職工代表巡視的渠道。為了落實(shí)《集體合同》中有關(guān)員工實(shí)事項(xiàng)目，我們組織職工代表巡視了郵電水廠和光明乳業(yè)公司，聽取了公司人力資源部等相關(guān)部門履行《20XX年集體合同》情況的匯報(bào)，并就重點(diǎn)實(shí)事項(xiàng)目的實(shí)施質(zhì)量進(jìn)行了評(píng)估打分。近年來我們巡視的內(nèi)容還拓展到關(guān)心企業(yè)安全生產(chǎn)，我們組織職工代表對(duì)基層單位安全生產(chǎn)環(huán)境、防暑降溫落實(shí)情況等工作進(jìn)行巡視檢查。有針對(duì)性的多層次的開展職工代表巡視檢查活動(dòng)，增強(qiáng)了職工對(duì)企業(yè)的關(guān)心度，增強(qiáng)了職工的主人翁意識(shí)。

　　三、固化民主管理制度，規(guī)范運(yùn)作與管理，實(shí)現(xiàn)企業(yè)與員工健康發(fā)展

　　健康發(fā)展是上海電信追求的宗旨。為健全規(guī)范企業(yè)民主管理的運(yùn)作和管理，我們先后制定出臺(tái)了一整套民主管理廠務(wù)公開的制度和一系列強(qiáng)化民主管理的措施、方法，從制度上有力地保證了職工民主管理工作的持續(xù)、深入推進(jìn)，這兩年公司的主要領(lǐng)導(dǎo)從“雙肩挑”到“分設(shè)”，從老領(lǐng)導(dǎo)卸任到新領(lǐng)導(dǎo)上任，上海電信民主管理、廠務(wù)公開的各項(xiàng)制度依然有效運(yùn)作并不斷深化，突現(xiàn)了“民主管理不以領(lǐng)導(dǎo)人變化而變化、不是人治而是法治”的特性，體現(xiàn)了依法治企、依法治會(huì)的現(xiàn)代企業(yè)運(yùn)作模式，確保了企業(yè)與員工全面和諧發(fā)展。

　　1.不斷規(guī)范職工代表大會(huì)制度，始終把職工關(guān)注的熱點(diǎn)、企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的要點(diǎn)作為職工代表審議的重點(diǎn)。

　　我們充分發(fā)揮職工代表大會(huì)的作用，落實(shí)職工群眾參與企業(yè)民主決策、民主管理和民主監(jiān)督的權(quán)利。行政工作報(bào)告、業(yè)務(wù)招待費(fèi)使用情況、領(lǐng)導(dǎo)人員任用以及干部廉政情況、領(lǐng)導(dǎo)干部收入情況、培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)使用情況等企業(yè)重大事項(xiàng)都在職代會(huì)上向職工代表作專題報(bào)告，提交代表審議。凡涉及職工切身利益的重大問題議案，我們都要經(jīng)職工代表無記名投票表決，贊同票過半方能生效。

　　2.不斷規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)人員在職代會(huì)述職制度，始終把取信于民、率先垂范作為建設(shè)“四好”領(lǐng)導(dǎo)班子的重要目標(biāo)。

　　上海電信領(lǐng)導(dǎo)班子成員在20XX年率先在職代會(huì)上進(jìn)行工作述職，接受職工代表民主測(cè)評(píng)，得到集團(tuán)工會(huì)、上海市總工會(huì)領(lǐng)導(dǎo)的高度評(píng)價(jià)。由于上海電信黨政工領(lǐng)導(dǎo)班子成員率先垂范，帶動(dòng)了全公司民主評(píng)議各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)人員工作的開展。上海電信各二級(jí)單位普遍開展了領(lǐng)導(dǎo)干部述職。每年工會(huì)與人力資源部聯(lián)合組成工作小組組織基層領(lǐng)導(dǎo)班子人員向職工代表述職，并接受職工群眾的民主測(cè)評(píng)。我們把企業(yè)對(duì)干部的績效考核與群眾對(duì)干部的監(jiān)督有機(jī)的結(jié)合起來，將職工代表民主測(cè)評(píng)結(jié)果作為中高層管理人員選拔任用、調(diào)整交流的重要依據(jù)之一。20XX年參加述職中高級(jí)管理人員共208人，參加民主測(cè)評(píng)20XX人次。經(jīng)統(tǒng)計(jì)，“綜合評(píng)價(jià)”平均得分90.74分(滿分為95分)，其中，“以身作則廉潔自律”、“全局觀念責(zé)任意識(shí)”、“理論素養(yǎng)政策水平”、“團(tuán)結(jié)班子協(xié)同支撐”方面的綜合得分率都超過了91%。經(jīng)考核，評(píng)為“優(yōu)秀”25人，“優(yōu)良”48人，“黃牌警告”2人。有4名同志被降職，1名同志勸退辭職。

　　3.不斷規(guī)范職工參政議政制度，始終把培育員工的參與意識(shí)和參政能力作為民主管理的重要措施。

　　我們?cè)诼毚鷷?huì)召開前都要舉行職工代表知情議政報(bào)告會(huì)，就公司新的一年財(cái)務(wù)全面預(yù)算、網(wǎng)絡(luò)發(fā)展計(jì)劃、市場(chǎng)形勢(shì)分析、員工醫(yī)療保險(xiǎn)、企業(yè)發(fā)展和中國電信戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型等重大情況向職工代表通報(bào)。20XX年2月，我們還邀請(qǐng)了中國電信集團(tuán)公司人力資源部楊迪副經(jīng)理來滬作了“中國電信勞動(dòng)用工管理情況”的介紹，真正讓職工代表在第一時(shí)間對(duì)中國電信勞動(dòng)用工情況全面知情、源頭參與。為了提高報(bào)告會(huì)的質(zhì)量，提高報(bào)告人的報(bào)告水平，今年我們還組織職工代表對(duì)知情議政報(bào)告會(huì)的報(bào)告主題、內(nèi)容、形式、效果等進(jìn)行了測(cè)評(píng)，代表們對(duì)報(bào)告內(nèi)容滿意率均超過98%以上。測(cè)評(píng)工作的開展，增強(qiáng)了行政報(bào)告人的質(zhì)量意識(shí)，也增強(qiáng)了職工代表對(duì)報(bào)告會(huì)的滿意率。

　　4.不斷規(guī)范廠務(wù)公開制度始終把上級(jí)布置的要點(diǎn)作為廠務(wù)公開的重點(diǎn)。

　　根據(jù)中央關(guān)于廠務(wù)公開文件精神，我們制訂了《上海市電信公司關(guān)于推行廠務(wù)公開、加強(qiáng)民主管理意見》，將廠務(wù)公開的內(nèi)容細(xì)化為五大類29條公開內(nèi)容，同時(shí)，根據(jù)企業(yè)發(fā)展的實(shí)際，及時(shí)調(diào)整充實(shí)公開的內(nèi)容、明確公開范圍、公開頻次和責(zé)任人，落實(shí)了公開的重點(diǎn)、公開的部門。我們堅(jiān)持執(zhí)行上級(jí)有關(guān)公開的規(guī)定，把員工普遍關(guān)心的“企業(yè)重大改革方案”、“企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略”、“集體合同的簽定和履行”、“安全生產(chǎn)和勞動(dòng)保護(hù)措施”、“職工培訓(xùn)和教育經(jīng)費(fèi)使用情況”、“民主評(píng)議公司領(lǐng)導(dǎo)班子成員”、“業(yè)務(wù)招待費(fèi)使用情況”、“中、高級(jí)管理人員廉潔自律和執(zhí)行黨紀(jì)政紀(jì)情況”、“中層管理人員、重要崗位人員的選聘、解聘和任用、免職情況”、“領(lǐng)導(dǎo)班子收入情況”等內(nèi)容向職工群眾公開。我們還把廠務(wù)公開工作交流會(huì)與公司黨風(fēng)廉政建設(shè)大會(huì)結(jié)合起來一并召開，較好地整合各方力量，形成合力，共同推進(jìn)。

　　5.不斷規(guī)范平等協(xié)商、集體合同制度，始終把企業(yè)與員工的全面發(fā)展作為民主管理的重點(diǎn)。

　　我們堅(jiān)持以人為本和共同發(fā)展的原則，通過開展平等協(xié)商，對(duì)涉及員工發(fā)展、員工教育培訓(xùn)和員工福利保障等議題展開討論，與行政協(xié)商達(dá)成共識(shí)，并經(jīng)職代會(huì)審議通過后簽訂集體合同。先后推出和實(shí)施了員工素質(zhì)提升工程、完善員工醫(yī)療保險(xiǎn)工程、健康與幫困工程、安居樂業(yè)工程，確定了人均年培訓(xùn)時(shí)間不少于60課時(shí)，并在企業(yè)建立了以崗位薪酬為核心的激勵(lì)機(jī)制，實(shí)行員工職業(yè)生涯設(shè)計(jì)，設(shè)立了員工創(chuàng)新獎(jiǎng)和貢獻(xiàn)獎(jiǎng)。20XX年我們和行政協(xié)商把“公司在完成經(jīng)營收入目標(biāo)和利潤指標(biāo)的同時(shí)，員工的收入和福利待遇也得到相應(yīng)提高”作為《集體合同》的內(nèi)容，當(dāng)年公司按照“時(shí)間過半完成任務(wù)過半”對(duì)績效考核成績良好的員工晉升了一級(jí)崗位工資，鼓勵(lì)了員工更好地為企業(yè)工作，員工的凝聚力進(jìn)一步得到增強(qiáng)。最近，我們又與行政進(jìn)行了平等協(xié)商。11年上海電信如果實(shí)現(xiàn)時(shí)間過半完成任務(wù)過半，又將為員工浮動(dòng)一級(jí)工資。年底如果全面完成集團(tuán)下達(dá)的各項(xiàng)指標(biāo)，實(shí)現(xiàn)上海電信“轉(zhuǎn)型率先，行業(yè)領(lǐng)先”的目標(biāo)，考核良好的員工都將因此浮動(dòng)一級(jí)工資。

　　財(cái)稅工作會(huì)議表態(tài)發(fā)言稿篇【4】

　　同志們：

　　今天，我們召開財(cái)稅工作會(huì)議，主要目的是貫徹落實(shí)上級(jí)財(cái)稅工作會(huì)議精神，回顧總結(jié)我市去年的財(cái)稅工作，研究部署今年的財(cái)稅工作任務(wù)。這對(duì)于大家認(rèn)清形勢(shì)、明確目標(biāo)、落實(shí)任務(wù)，從早抓起、從頭抓緊，把今年的財(cái)稅工作做得更好，促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展，具有十分重要的意義，也有利于財(cái)稅部門的同志相互交流、增進(jìn)友誼。下面，我講幾點(diǎn)意見。

　　一、真抓實(shí)干，狠抓落實(shí)，20xx年財(cái)稅工作取得了較好成績

　　20xx年，全市財(cái)稅各部門認(rèn)真貫徹市委、政府的決策部署，充分發(fā)揮財(cái)政宏觀調(diào)控作用，努力克服不利因素，狠抓增收節(jié)支，深化財(cái)政管理改革，強(qiáng)化綜合治稅，積極組織財(cái)政收入，收支規(guī)模不斷擴(kuò)大，財(cái)政實(shí)力明顯增強(qiáng)，為促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快發(fā)展做出了重要貢獻(xiàn)。一是財(cái)稅征收再創(chuàng)新高。全年完成地方財(cái)政收入1.5555億元，完成預(yù)算的100%，增長20%。其中財(cái)政5017萬元，增長29.86%;國稅2800萬元,增長44.63%;地稅7738萬元，增長11.53%。二是支出保障明顯增強(qiáng)。支出結(jié)構(gòu)不斷調(diào)整優(yōu)化，實(shí)現(xiàn)了“保重點(diǎn)、保民生、保穩(wěn)定、壓一般”的目標(biāo)。全年完成地方財(cái)政支出7.1583億元，增長23.73%。其中撥付新區(qū)征遷費(fèi)用3000余萬元(本級(jí)安排1408萬元)、保障和改善民生等社會(huì)事業(yè)發(fā)展資金6221萬元、維穩(wěn)資金996萬元，在服務(wù)新區(qū)建設(shè)、保障和改善民生、支持社會(huì)事業(yè)發(fā)展、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定等方面發(fā)揮了積極作用。三是財(cái)源培植取得實(shí)效。重點(diǎn)稅源企業(yè)不斷增多，現(xiàn)有規(guī)模以上企業(yè)8家，納稅超過50萬元重點(diǎn)稅源企業(yè)達(dá)6家，其中納稅100萬元以上的企業(yè)4家。同時(shí)，依托工業(yè)園區(qū)建設(shè)，不斷做好財(cái)源培植和稅源涵養(yǎng)工作，夯實(shí)了可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)。

　　20xx年，通過財(cái)稅系統(tǒng)各族干部的辛勤努力，財(cái)稅工作取得了顯著成績，為我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步作出了突出貢獻(xiàn)。在此，我代表市委、政府向全市財(cái)稅戰(zhàn)線上的廣大干部職工，表示衷心的感謝和誠摯的問候!向即將受到表彰的先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人表示熱烈的祝賀!希望大家在新的一年里，再接再厲，再建新功。

　　在肯定成績的同時(shí)，我們也必須清醒地認(rèn)識(shí)到當(dāng)前財(cái)稅工作還存在一些不容忽視的問題。房地產(chǎn)市場(chǎng)低迷，部分企業(yè)不景氣，財(cái)稅增收難度加大。一是財(cái)稅收入結(jié)構(gòu)不優(yōu)。全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量不大，骨干工業(yè)企業(yè)不多，稅收收入比重仍然過低，財(cái)政收入增長過度依賴交通運(yùn)輸業(yè)(物流業(yè))和建筑房地產(chǎn)業(yè)，收入質(zhì)量和增長后勁問題仍然突出，真正可用財(cái)力不多。二是財(cái)政保障能力不足。盡管近幾年來全市財(cái)稅收入增長較快，但收入質(zhì)量仍然不高，可用財(cái)力增長緩慢，特別是今年“三農(nóng)”、教育、醫(yī)療、社會(huì)保障等民生方面的支出將大幅增加，開發(fā)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)支出較大，財(cái)政保障能力脆弱的現(xiàn)狀仍將存在。三是再生資源、金屬加工企業(yè)稅收比重過高。去年該行業(yè)入庫稅收2300萬元，剔除財(cái)政退稅870，實(shí)際完成1430萬元。對(duì)再生資源企業(yè)稅收的嚴(yán)重依賴，是我市國稅收入重要的階段性特征。而且據(jù)有關(guān)部門預(yù)計(jì)，今年金屬加工再生資源行業(yè)稅收將大幅減收，形勢(shì)不容樂觀。

　　受全球金融危機(jī)的影響，今年全國的財(cái)稅工作依然困難，但由于我市還是欠發(fā)達(dá)地區(qū)，工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度不高，外向出口型企業(yè)不多，全球金融危機(jī)不僅對(duì)我市的影響有限，而且在一定程度上給我市財(cái)稅工作帶來了重大發(fā)展機(jī)遇。一是國家實(shí)施積極的財(cái)政政策和適度寬松的貨幣政策，出臺(tái)了一系列擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長的政策措施，將對(duì)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展起到明顯的促進(jìn)作用，并將直接反應(yīng)到財(cái)稅增收上來。二是國家今年將進(jìn)一步加大城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施和社會(huì)事業(yè)發(fā)展等方面的投入，我們可以積極爭取項(xiàng)目，到時(shí)不僅可以直接形成稅收，而且項(xiàng)目建設(shè)和大量的外來施工人員將對(duì)我市交通運(yùn)輸、餐飲、房屋租賃、石油、民爆、卷煙、金融、保險(xiǎn)、電力、通信等相關(guān)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)生強(qiáng)大的拉動(dòng)效應(yīng)，形成大量的間接稅收。三是市委、市政府近年來堅(jiān)持不懈地推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)和招商引資，一批工業(yè)生產(chǎn)項(xiàng)目進(jìn)入受益期，新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)正在加快形成，全市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的質(zhì)量、效益、后勁明顯增強(qiáng)，財(cái)政增收的基礎(chǔ)更加穩(wěn)固。四是隨著國家惠農(nóng)強(qiáng)農(nóng)力度的不斷加大和擴(kuò)大消費(fèi)各項(xiàng)政策措施的全面落實(shí)，全社會(huì)購買能力不斷提高，消費(fèi)需求的增長為財(cái)稅增收蓄聚了能量。五是多年來，廣大財(cái)稅干部面對(duì)困難，開拓創(chuàng)新，克難奮進(jìn)，努力工作，磨練了意志，積累了經(jīng)驗(yàn)，鍛煉了隊(duì)伍，加之各級(jí)黨委、政府的高度重視和各級(jí)各有關(guān)部門的關(guān)心和支持，為我們完成全年目標(biāo)任務(wù)提供了堅(jiān)強(qiáng)保證。

　　對(duì)此，全市財(cái)稅部門一定要樹立大局意識(shí)，增強(qiáng)做好今年財(cái)稅工作的緊迫感和責(zé)任感，堅(jiān)定信心，振奮精神，咬定目標(biāo)，迎難而上，扎扎實(shí)實(shí)做好各項(xiàng)工作，確保完成和超額完成今年財(cái)稅工作任務(wù)。

　　二、瞄準(zhǔn)目標(biāo)，克難求進(jìn)，扎扎實(shí)實(shí)做好今年財(cái)稅工作

　　根據(jù)市委、市政府下達(dá)我市計(jì)劃要求，市委、市政府已下文，把今年的財(cái)政總收入確保數(shù)定為1.85億元。實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)，任務(wù)很繁重，難度不小。我們必須抓住一切有利時(shí)機(jī)，繼續(xù)發(fā)揚(yáng)過去的優(yōu)良傳統(tǒng)，再接再厲，開拓創(chuàng)新，確保各項(xiàng)財(cái)稅工作任務(wù)圓滿完成。

　　(一)強(qiáng)化征收，努力做大財(cái)政收入“蛋糕”。大力組織財(cái)政收入是財(cái)稅工作的首要任務(wù)和基本職責(zé)，也是增強(qiáng)財(cái)力、保障支出、促進(jìn)改革與發(fā)展的關(guān)鍵和基礎(chǔ)。要繼續(xù)貫徹“加強(qiáng)征管，堵塞漏洞，懲治腐敗，清繳欠稅”的方針，嚴(yán)格執(zhí)法，依法征管，進(jìn)一步完善征管制度，規(guī)范征管程序，提高征管質(zhì)量，把該收的錢收上來，做到依法征管，應(yīng)收盡收。要嚴(yán)格執(zhí)行稅收政策法規(guī)，維護(hù)稅法的統(tǒng)一性、權(quán)威性和嚴(yán)肅性。注意不收過頭稅，確保收入真實(shí)可靠，切實(shí)增強(qiáng)可用財(cái)力。要加強(qiáng)非稅收入監(jiān)管，規(guī)范非稅收入政策和收繳管理制度，確保非稅收入及時(shí)入庫。同時(shí)，作為組織收入綜合協(xié)調(diào)部門，市財(cái)政局要定期加強(qiáng)組織收入調(diào)度，及時(shí)解決組織收入過程中遇到的困難和問題，確保財(cái)政收入均衡入庫。

　　(二)以項(xiàng)目建設(shè)為抓手，著力打造財(cái)稅收入增長極。財(cái)稅是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“晴雨表”。唯有發(fā)展經(jīng)濟(jì)、壯大市域經(jīng)濟(jì)總量，才能實(shí)現(xiàn)財(cái)稅可持續(xù)增長。為此，要堅(jiān)定不移地實(shí)施項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略，以項(xiàng)目建設(shè)為抓手，強(qiáng)力推進(jìn)招商引資。要加快推進(jìn)工業(yè)園區(qū)建設(shè)，引進(jìn)更多的工業(yè)項(xiàng)目落戶，培育壯大食品、醫(yī)藥、化工、電子等產(chǎn)業(yè)，使之成為我市工業(yè)經(jīng)濟(jì)的增長極。要加快新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程，重點(diǎn)實(shí)施好一批重點(diǎn)工程項(xiàng)目。要加快培育物流業(yè)等新興財(cái)源，不折不扣落實(shí)物流業(yè)優(yōu)惠政策，有效增加物流貨運(yùn)量，逐步形成以重點(diǎn)企業(yè)納稅為支撐的財(cái)稅收入格局，從根本上改變稅基弱、征收難的問題。

　　(三)以優(yōu)化支出為重點(diǎn)，切實(shí)提高財(cái)政保障能力。做好財(cái)稅工作，既要確保收入的較快增長，更要牢固樹立過緊日子的思想，嚴(yán)把支出關(guān)口，否則，收入增長再快，也難以滿足支出的需要。一是要強(qiáng)化預(yù)算約束。要嚴(yán)格按照人代會(huì)通過的預(yù)算安排支出，加強(qiáng)預(yù)算編制和管理，嚴(yán)格按政策規(guī)定編制完全的部門預(yù)算。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門也要堅(jiān)持以收定支，加強(qiáng)預(yù)算剛性約束，做到有預(yù)算不超支、無預(yù)算不開支，切實(shí)維護(hù)預(yù)算的嚴(yán)肅性和約束性。二是要優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)。要按照“有保有壓有控”的原則，科學(xué)調(diào)度財(cái)政資金，大力優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)。要正確處理“吃飯”與發(fā)展的關(guān)系，堅(jiān)持把“吃飯”錢與發(fā)展錢分開使用，在“保工資、保運(yùn)轉(zhuǎn)、保民生”的前提下，多渠道籌集資金投入發(fā)展。要大力壓縮財(cái)政供養(yǎng)范圍，嚴(yán)格定崗、定編、定員管理，減少供養(yǎng)人員，降低供養(yǎng)系數(shù)，減輕財(cái)政負(fù)擔(dān)。要嚴(yán)格控制公用經(jīng)費(fèi)支出，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)人、車、會(huì)、話、吃、住、行等方面的管理，從嚴(yán)控制大宗?？厣唐焚徶脤徟?，精減各類會(huì)議，壓縮達(dá)標(biāo)檢查活動(dòng)，確保公用經(jīng)費(fèi)支出比上年有較大幅度的減少，確保法定支出、重點(diǎn)支出和機(jī)關(guān)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。三是要優(yōu)先保障民生。要按照“以民為本、民生優(yōu)先，把新增財(cái)力的大部分用于改善民生”的要求，合理調(diào)配資金，科學(xué)安排好社會(huì)支出，重點(diǎn)向民生傾斜。要繼續(xù)堅(jiān)持把保發(fā)工資作為財(cái)政支出的重中之重來抓，將預(yù)算內(nèi)、預(yù)算外和轉(zhuǎn)移支付三塊資金統(tǒng)籌調(diào)度，合理安排，以保障工資發(fā)放的需要。

　　(四)深化財(cái)稅改革，力爭在提高理財(cái)水平上實(shí)現(xiàn)新突破。在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下建立和完善公共財(cái)政，是增強(qiáng)財(cái)稅管理的科學(xué)性、規(guī)范性和公正性必然要求。要繼續(xù)圍繞建立公共財(cái)政體制的目標(biāo)，進(jìn)一步深化財(cái)稅改革。一是繼續(xù)完善公共支出制度改革。進(jìn)一步深化部門預(yù)算改革，提高部門預(yù)算編制的科學(xué)性，抓好部門預(yù)算執(zhí)行，完善部門預(yù)算各項(xiàng)管理制度。要全面推行國庫集中收付制度改革，擴(kuò)展單位和資金覆蓋范圍，做到“縱向到底、橫向到邊”。推進(jìn)公務(wù)卡改革和完善“一卡通”支付方式改革，擴(kuò)大支付范圍，規(guī)范操作流程，確保各項(xiàng)涉農(nóng)資金及時(shí)足額發(fā)放到農(nóng)民手中。二是要加強(qiáng)財(cái)稅監(jiān)管。要進(jìn)一步健全財(cái)稅監(jiān)督機(jī)制，實(shí)行追蹤問效、效益評(píng)估等措施，逐步將所有財(cái)稅性資金統(tǒng)一納入政府分配管理體系。立足控制一般性支出，優(yōu)化財(cái)稅支出結(jié)構(gòu)，把保工資、保運(yùn)轉(zhuǎn)、保穩(wěn)定放在突出位置，嚴(yán)控“人、車、會(huì)、話”等支出，聚集財(cái)力重點(diǎn)投向重點(diǎn)項(xiàng)目、園區(qū)、市政設(shè)施建設(shè)和支持工業(yè)企業(yè)發(fā)展等方面。要加強(qiáng)專項(xiàng)資金管理，加大國債、扶貧、社保、轉(zhuǎn)移支付、優(yōu)撫救濟(jì)等各類專項(xiàng)資金的跟蹤檢查和審計(jì)力度，特別是要重點(diǎn)做好“擴(kuò)內(nèi)需、保增長”和各類解決民生資金的監(jiān)督檢查工作，確保?？顚Ｓ茫瑘?jiān)決杜絕利用專項(xiàng)資金平衡財(cái)稅預(yù)算，對(duì)在今后各級(jí)檢查中發(fā)現(xiàn)擠占、挪用、截留專項(xiàng)資金等問題，市委、市政府將嚴(yán)肅處理，決不姑息遷就。三是要嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律。要充分運(yùn)用審計(jì)成果，切實(shí)加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理，建立健全各項(xiàng)財(cái)務(wù)管理制度和監(jiān)督檢查機(jī)制，從制度和機(jī)制上堵塞各種漏洞，鏟除腐敗滋生的土壤。

　　(五)加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)，為抓好財(cái)稅工作提供充足的人才保障。好的干部隊(duì)伍，是抓好工作的關(guān)鍵;好的工作作風(fēng)，是履行職能的保障。各級(jí)財(cái)稅部門要繼續(xù)加強(qiáng)自身建設(shè)，努力提高干部整體素質(zhì)。一要當(dāng)好“參謀”。要立足全局思謀，著眼長遠(yuǎn)籌謀，狠抓落實(shí)細(xì)謀，真正做縣委、政府決策的高級(jí)參謀和助手。二要當(dāng)好“管家”。要勤學(xué)習(xí)、深鉆研、多調(diào)研，扎扎實(shí)實(shí)煉就生財(cái)、聚財(cái)、用財(cái)和治稅的本領(lǐng)，為政府理財(cái)把好第一道關(guān)。三要抓好廉政。建立健全工作制度，強(qiáng)化制度約束，在稅收管理上依法依規(guī)，不收“人情稅”;在支出管理上嚴(yán)格把關(guān)，不做“老好人”。

　　三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，協(xié)調(diào)配合，多方凝聚財(cái)稅工作強(qiáng)大合力 今年全市財(cái)稅工作的目標(biāo)任務(wù)和措施已經(jīng)明確，各級(jí)各部門務(wù)必要高度重視，真正擺到突出位置，采取切實(shí)有效措施，確保完成各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。

　　一要強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。財(cái)稅工作既是一項(xiàng)政治任務(wù)，也是一項(xiàng)經(jīng)濟(jì)任務(wù)，要增強(qiáng)做好財(cái)稅工作的責(zé)任感和緊迫感。主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓、經(jīng)常抓，分管領(lǐng)導(dǎo)要具體抓、全力抓。特別是分管財(cái)稅工作的同志，要重視學(xué)習(xí)財(cái)稅知識(shí)，熟悉財(cái)稅政策，研究生財(cái)聚財(cái)理財(cái)之道，不斷拓展工作思路。要針對(duì)財(cái)稅工作中的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題深入進(jìn)行調(diào)查研究，層層細(xì)化分解，定目標(biāo)、定責(zé)任、定進(jìn)度、定時(shí)限，確保全年財(cái)稅各項(xiàng)工作落到實(shí)處，扎實(shí)做好財(cái)稅收入“開門紅”工作。

　　二要密切協(xié)作，形成合力。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、各部門要按照今年確定的財(cái)稅目標(biāo)任務(wù)，認(rèn)真分析本地、本部門的實(shí)際情況，制定切實(shí)可行的工作方案。財(cái)稅工作事關(guān)全市各級(jí)各部門和廣大干部群眾的切身利益，不是哪一個(gè)部門或幾個(gè)部門的事情，需要社會(huì)各界的關(guān)心、理解、支持和配合。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府要高度重視財(cái)稅工作，積極支持財(cái)稅工作，及時(shí)協(xié)調(diào)解決財(cái)稅征管工作的困難和問題。各財(cái)稅部門要加強(qiáng)與有關(guān)部門溝通和協(xié)調(diào)，爭取各級(jí)各部門及社會(huì)各界的支持和理解，努力在全市上下形成強(qiáng)大的財(cái)稅征管活力，營造良好的財(cái)稅征管環(huán)境。

　　三要嚴(yán)格考核，獎(jiǎng)懲分明?？己瞬皇悄康?，而是一種手段，要真正體現(xiàn)出激勵(lì)先進(jìn)、鞭策后進(jìn)。同時(shí)，對(duì)稅收主管部門和協(xié)稅、護(hù)稅部門將按照任務(wù)完成和職責(zé)履行情況也要嚴(yán)格獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)。完不成全年收入任務(wù)的單位，要向市委、市政府說明原因;對(duì)那些行動(dòng)遲緩、故意拖欠稅款的單位，要按財(cái)稅法規(guī)給予經(jīng)濟(jì)處罰，并追究主要負(fù)責(zé)人的責(zé)任。有收入任務(wù)的部門和單位，要進(jìn)一步增強(qiáng)依法納稅意識(shí)和多為國家做貢獻(xiàn)的觀念，自覺履行納稅上繳義務(wù);吃財(cái)稅飯的部門和單位，要嚴(yán)格按預(yù)算花錢，誰突破誰拿錢;金融、工商、審計(jì)、物價(jià)、監(jiān)察等部門，要積極配合財(cái)稅部門加強(qiáng)監(jiān)督管理，保證稅款及時(shí)足額入庫。

　　同志們，今年的財(cái)稅工作任務(wù)繁重，圓滿完成這一任務(wù)光榮而又艱巨。財(cái)稅各部門要緊緊圍繞市委、市政府的中心工作，提高整體工作水平，增強(qiáng)服務(wù)大局能力，努力為推動(dòng)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展作出更大貢獻(xiàn)!