經濟工作會議典型發(fā)言稿(3)
經濟工作會議典型發(fā)言稿
經濟工作會議典型發(fā)言稿篇【3】
同志們：
根據(jù)會議安排，我先講幾點意見。馬上，**書記還將作重要講話，請大家認真貫徹落實好。
一、上半年經濟運行情況
今年以來，全區(qū)上下積極應對錯綜復雜的宏觀經濟走勢，牢牢把握穩(wěn)中奮進、改革創(chuàng)新、提質增效的總基調，保持定力、頂住壓力，經濟發(fā)展呈現(xiàn)出總體平穩(wěn)、質效向好的態(tài)勢。主要表現(xiàn)在三個方面：
一是轉型發(fā)展呈現(xiàn)積極變化。1.工業(yè)經濟穩(wěn)中有升。上半年，完成應稅銷售395億元，同比增長8.8%;工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)公共財政預算收入5.18億元，同比增長28.3%，貢獻份額高于去年同期4.8個百分點。其中，化工行業(yè)雖然受市場持續(xù)低迷影響，存在一定下行壓力，但**、**、**、**等規(guī)模骨干企業(yè)支撐作用突出，行業(yè)同比仍小幅增長。新能源行業(yè)增幅高于工業(yè)整體增幅75個百分點，光伏產業(yè)復蘇明顯，中節(jié)能完成銷售14.36億元，稅收2279萬元，分別增長141.9%和32.8%，產能利用率超過90%。汽車零部件行業(yè)實現(xiàn)了較快增長。**、**、**等重點企業(yè)產銷兩旺，利潤增幅均在30%左右。高新技術產業(yè)完成產值461.52億元，占規(guī)模工業(yè)產值的比重達54%，同比提高2.42個百分點?？萍紕?chuàng)新企業(yè)上半年銷售、稅收、公共財政收入同比分別增長28.1%、25.6%和31.9%。艾科半導體上半年完成銷售4142萬元，同比增長13%，全年預計完成1.8億元，正在成長為集成電路封測業(yè)的標桿，集聚吸納效應初顯。****產銷、利稅增長勢頭迅猛，技術國際領先，正全力進軍海工市場。2.服務業(yè)發(fā)展勢頭良好。**、**試營業(yè)，**簽約，**開工，**即將運營，城市功能進一步完善，服務業(yè)態(tài)更加豐富。3.農業(yè)加快提升。新增高效農業(yè)4500畝，簽約**和千畝設施果蔬項目。“三集”農業(yè)園區(qū)產值同比增長43.5%。
二是發(fā)展要素制約取得突破。1.土地方面。土地利用調規(guī)方案經過我們這幾年的努力，獲得了省政府批準，為工業(yè)化、城市化、國際化爭取了資源。按照省政府93號令、市政府3號文件的新要求，上半年完成了4200多畝土地項目報批。2.資金方面。面對銀根緊縮的宏觀壓力，經發(fā)總公司積極開動腦筋，廣開財源，成功發(fā)行了中票一期，保障了資金鏈安全,基本滿足了全區(qū)發(fā)展與民生需求。3.拆遷方面。各板塊與相關部門敢于正視拆遷掃尾的困難，齊心協(xié)力開展攻堅戰(zhàn)，累計拆遷1253戶、25.1萬平方米，安置1081套、9.92萬平方米。**鎮(zhèn)拆遷總量最大，進度在全區(qū)領先，為項目建設和區(qū)域發(fā)展贏得了時間和空間。4.城市建設和生態(tài)治理方面。今年確定的各項城建重點工程總體進展較好。機場、**路、**等工程竣工。市“一湖九河”和“東部環(huán)境”綜合整治涉及到我區(qū)的項目進展在全市領先，社會反映良好。設立生態(tài)環(huán)境治理專項基金，全面推進五大類12項重點工作，化工園區(qū)環(huán)境整治取得階段性成效。
三是管理創(chuàng)新進行積極探索。1.堅持把質量與效益擺在更加突出的位置，加強項目管理，嚴把準入關，提高投入產出比，新簽約項目質態(tài)明顯提高。開展了項目投資協(xié)議履約檢查工作，制訂與落實分類處置方案，維護政府信用，全力支持企業(yè)發(fā)展。2.適應新區(qū)發(fā)展的需要，理順區(qū)內收入分配關系，調整了財政管理體制，調動了各方加快發(fā)展、組織收入的積極性。加強行政事業(yè)性和經營性收費規(guī)范管理工作，降低各類市場主體成本,充分激發(fā)市場活力，釋放改革紅利。
3.以群眾路線教育實踐活動為契機，以制度建設為抓手，推進依法行政，加強誠信政府建設，政務環(huán)境得到優(yōu)化，機關作風更加務實。
在看到積極變化的同時，全區(qū)經濟發(fā)展存在的問題也不容忽視。特別是主要經濟指標未能“雙過半”，增長乏力;新簽約重大項目少，推進效能不高，招引能力亟待加強;部分行業(yè)、企業(yè)運行壓力大，個別企業(yè)資金風險問題嚴重，政府性投資項目支出壓力大，不穩(wěn)定因素增多;園區(qū)板塊發(fā)展嚴重不平衡等問題仍然存在。面對宏觀形勢的復雜性、多變性、不確定性，面對我們存在的主要問題，要完成全年目標任務，下半年面臨的困難會更多，壓力更大。我們一定要切實增強大局意識和責任意識，既要看到面臨的困難和挑戰(zhàn)，更要看到積極因素和有利條件，增強發(fā)展信心，牢牢把握經濟社會發(fā)展的主動權。
二、當前經濟發(fā)展面臨的形勢和要求
當前，處于“三期疊加”的新階段，我國經濟進入了中高速增長的“新常態(tài)”，對于增長率下降后的“換擋”難免會不適應。鑒于此，我們要加深對經濟發(fā)展新階段的認識，主動適應“新常態(tài)”提出的新要求，盡快擺脫對傳統(tǒng)發(fā)展方式的慣性依賴。
一要堅決落實上級關于科學發(fā)展的新要求，不打折扣、搞變通、做選擇。和十八屆三中全會以后，中央和上級對轉變發(fā)展方式，提高質量與效益，提出了一系列新要求，包括土地資源節(jié)約集約利用，生態(tài)環(huán)境建設，簡政放權，清理規(guī)范稅收優(yōu)惠政策等方面。財政部、國家稅務總局明確要求，嚴格清理稅收優(yōu)惠政策，嚴禁各種違法違規(guī)行為，不符合法律法規(guī)規(guī)定的優(yōu)惠政策一律停止。8月份國家審計署將在全國開展2008年至2013年土地出讓金收支、土地征收、儲備、供應等方面的審計，這將促使我們在土地利用、資金使用等方面規(guī)范運作、嚴明紀律。前不久，省、市政府對土地節(jié)約集約利用、經營性用地出讓等，提出了嚴格要求。今年5月，被稱為“史上最嚴”的新《環(huán)境保護法》正式實施，這將對產業(yè)發(fā)展帶來更加嚴厲的倒逼壓力，尤其化工產業(yè)如何向“綠色”轉型、向高端化攀升，迫使政府和企業(yè)投入更多的財力和精力來提高工藝、技術、裝備和管理水平。
二要全面深入認識與把握互聯(lián)網時代的新特征，主動適應科技革命新變化。當前世界正處于新一輪技術創(chuàng)新浪潮引發(fā)新一輪工業(yè)革命的開端，高速互聯(lián)網的發(fā)展正在推動整個產業(yè)形態(tài)和生產制造方式加快重塑重組，工業(yè)化思維正在向互聯(lián)網思維轉變。對傳統(tǒng)企業(yè)來說，只有抓住機遇，利用互聯(lián)網，推動模式創(chuàng)新和技術創(chuàng)新，才能在新一輪產業(yè)競爭中不掉隊、不落伍。
三要全面貫徹市委市政府對新區(qū)新一輪改革開放與發(fā)展的新期望，在現(xiàn)代化建設中當好排頭兵。今年以來，**書記、**市長2次率市委會與相關領導到**區(qū)調研，對**區(qū)工作提出了一系列新要求，我們要認真貫徹落實，切實強化責任擔當，確保**區(qū)各項工作有新氣象、新變化、新成效。
三、狠抓重點工作，務求實效，確保全面目標實現(xiàn) 主要有六個方面:
1.關于規(guī)劃引領。20xx年以來，****區(qū)現(xiàn)有的城市空間規(guī)劃和產業(yè)發(fā)展規(guī)劃，有效地指導了國際級開發(fā)區(qū)城市建設和產業(yè)發(fā)展,實現(xiàn)了新區(qū)歷史上最重大的變化和進步。“十二五”如何圓滿收官?“十三五”如何發(fā)展?結合改革開放的要求，開展新一輪規(guī)劃修編，以科學規(guī)劃引領未來城市建設和產業(yè)發(fā)展勢在必行、迫在眉睫。這也是市委市政府對**區(qū)下一步發(fā)展提出的明確要求。全區(qū)上下要開動腦筋、集思廣益，推進新一輪發(fā)展規(guī)劃的編制工作。
2.關于項目招引與建設。上周專題會上提了一些要求，這里重點強調三個方面：一是狠抓“四個專項行動”和“一個辦法”的落實。6月初，通過實施了招引“四個專項行動”和“一個辦法”，實施一個多月的情況來看，無論是招引渠道的拓展、目標企業(yè)的對接，還是招商行動的組織，很多工作還沒有有效落地。上半年的招引工作，在數(shù)據(jù)上表現(xiàn)為實到外資的負增長和嚴重欠序時，在全市的墊底;在項目上表現(xiàn)為新簽約項目規(guī)模、質量、總量和效益不高;在具體工作上體現(xiàn)出部分招商人員能力欠缺、辦法不多，甚至濫竽充數(shù)、無所作為。下半年，招引工作突出抓好四大專項行動和管理考核激勵辦法的組織落實，尤其是招商團隊建設，進一步強化招商人員的責任感、使命感和危機感，制訂系統(tǒng)的實戰(zhàn)培訓計劃，加強能力培訓和產業(yè)研究，全面提升專職招商人員的能力素質。要確保實現(xiàn)全年全覆蓋同時，結合隊伍充實和崗位優(yōu)化，嚴格考核獎懲，實施優(yōu)勝劣汰。確保實現(xiàn)全年“全覆蓋”和重大節(jié)點項目招引目標。二是狠抓項目建設推進。要搶抓重點項目開工，對22個尚未按計劃開工的重點項目，加強協(xié)調，跟進服務，幫助企業(yè)解決落實拆遷、用地、用電等共性矛盾和個性問題，確保10月份開工率達到100%。對上半年已簽約的19個重點項目，制定個性化推進方案，抓緊開工建設。
同時，抓竣工投產，盡快形成產出和效益。三是加快完善項目合法性手續(xù)。組織開展項目合法性檢查工作，對已開工和計劃竣工項目合法性手續(xù)辦理情況全面深入排查，對涉及用地、立項、消防、安全等合法性手續(xù)問題，各有關領導、部門和板塊要通過加強與投資方的協(xié)調溝通，全力以赴推進合法性建設，爭取8月15日前解決一批，年內基本解決到位。
3.關于對外開放推進國際化。一是加快**生態(tài)產業(yè)園發(fā)展。進一步調整優(yōu)化園區(qū)發(fā)展定位，全力建好“三基地、三中心”。深入挖掘**雙邊合作資源，積極拓展招引渠道，在落實中瑞自貿協(xié)定上先行先試、塑造特色、形成示范。推動**冰雪世界及水上樂園、**論壇亞太分會點等一批在談項目盡快簽約落戶。二是加快出口加工區(qū)轉型升級，努力創(chuàng)成綜合保稅區(qū)。重點在項目招引與建設、投資貿易便利化上求突破、創(chuàng)優(yōu)勢。三是推進港產城聯(lián)動。堅持統(tǒng)籌規(guī)劃、科學開發(fā)，充分發(fā)揮岸線腹地等資源優(yōu)勢，與**生態(tài)產業(yè)園、出口加工區(qū)互動融合發(fā)展，推進“港產城”融合發(fā)展。按照“三個國際化”要求，結合新型城鎮(zhèn)化和城鄉(xiāng)一體化建設要求，優(yōu)化城市布局，完善功能，提升品質。
4.關于防范化解區(qū)域性和系統(tǒng)性金融風險。(1)市場主體風險。在宏觀經濟下行壓力加大的情況下，對個別企業(yè)可能因資金鏈斷裂引發(fā)的潛在風險和連鎖反應，我們需要保持高度警覺。要充分估計形勢的復雜性和嚴峻性，未雨綢繆，做好防范，加強對重點行業(yè)企業(yè)的監(jiān)控，沉著應對，化解風險。同時，要綜合運用市場、行政和法律手段，準確掌握重點監(jiān)控企業(yè)特別是政府投資項目關聯(lián)企業(yè)的生產銷售、資金流轉、股東動態(tài)等信息，準確研判企業(yè)經營、信用、市場、融資風險，堅決守住不發(fā)生系統(tǒng)性、區(qū)域性風險的底線。(2)政府性債務風險。要認真研究形勢政策，創(chuàng)新思路和辦法，按照債務額和負債率“雙下降”的要求，優(yōu)化債務結構，盤活用好存量資產，嚴控債務風險，確保資金鏈不斷、信用不失。要有效增加土地出讓收入，大幅度提高出讓收入、凈收益及其在全年資金組織收入中的占比。全區(qū)上下要全力以赴在載體租售上創(chuàng)新思路與辦法，確保實現(xiàn)11億元目標實現(xiàn)。創(chuàng)新產業(yè)投資機制，用市場化的手段有效吸納社會資本。在此基礎上，認真做好下半年的資金組織安排，優(yōu)先保障征地保障、拆遷安置、農民工工資等涉及群眾切身利益的支出，有效防范群體性事件和個人極端事件發(fā)生，維護新區(qū)的安定團結、和諧穩(wěn)定。
5.關于要素保障。(1)土地保障。要通過項目點供、獨立選址、增減掛鉤等形式，全力爭取土地農專用指標。做好土地報批，加快土地掛牌上市。(2)資金組織。綜合運用好中票、短融、企業(yè)債、私募債、信托、資產證券化等方式，加大直接融資比重，提高中長期融資占比，進一步優(yōu)化債務結構。按照“保重點兼顧一般”的原則，統(tǒng)籌安排各項支出。
(3)拆遷安置。上半年，拆遷掃尾沒有完成既定目標，各地、各項目組之間進度也十分不平衡。三季度，要全力以赴狠抓攻堅，集中精力完成剩余1084戶、27.3萬平方米的拆遷掃尾任務，并加快A8、A9、**等安置房建設。下半年安置4920套、49.2萬平方米，超過3年過渡期的拆遷群眾要全部安置到位。(4)城鄉(xiāng)建設。加快推進基礎設施建設，精心組織施工，確保**河、**路等未開工項目全面開工;已開工的項目，按照既定目標，加快建設進度。
6.關于深化改革。(1)國有、集體企業(yè)的市場化改革。遵循“深化改革和穩(wěn)健運行兼顧、整體設計與分步實施有序推進”的原則，穩(wěn)步推進經發(fā)總公司市場化改革。年底前，建立市場化法人治理結構，并實現(xiàn)獨立運作。按照公司法的要求，實行市場化的運作。鎮(zhèn)(街道)、園區(qū)所有集體企業(yè)要深化改革。(2)行政審批改革。系統(tǒng)清理行政審批、行政權力事項，年內建立起五項清單，即行政權力、審批事項、涉企收費、公共資源交易和投資負面清單。政務服務網上運行管理系統(tǒng)9月份上線調試、運行。(3)專業(yè)園區(qū)市場化運營。各個轄市區(qū)要至少試點一個園區(qū)。要改革現(xiàn)有的園區(qū)運營管理模式，結合不同園區(qū)特點，在開發(fā)建設、招商、運營管理等方面積極探索，引入戰(zhàn)略合作方，多種形式推行市場化改革，專業(yè)化運營，社會化服務，進一步激發(fā)園區(qū)發(fā)展活力。此外，還要同步推進生態(tài)文明、醫(yī)療衛(wèi)生、教育文化、城鄉(xiāng)一體化等重點領域的改革，進一步開創(chuàng)新區(qū)發(fā)展的新優(yōu)勢。
同志們，**區(qū)的發(fā)展已經站在了新的起點上，承接歷史機遇，面臨新的挑戰(zhàn)，我們必須繼續(xù)保持奮發(fā)進取、昂揚向上的精神狀態(tài)，以更加扎實的作風做好下半年各項工作，為**區(qū)現(xiàn)代化建設作出新的更大貢獻!
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