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      2020脫貧攻堅決戰(zhàn)決勝誓師大會講話范文3篇

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        總攻的沖鋒號已經(jīng)吹響,成敗榮辱在此一戰(zhàn)。在這決戰(zhàn)決勝的關(guān)鍵時刻,為實現(xiàn)目標,小編整理了2020脫貧攻堅決戰(zhàn)決勝誓師大會講話范文3篇,希望能幫助到您。

        2020脫貧攻堅決戰(zhàn)決勝誓師大會講話范文一

        剛才,同志通報了全縣脫貧達標專項研判情況,指出了問題,分析了原因,并對下一步工作進行了安排。同志代表縣委、縣政府逐鎮(zhèn)逐部門交辦了研判發(fā)現(xiàn)的具體問題。兩個鎮(zhèn)、兩個部門、兩個駐村工作隊作了表態(tài)發(fā)言,這些同志的表態(tài),態(tài)度是誠懇的,措施也是務(wù)實的,希望說到做到。同志還就進一步嚴肅脫貧攻堅工作紀律提出了明確要求,大家務(wù)必引起高度重視。

        從專項研判反饋的情況看,實現(xiàn)整縣脫貧達標的差距很大、問題很多、風(fēng)險很高。在這個火燒眉毛的關(guān)鍵節(jié)點,召開這樣大規(guī)模的會議,就是要讓大家警醒起來,切實增強責(zé)任感、緊迫感和危機感,深刻反思、強化措施、補短強弱、提升質(zhì)量,確保省上評估驗收順利過關(guān)。在此,站在對某大局和某干部高度負責(zé)的角度,我再強調(diào)幾點要求,具體來講,就是要做到“五個清楚”,希望大家能夠認真領(lǐng)會。

        第一,要清楚底線。脫貧攻堅的底線是什么?主要在兩個層面。一是“兩不愁三保障”穩(wěn)定達標,順利實現(xiàn)整縣脫貧退出,這是最基本的目標和底線;二是不發(fā)生“黑天鵝”“灰犀?!笔录R偨Y(jié)去年后某某被中央巡視組點名通報的教訓(xùn),防止此類問題發(fā)生。

        第二,要清楚后果。如果我們不能如期實現(xiàn)脫貧退出這個目標,其后果誰都承受不起。最直接的后果,我認為主要有三個方面。一是失去尊嚴。相對而言,某的脫貧任務(wù)在全市最小,保障在全市最好,如果我們實現(xiàn)不了整縣脫貧摘帽的目標,給人留下的映像就是“某的干部干不了事、干不成事”,還有什么尊嚴呢?相信在座的各位誰都不愿意看到這樣的結(jié)果,誰都不愿意聽到這樣的評價。所以,為了個人的尊嚴,為了某的榮譽,我們一定要把這個事情做好。二是軍法從事。習(xí)近平總書記強調(diào),“要層層簽訂脫貧攻堅責(zé)任書、立下軍令狀”。軍令狀不能白立,立了就要兌現(xiàn),如果打了敗仗,就要軍法從事,這意味著問責(zé)將更嚴厲,輕則掉帽子、挨處分,重則丟飯碗。大家一定要認識到,脫貧攻堅是一場輸不起的仗,如果輸了,我們既無法向黨和人民交代,又要受到嚴厲的懲罰。因此,全縣各級干部務(wù)必扛牢責(zé)任、盡銳出戰(zhàn),堅決打贏這場硬仗。三是形象受損。到2020年現(xiàn)行標準下農(nóng)村貧困人口全部脫貧、貧困縣全部摘帽,是我們黨對人民的莊嚴承諾。如果我們某不能按期達標退出,那在全市、全省乃至全國的影響就大了,某過去能干事、干成事的美譽將毀于一旦。所以,我們要把后果想得嚴重一些,容不得任何僥幸,來不得半點馬虎,出不得絲毫問題,必須打破常規(guī)思維,把工作做深、做實、做細、做精,做到“三個不怕”(不怕上級核查,不怕媒體曝光,不怕群眾上訪),切實提高脫貧攻堅質(zhì)量。

        第三,要清楚癥結(jié)。研判發(fā)現(xiàn)的這些問題,背后的癥結(jié)主要是“六不”問題,即一些干部在脫貧攻堅工作中存在不愿、不能、不嚴、不實、不公、不廉的突出問題,導(dǎo)致責(zé)任不擔(dān)當(dāng)、感情不投入、工作不務(wù)實,甚至損害群眾利益,引起群眾不滿。這些癥結(jié)如果不切實加以解決,脫貧摘帽的目標很難實現(xiàn)。

        第四,要清楚對策。當(dāng)前,要結(jié)合“不忘初心、牢記使命”主題教育,堅持問題導(dǎo)向、民意導(dǎo)向和目標導(dǎo)向,在解決“六不”問題上來嚴的、來硬的、來實的。在解決“不愿”的問題上,要持續(xù)傳導(dǎo)壓力,不干就問責(zé),不干就淘汰。在解決“不能”的問題上,要從三個方面想辦法,一是領(lǐng)導(dǎo)直接上,全縣副科級以上領(lǐng)導(dǎo)要認真落實“三五三”工作法,尤其要做到“三個親自”,直接上手解決復(fù)雜問題,帶著工作隊員干,教著工作隊員干。二是特殊情況及時報告,對一些特殊情況和解決不了的問題,要及時報告脫指部,或者直接報告縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo),書記、縣長親自上手解決。三是持續(xù)用情用心用力,駐村總隊長要因事而謀、因勢而為,不要怨天尤人,不要把所有問題都歸咎于客觀原因,別人能做到的我們也應(yīng)該能做到。要在抓好政策落實、任務(wù)推進、群眾工作等方面持續(xù)用情用心用力,尤其是在提升群眾滿意度上狠下功夫,多學(xué)習(xí)借鑒兄弟縣區(qū)好的做法和經(jīng)驗,多反思我們對群眾有沒有感情?反思我們做群眾工作到位沒到位?反思群眾為什么對我們不滿意?用我們的真誠和真心贏得群眾的信任和支持。在解決“不嚴”的問題上,領(lǐng)導(dǎo)干部要堅決克服“好人主義”,深刻理解“慈不掌兵”的道理,切實做到嚴格管理、嚴格監(jiān)督,在問責(zé)處理上做到動真碰硬、絕不心慈手軟。在解決“不實”的問題上,緊盯扶貧領(lǐng)域形式主義、官僚主義問題,切實強化日常監(jiān)督和管理,以嚴的要求和實的作風(fēng)推進脫貧攻堅任務(wù)落實。紀委監(jiān)委要堅持關(guān)口前移、剛性問責(zé),對工作不嚴不實、作風(fēng)庸懶散浮的從嚴查處;各鎮(zhèn)黨委要切實擔(dān)起主責(zé),對各駐村工作隊大膽管理、敢于較真;各部門駐村工作隊員要自覺服從鎮(zhèn)黨委的領(lǐng)導(dǎo)和管理,決不能各行其是、自以為是。在解決“不公、不廉”的問題上,對項目建設(shè)、政策落實、基金管理、貸款發(fā)放、移民搬遷等領(lǐng)域存在的優(yōu)親厚友、吃拿卡要、虛報冒領(lǐng)、貪污挪用等腐敗問題,紀檢監(jiān)察機關(guān)要嚴查重辦、絕不姑息。全縣黨員干部要自覺遵守黨規(guī)黨紀和法律法規(guī),做到自重、自省、自警、自勵,不斷提高自身“免疫力”,堅決守住廉潔底線,否則就會害人、害己、害大局。全縣各級各部門要把解決好“六不”問題作為“不忘初心、牢記使命”主題教育的重要內(nèi)容,在推動解決問題上見黨性、見真章、見實效,把主題教育的成果轉(zhuǎn)化為推動整縣脫貧達標的強大動力。

        第五,要清楚責(zé)任。我縣脫貧攻堅的責(zé)任是清楚的,大家要嚴格落實聯(lián)鎮(zhèn)縣級領(lǐng)導(dǎo)、鎮(zhèn)黨政主官、駐村工作隊長、村支部書記、督導(dǎo)組長“五位一體”責(zé)任機制,全面推行“總隊長”制,嚴格實行責(zé)任連帶,責(zé)任同等、失職同究、瀆職同辦。全縣各級各部門和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要強化“責(zé)任重于泰山”的意識,切忌松勁厭戰(zhàn)和馬虎大意,要站在“兩個維護”和為某榮譽而戰(zhàn)的政治高度,把脫貧攻堅責(zé)任牢牢扛在肩上、抓在手上,全力以赴做好脫貧達標退出各項工作,在確保實現(xiàn)整縣脫貧退出底線目標的基礎(chǔ)上,努力實現(xiàn)脫貧攻堅成效考核再奪優(yōu)。

        會后,大家要立即行動起來,再查問題、再添措施、再鼓干勁,領(lǐng)導(dǎo)親自上,帶著大家干,認真對標對表,補齊薄弱短板。同時要及時召開會議,把今天的會議精神不折不扣、原原本本地傳達給每位參戰(zhàn)的工作隊員,讓大家識大勢、曉利害、明責(zé)任,以志在必得的信心和舍我其誰的勇氣,破釜沉舟、背水一戰(zhàn),奮力打贏脫貧攻堅戰(zhàn)!

        2020脫貧攻堅決戰(zhàn)決勝誓師大會講話范文二

        紀律嚴明、作風(fēng)過硬是我們干事創(chuàng)業(yè)、攻堅克難的有力保障。當(dāng)前,實現(xiàn)整縣高質(zhì)量脫貧摘帽和省級年度扶貧績效考核再奪優(yōu)目標已進入倒計時??喔煽喟舅奈迥?,總攻的沖鋒號已經(jīng)吹響,成敗榮辱在此一戰(zhàn)。在這決戰(zhàn)決勝的關(guān)鍵時刻,為實現(xiàn)目標,我講四方面意見。

        一、問題依然突出,關(guān)鍵癥結(jié)還在作風(fēng)不硬

        剛才,各鎮(zhèn)和相關(guān)部門逐一認領(lǐng)了問題清單。大家可以掰指頭算,還有多長時間,容許在座的各位繼續(xù)找問題、抓整改?在這決勝收官的時刻,為什么還有這么多不容忽視和亟待解決的問題?我覺得有這樣四個方面的“癥結(jié)”。一是政治責(zé)任扛得不牢。少數(shù)干部對脫貧攻堅政治責(zé)任依然認識不到位,對自己所承擔(dān)的任務(wù)模糊泛化,沒有清醒認識到自己所包的每一戶、所駐的每一村、所聯(lián)的每一鎮(zhèn)、所承擔(dān)的每一項退出指標都關(guān)乎到全縣的脫貧摘帽結(jié)果,缺乏政治敏銳性和全縣“一盤棋”的意識。二是工作作風(fēng)不實不細尤為突出。幾年前就應(yīng)該完成的工作,時至收官之時,我們還沒做好。干部不在狀態(tài)、消極懈怠、畏難厭戰(zhàn)情緒有之;自以為是、自認為好、盲目樂觀者有之;不求過得硬、只求過得去,大而化之,粗枝大葉,敷衍了事者有之;心存僥幸、投機取巧,企圖蒙混過關(guān)者有之。這些工作作風(fēng)問題嚴重影響脫貧攻堅整體質(zhì)量,造成工作經(jīng)不起督查、經(jīng)不起考核、經(jīng)不起較真。剛才鎮(zhèn)和部門領(lǐng)到的問題,是我們自己查的,不是那么較真,真正的較真是省市來了之后,我們能不能過得了關(guān)。三是駐鎮(zhèn)督查不扎實。我們的駐鎮(zhèn)督查組當(dāng)“老好人”,不敢較真下茬,發(fā)現(xiàn)不了問題;注重看材料,到戶、到項目產(chǎn)業(yè)一線少,發(fā)現(xiàn)問題不精準不全面,匯報問題“報喜不報憂”;對發(fā)現(xiàn)的問題“一交了之”,沒有跟蹤督辦、驗收銷號,導(dǎo)致一些問題次次督查次次有、次次整改次次犯。好多我們今天交的問題,兩年前、一年前、半年前都在交辦整改,但一些鎮(zhèn)和部門我行我素、無所畏懼,時至今日還存在。四是監(jiān)督執(zhí)紀“寬松軟”。鎮(zhèn)紀委交叉駐鎮(zhèn)監(jiān)督形同虛設(shè),縣鎮(zhèn)紀委對扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題懲處力度不夠,處理基層村組干部多,處理“穿草鞋”的多,落實一案雙查、一責(zé)雙問少,處理“穿皮鞋”的少,沒有形成震懾作用,導(dǎo)致部分干部依然把紀律規(guī)矩不當(dāng)回事、無所謂。五是干部對親屬管理教育不嚴。少數(shù)公職人員,尤其是家屬生活在農(nóng)村的,不向家屬宣講政策、說清道理,導(dǎo)致有的家屬親屬不明真相,對全縣的脫貧攻堅工作說三道四,傳播了負能量,在群眾中造成不良影響。大家要認真對照檢查,管好隊伍、管好自己、管好親屬、帶好家風(fēng)。今天通報這些問題,剖析問題根源,主要目的是引起大家警醒,從自己做起,從本工作隊、本鎮(zhèn)、本單位做起,從現(xiàn)在做起,深刻檢視和改進工作薄弱短板背后的作風(fēng)問題,以過硬作風(fēng)提高脫貧攻堅質(zhì)量。

        二、決戰(zhàn)必須決勝,務(wù)必認清形勢把握利害

        在全縣上下大力整治形式主義、精簡壓縮會議的背景下,縣委決定召開如此高規(guī)格、大規(guī)模的會議,對確保整縣高質(zhì)量脫貧摘帽和年度考評再動員、再部署,一個重要目的就是幫助大家認清形勢、把握利害,進而統(tǒng)一思想、凝聚力量、決戰(zhàn)決勝。我覺得有下三個方面要引起各位的足夠重視:一是脫貧摘帽沒有退路,不能失誤犯錯,必須一擊制勝。剛才,曉華同志講話中談到四個“丟不起人”,今年的摘帽,是省市下達的剛性任務(wù),是對全縣廣大干部群眾的莊嚴承諾,是必須完成的任務(wù),前有軍令狀、后有評估驗收,沒有任何退路,沒有機會失誤犯錯,沒有可能失敗重來,必須破釜沉舟、背水一戰(zhàn)、一擊制勝,沒有失敗重來的機會。二是脫貧標準沒有彈性,不能心存僥幸,必須扎實過硬。脫貧退出“576”標準是硬杠子,條條達標就退出,一條不達標就過不了關(guān)。而且從國家和省市評估驗收的方式看,采取的是隨機抽查、抽樣調(diào)查、到村到戶,一戶或在一件事上出了問題,會影響到一村一鎮(zhèn),甚至?xí)葑兂捎绊懭h脫貧摘帽的“黑天鵝”“灰犀?!笔录?,去年蘇陜扶貧蓮花湖水上游樂項目就是前車之鑒!所以,我們的工作必須扎實過硬,做到戶戶、村村、鎮(zhèn)鎮(zhèn)過關(guān),決不能心存僥幸、企圖蒙混過關(guān)。三是脫貧攻堅軍令如山,不能容忍失誤,必須軍法從事。習(xí)近平總書記強調(diào),“軍中無戲言。脫貧是有責(zé)任制的,層層簽了責(zé)任狀。軍令狀不能白立,立了就要兌現(xiàn),沒有這一條,誰都能拍拍屁股走人,那就變成了流水席”。在整縣脫貧摘帽這件事上,出不起也出不得問題,誰要是敢犯糊涂、出差錯,不管什么級別、不管什么人、不管什么原因,縣委和縣紀委監(jiān)委定會軍法從事,讓他付出慘重代價,決不搞下不為例。我講的這些不是危言聳聽,縣委縣政府只看結(jié)果,紀委監(jiān)委只看結(jié)果,出了差錯,影響了結(jié)果,縣委和全縣人民都不會答應(yīng),我們也真誠希望沒有人往這個槍口上撞。

        三、堅持嚴實精高,奮力沖刺整縣脫貧摘帽

        目標早已確立,存在的問題和短板已經(jīng)明確,剛才大家都領(lǐng)回去了,關(guān)鍵在落實責(zé)任、立即行動、補短強弱。一要扛牢脫貧攻堅政治責(zé)任。脫貧工作講的是政治、干的是民生、體現(xiàn)的是大局、反映的是黨性。各鎮(zhèn)各部門“一把手”要把完成脫貧攻堅任務(wù)當(dāng)作當(dāng)前最大的政治責(zé)任,作為“不忘初心、牢記使命”主題教育成果的檢驗,作為敢擔(dān)當(dāng)、能干事、干得成事的體現(xiàn),以身作則踐行“三五三”工作法,切實把政治責(zé)任扛牢,確保自己“戰(zhàn)區(qū)”不出任何問題。二要堅決整治形式主義、官僚主義問題。最近縣委下發(fā)了整治扶貧領(lǐng)域形式主義和官僚主義的實施方案,請各級各部門各工作隊主要負責(zé)人要切實承擔(dān)起第一責(zé)任人的責(zé)任,精心組織,認真自查,務(wù)實整改,堅決做到推動工作實打?qū)?,整治問題硬碰硬,確保集中整治活動落地見效。三要堅決杜絕向扶貧款物伸手。敢向扶貧款物伸手的人,是不知死活的人。這話可能說得很嚴肅,但這樣的錯誤,一旦犯了,處理是最嚴厲的,必須給大家敲個警鐘。今天,我在這里宣布“六個嚴禁”,即嚴禁在扶貧項目資金申報、審核、審批等環(huán)節(jié)中濫用職權(quán)、徇私舞弊、優(yōu)親厚友;嚴禁在扶貧項目建設(shè)和資金管理使用方面以權(quán)謀私、插手工程、貪污受賄、違規(guī)招投標;嚴禁冒領(lǐng)、私分貧困戶扶貧補貼資金或以虛報扶貧項目的方式套取、騙取、截留、擠占、挪用扶貧資金;嚴禁在扶貧政策、項目和資金落實過程中“吃、拿、卡、要”;嚴禁違規(guī)使用、虛套挪用、侵占貪占扶貧互助資金;嚴禁在扶貧結(jié)對幫扶工作中為本人及其他人謀取不正當(dāng)利益。這“六個嚴禁”是鐵規(guī),也是帶電的“高壓線”,請大家切勿觸碰。

        四、精準剛性問責(zé),各級干部切勿以身犯險

        紀律能不能嚴起來,作風(fēng)能不能硬起來,關(guān)鍵在于紀檢監(jiān)察機關(guān)能否動真下茬、真管真嚴。從即日起,縣紀委監(jiān)委在扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題整治過程中,嚴格執(zhí)行“戰(zhàn)時紀律”,開啟精準剛性問責(zé)模式。一是嚴格實行“五個一律”。即對因工作不力,導(dǎo)致我縣在脫貧摘帽中,因戶退出、村出列不達標影響整縣脫貧摘帽的,嚴格實行“一責(zé)三問”,在問責(zé)直接責(zé)任和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的同時,嚴格問責(zé)監(jiān)督責(zé)任,這個監(jiān)督責(zé)任是對督導(dǎo)組和紀檢監(jiān)察機關(guān)、縣鎮(zhèn)兩級紀委說的。對科級干部該免職的、該撤職的、該退回的,一律按戰(zhàn)時紀律執(zhí)行;對一般干部該辭退的、該開除的、該解聘的,絕不手軟;對村支部書記該免職的、該撤職的,對村委會主任該依法依規(guī)罷免的,對縣上部門派到鎮(zhèn)村從事扶貧工作的干部違紀違法的,一律嚴肅追究到位;對紀檢監(jiān)察干部執(zhí)紀不嚴、監(jiān)督不力的,一律先免職再處分,并按干部退回管理制度予以退回。二是抓住監(jiān)督執(zhí)紀重點。重點有八個,即中央和省委專項巡視考核反饋問題整改不到位的;縣委書記民情“三本賬”交辦的問題辦理不力的;退出指標不達標的;數(shù)據(jù)信息不準確的;扶貧工程質(zhì)量有問題的;群眾滿意度不達標的;扶貧領(lǐng)域信訪、媒體負面報道形成不良影響的;扶貧領(lǐng)域形式主義、官僚主義,弄虛作假、欺上瞞的。三是不斷增強實效。紀委監(jiān)委將開展領(lǐng)導(dǎo)班子成員駐鎮(zhèn)監(jiān)督,采取明察暗訪結(jié)合、定期與隨機抽查結(jié)合、全面與重點檢查結(jié)合、常態(tài)化點穴監(jiān)督結(jié)合;強化職能部門監(jiān)督,加強與扶貧、發(fā)改、財政、審計等部門的溝通聯(lián)系,對移送的問題線索,快速受理分辦,高效處置。對扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題案件直查直辦,對性質(zhì)惡劣、情節(jié)嚴重的要提級辦、直接辦,讓影響整縣脫貧摘帽的人付出代價。

        同志們,實現(xiàn)整縣脫貧摘帽,任務(wù)重、時間緊、要求嚴,全縣各級干部要把脫貧攻堅作為“不忘初心、牢記使命”主題教育的練兵場,以舍我其誰的擔(dān)當(dāng)和扎實過硬的作風(fēng),苦干實干、奮勇爭先,堅決打贏整縣脫貧摘帽攻堅戰(zhàn)!

        2020脫貧攻堅決戰(zhàn)決勝誓師大會講話范文三

        剛才,我把全縣脫貧攻堅達標專題研判情況向大家做了通報,既通報了整體情況,也指出了各鎮(zhèn)和“九辦五組”責(zé)任單位存在的突出問題,請大家認真抓好整改落實。下面,我再講兩方面意見。

        一、認真分析問題原因

        從總體研判情況看,今年全縣“576”各項脫貧退出指標9月底前都能達標,能夠如期實現(xiàn)整縣脫貧摘帽的目標。但在高質(zhì)量脫貧摘帽、脫貧攻堅成效考核及問題整改方面,存在的問題依然較多,要實現(xiàn)高質(zhì)量脫貧摘帽和成效考核再奪優(yōu)目標難度很大,需要全縣上下持續(xù)用力、補齊短板,進一步提升工作質(zhì)量。通過深入分析,存在問題的原因主要有以下六個方面:

        (一)在政策層面上,因政策動態(tài)調(diào)整,導(dǎo)致部分脫貧退出指標發(fā)生變化,對整縣脫貧摘帽造成一定影響。比如,按照之前的政策,全縣村級標準化衛(wèi)生室去年我縣就已經(jīng)基本達標,但按照今年8月份新的政策要求,截止目前我縣還有3個村級衛(wèi)生室未達標。

        (二)在認識層面上,一些單位和干部自認為對照“576”標準,戶退出、村退出、縣摘帽的目標都能達到,思想上盲目樂觀、自以為是,導(dǎo)致很多工作做得不深不細不到位。

        (三)在落實層面上,“三五三”工作法落實不力,縣級領(lǐng)導(dǎo)依然沒有把脫貧攻堅作為頭等大事來抓,尤其是“三個親自”要求落實流于形式,駐鎮(zhèn)到村入戶落實不好,工作漂在面上、沉不下去;一些縣級部門“一把手”當(dāng)甩手掌柜,只聽分管領(lǐng)導(dǎo)報情況,沒有深入一線發(fā)現(xiàn)問題、解決問題。

        (四)在管理層面上,厚愛有余、嚴管不夠,總考慮到基層干部“5+2”“白+黑”,周末節(jié)假日都沒好好休息,過分強調(diào)了對干部的關(guān)心關(guān)愛,忽視了對干部的嚴加管教,導(dǎo)致很多干部依然我行我素,把紀律規(guī)矩不當(dāng)回事,把村上工作不當(dāng)回事,把貧困戶的事不當(dāng)回事。

        (五)在作風(fēng)層面上,作風(fēng)不實、工作不精、能力不足,群眾滿意度不高,雖然大多數(shù)鎮(zhèn)的群眾滿意率都在80%甚至90%以上,但這個滿意率是有水分的,真正接受第三方評估,我們在群眾滿意度方面還有很大問題。

        (六)在追責(zé)層面上,失之于寬、失之于軟,對發(fā)現(xiàn)的問題嚴肅處理不夠,監(jiān)督執(zhí)紀寬松軟,工作不嚴不實不細等問題時有發(fā)生。

        以上六個方面問題,在座的每位干部身上都有不同程度的體現(xiàn),希望大家深刻檢視自我、對號入座,在下一步工作中切實加以改進。

        二、扎實抓好下步工作

        今年的主要任務(wù)就是脫貧摘帽,戶退出、村退出、縣退出是基本前提。今年6月17日,全縣召開了脫貧攻堅工作隊長會議,會上我明確講到脫貧攻堅是輸不起的仗、丟不起人。輸不起是因為,脫貧攻堅是一場政治仗、發(fā)展仗、民心仗,對石泉來說尤為重要。丟不起人是因為,一是各級組織重視,五級書記抓脫貧,特別是縣委為脫貧攻堅做出了重大制度化設(shè)計,在人力物力財力各個方面給予充分保障;二是全縣上下幾千名干部傾注多年的精力、付出了大量心血抓脫貧攻堅工作;三是全縣脫貧攻堅總量不大、年度任務(wù)小,全縣貧困人口14264戶38711人,今年預(yù)計脫貧4000多戶、不足9000人,脫貧任務(wù)很輕,可以說僅相當(dāng)于有些縣區(qū)一個鎮(zhèn)的任務(wù)量;四是截至今年6月份,全縣投入22個多億用于脫貧攻堅工作,安排2000多萬用于工作隊后勤保障、經(jīng)費保障、購買保險等等,各包聯(lián)部門為各村提供最大的財力支持,社會扶貧投入力度不斷加大。鑒于此,這一仗要是輸了真丟不起人,我們所有人就會成為石泉的罪人。6月17日全縣脫貧攻堅工作隊長會議召開后,各駐村工作隊、各鎮(zhèn)切實強化責(zé)任擔(dān)當(dāng),各項工作都在有力有效推進,但是問題仍然很多,必須打起十二分的精神把工作做得更實、更細、更好。

        (一)整體時間安排

        一是9月底之前攻重點、抓達標,重點抓達標體系、抓指標認定,研判發(fā)現(xiàn)的問題必須全部整改到位。二是10月底之前抓完善、戶退出,要對標“5”,盡快補齊不足,完成戶退出指標。三是11月底之前補短板、村退出,要對標“7”,重點解決好村退出所有問題。四是12月底之前抓提升、縣摘帽,要對標“6”,精準完成所有指標。五是明年2月底之前再提升、迎評估,就是要對縣摘帽指標全面“回頭看”,迎接省上評估。這是我們今后工作的總體布局。

        (二)務(wù)實抓好下階段工作

        1. 要在“三比一提升”上發(fā)力。全縣各級各部門要按照省、市脫貧攻堅領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于“三比一提升”行動(即:比責(zé)任落實、比盡銳出戰(zhàn)、比精準舉措,提升脫貧質(zhì)量)部署要求,進一步強化責(zé)任、政策、工作落實,切實解決工作中的突出問題和薄弱短板,確保高質(zhì)量實現(xiàn)脫貧“摘帽”和年度成效考核再奪優(yōu)目標。一是比責(zé)任落實。強化聯(lián)鎮(zhèn)縣級領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,9月和10月,各聯(lián)鎮(zhèn)縣級領(lǐng)導(dǎo)每月駐鎮(zhèn)不少于15天,在工作日保證至少有一名聯(lián)鎮(zhèn)縣級領(lǐng)導(dǎo)駐鎮(zhèn)指導(dǎo)工作,逐村、逐戶、逐項對標研判達標問題;今年10月到明年7月,每月駐鎮(zhèn)不少于10天,這既是省市的工作要求,也是縣委的要求。夯實“九辦五組”分管縣級領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,各分管縣級領(lǐng)導(dǎo)要深入到分管領(lǐng)域,了解當(dāng)前脫貧攻堅存在的具體問題,研判情況、掌握進度、解決問題,重大問題要主動向指揮部報告工作,不當(dāng)甩手掌柜。壓實行業(yè)部門責(zé)任,“九辦五組”責(zé)任單位要堅持點面結(jié)合、統(tǒng)籌兼顧,加強協(xié)作配合,不搞單打獨斗,要進一步細化單位內(nèi)部分工,把工作落實到人、責(zé)任細化到人,單位主要領(lǐng)導(dǎo)要全面掌握工作情況,親自上手研究推進工作。推行總隊長制度,按照市委關(guān)于在全市推行平利縣脫貧攻堅總隊長制度的要求,我縣按照聯(lián)鎮(zhèn)縣級領(lǐng)導(dǎo)和部門包聯(lián)任務(wù)不變、原班人馬抓本村脫貧攻堅工作的原則,由各聯(lián)鎮(zhèn)縣級領(lǐng)導(dǎo)、部門“一把手”擔(dān)任原包抓村的總隊長,鎮(zhèn)上的非貧困村由鎮(zhèn)上的副職領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任總隊長,確保方向不偏、工作不亂、隊伍不散。加強工作隊管理,著力解決當(dāng)前存在的工作隊不服從管理、我行我素,鎮(zhèn)黨委太軟管不住、下不了茬,工作隊員不服管理、有所依仗、倚老賣老等問題。在這里,我再次強調(diào),駐村工作隊員無論職務(wù)高低、資歷深淺、年齡大小,都必須服從鎮(zhèn)黨委管理,鎮(zhèn)黨委必須盡職盡責(zé)、嚴格管理、嚴厲問責(zé)。二是比盡銳出戰(zhàn)。各鎮(zhèn)各部門要統(tǒng)籌發(fā)力,抓關(guān)鍵人辦關(guān)鍵事,把每個人的作用發(fā)揮到需要用的崗位和事情上。幫扶工作要規(guī)范,今年10月20日前,部門“一把手”至少每周到村1次,11月到明年7月至少每月到村1次;部門駐村干部不得隨意調(diào)整和召回,或安排與脫貧攻堅無關(guān)的工作;交友幫扶干部從9月份開始到脫貧退出評估之前,每周至少到村開展一次幫扶工作,由所在單位統(tǒng)籌安排,不搞“一窩蜂”,防止無序無效幫扶。三是比精準舉措。對突出問題或者是把握不準的問題,要堅持主動匯報、精準研判、一事一議、一事一招。四是提升脫貧質(zhì)量。要以“三比一提升”行動為抓手,確保做到“三個不出事”,即:對標“576”標準,安全達標不出事;考核實現(xiàn)省級優(yōu)秀不出事;防范返貧不出事。只要這“三個不出事”做到了,脫貧攻堅的質(zhì)量也就提升了。

        2. 要在精細化上發(fā)力。一是數(shù)據(jù)信息方面。從研判情況看,目前數(shù)據(jù)信息方面還有很多問題,有的鎮(zhèn)還存在底數(shù)不清、數(shù)據(jù)不準、隨時變化的問題。下一步,縣脫指辦要盡快組織鎮(zhèn)村全面核實補正建檔立卡貧困戶各類信息數(shù)據(jù),確保脫貧戶建檔立卡數(shù)據(jù)信息與實際情況、檔案資料相符一致,做到“賬賬相符,賬實相符”;相關(guān)行業(yè)部門要進一步核實更新本行業(yè)幫扶措施信息,及時與扶貧部門進行信息比對和數(shù)據(jù)交換,確保11月20日前行業(yè)部門與大數(shù)據(jù)平臺數(shù)據(jù)信息一致;要認真梳理2014年以來各類扶貧資金實施的項目和其他需要采集項目信息的項目,收集項目資料和群眾受益情況,確保10月31日前完成全國扶貧開發(fā)信息系統(tǒng)項目錄入工作。二是入戶走訪方面。走訪的主要任務(wù)主要是交朋友、看指標、講政策、化怨氣、治環(huán)境、提認可。交朋友,就是要通過和貧困戶、非貧困戶交朋友,增加感情投入,多些人來人往,取得群眾理解??粗笜耍褪侨媪私饷撠毷杖?、政策享受、政策知曉等脫貧退出指標情況,看是否達到退出標準。講政策,就是要圍繞易地搬遷、舊房騰退、收入計算、產(chǎn)業(yè)獎補、合療報銷、上學(xué)就業(yè)等政策,大力開展入戶宣講?;箽猓褪且逊秦毨艉拓毨魧ξ覀兊囊庖娂捌浔澈蟮母凑覝?,把涉貧信訪矛盾解決好。治環(huán)境,就是要組織農(nóng)戶把自己居住的環(huán)境衛(wèi)生收拾干凈;提認可,就是要通過各種措施提高群眾滿意度和政策知曉率。三是項目建設(shè)方面。重點抓好2020年項目前期的核實、上報、入庫、下達等工作。要提前把項目核實弄準,盡快將核實確定后的項目報縣脫指部,盡可能地把核定后的項目編報入庫,把入庫審批后的項目提前下達下去,盡快啟動實施。四是產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面。產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重點就是要解決長效產(chǎn)業(yè)還沒有達到“戶戶有”的問題。當(dāng)前,即將迎來秋季造林的大好時機,必須抓緊時間統(tǒng)籌安排好;農(nóng)業(yè)農(nóng)村局要提前布局明年的產(chǎn)業(yè),結(jié)合實際抓好落實,避免出現(xiàn)今年產(chǎn)業(yè)發(fā)展中出現(xiàn)的問題,切忌好心辦壞事。五是收益分配方面。要嚴格按照“收入穩(wěn)定、差異化分配”的原則,著力抓好村集體經(jīng)濟的發(fā)展和互助資金協(xié)會的運轉(zhuǎn),尤其在集體經(jīng)濟給貧困戶分紅上,堅決不能搞平均主義,各鎮(zhèn)要指導(dǎo)各村結(jié)合實際制定差異化分配方案,各鎮(zhèn)要負責(zé)把好關(guān),把工作做實做細。

        3. 要在認可度上發(fā)力。認可度的關(guān)鍵與干部作風(fēng)密切相關(guān),解決好認可度問題,必須抓好以下四個方面的工作。一要解決滿意度方面的問題。全體駐村幫扶和交友幫扶干部要堅持經(jīng)常到戶宣講政策、交朋友,通過交心講感情、解決合理利益訴求等措施,著力提高貧困戶和非貧困戶的滿意度。二要解決政策知曉率方面的問題。扶貧干部要主動學(xué)習(xí)政策、研究政策,全面熟練掌握黨和國家關(guān)于扶貧方面的政策,再全面準確地給老百姓講,讓每一戶都知道自己享受了哪些政策,切實提高貧困群眾對政策的知曉率。三要解決公共服務(wù)項目方面的問題。公共服務(wù)項目是群眾享受的普惠性政策,關(guān)注度高,要弄清楚現(xiàn)在所有的項目是不是按照要求完成了,質(zhì)量是否達到標準,老百姓是否認可,帶貧益貧效果怎么樣?不能因公共服務(wù)項目建設(shè)不到位引發(fā)信訪問題。四要解決環(huán)境整治方面的問題。重點整治社會治安、村容村貌和家庭衛(wèi)生環(huán)境,切實解決臟亂差現(xiàn)象,著力營造安定祥和的社會環(huán)境、美麗宜居的鄉(xiāng)村環(huán)境、干凈整潔的生活環(huán)境。

        4. 要在風(fēng)險防控上發(fā)力。一是問題整改方面。10月份中央巡視組就要對去年巡視陜西反饋問題整改工作進行 “回頭看”,從目前掌握情況看,我縣整改工作還有短板和缺項,有的單位認領(lǐng)問題不主動,對交辦的問題不認領(lǐng),對認領(lǐng)的問題缺少必要的印證資料,尤其在學(xué)習(xí)習(xí)近平關(guān)于扶貧重要論述不深入不全面問題上,各級領(lǐng)導(dǎo)要帶頭整改,特別是縣級領(lǐng)導(dǎo)要嚴格按照督查組反饋的問題不折不扣整改到位。二是信訪問題方面。有幾個鎮(zhèn)的信訪苗頭很大、隱患很多。比如后柳鎮(zhèn)、熨斗鎮(zhèn)、兩河鎮(zhèn)、饒峰鎮(zhèn),還有喜河鎮(zhèn)的問題也不少,不敢掉以輕心,必須及時化解,把風(fēng)險點控制在可控范圍內(nèi)。三是資金監(jiān)管方面。要重點防控小額貸款、資金績效評價、違紀違法三個方面的風(fēng)險。小額信貸逾期率從8點多降到0.17,已經(jīng)控制到了0.5的風(fēng)險點以下,但是后期壓力很大,涉及三個鎮(zhèn)特別是池河鎮(zhèn)戶貸企用資金還款難度極大、風(fēng)險極高,一旦出事那就是負面清單,是要被專項約談的。資金績效評價風(fēng)險依然存在,不敢馬虎,應(yīng)整合的資金必須應(yīng)整盡整,不能整合使用的資金堅決不整合,同時資金使用也必須精準到項目。此外還有一些干部在扶貧資金上動腦筋、伸黑手,優(yōu)親厚友、中飽私囊、等問題時有發(fā)生,風(fēng)險很大,必須加強監(jiān)管、強化監(jiān)督。四是兩房建設(shè)方面。易地扶貧搬遷問題還很多,除了3戶因高速路建設(shè)沒有解決安全住房外,已搬遷戶居住痕跡不明顯、“兩頭跑”現(xiàn)象、舊房騰退未達到80%等問題需要加快整改到位;搬遷房閑置問題,必須舉一反三、進一步全面排查整改;同步搬遷戶截止8月底還有900多戶沒有實際搬遷入住,必須加大力度組織裝修入住。這幾項工作請大家迅速抓到位。同時,要把新時期易地扶貧搬遷政策宣傳到位、解釋到位,加快安全住房認定工作,想方設(shè)法解決安全住房問題,確保經(jīng)得起評估驗收,切不可自以為是。此外,教育扶貧、醫(yī)療扶貧等方面也存在很多風(fēng)險點,各行業(yè)部門務(wù)必高度重視,切實加以整改。脫指辦要加強督查,及時預(yù)警提醒,確保不出問題。

        同志們,在奮力沖刺脫貧摘帽的緊要關(guān)頭,縣委、縣政府召開如此高規(guī)格、大規(guī)模的會議,體現(xiàn)了縣委對脫貧攻堅工作的極端重視,希望大家按照縣委、縣政府的部署要求,扎扎實實做好各項工作,確保如期實現(xiàn)整縣脫貧摘帽目標。


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