2020扶貧的重要性和意義
2020扶貧的重要性和意義
脫貧攻堅是一項歷史性工程,是中國共產(chǎn)黨對人民作出的莊嚴(yán)承諾。我們黨最講認(rèn)真,言必行、行必果,說到做到。小偏整理了2020扶貧的重要性和意義,希望能幫助到您。
2020扶貧的重要性和意義一
一:持續(xù)打好扶貧攻堅戰(zhàn) 實施精準(zhǔn)扶貧有何重要意義
持續(xù)打好扶貧攻堅戰(zhàn),體現(xiàn)了我國堅持【共同富?!康母驹瓌t。
共同富裕是全體人民通過辛勤勞動和相互幫助最終達(dá)到豐衣足食的生活水平,也就是消除兩極分化和貧窮基礎(chǔ)上的普遍富裕。
黨的十八大報告中指出:“必須堅持走共同富裕的道路。共同富裕是中國特色社會主義的根本原則”。共同富裕,是中國特色社會主義的重要內(nèi)容和根本目的,是社會主義最本質(zhì)的規(guī)定,是建設(shè)富強(qiáng)民主文明和諧社會主義現(xiàn)代化國家的條件和要求。
二:精準(zhǔn)扶貧這對于全面建成小康社會有何重大意義
對大家齊力建設(shè)我們的社會有重要意義,團(tuán)結(jié)互助,齊力打造社會主義初級階段有跨時代意義,響應(yīng)讓一部分人先富起來的政策,精準(zhǔn)讓大家力往一處使,共同打造全國人民或社會主義的明天
三:關(guān)于“什么是精準(zhǔn)扶貧,這對于全面建設(shè)成小康社會有何重大意義”的論文
精準(zhǔn)扶貧是粗放扶貧的對稱。是指針對不同貧困區(qū)域環(huán)境、不同貧困農(nóng)戶狀況,運(yùn)用科學(xué)有效程序?qū)Ψ鲐殞ο髮嵤┚_識別、精確幫扶、精確管理的治貧方式。
扶貧開發(fā)“貴在精準(zhǔn),重在精準(zhǔn),成敗之舉在于精準(zhǔn)”。
四:精準(zhǔn)扶貧對于全面建設(shè)小康社會有何重要意義
建設(shè)發(fā)展社會主義先進(jìn)文化的重要意義:
1)建設(shè)發(fā)展社會主義先進(jìn)文化,實質(zhì)就是發(fā)展社會主義意識形態(tài),不斷鞏固馬克思主義的指導(dǎo)地位,為激勵人民奮勇前進(jìn)提供強(qiáng)大的精神動力和智力支持。社會主義先進(jìn)文化是我國先進(jìn)意識形態(tài)的重要載體和傳播渠道,馬克思主義的思想不去占領(lǐng),各種非馬克思主義甚至反馬克思主義的思想就會去占領(lǐng),因此必須占領(lǐng)主陣地,打好主動仗,大力宣傳科學(xué)理論、倡導(dǎo)科學(xué)精神、傳播先進(jìn)文化、塑造美好心靈、弘揚(yáng)社會正氣。
2)建設(shè)社會主義先進(jìn)文化是滿足人民群眾日益增長的精神文化需求的需要。目前,我國正處于全面建設(shè)小康社會的重要時期,隨著人民群眾收入和生活水平的提高,恩格爾系數(shù)不斷下降,人們的消費(fèi)結(jié)構(gòu)隨之發(fā)生變化,對精神文化的多層次、多樣化的需求正在快速增長,出現(xiàn)了文化產(chǎn)品的供需矛盾。要解決這個矛盾,就必須大力發(fā)展先進(jìn)文化?! ?)建設(shè)社會主義先進(jìn)文化是增強(qiáng)我國綜合國力,適應(yīng)國際競爭力的需要。綜合國力是一個主權(quán)國家所擁有的包括物質(zhì)力量和精神文化力量在內(nèi)的全部實力及國際影響。經(jīng)濟(jì)全球化趨勢的加速發(fā)展,使文化在綜合國力的競爭中居于更加突出的地位。我國擁有五千年的悠久歷史,文化資源豐富,應(yīng)通過大力發(fā)展文化生產(chǎn)力,在增強(qiáng)我國綜合國力的同時,推動中華文化走向世界,為世界文明作出更大貢獻(xiàn)。
五:精準(zhǔn)扶貧有什么好處
總書記指出,扶貧開發(fā)工作已進(jìn)入“啃硬骨頭、攻堅拔寨”的沖刺期。各級黨委和政府必須增強(qiáng)緊迫感和主動性,在扶貧攻堅上進(jìn)一步理清思路、強(qiáng)化責(zé)任,采取力度更大、針對性更強(qiáng)、作用更直接、效果更可持續(xù)的措施,特別要在精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧上下更大功夫。
自6月18日總書記關(guān)于扶貧的講話發(fā)表一個月多來,已有16個省份的省委書記陸續(xù)對扶貧工作表態(tài),強(qiáng)調(diào)要深刻認(rèn)識搞好扶貧開發(fā)工作的重大意義,落實“4個切實”的具體要求,謀劃好“十三五”扶貧攻堅工作?!熬珳?zhǔn)扶貧”成為各省份書記的表態(tài)中出現(xiàn)頻率最高的表述之一,據(jù)統(tǒng)計,“精準(zhǔn)”一詞在16名書記的講話中共出現(xiàn)107次。
劉永富認(rèn)為,“精準(zhǔn)扶貧”的含義在逐步深化、擴(kuò)展。總書記2012年底到河北阜平老區(qū)考察時,關(guān)于扶貧工作,他講不要用“手榴彈炸跳蚤”,到了2013年10月,總書記到湖南湘西考察時,首次提出了“精準(zhǔn)扶貧”概念。在貴州又講了六個精準(zhǔn),“對象要精準(zhǔn)、項目安排要精準(zhǔn)、資金使用要精準(zhǔn)、措施到位要精準(zhǔn)、因村派人要精準(zhǔn)、脫貧成效要精準(zhǔn)”。越往后(扶貧工作)內(nèi)涵越豐富,操作性越強(qiáng)。理解“精準(zhǔn)扶貧”要義,用我們老百姓的話,就是“對癥下藥,藥到病除”。
六:運(yùn)用公平的相關(guān)知識分析精準(zhǔn)扶貧有何重要意義
扶貧開發(fā)是我國政府和社會幫助貧困地區(qū)和貧困戶開發(fā)經(jīng)濟(jì)、發(fā)展生產(chǎn)、擺脫貧困的一項長期性的社會工作。由于歷史的原因,我國是一個貧困人口比例較高的國家。新中國成立后,中國政府一直致力于發(fā)展生產(chǎn)、消除貧困的工作。但真正嚴(yán)格意義上的扶貧,是在改革開放以后提出并大規(guī)模實施的。今天,在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展新的歷史起點(diǎn)上,我國扶貧開發(fā)任務(wù)仍然十分繁重。2008年國家提高扶貧標(biāo)準(zhǔn)以后,農(nóng)村扶貧對象規(guī)模為4007萬人,相當(dāng)于歐洲一個中等規(guī)模國家的總?cè)丝跀?shù)。在自然條件特別惡劣的青藏高原地區(qū)、西北干旱地區(qū)、沙漠化地區(qū)、巖溶地區(qū)、秦巴山區(qū)和陸路邊境地區(qū),生存環(huán)境惡劣,基礎(chǔ)設(shè)施落后,社會發(fā)展滯后,公共服務(wù)欠缺,地方病嚴(yán)重困擾,貧困人口比例高,扶貧工作難度大。城鄉(xiāng)、區(qū)域、不同社會群體發(fā)展差距擴(kuò)大趨勢尚未得到有效控制。扶貧開發(fā)工作仍面臨嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。
積極推進(jìn)扶貧開發(fā)事業(yè)意義重大。曾經(jīng)指出:“扶貧開發(fā)是建設(shè)中國特色社會主義事業(yè)的一項歷史任務(wù),也是構(gòu)建社會主義和諧社會的一項重要內(nèi)容?!毕毨?、實現(xiàn)共同富裕,是我國政府和人民矢志不渝的奮斗目標(biāo)。我們一直堅持把扶貧開發(fā)作為全面建設(shè)小康社會、扎實推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)的重要任務(wù),堅持把消除貧困作為促進(jìn)社會公平正義、構(gòu)建社會主義和諧社會的重要舉措,堅持把實現(xiàn)共同富裕作為建設(shè)中國特色社會主義偉大事業(yè)的重要組成部分,進(jìn)一步加大扶貧工作力度,促進(jìn)貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展,不斷提高貧困人口的生活質(zhì)量。只有通過大力實施扶貧開發(fā),徹底解決農(nóng)村貧困人口的溫飽問題,讓全體人民共享科學(xué)發(fā)展的成果,推進(jìn)全面小康社會的奮斗目標(biāo)就一定能夠早日實現(xiàn)。
七:我國全面實施精準(zhǔn)扶貧戰(zhàn)略,有什么重要意義
扶貧最簡單的就是為了穩(wěn)定社會
八:精準(zhǔn)扶貧對實現(xiàn)十三五計劃有何意義
《中華人民共和國國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要》(以下簡稱《綱要》)近日發(fā)布,《綱要》中提出,要全力實施脫貧攻堅,充分發(fā)揮政治優(yōu)勢和制度優(yōu)勢,貫徹精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧基本方略,創(chuàng)新扶貧工作機(jī)制和模式,采取超常規(guī)措施,加大扶貧攻堅力度,堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)。
《綱要》中提出,要按照扶貧對象精準(zhǔn)、項目安排精準(zhǔn)、資金使用精準(zhǔn)、措施到戶精準(zhǔn)、因村派人精準(zhǔn)、脫貧成效精準(zhǔn)的要求,切實提高扶貧實效,穩(wěn)定實現(xiàn)農(nóng)村貧困人口不愁吃、不愁穿,義務(wù)教育、基本醫(yī)療和住房安全有保障。
要創(chuàng)新扶貧開發(fā)方式。根據(jù)致貧原因和脫貧需求,對貧困人口實行分類精準(zhǔn)扶持。通過發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)、轉(zhuǎn)移就業(yè)、易地扶貧搬遷、生態(tài)保護(hù)扶貧、教育培訓(xùn)、開展醫(yī)療保險和醫(yī)療救助等措施,實現(xiàn)約5000萬建檔立卡貧困人口脫貧;通過實行社保政策兜底,實現(xiàn)其余完全或部分喪失勞動能力的貧困人口脫貧。探索資產(chǎn)收益扶持制度,通過土地托管、扶持資金折股量化、農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)入股等方式,讓貧困人口分享更多資產(chǎn)收益。
要健全精準(zhǔn)扶貧工作機(jī)制。全面做好精準(zhǔn)識別、建檔立卡工作。加強(qiáng)貧困人口動態(tài)統(tǒng)計監(jiān)測,建立精準(zhǔn)扶貧臺賬,加強(qiáng)定期核查和有進(jìn)有出動態(tài)管理。建立貧困戶脫貧認(rèn)定機(jī)制,制定嚴(yán)格規(guī)范透明的貧困縣退出標(biāo)準(zhǔn)、程序、核查辦法。建立扶貧工作績效社會監(jiān)督機(jī)制,開展貧困地區(qū)群眾扶貧滿意度調(diào)查,建立扶貧政策落實情況跟蹤審計和扶貧成效第三方評估機(jī)制。
《綱要》中提出,要把革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)、集中連片貧困地區(qū)作為脫貧攻堅重點(diǎn),持續(xù)加大對集中連片特殊困難地區(qū)的扶貧投入力度,增強(qiáng)造血能力,實現(xiàn)貧困地區(qū)農(nóng)民人均可支配收入增長幅度高于全國平均水平,基本公共服務(wù)主要領(lǐng)域指標(biāo)接近全國平均水平。
要加強(qiáng)貧困地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。因地制宜解決貧困地區(qū)通路、通水、通電、通網(wǎng)絡(luò)等問題。構(gòu)建貧困地區(qū)外通內(nèi)聯(lián)的交通運(yùn)輸通道。建設(shè)15.2萬公里通建制村瀝青(水泥)路。加強(qiáng)貧困地區(qū)水利建設(shè),全面解決貧困人口飲水安全問題,大力扶持貧困地區(qū)農(nóng)村水電開發(fā)。加大貧困地區(qū)農(nóng)網(wǎng)改造力度。寬帶網(wǎng)絡(luò)覆蓋90%以上的貧困村。加大以工代賑投入力度,支持貧困地區(qū)中小型公益性基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。繼續(xù)實施整村推進(jìn),加快改善貧困村生產(chǎn)生活條件。
要提高貧困地區(qū)公共服務(wù)水平。把建檔立卡貧困戶放在優(yōu)先位置,全面完成危房改造,切實保障貧困戶住房安全。改善貧困地區(qū)基本公共服務(wù),提高教育質(zhì)量和醫(yī)療服務(wù)水平。集中實施一批文化惠民扶貧項目,推動貧困地區(qū)縣級公共文化體育設(shè)施達(dá)到國家標(biāo)準(zhǔn)。
《綱要》中提出,要完善扶貧脫貧扶持政策,健全扶貧工作機(jī)制,創(chuàng)新各類扶貧模式及其考評體系,為脫貧攻堅提供強(qiáng)有力支撐。
要強(qiáng)化政策保障。加大中央和省級財政扶貧投入,發(fā)揮政策性金融、開發(fā)性金融、商業(yè)性金融和合作性金融的互補(bǔ)作用,整合各類扶貧資源,拓寬資金來源渠道。優(yōu)先保證扶貧開發(fā)用地需要,專項安排貧困縣年度新增建設(shè)用地計劃指標(biāo)。加大貧困地區(qū)土地整治支持力度,允許貧困縣將城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤指標(biāo)在省域范圍內(nèi)使用。對在貧困地區(qū)開發(fā)水電、礦產(chǎn)資源占用集體土地的,試行給原住居民集體股權(quán)方式進(jìn)行補(bǔ)償。完善資源開發(fā)收益分享機(jī)制,使貧困地區(qū)更多分享開發(fā)收益。加大科技扶貧力度。實施貧困地區(qū)人才支持計劃和本土人才培養(yǎng)計劃。
要健全廣泛參與機(jī)制。健全東西扶貧協(xié)作和黨政機(jī)關(guān)、部隊、人民團(tuán)體、國有企業(yè)定點(diǎn)扶貧機(jī)制。鼓勵支持民營企業(yè)、社會組織、個人參與扶貧開發(fā),引導(dǎo)社會扶貧重心下移,實現(xiàn)社會幫扶資源和精準(zhǔn)扶貧有效對接。創(chuàng)新參與模式,鼓勵設(shè)立產(chǎn)業(yè)投資基金和公益信托基金,實施扶貧志愿者行動計劃和社會工作專業(yè)人才服務(wù)貧困地區(qū)計劃。
九:扶貧于當(dāng)今中國的意義
中國扶貧開發(fā)已進(jìn)入到了啃硬骨頭、攻堅拔寨的沖刺期,要全面實現(xiàn)建成小康社會目標(biāo),扶貧脫貧是關(guān)鍵,而要確保貧困人口到2020年如期脫貧,精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧是根本。扶貧重大意義:
(1)搞好扶貧開發(fā)是我們黨的宗旨所決定的,是社會主義優(yōu)越性的具體體現(xiàn)。扶貧開發(fā),就是扶持和幫助經(jīng)濟(jì)上貧困的地區(qū)和農(nóng)民發(fā)展商品生產(chǎn),改變落后面貌,走共同富裕的道路。
(2)搞好扶貧開發(fā)對促進(jìn)社會穩(wěn)定與協(xié)調(diào)發(fā)展起著重要作用。扶貧工作歷來是黨和政府解決貧困問題、促進(jìn)社會穩(wěn)定與協(xié)調(diào)發(fā)展的大政策。扶貧開發(fā)工作的實施,首先依賴社會穩(wěn)定的條件,同時又為當(dāng)前與長遠(yuǎn)的社會穩(wěn)定創(chuàng)造新的條件。
(3)扶貧開發(fā)能有效地加強(qiáng)精神文明建設(shè),推動社會進(jìn)步。弘揚(yáng)自力更生、艱苦奮斗精神,盡快走上社會主義共同富裕道路,已成為廣大貧困地區(qū)的主旋律。
2020扶貧的重要性和意義二
一、決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅是對黨的初心使命的堅守和踐行
習(xí)近平總書記說:“中國共產(chǎn)黨人的初心和使命,就是為中國人民謀幸福,為中華民族謀復(fù)興。”到2020年現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下的農(nóng)村貧困人口全部脫貧,是黨中央向全國人民作出的鄭重承諾,必須如期實現(xiàn),沒有任何退路和彈性。決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅,是一代代中國共產(chǎn)黨人的夢想,是全面建成小康社會的必然抉擇,是為中國人民謀幸福、為中華民族謀復(fù)興的必由之路。
一是在消除痛點(diǎn)上亮真招。我國從上世紀(jì)80年代開始扶貧,兩個問題成為扶貧的“痛點(diǎn)”。一個是以當(dāng)時的扶貧標(biāo)準(zhǔn),貧困人口減到3000萬左右就減不動了;另一個是戴貧困縣帽子的越扶越多。黨的十八大以來,以習(xí)近平同志為核心的黨中央站在全面建成小康社會、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢的戰(zhàn)略高度,把脫貧攻堅擺到治國理政突出位置,著力在真扶貧、扶真貧、真脫貧上下功夫。主要是:堅持黨的領(lǐng)導(dǎo),發(fā)揮我們的最大政治優(yōu)勢;強(qiáng)化扶貧開發(fā)工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制,把中央統(tǒng)籌、省負(fù)總責(zé)、市(地)縣抓落實的管理體制,片為重點(diǎn)、工作到村、扶貧到戶的工作機(jī)制,黨政一把手負(fù)總責(zé)的扶貧開發(fā)工作責(zé)任制,真正落到實處;中央做好政策制定、項目規(guī)劃、資金籌備、考核評價、總體運(yùn)籌等工作,省級做好目標(biāo)確定、項目下達(dá)、資金投放、組織動員、檢查指導(dǎo)等工作,市(地)縣做好進(jìn)度安排、項目落地、資金使用、人力調(diào)配、推進(jìn)實施等工作。
二是在攻克難點(diǎn)上用準(zhǔn)招。貧困地區(qū)群眾出行難、用電難、上學(xué)難、看病難、通信難,是長期存在的老大難問題。黨中央堅持精準(zhǔn)識貧、精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧,指導(dǎo)各地在扶持對象精準(zhǔn)、項目安排精準(zhǔn)、資金使用精準(zhǔn)、措施到戶精準(zhǔn)、因村派人(第一書記)精準(zhǔn)、脫貧成效精準(zhǔn)上用準(zhǔn)招數(shù)。主要堅持因人因地施策,因貧困原因施策,因貧困類型施策,區(qū)別不同情況,做到對癥下藥、精準(zhǔn)滴灌、靶向治療;堅持因地制宜研究實施“四個一批”的扶貧攻堅行動計劃,實現(xiàn)貧困人口精準(zhǔn)脫貧;堅持開發(fā)式扶貧方針,引導(dǎo)和支持所有有勞動能力的貧困人口依靠自己的雙手創(chuàng)造美好明天。如今,具備條件的建制村全部通硬化路,村村都有衛(wèi)生室和村醫(yī),10.8萬所義務(wù)教育薄弱學(xué)校的辦學(xué)條件得到改善,農(nóng)網(wǎng)供電可靠率達(dá)到99%,深度貧困地區(qū)貧困村通寬帶比例達(dá)到98%,960多萬貧困人口通過易地扶貧搬遷擺脫了“一方水土養(yǎng)活不了一方人”的困境。
三是在打通堵點(diǎn)上使實招。習(xí)近平總書記指出:越窮的地方越難辦教育,但越窮的地方越需要辦教育,越不辦教育就越窮。這種馬太效應(yīng),實際上也是一個“窮”和“愚”互為因果的惡性循環(huán)。脫貧攻堅戰(zhàn)不是輕輕松松一沖鋒就能打贏的,從決定性成就到全面勝利,越往后挑戰(zhàn)越艱巨,越到后越是硬骨頭。造成地區(qū)貧困的因素很多,但根子在教育。不打通這一“堵點(diǎn)”,就切不斷貧困代際的傳遞,窮根子就不能徹底拔除,而且容易返貧。扶貧必扶智,治貧先治愚。黨和國家堅持把發(fā)展教育扶貧作為治本之計,推動貧困地區(qū)教育事業(yè)加快發(fā)展、教師隊伍素質(zhì)能力不斷提高,讓貧困地區(qū)每一個孩子都能接受良好教育,實現(xiàn)德智體美全面發(fā)展,成為社會有用之才。為此,采取了一系列務(wù)實措施,建立健全教育扶貧制度體系;深入實施教育扶貧重大工程項目;著力推動精準(zhǔn)到人的學(xué)生資助體系?;推動落實教育扶貧傾斜政策?;積極探索定點(diǎn)扶貧路徑等。
四是在熔化焦點(diǎn)上出硬招。決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅絕不容許搞數(shù)字脫貧、虛假脫貧。經(jīng)過多年艱苦努力,貧困人口從2012年年底的9899萬人減到2019年年底的551萬人,貧困發(fā)生率由10.2%降至0.6%,連續(xù)7年每年減貧1000萬人以上。到2020年2月底,全國832個貧困縣中已有601個宣布摘帽,179個正在進(jìn)行退出檢查,未摘帽縣還有52個,區(qū)域性整體貧困基本得到解決。但據(jù)各地初步摸底,已脫貧人口中有近200萬人存在返貧風(fēng)險,邊緣人口中還有近300萬存在致貧風(fēng)險。目前,一些地方出現(xiàn)了工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)移、投入力度下降、干部精力分散的現(xiàn)象,形式主義、官僚主義屢禁不止,“數(shù)字脫貧”“虛假脫貧”已成為高度關(guān)注的“焦點(diǎn)”。脫貧攻堅要經(jīng)得起歷史和人民的檢驗,打一整套組合拳:合理確定脫貧目標(biāo);改進(jìn)考核評估機(jī)制;加強(qiáng)檢察監(jiān)督;開展專項巡視;實施掛牌督戰(zhàn);摘帽不摘責(zé)任、摘帽不摘政策、摘帽不摘幫扶、摘帽不摘監(jiān)管;推動減貧戰(zhàn)略與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略有效銜接,等等。
二、決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅是對社會主義制度的詮釋和宣介
我國憲法明確規(guī)定,社會主義制度是中華人民共和國的根本制度。社會主義制度是相對于資本主義制度而言的政治經(jīng)濟(jì)制度。集中力量辦大事,是社會主義制度區(qū)別于資本主義制度的一大特點(diǎn),也是社會主義制度優(yōu)越性的集中體現(xiàn)。貧窮不是社會主義。決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅,是中國共產(chǎn)黨對社會主義制度最有力的詮釋和最有效的宣介。
一是體現(xiàn)了共同富裕的本質(zhì)要求。社會主義的本質(zhì)是什么?鄧小平一針見血地指出,社會主義的本質(zhì),是解放生產(chǎn)力,發(fā)展生產(chǎn)力,消滅剝削,消除兩極分化,最終達(dá)到共同富裕。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)指出,消除貧困、改善民生、逐步實現(xiàn)共同富裕,是社會主義的本質(zhì)要求,是我們黨的重要使命。打贏脫貧攻堅戰(zhàn),是朝著共同富裕方向穩(wěn)步前進(jìn)必須堅決拔除的“釘子”和攻克的“堡壘”。習(xí)近平總書記對打贏脫貧攻堅戰(zhàn)十分牽掛,2015年以來召開了7個專題會議,作出了一系列戰(zhàn)略部署,步步深入,扎實推進(jìn),成績斐然。目前,全國建檔立卡貧困戶人均純收入由2015年的3416元增加到2019年的9808元,年均增幅30.2%。貧困群眾“兩不愁”質(zhì)量水平明顯提升,“三保障”突出問題總體解決。
二是體現(xiàn)了公平正義的價值追求。馬克思主義認(rèn)為,社會主義制度是比資本主義制度更公正、更公平、更先進(jìn)、更科學(xué)的社會制度。促進(jìn)社會公平正義、增進(jìn)人民福祉,是中國共產(chǎn)黨治國理政的重要價值取向。黨的十八大明確提出,要在全體人民共同奮斗、經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的基礎(chǔ)上,加緊建設(shè)對保障社會公平正義具有重大作用的制度,逐步建立以權(quán)利公平、機(jī)會公平、規(guī)則公平為主要內(nèi)容的社會公平保障體系,保證人民平等參與、平等發(fā)展權(quán)利。當(dāng)前,全國還有52個貧困縣未摘帽、2707個貧困村未出列、建檔立卡貧困人口未全部脫貧。打贏脫貧攻堅戰(zhàn),就是要克服新冠疫情帶來的新挑戰(zhàn),鏖戰(zhàn)300天,啃下硬骨頭,確保宣布全面建成小康社會時,貧困地區(qū)人民群眾一個也不少,同樣學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居。
三是體現(xiàn)了以人民為中心的發(fā)展思想。以人民為中心的發(fā)展思想,體現(xiàn)了黨全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨,體現(xiàn)了人民是推動發(fā)展的根本力量的唯物史觀。習(xí)近平總書記要求全黨把以人民為中心的發(fā)展思想體現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展各個環(huán)節(jié),做到老百姓關(guān)心什么、期盼什么,改革就要抓住什么、推進(jìn)什么,通過改革給人民群眾帶來更多獲得感;要求黨的領(lǐng)導(dǎo)干部以人民憂樂為憂樂、以人民甘苦為甘苦,始終懷著強(qiáng)烈的憂民、愛民、為民、惠民之心,察民情、接地氣,傾聽群眾呼聲,反映群眾訴求。打贏脫貧攻堅戰(zhàn),就是堅持人民主體地位,順應(yīng)人民群眾對美好生活的向往,不斷實現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民根本利益,做到發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享,讓貧困地區(qū)人民群眾擺脫貧困,朝著全面建成小康社會快步前進(jìn)。
三、決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅是對中國減貧模式的守正和創(chuàng)新
新中國成立后,億萬人民翻身得解放,土地改革讓3億多農(nóng)民獲得土地,顯示了根除長期以來致貧的制度優(yōu)勢。但由于生產(chǎn)低效,廣大農(nóng)村群眾生活仍然艱難。改革開放后,中國脫貧攻堅逐年換擋提速,成功走出一條“以守正制度優(yōu)勢為標(biāo)志、以解放和發(fā)展生產(chǎn)力為主線,以創(chuàng)新扶貧模式為手段、以貧困人口全部脫貧為目標(biāo)”的中國特色減貧道路。
一是壯大的經(jīng)濟(jì)實力為脫貧攻堅奠定了堅實基礎(chǔ)。脫貧攻堅,發(fā)展是硬道理,做大蛋糕是基礎(chǔ)。改革開放40年來,中國國內(nèi)生產(chǎn)總值從54萬億元增長到80萬億元,為打贏脫貧攻堅戰(zhàn)奠定了堅實物質(zhì)基礎(chǔ)。1980年,中國政府設(shè)立“支援經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)地區(qū)發(fā)展資金”,財政扶貧開發(fā)正式起步,至1984年累計支出29.8億元。1985~1993年,發(fā)布《關(guān)于幫助貧困地區(qū)盡快改變面貌的通知》,開發(fā)式扶貧邁上制度化軌道,中央財政累計安排扶貧資金201.27億元,年均增長16.91%。1994~2000年,國家實施《八七扶貧攻堅計劃》,中央財政累計安排財政扶貧資金531.81億元,年均增長9.81%。2001~2010年,實施《中國農(nóng)村扶貧開發(fā)綱要(2001~2010年)》,中央財政累計安排財政扶貧資金1440.43億元,年均增長9.4%。2011~2015年,中央財政累計安排財政專項扶貧資金1898億元,年均增長14.5%。2015~2018年,進(jìn)入脫貧攻堅期,中央財政累計安排補(bǔ)助地方財政專項扶貧資金3044億元。自1980年至2018年,中國政府共為扶貧投入財政資金7145.31億元。
二是獨(dú)特的體制優(yōu)勢為脫貧攻堅打開了廣闊前景。脫貧攻堅,全國一盤棋;全面小康,決勝在合力。在實踐中摸索形成的聯(lián)席推進(jìn)、結(jié)對幫扶、產(chǎn)業(yè)帶動、互學(xué)互助、社會參與的扶貧協(xié)作機(jī)制,成為脫貧攻堅的獨(dú)特優(yōu)勢。基本做法是:在完善省際結(jié)對關(guān)系基礎(chǔ)上,著力推動縣與縣精準(zhǔn)對接和縣以下結(jié)對幫扶探索,動員東部地區(qū)各界力量積極參與脫貧攻堅工作;加大產(chǎn)業(yè)帶動扶貧工作力度,著力增強(qiáng)貧困地區(qū)自我發(fā)展能力;在產(chǎn)業(yè)合作、勞務(wù)協(xié)作、人才支援、資金支持等方面精準(zhǔn)發(fā)力,既注重增加就業(yè)、拓寬合作領(lǐng)域,又加強(qiáng)對基層干部、致富帶頭人的培訓(xùn),通過對癥下藥、靶向治療,實現(xiàn)從輸血式扶貧到造血式扶貧的深刻轉(zhuǎn)變。實踐證明,東西部扶貧協(xié)作和對口支援,是推動區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、協(xié)同發(fā)展、共同發(fā)展的大戰(zhàn)略,是加強(qiáng)區(qū)域合作、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局、拓展對內(nèi)對外開放新空間的大布局,是實現(xiàn)先富幫后富、最終實現(xiàn)共同富裕目標(biāo)的大舉措。
三是完備的組織體系為脫貧攻堅提供了可靠保證。黨的領(lǐng)導(dǎo)是脫貧攻堅最大的政治優(yōu)勢。完備的黨組織體系是打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的可靠保證。堅持省市縣鄉(xiāng)村五級書記一起抓扶貧,層層簽訂責(zé)任書,嚴(yán)格落實責(zé)任制。脫貧攻堅任務(wù)重的省區(qū)市的黨政一把手向中央簽訂脫貧攻堅責(zé)任書,落實政治責(zé)任。突出縣級指揮部建設(shè),強(qiáng)化縣委在脫貧攻堅中擺布好、協(xié)調(diào)好方方面面工作的領(lǐng)導(dǎo)能力,練就造福一方的本領(lǐng)和才干。著力抓好以村黨組織為核心的村級組織配套建設(shè),真正把思想好、作風(fēng)正、能力強(qiáng)、愿意為群眾服務(wù)的優(yōu)秀年輕干部、退伍軍人、高校畢業(yè)生選派到貧困村工作,切實把基層黨組織建設(shè)成帶領(lǐng)群眾脫貧致富的堅強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。向貧困村派出第一書記和駐村工作隊,加強(qiáng)一線扶貧工作力量,做到每個貧困村都有駐村工作隊、每個貧困戶都有幫扶責(zé)任人,貧困人口建檔立卡工作不落一戶、不漏一人,把脫貧攻堅任務(wù)落實到“最后一公里”。
四、決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅是對革命老區(qū)人民的崇敬和回饋
沒有艱苦卓絕的革命斗爭,就沒有新中國的建立。中國人民沒有“站起來”的揚(yáng)眉吐氣,就沒有“富起來”“強(qiáng)起來”的光榮與自豪。在奔向全面建成小康社會和實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢的征程中,我們沒有任何理由忘記那些在革命戰(zhàn)爭年代保護(hù)了革命火種、壯大了革命力量、作出了巨大犧牲的老區(qū)人民。
一是老區(qū)對中國革命作出了巨大犧牲。習(xí)近平總書記指出:革命老區(qū)是黨和人民軍隊的根,我們不能忘記自己是從哪里來的,永遠(yuǎn)都要從革命歷史中汲取智慧和力量。老區(qū)和老區(qū)人民,為我們黨領(lǐng)導(dǎo)的中國革命作出了重大犧牲和貢獻(xiàn)。這些犧牲和貢獻(xiàn)永遠(yuǎn)鐫刻在中國共產(chǎn)黨、中國人民解放軍、中華人民共和國的歷史豐碑上。要永遠(yuǎn)珍惜、永遠(yuǎn)銘記老區(qū)和老區(qū)人民的這些犧牲和貢獻(xiàn),繼承和發(fā)揚(yáng)老區(qū)和老區(qū)人民的光榮傳統(tǒng),為實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標(biāo)、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢而不懈奮斗。黨的十八大以來,習(xí)近平總書記多次前往貧困地區(qū)調(diào)研考察,從河北阜平到湖南花垣,從甘肅東鄉(xiāng)到貴州遵義,從江西井岡山到安徽金寨,從寧夏固原到山西呂梁……幾乎走遍了全國最貧困的地區(qū),腳步從未停歇。決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅,就是要解決老區(qū)發(fā)展滯后、基礎(chǔ)設(shè)施落后、人民生活水平不高等突出問題,幫助老區(qū)貧困人口脫貧致富。
二是全面小康不能落下老區(qū)人民。革命老區(qū)由于交通閉塞、資源稟賦較差、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一、基本公共服務(wù)能力不足,地質(zhì)災(zāi)害突出頻發(fā)、生態(tài)環(huán)境保護(hù)任務(wù)重,農(nóng)戶家庭經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)差、受教育程度低等等諸多原因,其經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對落后,貧困情況較為突出。長期以來,革命老區(qū)的貧困問題,始終牽動著每一代黨的領(lǐng)袖的心,成為黨中央謀劃發(fā)展的重大戰(zhàn)略問題,也是壓在各級黨和政府肩頭的千鈞重負(fù)。黨的十八大以來,以習(xí)近平同志為核心的黨中央把精準(zhǔn)脫貧列為三大攻堅戰(zhàn)之一。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào):“我們實現(xiàn)第一個百年奮斗目標(biāo)、全面建成小康社會,沒有老區(qū)的全面小康,特別是沒有老區(qū)貧困人口脫貧致富,那是不完整的?!毙】挡恍】?,關(guān)鍵看老鄉(xiāng)。2020年全面建成小康社會是黨既定的目標(biāo)。時間不等人,必須與時間賽跑。今天,我們決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅,就是要確保貧困地區(qū)特別是革命老區(qū)人民群眾同全國人民一道進(jìn)入全面小康社會。
三是中國夢是每一個中國人的夢。中國夢關(guān)乎著中國未來的發(fā)展方向,凝聚了中國人民對中華民族偉大復(fù)興的憧憬和期待,它是整個中華民族不斷追求的夢想,是億萬人民世代相傳的夙愿,每個中國人都是中國夢的參與者、創(chuàng)造者。中國夢歸根到底是人民的夢,是每一個中國人的夢。貧困是實現(xiàn)中國夢道路上的“攔路虎”,扶貧路上不能落下一個貧困家庭、丟下一個貧困群眾。建設(shè)富強(qiáng)民主和諧文明美麗的社會主義現(xiàn)代化國家,必須直面貧困問題,勇于對貧困宣戰(zhàn),迎難而上。決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅,就是要在重塑和弘揚(yáng)追求真理、堅定信念、艱苦奮斗、百折不撓的老區(qū)精神中,助力老區(qū)人民實現(xiàn)幸福夢。只要我們立下愚公移山志,把責(zé)任扛在肩上,調(diào)動各方力量、形成強(qiáng)大合力,緊緊團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍,銳意進(jìn)取,精準(zhǔn)發(fā)力,就一定能夠打贏這場脫貧攻堅戰(zhàn),為全面建成小康社會、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢貢獻(xiàn)力量。
五、決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅是對世界減貧事業(yè)的擔(dān)當(dāng)和貢獻(xiàn)
不以事艱而不為,不以任重而畏縮。消除貧困,是全人類共同面臨的世界性難題。身為國際大家庭的一員,中國在奮力消除自身貧困的同時,沒有忘記其他貧困的國家和人民,主動承擔(dān)國際減貧責(zé)任,履行國際減貧承諾,參與和推動全球減貧合作,對世界減貧事業(yè)作出了重大貢獻(xiàn)。
中國好世界才更好。中國是人口大國,占世界人口約21%。中國是世界上最大的發(fā)展中國家,是人類減貧事業(yè)的重要成員。中國好,世界才更好。新中國成立以來特別是改革開放以來,中國政府采取各種措施開展扶貧減貧工作,為全球減貧事業(yè)做出了重要貢獻(xiàn)。世界銀行數(shù)據(jù)顯示,中國減貧對世界減貧的貢獻(xiàn)率超過70%,成為世界上減貧人口最多的國家,也是世界上率先完成聯(lián)合國千年發(fā)展目標(biāo)的國家。中國有組織有計劃大規(guī)模的扶貧開發(fā),特別是黨的十八大以來為全球減貧事業(yè)貢獻(xiàn)的中國智慧、中國方案獲得世界高度贊許。正如聯(lián)合國秘書長古特雷斯在2018年北京舉辦的中非合作論壇北京峰會上所言:中國的發(fā)展已經(jīng)讓數(shù)億人口遠(yuǎn)離貧困,而且中國正致力于在2020年徹底消除國內(nèi)的極端貧困。所以這是中國對世界減貧事業(yè)最大的貢獻(xiàn)。除此之外,中國面向非洲國家這樣的發(fā)展中國家,采取合作共贏共同發(fā)展的政策,是中國對減貧事業(yè)的另一大貢獻(xiàn)。
人類是命運(yùn)共同體。人類只有一個地球,各國共處一個世界。人類是你中有我、我中有你的命運(yùn)共同體,利益高度融合,彼此相互依存。這已被歷史的實踐特別是全球新冠疫情的現(xiàn)實所證明。貧困是動蕩的根源。消除貧困,是全人類共同面臨的世界性難題。共同發(fā)展,符合各國人民長遠(yuǎn)利益和根本利益。中國在奮力消除自身貧困的同時,主動擔(dān)當(dāng)作為。通過積極開展南南合作、倡導(dǎo)共建人類命運(yùn)共同體,中國支持和幫助廣大發(fā)展中國家特別是最不發(fā)達(dá)國家消除貧困,推動建立了合作共贏的新型國際減貧交流合作關(guān)系,有效促進(jìn)了全球范圍內(nèi)的減貧合作與共同發(fā)展。其中,中國不僅在消除饑餓與貧困等領(lǐng)域取得了巨大成就,而且先后為120多個發(fā)展中國家完成聯(lián)合國千年發(fā)展目標(biāo)提供了極大幫助。在共建“一帶一路”國際合作中,中國主動和許多發(fā)展中國家分享減貧經(jīng)驗。只要各國牢固樹立人類命運(yùn)共同體意識,堅持在追求本國利益時兼顧別國利益,在尋求自身發(fā)展時兼顧別國發(fā)展,攜手努力、共同擔(dān)當(dāng),同舟共濟(jì)、共渡難關(guān),就一定能夠讓世界更美好、讓人民更幸福。
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