地溝油問題的癥結在哪里閱讀附答案
“地溝油”是牽涉到千家萬戶的生命健康問題,人民群眾對“地溝油”深惡痛絕。下面由學習啦小編為你帶來地溝油問題的癥結在哪里閱讀答案,希望對你有幫助!
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“地溝油”上餐桌,早在上世紀90年代就已見諸國內(nèi)報端。十幾年過去,雖然我國有關部門重拳頻出,但“地溝油” 依然陰魂不散,有專家稱每年返回餐桌的地溝油達百萬噸級。問題的癥結在哪里?
關鍵原因是,圍繞“地溝油”形成的利益鏈未能從機制上打斷。在利益的驅使下,“地溝油”制售從小作坊升級到大工廠,產(chǎn)業(yè)分工細化為掏撈、粗煉、倒賣、深加工、批發(fā)、零售等多個環(huán)節(jié)。“地溝油”生意不但打而不死,甚至頂風做大。
全世界哪里都有餐館,有餐館就有“地溝油”,“地溝油”監(jiān)管是各國都要面對的實際問題。發(fā)達國家的一些監(jiān)管做法可為他山之石,值得我們借鑒。
從源頭上管控“地溝油”是最關鍵的一環(huán)。餐館廚余廢油與泔水是整個利益鏈的首個環(huán)節(jié),把好這個“自來水龍頭”,剩下的環(huán)節(jié)就將成為無源之水。發(fā)達國家的通常做法是通過嚴格的監(jiān)管和嚴厲的懲罰措施,讓不法商人付出“停業(yè)”、“破產(chǎn)級高額罰款”之類高昂代價,使他們知罰而退。
在德國,餐館開業(yè)前必須與政府簽署“泔水回收合同”,餐飲企業(yè)產(chǎn)出的每一桶泔水都必須有“身份證”,從產(chǎn)出、回收到利用都嚴格記錄在案;在美國,餐飲企業(yè)如果私自將廚余廢油賣給非法機構或個人,一經(jīng)發(fā)現(xiàn)將被停業(yè);在英國,如果餐飲企業(yè)將廚余廢油倒入下水管道,無論數(shù)量多少,都將被處以高額罰款。
在我國,行政和執(zhí)法資源不足與違法“地溝油”企業(yè)分布區(qū)域廣的矛盾突出。從國外社會管理創(chuàng)新的成功經(jīng)驗可以看到,解決有關部門資源不足,辦法之一是推動社會管理重心下移,發(fā)揮群眾組織和社會組織的作用。
“地溝油”是牽涉到千家萬戶的生命健康問題,人民群眾對“地溝油”深惡痛絕。政府可以通過創(chuàng)新的社會管理方法,挖掘出民間潛力,緩解有關部門資源不足。比如,重獎舉報人員等辦法可以鼓勵公民成為監(jiān)督員,形成對于“地溝油”黑色產(chǎn)業(yè)鏈不間斷的監(jiān)管壓力。
僅有上述“堵”的措施還不夠,如何“疏導”也非常重要。建立新興的廚余廢油加工產(chǎn)業(yè)鏈,將“地溝油”轉化為生物燃油、屋頂涂料或者肥皂等產(chǎn)品,讓企業(yè)能從中得到豐厚的利潤,“地溝油”有了自己的出路,自然不會流回餐桌。
這只是理論上的可行,在實踐中,我國正規(guī)廢油加工企業(yè)生產(chǎn)的生物燃油價格偏高,沒有市場競爭力,不少企業(yè)經(jīng)營不景氣。這反過來導致正規(guī)企業(yè)從餐館收購廢油和泔水價格偏低,一些餐館出于利益考慮會鋌而走險,與不法“地溝油”煉制企業(yè)“結盟”。
在這個方面,日本兼顧回收、開發(fā)與銷售“一條龍”的經(jīng)驗值得借鑒。在日本,通過法律強制規(guī)定和政府補貼,日本專業(yè)回收公司能夠以極低的價格從餐飲企業(yè)回收廚余廢油;通過政府支持,回收企業(yè)得以在初建時期迅速提高技術能力和生產(chǎn)效率,形成生產(chǎn)規(guī)模;通過政策規(guī)定,政府部門車輛優(yōu)先使用由廚余廢油再生的生物燃油,為企業(yè)提供穩(wěn)定市場。
他山之石,可以攻玉。在我國,“地溝油”監(jiān)管是在經(jīng)濟高速發(fā)展后出現(xiàn)的一個新的社會管理問題,也是社會各界極為關注的一個問題,不可小視。借鑒而非照搬發(fā)達國家的管理經(jīng)驗,對于這個問題的妥善解決,多少有一些現(xiàn)實意義。
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8. 下面各項中,對我國“地溝油”的現(xiàn)狀陳述有誤的一項是( )
A.我國地溝油的制售形成了完整的產(chǎn)銷鏈,產(chǎn)業(yè)分工細化。
B.我國的地溝油企業(yè)分布區(qū)域廣,并且缺少有效地監(jiān)管。
C.我國缺少正規(guī)的廢油加工企業(yè),廢油回收沒有政府支持。
D.在我國,“地溝油”監(jiān)管是經(jīng)濟高速發(fā)展中出現(xiàn)的關乎千家萬戶生命健康的新問題。
9.“他山之石,可以攻玉”,對發(fā)達國家在地溝油監(jiān)管中的有效措施陳述有誤的一項是()
A.在德國,餐飲企業(yè)的每一桶泔水從產(chǎn)出、回收到利用都有嚴格的記錄。
B.在美國,餐飲企業(yè)如果將廚余廢油賣給非法機構和個人,一經(jīng)發(fā)現(xiàn),無論數(shù)量多少,都將被處以高額罰款。
C.在日本,對地溝油的回收、生產(chǎn)、銷售有著法律強制規(guī)定和配套政策支持。
D.發(fā)達國家的通常做法是嚴格的監(jiān)管和嚴厲的處罰雙管齊下,使他們知罰而退。
10.根據(jù)文章內(nèi)容,請概括如何解決“在我國,行政和執(zhí)法資源不足與違法地溝油企業(yè)分布區(qū)域廣”的突出矛盾。(4分)
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8.C
解析:“我國缺少正規(guī)的廢油加工企業(yè),廢油回收沒有政府支持。”說法有誤。文中原話為“在實踐中,我國正規(guī)廢油加工企業(yè)生產(chǎn)的生物燃油價格偏高,沒有市場競爭力,不少企業(yè)經(jīng)營不景氣。”
9.B
解析:B項將美國和英國的措施雜糅在一起。
10.推動社會管理重心下移,發(fā)揮群眾組織和社會組織的作用;建立新興的廚余廢油加工產(chǎn)業(yè)鏈,政府給予政策和資金上的支持。
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