怎樣解讀“小微企業(yè)”企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策

　　導(dǎo)語(yǔ)：隨著國(guó)家針對(duì)小微企業(yè)一系列優(yōu)惠政策的出臺(tái)和2013年1月起小企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的即將實(shí)施，小微企業(yè)的發(fā)展越來(lái)越受到政府和社會(huì)的廣泛關(guān)注。目前我國(guó)小微企業(yè)規(guī)模已近5000萬(wàn)家，為國(guó)家解決了大量的就業(yè)人口和近三分之二的所得稅，在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的支撐作用越來(lái)越大。然而，由于受到資金、技術(shù)、人才等方面的影響，小微企業(yè)現(xiàn)代化管理水平普遍較低，企業(yè)信息化率還不到3%，仍然面臨管理不規(guī)范、融資難、效率低下、競(jìng)爭(zhēng)能力弱的問(wèn)題，嚴(yán)重制約了小微企業(yè)發(fā)展壯大。

　　為進(jìn)一步支持小型微利企業(yè)發(fā)展，發(fā)揮小型微利企業(yè)促進(jìn)就業(yè)、改善民生、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的積極作用，經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，將減半應(yīng)納稅所得額標(biāo)準(zhǔn)由6萬(wàn)元提高到10萬(wàn)元，進(jìn)一步擴(kuò)大了優(yōu)惠面。據(jù)此，財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局印發(fā)了《關(guān)于小型微利企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策有關(guān)問(wèn)題的通知》(財(cái)稅[2014]34號(hào))，通知明確，自2014年1月1日至2016年12月31日，對(duì)年應(yīng)納稅所得額低于10萬(wàn)元(含10萬(wàn)元)的小型微利企業(yè)，其所得減按50%計(jì)入應(yīng)納稅所得額，按20%的稅率繳納企業(yè)所得稅。文件還規(guī)定：凡符合小型微利企業(yè)規(guī)定條件的企業(yè)，無(wú)論采取查賬征收還是核定征收企業(yè)所得稅方式，均可按規(guī)定享受小型微利企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策，政策進(jìn)一步放寬。

　　享受小型微利企業(yè)優(yōu)惠政策的企業(yè)，需要符合三個(gè)條件：小型企業(yè)、年度應(yīng)納稅所得額低于一定標(biāo)準(zhǔn)(即微利)、屬于國(guó)家非限制和禁止行業(yè)的企業(yè)?！镀髽I(yè)所得稅法實(shí)施條例》規(guī)定，工業(yè)企業(yè)需滿足從業(yè)人數(shù)不超過(guò)100人和資產(chǎn)總額不超過(guò)3000萬(wàn)元的條件;其他企業(yè)需滿足從業(yè)人數(shù)不超過(guò)80人和資產(chǎn)總額不超過(guò)1000萬(wàn)元的條件。“微利”中的“利”不是指企業(yè)利潤(rùn)，而是經(jīng)過(guò)納稅調(diào)整后的應(yīng)納稅所得額，即納稅年度的利潤(rùn)總額，考慮納稅調(diào)增調(diào)減項(xiàng)目及允許彌補(bǔ)的以前年度虧損后的余額。《企業(yè)所得稅法實(shí)施條例》規(guī)定，納稅人年度應(yīng)納稅所得額不超過(guò)30萬(wàn)元的為“微利”，可以享受減按20%征稅的優(yōu)惠政策。對(duì)于2014年度應(yīng)納稅所得額低于10萬(wàn)元的小型微利企業(yè)，可以享受所得減半再減按20%征稅的優(yōu)惠政策。“所屬行業(yè)的性質(zhì)及其分類”具體應(yīng)按《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》所界定的鼓勵(lì)類、限制類及淘汰類行業(yè)，來(lái)判斷認(rèn)定小型微利企業(yè)是否屬于國(guó)家非限制和禁止的行業(yè)。

　　同時(shí)國(guó)家稅務(wù)總局頒布了2014年第23號(hào)公告，《公告》就落實(shí)小型微利企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策有關(guān)問(wèn)題進(jìn)行了詳細(xì)的說(shuō)明。為了加快政府轉(zhuǎn)變職能、改進(jìn)工作作風(fēng)，國(guó)家稅務(wù)總局此次小型微利企業(yè)優(yōu)惠政策執(zhí)行方面，突出了簡(jiǎn)化審批流程、減輕納稅人負(fù)擔(dān)、擴(kuò)大減半征稅范圍：

　　一是自《公告》發(fā)布起，小型微利企業(yè)享受優(yōu)惠政策，不再執(zhí)行企業(yè)申請(qǐng)、稅務(wù)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)的管理方法，統(tǒng)一改為備案方式。即符合條件的小型微利企業(yè)，在年度中間可以自行享受優(yōu)惠政策。年度終了進(jìn)行匯算清繳，同時(shí)，將符合小型微利企業(yè)條件的從業(yè)人員和資產(chǎn)總額情況說(shuō)明，報(bào)稅務(wù)機(jī)關(guān)備案即可。

　　二是按照《公告》規(guī)定，定額征稅的小型微利企業(yè)同樣可以享受優(yōu)惠政策?？紤]到定額征稅企業(yè)管理的特殊性，主管稅務(wù)機(jī)關(guān)可以根據(jù)本地情況，自行調(diào)整定額后，按照原辦法征收，無(wú)需再報(bào)送資料備案。

　　三是《公告》適用于2014年及以后年度申報(bào)繳納所得稅的小型微利企業(yè)。由于發(fā)文時(shí)間和稅務(wù)機(jī)關(guān)修改納稅申報(bào)軟件等問(wèn)題的原因，很多小型微利企業(yè)在文件發(fā)布之前預(yù)繳2014年所得稅時(shí)，來(lái)不及享受減半征稅政策。為此，《公告》規(guī)定，小型微利企業(yè)預(yù)繳企業(yè)所得稅未能享受減半征稅政策的，可以在以后應(yīng)預(yù)繳的稅款中抵減。即符合條件的小型微利企業(yè)，預(yù)繳時(shí)未享受稅收優(yōu)惠的，稅務(wù)機(jī)關(guān)將依據(jù)企業(yè)的年度申報(bào)情況，結(jié)合實(shí)際，幫助小型微利企業(yè)在年度匯算清繳時(shí)統(tǒng)一計(jì)算享受。此外，對(duì)于預(yù)繳時(shí)享受了優(yōu)惠政策，但年度終了后超過(guò)規(guī)定限額的小型微利企業(yè)，匯算清繳時(shí)統(tǒng)一計(jì)算，并按規(guī)定補(bǔ)繳稅款。