導(dǎo)語：《女職工勞動保護(hù)特別規(guī)定》日前頒布并實施。這是1988年7月21日國務(wù)院發(fā)布《女職工勞動保護(hù)規(guī)定》后，我國對女職工保護(hù)的進(jìn)一步細(xì)化和深化。正如全總新聞發(fā)言人李守鎮(zhèn)所說，“《特別規(guī)定》的頒布，是我國1.37億女職工的福音和維權(quán)保障。”

　　明確“四大權(quán)益”

　　《特別規(guī)定》中，明確了女性職工的“四大權(quán)益”。

　　一是劃定了女性職工禁忌從事的勞動范圍。包括普遍性的禁忌，如不能從事礦井以下作業(yè)、高強(qiáng)度勞動。以及女性特殊生理時期(經(jīng)期、孕期、產(chǎn)期、哺乳期)不能從事的勞動范圍。《特別規(guī)定》之外有一個《附錄》，詳細(xì)列出了女職工禁忌從事的勞動范圍。

　　二是對懷孕期女職工規(guī)定了較為詳細(xì)的保護(hù)措施：

　　用人單位不得因女職工懷孕、生育、哺乳降低其工資、予以辭退、與其解除勞動或者聘用合同;女職工在孕期不能適應(yīng)原勞動的，用人單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的證明，予以減輕勞動量或者安排其他能夠適應(yīng)的勞動;對懷孕7個月以上的女職工，用人單位不得延長勞動時間或者安排夜班勞動，并應(yīng)當(dāng)在勞動時間內(nèi)安排一定的休息時間。

　　對于產(chǎn)假期限，《特別規(guī)定》除明確98天產(chǎn)假外，還規(guī)定：難產(chǎn)的，增加產(chǎn)假15天;生育多胞胎的，每多生育1個嬰兒，增加產(chǎn)假15天;懷孕未滿4個月流產(chǎn)的，享受15天產(chǎn)假;懷孕滿4個月流產(chǎn)的，享受42天產(chǎn)假。

　　對于懷孕期間女職工所產(chǎn)生的醫(yī)療費用，《特別規(guī)定》明確了“按照生育保險規(guī)定的項目和標(biāo)準(zhǔn)，對已經(jīng)參加生育保險的，由生育保險基金支付;對未參加生育保險的，由用人單位支付”。

　　三是對哺乳期女職工作出了詳盡的規(guī)定：

　　對哺乳未滿1周歲嬰兒的女職工，用人單位不得延長勞動時間或者安排夜班勞動;用人單位應(yīng)當(dāng)在每天的勞動時間內(nèi)為哺乳期女職工安排1小時哺乳時間;女職工生育多胞胎的，每多哺乳1個嬰兒每天增加1小時哺乳時間。

　　四是明確提出不得對女性職工進(jìn)行性騷擾?！兑?guī)定》明確，“在勞動場所，用人單位應(yīng)當(dāng)預(yù)防和制止對女職工的性騷擾。”

　　體現(xiàn)四大亮點

　　“《特別規(guī)定》的頒布實施，充分體現(xiàn)了黨和國家關(guān)心愛護(hù)女職工的一貫政策，對于保護(hù)女職工的勞動能力，促進(jìn)其平等就業(yè)，進(jìn)一步調(diào)動女職工參與經(jīng)濟(jì)建設(shè)的積極性和創(chuàng)造性，推進(jìn)勞動關(guān)系和諧和社會穩(wěn)定具有重要的現(xiàn)實意義。”全國總工會副主席、書記處書記張世平9日在全總舉行的宣傳貫徹《特別規(guī)定》新聞發(fā)布會上表示。

　　《特別規(guī)定》正文共計16條，附錄4條，涵蓋了女職工“四期”保護(hù)、生育待遇、禁忌勞動等內(nèi)容。張世平介紹，相對于1988年頒布的《女職工勞動保護(hù)規(guī)定》，《特別規(guī)定》主要有四大亮點。

　　一是擴(kuò)大了適用范圍。相較于老《規(guī)定》，《特別規(guī)定》增加了個體經(jīng)濟(jì)組織以及其他社會組織等單位和個人，覆蓋了所有用人單位及女職工，這其中，包括了女農(nóng)民工;

　　二是調(diào)整了禁忌勞動的范圍。把原勞動部1990年制定的《女職工禁忌勞動范圍的規(guī)定》由部頒規(guī)章提高到了行政法規(guī)的層次;

　　三是規(guī)范了產(chǎn)假待遇，產(chǎn)假從90天延長到了98天，實現(xiàn)了產(chǎn)假與國際相關(guān)公約的接軌，明確了女職工流產(chǎn)產(chǎn)假和產(chǎn)假期間的待遇、生育或流產(chǎn)醫(yī)療費用的支付標(biāo)準(zhǔn)、支付單位等。特別是對是否參加生育保險女職工產(chǎn)假期間待遇和相關(guān)費用支出分別作出了明確規(guī)定;

　　四是完善了監(jiān)督管理體制，規(guī)定縣級以上人民政府人力資源社會保障行政部門、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門按照各自職責(zé)，負(fù)責(zé)對用人單位遵守《特別規(guī)定》情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

　　保障有效實施

　　目前，我國共有1.37億女職工，占職工總數(shù)的42.7%。如何保障《特別規(guī)定》能有效實施，張世平指出，《特別規(guī)定》第12-15條特別強(qiáng)調(diào)了對用人單位及其負(fù)責(zé)人的約束和罰則，就是要解決“有規(guī)定不實施”的問題。有關(guān)部門，包括勞動保障、安全生產(chǎn)監(jiān)督部門，以及工會、婦聯(lián)等都要對實施情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

　　據(jù)介紹，近年來我國逐步提高了工會女職工維權(quán)工作的針對性和實效性。截至2011年9月底，全國已簽訂女職工專項合同89.3萬份，覆蓋企業(yè)172.8萬家，覆蓋女職工超過6519萬人，25個省份覆蓋率達(dá)到了90%以上，其中3個省份實現(xiàn)了全覆蓋。

　　“通過簽訂女職工專項合同，促進(jìn)了國家保護(hù)女職工權(quán)益法律法規(guī)的貫徹實施，加大了對女職工特殊利益的保護(hù)力度，實現(xiàn)了主動維權(quán)、依法維權(quán)、科學(xué)維權(quán)，有效防止和遏制了侵害女職工權(quán)益現(xiàn)象的發(fā)生。”張世平說。

　　2011年，全總提出了“用3年時間，基本實現(xiàn)在已建工會企業(yè)女職工組織和女職工權(quán)益保護(hù)專項集體合同全覆蓋”。2012年，已建工會企業(yè)中女職工組織組建率將達(dá)到95%，2013年底基本實現(xiàn)全覆蓋。同時，在已建工會女職工組織并簽訂集體合同的企業(yè)中，女職工專項合同的覆蓋率2013年也要基本實現(xiàn)全覆蓋。