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      2015年廣東的公車(chē)改革方案(2)

      時(shí)間: 敏敏644 分享

        廣東的珠三角多地早已探索貨幣化公車(chē)改革。以佛山為例,從2004年的五區(qū),到2010年的市直機(jī)關(guān),再到2011年的公檢法,佛山的貨幣化公車(chē)改革一直走在前列,初步實(shí)現(xiàn)了財(cái)政減支的目標(biāo)。據(jù)悉,佛山市直機(jī)關(guān)公車(chē)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)分為八個(gè)檔次,最高正處職補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為3600元,普通科員也有1300元。

        珠海2013年車(chē)補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn),正處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)3500元,非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)3200元,普通科員800元?;葜菡幖?jí)官員每月補(bǔ)貼2800元,科員補(bǔ)貼500元;廣州天河區(qū)正處級(jí)官員補(bǔ)貼為2800元;東莞正局(處)長(zhǎng)為3000元。這些標(biāo)準(zhǔn)都遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于此次公車(chē)改革標(biāo)準(zhǔn)。

        對(duì)這些先行改革的地方來(lái)說(shuō),車(chē)補(bǔ)降下來(lái),是否會(huì)成為改革的阻力?對(duì)此,廣東省監(jiān)察廳原副廳長(zhǎng)謝谷粱表示,“車(chē)補(bǔ)”其實(shí)也是一種過(guò)渡性的制度,隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展和工資收入的不斷提高,最終也要納入個(gè)人工資收入中去,這也是與國(guó)際接軌的通常做法。不可否認(rèn),現(xiàn)在的工資收入(包括地方各種補(bǔ)貼)比十幾年前已經(jīng)有了相當(dāng)幅度的提高,家庭對(duì)于買(mǎi)車(chē)養(yǎng)車(chē)的承受能力也明顯增強(qiáng)了。

        建議

        廣東省監(jiān)察廳原副廳長(zhǎng)謝谷粱建議:

        公車(chē)安裝GPS統(tǒng)一噴涂標(biāo)識(shí)

        十年前,謝谷粱從廣東省監(jiān)察廳副廳長(zhǎng)任上退休,唯一牽掛的就是公車(chē)改革目標(biāo)未能完成。他在接受《廣東黨風(fēng)》雜志采訪時(shí)說(shuō),公車(chē)改革早改早得益,晚改多受損。他提出建議,給每臺(tái)公車(chē)安裝GPS記錄儀,通過(guò)科技手段實(shí)時(shí)監(jiān)控行車(chē)記錄。同時(shí)統(tǒng)一噴涂明顯的公車(chē)標(biāo)識(shí),鼓勵(lì)群眾監(jiān)督,獎(jiǎng)勵(lì)有效舉報(bào),形成“過(guò)街老鼠,人人喊打”的局面,杜絕公車(chē)私用這個(gè)頑癥。

        談公車(chē)拍賣(mài):曾發(fā)生公車(chē)低價(jià)轉(zhuǎn)讓給領(lǐng)導(dǎo)干部

        對(duì)于公車(chē)拍賣(mài),人們比較擔(dān)心的是機(jī)關(guān)單位自己定價(jià)、內(nèi)部拍賣(mài),而導(dǎo)致拍賣(mài)估值過(guò)低,從而造成國(guó)有資產(chǎn)流失等問(wèn)題。大量閑置車(chē)輛如何妥善處置,是關(guān)系到“車(chē)改”成敗的一個(gè)重要環(huán)節(jié)。

        謝谷粱說(shuō),在基層“車(chē)改”試點(diǎn)初期,的確發(fā)生過(guò)個(gè)別單位由領(lǐng)導(dǎo)班子自己定價(jià)、內(nèi)部轉(zhuǎn)讓的現(xiàn)象。結(jié)果一輛七八成新的轎車(chē),以很低的價(jià)格轉(zhuǎn)讓給原來(lái)乘坐此車(chē)的領(lǐng)導(dǎo)干部。由此引起群眾強(qiáng)烈不滿,紛紛向上級(jí)紀(jì)委舉報(bào)。

        實(shí)踐證明,向社會(huì)公開(kāi)拍賣(mài)效果最好,值得提倡。其好處是透明度高,競(jìng)爭(zhēng)充分,容易獲得社會(huì)的認(rèn)可和好評(píng),并使拍賣(mài)活動(dòng)取得更好的經(jīng)濟(jì)效益。如十幾年前佛山市三水區(qū)向社會(huì)公開(kāi)拍賣(mài)317輛公車(chē),成交金額3337萬(wàn)元,成交價(jià)比起拍價(jià)提高了91%。

        談交通保障:可設(shè)員工集體上下班通勤車(chē)

        在對(duì)特殊公務(wù)用車(chē)的保障問(wèn)題上,方案提出,“允許省委、省人大、省政府、省政協(xié)機(jī)關(guān)適當(dāng)保留部分調(diào)研接待用車(chē)”,“執(zhí)法執(zhí)勤用車(chē)配備嚴(yán)格限制在一線執(zhí)法執(zhí)勤崗位”,“籌建跨部門(mén)行政綜合執(zhí)法執(zhí)勤用車(chē)平臺(tái),并在兩年內(nèi)完成”。

        謝谷粱認(rèn)為,適當(dāng)保留部分執(zhí)法執(zhí)勤用車(chē),是公車(chē)改革的題中應(yīng)有之義。但要嚴(yán)格控制保留用車(chē)的數(shù)量,切實(shí)加強(qiáng)管理和監(jiān)督,防止有的人“車(chē)改”后“補(bǔ)貼照領(lǐng),公車(chē)照坐”。

        他還建議,有條件的單位,要重視解決員工上下班路途較遠(yuǎn)的交通問(wèn)題??梢愿鶕?jù)實(shí)際需要保留接送員工集體上下班的通勤車(chē),或者向公交公司租賃此項(xiàng)服務(wù),所需費(fèi)用由乘車(chē)人負(fù)擔(dān)。

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