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      2015年漁業(yè)補貼政策調整的目標任務

      時間: 敏敏644 分享

      2015年漁業(yè)補貼政策調整的目標任務

        補貼政策調整的指導思想和目標任務

        (一)指導思想。

        按照黨的和十八屆三中全會的要求,以《國務院關于促進海洋漁業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的若干意見》(國發(fā)[2013]11號)為指導,以調整資金使用方式為手段,以保民生、保生態(tài)、保穩(wěn)定為目標,健全支撐保障和激勵約束機制,使國內漁業(yè)捕撈和養(yǎng)殖業(yè)油價補貼政策與漁業(yè)資源保護和產業(yè)結構調整等產業(yè)政策相協(xié)調,促進漁業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

        (二)原則。

        一是綜合設計,發(fā)揮合力。統(tǒng)籌考慮漁業(yè)發(fā)展、漁民生產生活等實際情況,著眼漁業(yè)長遠可持續(xù)發(fā)展,綜合運用財政政策、產業(yè)政策及行業(yè)管理等措施和手段,強化目標考核,改進管理,形成合力,推動減船轉產、降低捕撈強度等目標順利實現(xiàn)。

        二是盤活存量,健全機制。以2014年國內漁業(yè)捕撈和養(yǎng)殖業(yè)油價補貼清算數(shù)為基數(shù),在中央財政補貼規(guī)模不變的前提下,盤活存量,調整方式,逐步減少國內捕撈業(yè)油價補貼,健全漁業(yè)油價補貼與用油量及油價脫鉤,與漁民保障、漁業(yè)發(fā)展、漁區(qū)穩(wěn)定相協(xié)調的新機制。

        三是明確責任,平穩(wěn)推進。落實油價補貼政策調整的主體責任,繼續(xù)實行“省長負責制”,強化省級統(tǒng)籌,由地方通盤解決漁業(yè)穩(wěn)定發(fā)展等重點問題,確保國內漁業(yè)捕撈和養(yǎng)殖業(yè)油價補貼政策調整平穩(wěn)推進。

        (三)目標任務。

        通過調整優(yōu)化補貼方式,中央財政補貼資金與用油量徹底脫鉤,并健全漁業(yè)支撐保障體系,力爭到2019年,用5年左右時間,將國內捕撈業(yè)油價補貼降至2014年補貼水平的40%,使國內捕撈漁船數(shù)和功率數(shù)進一步減少,捕撈作業(yè)結構進一步優(yōu)化,捕撈強度得到有效控制,漁業(yè)現(xiàn)代化邁出新步伐。

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