2015年補(bǔ)貼政策調(diào)整有哪些保障措施

　　補(bǔ)貼政策調(diào)整的保障措施

　　國(guó)內(nèi)漁業(yè)捕撈和養(yǎng)殖業(yè)油價(jià)補(bǔ)貼政策調(diào)整牽涉面廣，復(fù)雜程度高，政策性強(qiáng)，社會(huì)影響大。各地區(qū)和相關(guān)部門要切實(shí)增強(qiáng)大局觀念和責(zé)任意識(shí)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，確保政策調(diào)整工作順利推進(jìn)。

　　(一)實(shí)行省長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，健全工作機(jī)制。

　　各省份要提高對(duì)補(bǔ)貼政策調(diào)整的認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)主體責(zé)任，繼續(xù)實(shí)行漁業(yè)油價(jià)補(bǔ)貼政策落實(shí)工作“省長(zhǎng)負(fù)責(zé)制”，進(jìn)一步強(qiáng)化省級(jí)統(tǒng)籌，明確地方政府保障漁業(yè)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定的“兜底”責(zé)任。建立健全黨委政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，相關(guān)部門各司其職、協(xié)同配合的工作機(jī)制，明確職責(zé)分工，細(xì)化實(shí)施方案，做好銜接配套。農(nóng)業(yè)部制發(fā)包括補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)上限、漁船更新改造及拆船補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)和減船轉(zhuǎn)產(chǎn)等內(nèi)容在內(nèi)的具體實(shí)施方案;財(cái)政部制發(fā)相關(guān)資金管理辦法;財(cái)政部、農(nóng)業(yè)部共同做好指導(dǎo)、監(jiān)督與考核工作。

　　(二)制定實(shí)施方案，完善配套措施。

　　各省級(jí)人民政府要根據(jù)本通知精神，結(jié)合具體實(shí)際，抓緊制定2015-2019年國(guó)內(nèi)漁業(yè)捕撈和養(yǎng)殖業(yè)油價(jià)補(bǔ)貼政策調(diào)整實(shí)施方案，具體內(nèi)容包括：補(bǔ)貼政策調(diào)整的基本思路和總體考慮;海洋捕撈漁船及功率指標(biāo)總體壓減10%左右的分年度實(shí)施計(jì)劃;漁船更新改造的目標(biāo)和分年度計(jì)劃;一般性轉(zhuǎn)移支付資金的使用重點(diǎn)和具體安排;轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)、漁業(yè)資源養(yǎng)護(hù)、休禁漁補(bǔ)貼、漁業(yè)漁政信息化建設(shè)、漁港航標(biāo)建設(shè)、水產(chǎn)養(yǎng)殖基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面資金安排及預(yù)期效果等，作為監(jiān)督檢查和績(jī)效考核的重要依據(jù)。同時(shí)，抓緊完善相關(guān)制度辦法和配套措施，加大打擊涉漁“三無(wú)”船舶和各類非法作業(yè)的力度，整治船證不符、違法違規(guī)使用漁具和漁業(yè)水域污染等行為，確保政策調(diào)整順利推進(jìn)。各省份補(bǔ)貼政策調(diào)整實(shí)施方案于2015年9月底前報(bào)財(cái)政部、農(nóng)業(yè)部備案。

　　(三)加強(qiáng)監(jiān)督檢查，強(qiáng)化目標(biāo)考核。

　　國(guó)務(wù)院有關(guān)部門、地方各級(jí)政府和有關(guān)部門要加強(qiáng)對(duì)油價(jià)補(bǔ)貼政策調(diào)整工作的分類指導(dǎo)和監(jiān)督檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，完善政策。農(nóng)業(yè)部對(duì)相關(guān)省份海洋捕撈漁船及功率壓減指標(biāo)進(jìn)行確認(rèn)落實(shí)，每年對(duì)各省份減船任務(wù)完成情況和漁船“雙控”制度實(shí)施情況進(jìn)行督促檢查和績(jī)效考核。

　　(四)加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，營(yíng)造良好環(huán)境。各地要有針對(duì)性地開展宣傳引導(dǎo)工作，突出政策導(dǎo)向，贏得漁民群眾和社會(huì)的理解支持，營(yíng)造良好的輿論環(huán)境。采取公示、發(fā)放宣傳冊(cè)等方式，擴(kuò)大政策宣傳面。