我國(guó)帶薪年休假制度簡(jiǎn)述

　　帶薪年休假(Paid Annual Leave)簡(jiǎn)稱年休假，是指勞動(dòng)者連續(xù)工作一年以上，就可以享受一定時(shí)間的帶薪年假。今天學(xué)習(xí)啦小編想要和大家分享的是：我國(guó)帶薪年休假制度的簡(jiǎn)述；具體內(nèi)容如下，希望能對(duì)打擊有所幫助!

　　中國(guó)勞動(dòng)法對(duì)帶薪年休假作了原則性規(guī)定，但沒(méi)有規(guī)定帶薪年休假的休假時(shí)間及具體操作辦法，而是指定由國(guó)務(wù)院制定相應(yīng)的具體辦法。2007年12月7日國(guó)務(wù)院第198次常務(wù)會(huì)議已經(jīng)通過(guò)《職工帶薪年休假條例》，自2008年1月1日起施行。從此，職工帶薪年休假就有了法律保障。[1] 2008年9月18日，人力資源和社會(huì)保障部公布《帶薪年休假條例實(shí)施辦法》，對(duì)帶薪年休假更加明確的作出了規(guī)定；

　　我國(guó)帶薪年休假制度享有范圍

　　休息權(quán)是中國(guó)憲法規(guī)定的公民權(quán)利，勞動(dòng)者應(yīng)當(dāng)平等享有。為了平等保護(hù)各類職工的休息休假權(quán)利，充分調(diào)動(dòng)廣大職工的工作積極性，條例對(duì)各類用人單位實(shí)行廣覆蓋，規(guī)定：機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位、民辦非企業(yè)單位、有雇工的個(gè)體工商戶等單位的職工連續(xù)工作1年以上的，享受帶薪年休假。單位應(yīng)當(dāng)保證職工享受年休假。

　　在征求意見(jiàn)過(guò)程中，一些地方、部門和網(wǎng)民希望將年休假天數(shù)由最多15天增加為20天或者25天。有關(guān)部門反復(fù)研究后認(rèn)為，年休假天數(shù)應(yīng)當(dāng)與中國(guó)現(xiàn)階段的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平和企業(yè)等單位的承受能力相適應(yīng)。因此，條例規(guī)定：職工累計(jì)工作已滿1年不滿10年的，年休假5天;已滿10年不滿20年的，年休假 10天;已滿20年的，年休假15天。同時(shí)，條例還規(guī)定：國(guó)家法定休假日、休息日不計(jì)入年休假假期。

　　不能休假的補(bǔ)償

　　有部分職工因工作需要不能休年休假。為了保障這部分職工的權(quán)益，條例規(guī)定職工因工作原因未能享受年休假的，單位除正常支付工資收入外，還要支付相應(yīng)的補(bǔ)償。對(duì)于補(bǔ)償?shù)臉?biāo)準(zhǔn)，在征求意見(jiàn)過(guò)程中，有不少意見(jiàn)認(rèn)為，應(yīng)當(dāng)符合勞動(dòng)法關(guān)于“法定休假日安排勞動(dòng)者工作的，支付不低于工資的300%的工資報(bào)酬”的規(guī)定。據(jù)此,條例規(guī)定：?jiǎn)挝淮_因工作需要不能安排職工休年休假的，經(jīng)職工本人同意，可以不安排職工休年休假。對(duì)職工應(yīng)休未休的年休假天數(shù)，單位應(yīng)當(dāng)按照該職工日工資收入的300%支付年休假工資報(bào)酬。

　　其他關(guān)系

　　中國(guó)職工可以享受的其他休假主要有：寒暑假、探親假、病假、事假等。條例對(duì)年休假與這些休假的關(guān)系作了明確規(guī)定：

　　第一，年休假與寒暑假。在中國(guó)，學(xué)校一直實(shí)行寒暑假制度，教職員工享受的寒暑假天數(shù)(寒假2至3周，暑假5至6周)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)條例規(guī)定的年休假天數(shù)。因此，條例規(guī)定：職工依法享受寒暑假，其休假天數(shù)多于年休假天數(shù)的，不享受當(dāng)年的年休假。

　　第二，年休假與病、事假。征求意見(jiàn)過(guò)程中，一些部門、地方和網(wǎng)民提出，在保障職工年休假權(quán)利的同時(shí)，也要保證單位正常的工作秩序，對(duì)于較長(zhǎng)時(shí)間休病假、請(qǐng)事假的職工，不應(yīng)當(dāng)再享受年休假待遇。我們經(jīng)與人事部、勞動(dòng)保障部、全國(guó)總工會(huì)反復(fù)研究，采納了上述意見(jiàn)，條例規(guī)定：職工請(qǐng)事假累計(jì)20天以上且單位按照規(guī)定不扣工資的，不享受當(dāng)年的年休假;累計(jì)工作滿1年不滿10年的職工請(qǐng)病假累計(jì)2個(gè)月以上的，累計(jì)工作滿10年不滿20年的職工請(qǐng)病假累計(jì)3個(gè)月以上的，累計(jì)工作滿20年以上的職工請(qǐng)病假累計(jì)4個(gè)月以上的，不享受當(dāng)年的年休假。

　　第三，年休假與探親假。征求意見(jiàn)過(guò)程中，一些部門、地方和網(wǎng)民提出，探親假與年休假是兩種功能不同的休假制度，不應(yīng)互相沖抵。我們經(jīng)與有關(guān)部門研究，認(rèn)為這種意見(jiàn)有道理。

　　人社部談帶薪年休假制度：仍有單位沒(méi)有認(rèn)真執(zhí)行

　　人力資源和社會(huì)保障部新聞發(fā)言人李忠表示，仍有部分用人單位和有雇工的個(gè)體工商戶沒(méi)有認(rèn)真執(zhí)行帶薪年休假的法律規(guī)定，職工休息休假權(quán)益有待進(jìn)一步落實(shí)。

　　人力資源和社會(huì)保障部24日召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)，向社會(huì)各界和廣大媒體介紹2015年第一季度人力資源和社會(huì)保障工作進(jìn)展情況。

　　李忠表示，日前中共中央、國(guó)務(wù)院出臺(tái)了《關(guān)于構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系的意見(jiàn)》(以下簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》)。《意見(jiàn)》明確了要依法保障職工休息休假等基本權(quán)益，要健全勞動(dòng)關(guān)系的協(xié)調(diào)機(jī)制，全面實(shí)行勞動(dòng)合同制度，推行集體協(xié)商和集體合同制度，健全協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系三方機(jī)制，健全勞動(dòng)關(guān)系矛盾調(diào)處機(jī)制等，與企業(yè)、勞動(dòng)者的切身利益密切相關(guān)。

　　李忠指出，《勞動(dòng)法》明確規(guī)定職工享受帶薪年休假，2007年國(guó)務(wù)院頒布《職工帶薪年休假條例》，2008年人社部制定《企業(yè)職工帶薪年休假實(shí)施辦法》，對(duì)年休假天數(shù)、休假安排方式、補(bǔ)償機(jī)制和監(jiān)督檢查等作出了具體規(guī)定。各級(jí)人力資源社會(huì)保障部門圍繞落實(shí)職工帶薪年休假開(kāi)展了大量工作，包括加強(qiáng)相關(guān)政策法規(guī)的宣傳和加大勞動(dòng)保障監(jiān)察執(zhí)法力度，督促各類用人單位落實(shí)相關(guān)的規(guī)定。帶薪年休假制度施行7年多以來(lái)，多數(shù)用人單位能夠依法安排職工享受帶薪年休假，對(duì)于保障職工的身心健康、促進(jìn)企業(yè)持續(xù)發(fā)展起到了積極的作用。但是仍有部分用人單位和有雇工的個(gè)體工商戶沒(méi)有認(rèn)真執(zhí)行帶薪年休假的法律規(guī)定，職工休息休假權(quán)益有待進(jìn)一步落實(shí)。

　　李忠指出，下一步人社部要根據(jù)國(guó)務(wù)院《職工帶薪年休假條例》和《企業(yè)職工帶薪年休假實(shí)施辦法》的規(guī)定，抓好這項(xiàng)工作的落實(shí)。相關(guān)規(guī)定中也提出，職工享受帶薪年休假天數(shù)應(yīng)當(dāng)根據(jù)職工累計(jì)的工作時(shí)間來(lái)確定，職工在同一或不同用人單位工作期間，以及依照法律、行政法規(guī)或者國(guó)務(wù)院規(guī)定視同工作期間，都應(yīng)當(dāng)計(jì)為累計(jì)工作時(shí)間，如果僅僅將本單位工作時(shí)間作為享受休假的累計(jì)工作時(shí)間，是不符合規(guī)定的。

　　此外，李忠指出，對(duì)于《意見(jiàn)》的貫徹落實(shí)，人社部也將采取一系列措施。一是要依法保障職工的基本權(quán)益，主要是通過(guò)加強(qiáng)勞動(dòng)立法、完善勞動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)格監(jiān)督執(zhí)法來(lái)切實(shí)保障職工的勞動(dòng)報(bào)酬、休息休假、勞動(dòng)安全衛(wèi)生保護(hù)、社會(huì)保險(xiǎn)等基本權(quán)益;二是健全勞動(dòng)關(guān)系的協(xié)調(diào)機(jī)制，全面實(shí)行勞動(dòng)合同制度，推行集體協(xié)商，健全協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系三方機(jī)制，完善企業(yè)民主管理制度;三是進(jìn)一步健全勞動(dòng)關(guān)系的矛盾調(diào)處機(jī)制，完善勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁制度，健全勞動(dòng)保障監(jiān)察制度;四是要營(yíng)造構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系的良好環(huán)境。如對(duì)職工來(lái)說(shuō)，可能更多是要開(kāi)展思想政治教育，引導(dǎo)職工理性、合法地來(lái)表達(dá)利益訴求。對(duì)企業(yè)來(lái)說(shuō)，要引導(dǎo)企業(yè)經(jīng)營(yíng)者積極地履行社會(huì)責(zé)任。對(duì)政府來(lái)說(shuō)，主要是加強(qiáng)和改進(jìn)政府的管理服務(wù)，進(jìn)一步減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，促進(jìn)企業(yè)健康發(fā)展;五是要進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，形成全社會(huì)協(xié)調(diào)參與的工作合力，同時(shí)加強(qiáng)勞動(dòng)關(guān)系工作能力建設(shè)，深入推進(jìn)和諧勞動(dòng)關(guān)系的創(chuàng)建活動(dòng)，加大構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系的宣傳力度。

　　叫停不合理低價(jià)游 鼓勵(lì)帶薪休假制度

　　繼國(guó)家旅游局今年“十一”期間發(fā)布《關(guān)于打擊旅游活動(dòng)中“欺騙、強(qiáng)制購(gòu)物行為”的意見(jiàn)》后，浙江省人大會(huì)近日審議通過(guò)了《浙江省旅游條例》(以下簡(jiǎn)稱《條例》)，對(duì)我省旅游中存在的各種問(wèn)題和現(xiàn)象做了明確規(guī)范。

　　誘騙、強(qiáng)迫或變相強(qiáng)迫購(gòu)物算違法

　　根據(jù)《條例》規(guī)定，旅行社不得以低于成本的價(jià)格經(jīng)營(yíng)旅游，更不得以任何形式誘騙、強(qiáng)迫或者變相強(qiáng)迫旅游者購(gòu)物或者參加另行付費(fèi)旅游項(xiàng)目。

　　旅行社與旅游者在旅游合同中約定安排購(gòu)物場(chǎng)所和付費(fèi)旅游項(xiàng)目的，應(yīng)當(dāng)以顯著的方式明示，并遵守下列規(guī)定：

　　安排的購(gòu)物場(chǎng)所和付費(fèi)旅游項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)是合法營(yíng)業(yè)并且向社會(huì)公眾開(kāi)放的;向旅游者告知購(gòu)物場(chǎng)所、付費(fèi)旅游項(xiàng)目的基本信息，提示可能存在的消費(fèi)風(fēng)險(xiǎn);旅行社及其從業(yè)人員不得獲取回扣等不正當(dāng)利益。

　　《條例》還明確，旅行社有下列5種情形之一的，旅游者有權(quán)在旅游行程結(jié)束后30日內(nèi)，要求旅行社為其辦理退貨并先行墊付退貨貨款或者退還付費(fèi)旅游項(xiàng)目的費(fèi)用：一、未經(jīng)旅游者同意安排購(gòu)物場(chǎng)所或者另行付費(fèi)旅游項(xiàng)目的;二、安排的購(gòu)物場(chǎng)所和付費(fèi)旅游項(xiàng)目屬于非法營(yíng)業(yè)或者未向社會(huì)公眾開(kāi)放的;三、安排的購(gòu)物場(chǎng)所銷售商品摻雜、摻假，以假充真，以次充好，以不合格商品冒充合格商品，或者銷售失效、變質(zhì)的商品的;四、明知或者應(yīng)知安排的購(gòu)物場(chǎng)所和付費(fèi)旅游項(xiàng)目的經(jīng)營(yíng)者有嚴(yán)重?fù)p害旅游者權(quán)益記錄的;五、旅行社及其從業(yè)人員收取回扣等不正當(dāng)利益的。

　　鼓勵(lì)帶薪休假制度 免費(fèi)開(kāi)放公共景區(qū)

　　《條例》指出，為促進(jìn)旅游消費(fèi)，縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)制定和實(shí)施相關(guān)政策措施，其中就包括落實(shí)帶薪休假制度。倡導(dǎo)錯(cuò)峰休假和彈性作息，免費(fèi)開(kāi)放政府投資的城市公園、博物館、紀(jì)念館、科技館，指導(dǎo)利用公共資源建設(shè)的景區(qū)低價(jià)開(kāi)放或者免費(fèi)開(kāi)放，鼓勵(lì)開(kāi)發(fā)適合大眾消費(fèi)的旅游產(chǎn)品。

　　加強(qiáng)導(dǎo)游隊(duì)伍建設(shè) 出借證件將受處罰

　　由于一些景區(qū)對(duì)持有《導(dǎo)游證》的導(dǎo)游給予免票待遇，于是，熟人之間借用《導(dǎo)游證》旅游現(xiàn)象出現(xiàn)，成為景區(qū)的一大“心病”。

　　《條例》規(guī)定如下：一、出借導(dǎo)游證、領(lǐng)隊(duì)證的，責(zé)令改正，處1000元以上2000元以下罰款;二、偽造、變?cè)?、涂改、出租或者買賣導(dǎo)游證、領(lǐng)隊(duì)證的，處2000元以上3000元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的，處3000元以上5000元以下罰款;三、景區(qū)景點(diǎn)導(dǎo)游違反規(guī)定的，由旅游主管部門責(zé)令改正，給予警告;拒不改正的，處1000元以上5000元以下罰款。

　　《條例》規(guī)定，旅行社應(yīng)當(dāng)與其聘用的導(dǎo)游依法訂立勞動(dòng)合同，支付勞動(dòng)報(bào)酬，繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)用。臨時(shí)聘用導(dǎo)游的，應(yīng)當(dāng)依法全額支付導(dǎo)游服務(wù)費(fèi)用。

　　據(jù)了解，本條例自2016年1月1日起施行?！墩憬÷糜喂芾?xiàng)l例》和浙江省人民政府發(fā)布的《浙江省旅游度假區(qū)管理辦法》《浙江省旅行社管理辦法》《浙江省導(dǎo)游人員管理辦法》同時(shí)廢止。